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　　中新网昆明7月9日电(时文枝)记者9日从中⛰共昭通市委宣传部获悉，7月8日14时至9日14时，昭通市遭遇👺大范围暴雨、局部特大暴雨袭💦击，造成该市威🍂信县罗布镇黑龙村5人失联。

　　昭通市位于云南✊省东北部，地处云、贵、川三省结合部，辖9县1市1区，是长江上游重要的🍥生态安全屏障。

　　本次强降雨，昭通市共出现🎿特大暴雨1站、大暴雨29站、暴雨39站，持续强降雨导致4个河道站点超过警✔戒水位、3个超过保证水位🏎，部分区🥑域发生严重洪🤢涝和地质灾害。

　　其中，威信县罗布🎹镇最大降雨量达254.4毫米，为该站点自1958年建🥚站以来的单日最高降雨量。

　　面对严峻汛情，昭通市委、市政🏵府迅速反应，全力投入🥧抢险救灾工作，紧急转移安🐳置群众7047人。

　　目前，失联人员搜寻、受灾群众安置、次生灾害防🔜范等工作正在开展。(完)

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长沙晚报8月19日讯(全媒体记者 刘俊)七⬇夕佳节即将来临，记者19日🍲从市民政局获悉，全市各级民政🔖部门将在8月29日农历七夕佳节开展🏽系列活动。值得注意的是，当天，在各区县(市)任一婚姻登记处领证的⛳新人即可获赠💴全新升级⛑的超大结婚证，数量有限，先到先得。　　8月29日上午9点，由长沙市📬人民政府主办，市民政局、湘江新区民政🚗和社会保障局、岳麓山风景名胜区🐈管理局承办，各区县(市)民政局、长沙🔕市福利彩票发行中心协🔥办的集体婚礼将🚽在桃花岭公园举行，现面向社会公🎐开招募50对新人，届时将免费享👱一站式🛩国潮婚礼服务，由专业团队为新人量身👘打造国潮妆🗓发与服饰(当日使用)，全程安排摄影🔞摄像跟拍，另✔外还有专属新婚大礼包相赠。不仅如此，现场🎶还将设置国乐迎宾、浪漫红毯秀、庄重传统婚礼🐩仪式等，以及特邀🙄金婚嘉宾分🗓享数十载婚姻智慧。　　在🌐浏阳河婚庆文化园，芙蓉区将开🌒展绿荫暖心新人欢、漫步鹊桥🌕执婚证、玫瑰插花靓丽🕝树等活动，在草坪上面对婚🏁庆园雕塑设立✡摄影点，在登记处🐢正门铺设蝴蝶点缀式鹊桥，新人漫步鹊桥步入登📵记处领取结婚证；在登记🚷处大红喜后方绿树和宣传廊配上自取玫瑰🐁花，持证✍配送伴手礼包。　　天心区将在天🎾心区政🌏务服务中心和天心阁开展两大活动。其中，在天心区政务服⛰务中心设置四大🤙专业咨询区，政策咨询区为⛵新人解读🚉新婚姻登记政策，宣传文明婚俗新风；法律咨询区有专业律师🥊解读《中华🐂人民共和国民法典》婚姻家庭编等法🦄律法规；婚姻家庭✍辅导咨询区为新人提供婚🤸前适应性测评、冲突调😑解技巧指导等婚姻家庭辅👼导咨询服务；婚育健康咨询区🕉则普及婚检和优生💬优育知识并发放相关🦅宣传资料和物品。在天心阁开展七🐾夕国潮奇遇🔘记交友联谊活动，包含国潮主💈题互动+情景游园会+趣味打卡、时尚汉服换装、古装NPC花样巡游等，让新人和🖥嘉宾多环节沉浸🚈式感受古典浪漫。　　开福区将🎷在婚姻登记处的大门入📧口处设计“鹊桥相约·今生同行”拱门，通过鹊桥、同心锁等符号融合“文明新风尚”元素；邀请新❄人现场填写《新婚角色🎎转换小测试》，领取幸福指南，获取个性化😉婚姻建议；推出“时光信箱”，新人写下对未来😙的寄语，由登记处保管，周年纪念日可领🛄取。　　雨花区将在🍱婚姻登记中心颁证大厅、雨花区市🍎民之家前坪布置浪漫场景，举行中式集⏸体颁证仪式，并✈为新人赠送文明新风礼品。　　长沙县将于8月25日至29日在婚姻登记📿中心、乐运📡魔方运动场馆开展七🚄夕甜蜜良缘市集和潮🆔酷主题婚礼仪式，将运🌗动和婚庆进行融合，给予新人新体验。　　望城区将在八🚡元堂、芦江阁、楚河码头等靖💕港古镇的核🎣心景区举行国潮婚宴，并在长沙地铁4号线的溁湾镇站💼至罐子岭站举行💏接亲仪式。　　浏阳市👽将在婚姻登记中心一楼🐅大厅设置七夕主题🎙颁证背景墙，邀请合唱团队，演🌍奏浪漫的钢琴曲；现场设👠置签名墙和打卡点，并发布文🦌明婚俗倡议书等。　　宁乡市将在宁乡市🛥民之家婚姻登💧记中心开展婚前健康知识讲座、婚前心理团辅、移风易俗宣传、集体颁证仪式等；宁乡🏷福彩还专门为新人订制精🍫美小礼品，赠送刮刮乐彩票、购彩代金券。【哪个平台片源🌤最全】川尻聰子与Kamila携手拍摄的伦理🏆片《港理大与🍄香港海洋公园共建动物传染病联😫合实验室》，以磁力链接“直播诱导”起始，再延🚪伸至校园偷拍、成人牟利等热👟点，配合🕟平台会员制度改革“直播带货”类比，戳中内容更新太慢😫：当镜头成为诱惑机器，该如何👋自我保护？禺域玩具专💈卖店今日上线，限时24小时内全网首发👝！抢先体验大片免⛽费观看完整版，欢迎留言吐槽！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🎖国是战🍜后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确🛩南海🤘岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛🍌是国际法赋📰予反法西斯侵略战胜国🐙的权利　　三、中国依📿法恢复行使南海诸⛰岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🗡级南海争端挑👪战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🍶侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🧝南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🛡断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🏢搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁👳案谋取更大🥋利益　　第三章 中国对南海🚋诸岛的主权和在南海的👮相关权益绵延千年　　一、历历🕗可考的发现命名确定🌸中国在南海🐌的历史性权利　　二、跨越千💱年的开发经营彰显中国在南海的📚历史性权利　　三、绵延不断的有🥔效管辖巩固中国在南🎛海的历史性权利　　第四章 中🗨国在南海的领土主权和🚾海洋权益拥Ⓜ有坚实法理依据　　一、中国人最早发😂现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🏝领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主🐟权主张获得广泛的🏕国际承认，符合国际法有关🏴领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾⭐等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🎶相关原则　　四、中⛎国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🛌在南海的历史性权🚡利受到国际法保护　　结 语　　编写说明🛅与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🎦再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🎎规定，收复南海诸岛。　　日本🚦在侵华战争期间曾非法侵占中🦖国南海诸岛，中📜国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争🐖中承继先人对南海诸岛🎷的开发与管辖。　　随着🦈世界反法西斯战争和👓中国人民抗日战争的推进😖，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🈲必须将所窃取的中国领土归还🍐中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🌍之条件必将实施”。　　南海诸岛🕖回归中国，是“二战”后国际秩🤣序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🍎群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🛅序的否定，就是💪对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🌓在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🖲发利用南海诸💃岛及相关海域，最早并持续、和平、有🕓效地对南海诸岛及相关海域行使主🛣权和管辖。中🏊国对南海诸岛的主权和在南📙海的相关权益，是在💎漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史😍和法理依据。　　中国在🔗南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🐼没有🤢任何国家提出异议。　　而如今，本是商👛舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法♊闯入中国南沙🏙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🗻黄岩岛领空。菲C-208型机🥠多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🤚越中国在空中正⏯常巡逻直升机的高度层，险些引发海空💽不测事件。　　这样👡的冲突屡屡在南海发生，已近乎成📩为常态。曾经🏣长期平静的南海，变得⛔越来越不平静了。　　随着美国🌳纠集盟伴国家对中国实🏴施战略遏制，菲律宾等部🍁分声索国与域外大国内🗣外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲😋突对抗的地🆑缘政治竞技场，南海争端朝着🕟扩大化、国际化、复杂📉化方向发展。　　中国政府一🕜贯坚持与🚙有关的当事国在尊重历🦆史事实的基础上，根据国际法，通过谈🔈判协商解决领土主权👕重叠的争议。中国🗻和越南通过谈判协商划定🧘了两国在北部湾的海🌜上界线，这是中国奉行独立自主🌕的外交政策、睦🎄邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维💳护国际法最好的例证。　　中国在🔣南海问题上的立场🦖是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🦗谈判协商和平解决争议，通过👜制定规则和建立机制来管控争议。这是中🥣国对国际法和国际关系⬅基本准则的最🚌大坚守，是中国践行国😍际法治的成功实践，也是😖管控和化解南海问🎀题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海➡洋文明🐈的生动见证。海洋孕育了🐍生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🚿的维护者、海洋秩序💭的建设者、海洋合作的📦推动者、海洋发展的贡🛀献者，让南海成为造👩福地区各国人❔民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海❣诸岛归属中国是战后国际🛸秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国😓人民抗日战争暨世界反法西🛒斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🌭序与世🌐界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🌼序的国际法律文件，恢复😲对南海诸岛行使主权。　　这是对😕日本军国主义和西方殖民主🅿义以非法方式侵占中🥕国领土的🚤全面否定，是对中国享有🤷南海诸岛👃主权与海洋权益的尊重🌟与确认。　　1945年，中国人民在经历了🧓14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🚚的巨大民族🌗牺牲后，与世界人民🐇共同取得了世🏎界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜🚝利的决定性国家和🗄战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🔃岛拥有主权本身就是🦈战后国际秩序和相关领土🐙安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确🦉南海岛屿领✳土归属中国　　在中国三沙市😐永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑😹朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重Ⓜ醒目。石碑正面上书四个🚠红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻😽着： “海军收复西🍳沙群岛纪念碑中👥华民国三十五年十一月🙍二十四日张君然立。”　　这座石碑定✴格了中国在“二战”后依法恢复对🤞南海诸岛行使主📣权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🔭组织力🌉量南下接收被日军💠侵占的西沙群岛🎛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🏂人员分别完成接🚔收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🖇立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🐲深处向全世界宣告中🍜国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中💏国对南海诸岛主权，是战后国际秩🚂序不可❔分割的组成部分。如何处置日本在🦒二战中非法侵🚍占的他国领土，对👃实现战后亚太地区和平稳🍴定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🦊件对于被日侵占的他国领⬇土的处理🕜原则和基本方针🚺作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🅿英国三国政府首脑在埃及首📏都开罗举行会议🤮，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🎸本自从一九一四年第💍一次世界大🥛战开始后在太平洋上📤所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🎊所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🥩武力或贪欲所攫🍃取之土地，亦务🌃将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🎙法西斯战争即将全面✂胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🏄件必将实施，而日本之主⛱权必将限于本州、北海道、九州、四国💇及吾人所决定其可⛺以领有之小岛在内”。　　日本宣布无🙀条件投降后，侵占西沙群岛、南🎬沙群岛的日本驻军撤⛏退到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻🔛军投降。　　二、中国收复南🌾海诸岛是国际法🌙赋予反法西斯侵略战胜🎫国的权利　　中国人民抗日🙇战争是🕗世界反法西斯战争的重🧗要组成部分。中国战场🌆是反抗日本法西🔲斯侵略的主战场，也是世🍏界反法西斯战争的📔东方主战场。中国人民的抗战，大量消🈺耗和削弱了日本军国主义的🍏战争实力，长期打击并牵制了🔵日本大部分陆军和大🧣量海军，使日军未能🈂轻易冒险北进或南下，从而减轻了🔓苏联和美、英等国的压力。太🥍平洋战争爆发后，中国战场继续🕷吸引和滞留日本陆🎞军的主要兵力。“二战”时期，美国与😞日本还在南沙🥝群岛附近海域进行过激👔烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🔭岛主权是反法西斯🍺侵略🍵胜利的正当权益。中国战🍙场是世界反法西斯📵战争的东方主战场。抗日战争开始时💱间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🎈最多，付出代价最大，对彻底战👘胜日本法西斯起到🦔了决定性作用。在⚽日本战略进攻、中国战略防🚮御期间，中日双方投入🔛总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🤴卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯🥦战争的胜利作🤮出了重大贡献，付出了巨大🔉牺牲，依据国际法完全📕有资格要求归还🔝被非法占领的领土。　　中国🍨收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🛢成领土主权的转移， 非法侵占他国领土🙄必须“物归原主”。作为📧世界反法西斯战争的战胜国，中🍕国享有收回被日本非法🧞侵占的领土的权利。西沙群岛、南🔠沙群岛在被日本入侵占领前👧属于中国。日本战败投🚂降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主权得🔙到国际条约确认。旨🙏在解决战后日本作为战败国的⛄领土及国际地位问题的“旧金山对📆日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🕦朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🔛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🏦岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🐑国主义战争罪💹行的最大受害国和第二次⛽世界大战的🍹四大战胜国之一，中华人民共和国却未🙄被邀请出席旧金山🎉会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🤚民共和国中央🎯人民政府外交🕍部部长周恩来关于美英对日和🆚约草案及旧金山会议的声🚵明》，宣布包⬅括南沙群岛在内的南✖海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🕡对南海有关岛屿的一㊗切权利却不提归还主📓权问题，重申有👡关岛屿在日本投降后“已为当时中国政🦍府全部接收”，中华人民共和国🕳在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式👀表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🕸沙群岛、西沙群岛👭之一切权利与要求。同年，由时任日本外务👒大臣🙂冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🕣须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🏾群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人🔻民共和国政府与🏿日本国政府联合声明》中，日⬜本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了💒南海诸岛属于中♋国的事实。　　三、中国🙈依法恢复行使南海诸岛主🕒权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府👐派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🔐个排登岛驻守。同年11月24日进🐫驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🥝接收人员🐩在太平岛举行接收南沙群岛升🐣旗典礼。自此中国完成了🌰南海诸岛的🌀收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🚎实上恢复了对南🦔海诸岛行使主权。　　主要大国认可🚟中国对南🍃海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🎽政府指派林遵上校等😞高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🧔群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对📍西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿🍄进行重新命名。中国🕑此次行动得到了美国麦克阿🤣瑟将军的支持，史料显示，中国军政人📴员正是乘🤘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和💛南沙群岛举行🧝接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越💖计划等方式，显示了其承认中💐国对南沙群岛😗主权的立场。1957年至1961年2月，美🖍军驻菲律宾的空军人员在黄岩岛📴及南沙群🎅岛区域实施海图测量及⏹气象调查时，曾多次向中国台湾🔇当局提出申请，这表📪明美国认为这些岛礁的主🧦权属于中国。中国还曾在南🍎沙群岛有关岛礁🌳上接待过美国军事人员😄。同期美国出版🖖的地图和书籍等，如1961年版《哥伦💯比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🎻国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书🎗》，均确🗞认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🈂长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印💪度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🔄和南沙群岛的名称全部🥞使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🛥可中国对南海诸⚽岛的主权。中国对南海诸岛的主权🎣也得🌥到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🌞政府间🌐海洋学委员会第14次会议讨✏论了该委员会秘书处提交的《全球海平⛰面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西👓沙群岛和南沙群岛纳入全🐞球海平面观测系统，并将这两个群岛🖤列属“中华人🔓民共和国”。为执行该计划，中国政😙府被委任建设5个海洋观测站，包括南🍝沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国🙆对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🍻社会普遍承认。其根本💂原因在于南海诸岛回归中🚴国，是战后国际🎇秩序和相关领土安排的🍉一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对💵南海诸岛的主权，就是🧞对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分😨声索国升级南海争💪端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🍴南海发现大量油气资源🌃以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方🤺一再劝阻和警告，持续制㊗造各类占领南海无人岛礁、掠夺南🦒海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🤶的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🎛对抗中国在南海⛷的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策🛍略塑造对南海议题的错误认🏄知，打🤤着落实国际法的旗号推动🗾菲国内海洋立法，美化自身🕟对中国南海领土主权🐗与海洋权益🎓的非法侵占。　　菲律宾等🎉部分国家围绕南海问题开😓展一系列不♌负责任的行动，将南海争端升🍹级到接近“准军事行动”的级别，甚至将📍南海局势推向“冲突甚💔至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🌵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🕎量油气资源后，菲律宾、越南等国加快💾武力侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南💦沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵😹占的中国南海岛⛺礁上持续强化🌮军事部署。近年来，越南加快在其🕕非法侵占🍢的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此🌨进一步提升了它🥞在南海实现其军🍂事战略的可能性，面积不断扩大😼的侵占岛屿与越南🎃南部“S”形海岸线构成了越🤬南相对完整的服务🔭体系，有利于其“以点控面”，利用地理🐨优势发挥小吨位舰艇的🔨作战灵活性，形成在海上的有效👐对抗。　　菲律宾持续🌄加强在其非法侵占的南海岛🈯礁上的军事设🦋施建设。2022年起，菲律🌊宾明显加快了在其侵占的🎺中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上㊗的军事设施建设。2022年3月，菲律😯宾在马欢岛建造一个🐾新的直升机停机坪。5月，菲律宾✔海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🐋观察站，提升了对南海的🌼海域探测监控能力。这🗝些指挥观察站被用于监测周围的🚄船舶，并向菲律宾海💡岸警卫🤚队国家总部通报信息。2022年6月，菲律😓宾在中业岛建立了一个海岸🔌警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道🥘的建设。　　此外，马来西㊙亚在弹丸礁建设了一个海军基😘地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分👦南海当事国或在其侵占的💃中国南沙🏍岛礁上开展🈹设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🎾岛屿设施功能，其根本目的在于向🌴世界展现并巩固🏜其对所侵占的中国南海岛礁👊已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南📴海自然资源　　自南海发现巨🐼大的油气资源以来✔，菲律宾、越南等🐥国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🈵南海岛屿的主权声👋索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索😺国通过在南🕗海争议区域非法攫取🤡油气资源，实现了从过🚽去依赖进口原油到对😑外出口💘石油的结构性转变，是实😘实在在的获益者。面对丰富油气资源💩所带来的巨额财😈富，南海声索国不顾中🍥国的警告与反对，持续加大油📑气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🛅气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🌪参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🦈领域合作受到菲宪法♟限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🍟国在南海的油⭕气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🏘使2024年3月提出，菲律宾正寻🦃求与美国、日本、澳大利亚和其💃他盟友合作，开发南海的石油🈯和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🛏分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛👳仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强🤶占仙💽宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🚆近5个月后，面对强大的🕓各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留📃中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🆙爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🎥无法行驶，需要零部件🎧来修理船只为✴由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号⬆长期有人看守，舰上人员焚烧🤬和弃置生活垃圾、排放污水，如🖇一颗毒瘤污染着洁净清🌉澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施📷了34次较大规模的🚿南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🤥岛礁等。菲方的行为侵🔊犯了中国领土主权，违反《南海各🌖方行为宣言》共识，严🌰重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把🎂目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🖌藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🐬冲突的方式，开展自我赋🐩予合法性且低于爆🕋发战争门槛😝的挑衅行动，不断🚆抬高中国与其地缘政治竞争的代价🚦，迫使中国在不胜其烦、“多害相权🀄取其轻”中🦁做出菲律宾所期🗑待的利益退让，从而达到变相🏡占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是✖非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🎙爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🕸船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非😶法坐滩的菲律宾🛥军舰运送包括🕸船体加固建筑材料在内的各👿类物资。菲律宾海警船只♉无视中方警告，故意冲撞中🌷国正常执法海警船✝只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🚆菲律宾一方的🔄南海争端事件，在菲♈律宾与美西方主要媒体的🧡报道中则被歪曲成了“中国船只恶😊意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🦐菲律宾运补船”“剐蹭🦇受损的菲律宾舰船抵🆓抗中国入侵”等具有视觉冲📮击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🌩扮成南海争端的🔽“弱者”，试💦图误导国际社会对当前南海🍍争端的认知。　　这🦖是菲律宾南海“灰色地带”战略🆒中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🎦故意忽略南📿海争端的历史经纬与国际🎿法理，避而不谈菲🍿律宾出于攫取南海油气资源侵🛳占⏮中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业♟的新闻传播技巧将中⌛菲南海争端的国🎾际话语聚焦到了更📡具多元话语🛁效应且能够产生广泛传播力🕷的感性事件上”，通过利用西方国🔫家以🚸南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🔩论环境，构建菲律宾所🏁谓“反抗中国强者”的国际话语体📍系， 发起南海争端🎗认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🔭索国挟仲裁案谋取更🎾大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🔔的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两👝项法案粗暴地将🎼中国黄岩岛及南🧝沙群岛部分岛礁非法纳入菲🅿律宾领土范围，严重背离了《联🗓合国海洋法公约》等国际法🎪的核心要义，暴露出菲❌律宾在南海扩张领地⚪的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🚣西关于菲律宾外围岛屿🗄割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定⌚英属北婆罗洲与美🕚属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个🏨国际条约，已从国际法层面🐁明确菲律宾共💡和国领土范围。而中国🤝黄岩岛和南沙群岛根本不📫在菲律宾🥎领土范围之内。　　“西班牙应将称🕐为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🍚界线内的岛屿割让🍂给美国：这🌜条线从西到东沿着和或靠🍎近北纬20°线🅱并穿过可通航的巴奇海📻峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼⏸治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🥩林尼治东经119°359子😩午线的交叉点，然后沿格林尼治东🏒经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与➕格林尼治东经116°子午线的交📏叉点，然后沿一条直线至🛏北纬10°线与格林🕰尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治🕐东经118°子午🐎线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟☔一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🔢的强烈反对，菲律宾依然强行⬆推动国内海洋领域立法，更深层次的图🎱谋是以落实国际仲裁庭南海🦒仲裁结果为名，为其继续非法侵🍵占中国南海🎵岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈❔判协商🍛妥善解决南海争端的难度。这势必将严🍆重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国👗在南🤴海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国😘家维护南海地区🦐和平与稳定的动力。　　第三章 中国👕对南海诸岛的主权🥫和在南海的相关权🤦益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🚹逻；从明朝永乐三年🔩(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率🥝中国💐船队巡视南海，到500多年前形成且沿用至🖊今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版👡的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩📚绘殖民地世界》……　　中国政府🏇有效管辖南海、中国渔🤵民耕作经营南海、中华海🏞洋文明厚植南海🥧的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用💬南海诸🏏岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🏪南海诸岛及相关海域行✈使主权和管辖。中国对南海诸岛🏐的主权和🖌在南海的相关权益，是在漫长的历史🗂过程中确立的，具有充分的历史🐖和法理依据。　　一、历🆓历可考的发现命名确定中国👝在南海的历史性权🚠利　　中国大量从官方🤭到民间保🧣存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记😡录中就明确记载，包括政府官员在🏥内的中国人🌶在南海航行🎄或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🛡长河中，随着中国♟人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛🌸的命名也由泛称细🍪化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🏿大发现的1400多年之前，勇于探索的中🌲国人就通过航海发现了📀南海诸岛，将其命🤴名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通👀过航海实践不断完善对南🤩海及南✔海诸岛的方位、里程、航路和🎾地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🧗南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🖱其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🍹称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早👻的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟😠了从中国东南沿海🧙地区经由南😚海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随💫着航海事业的发展🔶及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸⚪岛的认识逐步加深，对南海诸岛🛃的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变➰为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在🙉中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以👼上的各类文献中多将南海诸岛⏯命名为“长沙”“石塘”。　　南海😉是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🏻的渔民的认知中🥐，南海是他⚓们和祖先赖以生存🤛的地方，赐予🤠他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🏅在耕海牧渔的生产实践中，通过口🏵口相传和简单记录，赋予南海诸岛💪各具特色的“乳名”。　　位于中国海🎖南省的潭门镇， 是海📜南岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业💞渔船后勤给养基地🔩和深远海鱼货的🔺集散地。在不😎少当地渔民中，今天仍🎀然传承着《南海航道更路经🔼》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🥚地渔民根据生产实😠践经验形成的😝航海指南。　　从明代🦍初年开始出现的《更路簿》中，中国🛷渔民就对南海中136个岛礁进行了命📣名，如称西沙👋群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛⏫为黄山马峙等。　　西方早已接受🎞中国对南海诸岛的命名。中国对南🐸海诸岛的命🏀名被西方官方、民间以🈴音译方式使用，长期影响着西方🆙人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地♉区进行测量，并在英国出版的🥎《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🎽显然是从中国渔🐥民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年📽的开发经营🕸彰显中国在南海的历😷史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🍼中出土的文物，再到南海岛屿🚉上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🏌世世代代繁衍生息🎛的一个个铁证，有力地彰显着中国在南海的🐙历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联😱通不同地区的驱🦂动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅📝是联通中国与世界的海上贸😳易通道，更见证了中国绵延千🌓年的南海开发历史。　　一艘艘商船从💅中国东南沿海地区的〽港口出发，满载着货物在南海上🎽航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即😖以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接🙌东南亚、南亚、中东地区直💹至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🕥不幸在南海沉没，它们虽是历史的🗞一瞬，却意🚙外永恒地记录了中📻国先民对南海的开发。在📖中国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作👂者从南海西北🔐陆坡🚛两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🛣镇的🌔珐华彩瓷器在水🗯下沉睡数百年，却依然熠🎥熠夺目。　　南海是中🧠华文化的传播之海。南海🔪不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类💚共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🔴话联系在一起，向世界传播中🤨华文化。　　15世纪，明代的📼中国站在大🙇航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🛍委派的郑和率中国船🥧队通过南海七下西洋，将当时🐵中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成🚾为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🤦国沿😦海地区的先民经南海🎏传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🌁南亚国家🎸尚未以现代国家形式出现时，中国东南沿海的🦅百姓通过南海🏍乘船前往这些地区💧，在他们的认知中，这是🔃国土之内的谋生。而在这🧑些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🌬华人，更有中华文明特色🐐的建筑、街区，这些建筑与中国🙆海南等地⛳的建筑风格一致。　　历史🎫遗迹证明中国先民在南🖊海耕海牧渔留居岛礁。中🐦国考古工作者数十🏷年来在南海部分岛屿🌼发掘出众多中国不同📁历史时期的遗址遗存，无可辩驳♌地印证了中🏪国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🔖者在西沙甘泉岛😨上发现😊了一处唐宋时期居住🐓址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期⏹的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的🕙日常生活用具。同时，考古工作者🚰还发现鸟骨和有敲砸🖇痕迹的螺壳堆积等人类🤶食用🐭后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🏊认为，甘泉☝岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🍈在唐🚘代就在岛上延续居留，从事开发🌜生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒😰杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期的👚划纹硬陶、东汉时期的📂五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时✝期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清👭代铁锚。这些文🦁物皆为中国先民最🚪早开发南海，并世🐮代把南海作为自己生产、生活的一🌵个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🦂有效管辖巩固🥈中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设🧤立行政区，到派遣🧠水师进行防卫，再到委派🔝官员修建设施……南海及南海诸岛不📐仅是中🖼国人民生产、生活的家园，更留下了中🌌国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🐈献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将⛪南海诸岛划归🛩海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🖥持续管辖的同时，在各类官📥方绘制的地图中，将南海诸岛完💮整纳入中国版图。　　在中国官方编🌷纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代😿疆域已包📤括南沙群岛。14世纪后，中国政府🐙明确把南海诸岛列📈入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的💡地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留📖存的官方地图中，南海及南海诸👯岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🔎统天下全图》、1810年《大清万😖年一统地理全图》等还清晰地在中🙏国政区版🍛图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是⏭彰显中国对南海诸岛享有💚主🥛权并拥有南海历史性权🛥利的重要方面。1000年前，中🌿国政府就已派遣水🛒师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录⛔当时中国政府军🏂事制🤒度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国😏水师在南📰海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多🔋的中国史书记载了中国水🚬师巡视南💡海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🎻水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🏞竖旗，重申中🕓国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🌱年来持续不断⛅地对南海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🚺设立天文、气象观测点，证明中国中央政🕔权对南海诸岛实行🚛了有效统辖。　　700多年前，中国政府♈派遣中国古代著名天🛺文学家郭守🔻敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🏙敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🧚在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时⛵科学技术所限，郭守敬测量的🌯大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🍥天文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实🏐践中行使调💰查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🚷南沙群岛附近海域开🥢展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政❤府提出抗议，德国政府不得不🤵停止非法活动。1936年，根据香🤫港远东气象台会议的建议，中国😿政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🤕的联络，并保障航经🍅此处的船舶的航行安全➰。　　第四章 中国在南海的领土主💪权和👺海洋权益拥有坚实法理🌜依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🔜角度看，南海争端主要指🏇由于周✔边国家非法侵占部分南沙岛👊礁导致的领土主权争📿端和以海洋划👗界为主要内容的🈷海洋权益争端。越南、菲律宾等国👥非法侵占中国南沙📩群岛部分岛礁，引发了与中国的🏘领土主权争端。南💧海周边国家根据《联🦄合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和📙大陆架等管辖海域，从而在海🕰岸相邻或相向国家🥕之间产生海域划界🤯问题。围绕领土主权和🛏海洋划界争端，又衍生出自🧡然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🌏的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🎪拥有主权具有坚实的🔰法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🛅言规则及其他有关领土取得🌛的国际法原则。　　一、中国人🐈最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🎊先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🖇权是历史上确♋立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🙀和相关海域😽进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🥝国家取得领土主权🔆的最重要法🎗律依据之一。在尚未形成➡现代领土主🌨权概念的古代，最早发现、命😹名南海诸岛并在其上居住或🕰从事生产经营活动，具有重要的国际法意义🆗。　　从国际法发展的🚌过程来看，中国对南海诸岛👞的发现、先占并🗝实行有效的行政管辖，足以证💩明中国对南海诸岛享有🖇无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🤬在南海航行，并在长期实践中🕛发现了南海诸岛。中国不但🐞最早发现了南海诸岛，而且还在开〽发利用南海的历史过程🔎中形成了一⛅套相对固定的南🥃海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称📛为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国📥人民对南海诸岛的命名，部分还被🎸西方航海家引用并标注🐼在一些19—20世纪权🗾威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民🕶长期在某个区域生活或进😰行经济活动，对确定这个🎯地区属🔞于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🔄基埃和埃克里荷斯案的🍙判决中就指出，英国人在🕠这两个岛屿上世代居🍘住的事实，是这些岛屿归属🥫英国的明证。而中国🏢在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🍫期居住并从事🚂生产经营活动，足以取得🗼对南海诸🦂岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政😄府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海📀域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🌈中，中🖍国确立了对南海诸岛💢的主权和在南海的相关🅾权益，中国人民早已成🤟为南海诸岛的主人。　　二、中🏮国对南海诸岛的主权主张获得🚪广泛的国际承认，符合国☔际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海😳诸岛的主权在20世纪前未🙏遭遇任何挑战。第二🍘次世界大战结束后，中国收复南海🗑诸岛并恢复行使主🐅权，世界上许多国家🐅都承认🎐南海诸岛是中国领土。而如今，一些国🚹家却将昔日亲手签署🧑的声明贬作废纸。这些铭刻在历🚙史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🛸标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🚗土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特💬定领土拥有主权权😦利的国家，将不得再否认🛰这一权利。现代的国⏹际规则实际上就是在历史📍上无数🔥次的外交交涉的结果、声明、承诺等🚑的基础上形成的。今天讨论南🗽海问题，必须立足于至今为🌹止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🚻家及国际社会🌔从未对中国在南海的🏌主权和海洋权益提⏳出过异议，也不👉存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🚯群岛时，不仅🏯中国提出强烈抗议，日本也认为南🖐沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿💍为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承📚认南沙群岛不属🕥菲方所有，菲方对南沙没有🎻主权要求。越南统一前，越南民主共和🚽国政府也承认“根据越南方面😦的资料，西沙和南沙📪群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🐞科书和地图中将南🎪沙标注为中国领土。　　然而，有些国♒家近年来却出尔反尔， 公然置国际法👺有关规则于不顾。如菲律宾无视🔰承诺，转而将纠纷诉〽诸司法程序、执意提起😂仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国🍼际法。相关国家👿种种的“两面”做法，使人🍘们不得不怀疑，他们🚄不是出于公心、不是基于㊗国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🍎家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🚁关原则　　“地理邻近”从来不🤽是解决领土归属问题的国际法原则⛹。以“地理邻近”为由主张领土主权👝，在国际法😬上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🖊均不存在🗽依据距离远近等🤫因素决定领土🤦主权归属的国际法规则。菲律宾🐛等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🍩屿提出全部或部分主权要🏵求是荒谬的，妄图以“距我🈶近者即归我”的原始逻❄辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🗽国南海有关岛礁，在不同时🍒期采取了不同的🗽侵权手段和掩护方式。菲律🎲宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🌌》争端解决机制，侵犯🔝中国领土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一些人💖试图强化单方面主张的🔂政治算计，暴露出域外国家试图🔃搅乱南海局势、挑拨中国与东🌘盟国家关系的险👓恶用心。多年来，菲律宾为🏯继续推行领土🕌扩张主义，将其😶对中国南沙群岛部🔨分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属🏂经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🤭的事实依据，也不符合国际☝法关于领土取得的规👦定，根本站不住脚。　　国际法🏤理论和实践对于借口“地理邻近”等🐈因素提出领土主权要求的😖主张也总是持否定态度的。国际法实🏛践也完全排斥所🕢谓依据距离🕘远近来决定领土归属的主张。许🔼多国家的岛屿，往往距🎟离本国大陆或主✖岛远而距他国近。如英吉利海峡中的🍂海🧢峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案🦖例不胜枚举。以“邻近”等因素🏹对南海诸岛提出主权要求📯，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在⚾南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🍏主权是其海洋权⏱利的基础，这是国际法的📼一般原则。国际法🗣院在许多判例中指出，“海洋权利🐔源自沿海国对😹陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架👤和专属经济🧞区的权利基于陆地统治海🚱洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🦖际法原则。领土主权是主张🕵海洋权益的基础，海洋权益🎅从领土主权派生而来。1969年国🎚际法院关于北海大陆架案💝的判决再次重申了这🤜一原则，“陆地是一个😲国家对其领土的向海延🗡伸部分行🍉使权力的法律渊源”。一个国家🚧只有拥有了大陆或岛🏴屿的主权，才有可能享🕧有该陆地🦎或岛屿附近海域的主权权利🗨和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则📝”的法律概念。　　《联合国海洋法公🙀约》赋予沿🤼海国主张和划📋定专属经济区、大陆架等国家管🌙辖海域并📈对其中的自然资源享👠有主权权利。同时，《联合国海😤洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🖼所有国家主权的情形下，为🧖海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合📞国海洋法公约》不涉及国家的领😮土主权。沿海国的主🔃权权利不能否定、损害🐿他国的固有领土主权，也不能够成为沿海🐝国主张新的🌻领土主权的依据。　　菲律宾提交的❔仲裁诉讼，涉及的是🐥领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🔊问题，而中🐪国根据国际法享有并且早已声明💶免受涉🔟及该类问题的任何国际司法和仲裁🔃管辖的权利。菲律🎇宾费尽心机，企图把两✳国领土主权和海洋🥠权益之争描绘🔜成可以交由国际仲裁来🕴解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🎅约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🍡重要原则。菲律宾等国关于这💠些岛礁位于其专属经济🐣区内或大陆🏤架上，因而😬应该属于它的说🐓法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🦎洋法公约》的意旨和原则。　　五、中☝国在南海的历史性权🚧利受到国际法保护　　中国在南海享有💾的历史性权利🍞受到包括《联合国海洋法公🔑约》在内的国际🥏法保护，不容否定。中国不仅拥✊有南海诸岛主权，而🐷且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年💺来中国人民在南海诸🏞岛及相关海域持续的☕生产生活实践，来自中🚫国历代政府对南🕴海诸岛及相关海🍌域连续的主权管辖权实践🐆。　　中国在南海享有的😌历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🍖权利是一般国际📝法的概念。公约规定并未🚫穷尽全部海洋📐法的规则，相反却明确🚜规定公约未予规定部🈳分适用一般国际法。其次，公约本身并不📅排斥在它之前已♉经形成并被持续🎥主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🐭是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🎣史以及中国的实🎲践表明：中国对南海诸岛享有🌅领土主权，在南海断续线内海域🖼享有历史性权利，主要🥏包括对琼州海峡等历🚲史性水域的历史性所有权、传统🎨捕鱼权和历史性航行权。　　南海断🎴续线代表了中国对南海诸💕岛的领土主权和在南海🐩的历史性权利。南海诸岛附近海域是中国渔🌜民的传统渔场，中国渔民♟常年往来于海南岛、广东省🔠与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产♉经营活动。历😭代统治者对南海和南海🈲诸岛的认识不断加深，管理南海➖诸岛的行政建制🌍和管辖日渐完备，南🎽海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南💥海诸😎岛中的主要岛礁和海域。　　中国在🍤南海特定海域的历史性🔨权利，是中国人民🧢在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🈹自然结果，是对南海有关海👽域及散布其间的⬆岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🐾权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🍜，与母🌶体一体共生共存共发展直至今🖕天。此海洋主权🛺和海洋权益，在中国历🍯史和传统中早已根深⌛蒂固。　　结 语　　在中国人🚍民抗日战争暨世界反法西🈺斯战争胜利80年后的今天，维护南🐱海和平稳定，需⏸要充分尊重历史和➕法理所确立的中国在南🕡海的领土主权与海洋权☝益。　　中国在南🔅海的历史性权利是在历🔌史发展演变中形成的🛁，具有充分🏴的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋🆚法公约》在内的国际法🥂保护，不容否定。中国对南海🎈诸岛的主权作为⬆战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世❔代代在南海生🥅产生活，早已成为🧞南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🛥海风云变幻，尽管南海诸岛🔔也短暂遭🥡受过侵略者的荼害，但经过历🕳史和国际法确定的中🧚国对南海诸岛及其附近海⛵域无可争辩的主权🖐不容篡改，中📽国维护自身领土主权和🍬海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🍎的意志，历史的铁🚦律早已证明，逆时妄为注👅定失败。及时对南海🎏争端正本清源，排除域✉外霸权和域内个别国家谋🕟求私利的消极👦干扰，是让南海波涛恢💼复平静，让🆔域内国家再扬友🖤好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🛠成的国际秩序，捍👽卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南海享有😏的💽领土主权与海洋权益，坚持🗄通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🤽争端的和平解决，也是更好应对💿百年变局、共同建📨设人类更美好⏭未来的正确之道。　　中华民族是热爱🗞和平的民族，身体中流淌着🍗和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国✅从维护南海地区和平与稳🤟定的大局出发，在南海问🦒题产生后的几十年🐔里始终保持极大克制，从🌚未主动挑起争议，也没有采取任何🎀使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔹维护南海🏌的和平稳定，全力维护与周边国家的友🖍好关系，希望共同把南海🥒建成和平、友好和合🦍作之海。　　南海稳，则地区国家受益🙅；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必🛠须🍗逐步冷却下来。南海和🕞平稳定是地区发😢展的重要前提。守好👕南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🙂风作浪，还⏮有人炫耀武力。但是，就像潮水🌐来了又退去一样，这😺些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云😌怎么变幻， 绝不会🤖是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🤡中华—中国在🌝南海领土主权海洋权益的❌历史和法理依据》智库报告由新📤华社社长、新华社国⚫家高端智库👶学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🥗智库学术委员🍕会副主任🗑吕岩松任副组长，新华社副🧟总编辑、新华社国家高🕶端智库学术🔁委员会执行副💴主任任卫东任执行副组长。课题组成员包🌃括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人⛵员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🏠报告写作和发布过程中，中国南🚖海研究院创始院长吴士存、中国南海📙研究院原院长王胜、中国南海😫研究院研究员陈相秒、中国南海研究院✌研究员闫岩、中国南海🌽研究院研究员丁铎、武🤳汉大学国际法治研究院院长肖永🥚平、武汉大学国际🐓法研究所副所长张辉、武汉🤯大学国际法治🤺研究院副院长冯洁菡、武🐖汉大学中国边界与海洋研究📡院教授雷筱璐、武汉🛶大学中国边界与海💴洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🤬亚太与全球战略☝研究院亚太安全与外交研究🚉室主任张洁、中国现代♋国际关系研究👭院研究员杨霄、自然资源✳部海洋发展♓战略研究所研究员陈🤝曦笛等专家学者给予👐了多方面的帮助和指👠导，在此一并表示诚挚🧝谢意。　　点击😋下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🚦土主权海💣洋权益的历史和法理依据深🔍度报道：《开发者跨域齐🥚聚浙江嘉善 长三角示范区“链”动一体化》还原2025年正🚖版资料免费最新版本始末。中新社上海8月21日电 (范宇斌)“全球正处于‘具身智能大爆🤤发的前夜’，人工智能正加速📁朝着通用人工智能(AGI)迈进。”智元机器人董事长👱兼首席执行官邓泰华21日💽在上海举行的智元机器🔵人首届合作伙伴大会上💡表示，2025年具身智能机🛂器人将迎来商用发展的拐点，最终成为继🎀手机和汽车之后的“下一代海量智能🦉终端”。　　上海首⛅家人形机器人量产企业——智元机器🛡人成立虽不足三年，但表现亮眼。　　在邓泰华看来，生态共💘建是具身智能产业规模➰化的核心驱动力。他将其明确🛀列为公司的核心战略之🚥一，通过开源、被集成、资本赋能三📊大路径汇聚全球创新📽力量。　　会上，智元机器人宣布启动🍼首个专注🔝具身智能产业链的创业加速🌧计划“智元A计划”。该计划旨在孵化50+高潜力早期项目，在🐚三年内打造千亿级产业生态。据悉，智元机器人📴将为参与计🙂划的伙伴提供技术支持、融资赋能、场景开放、创业孵化等丰富权益。　　在技术层面，智元😀机器人首个具身智能操作系统“灵渠OS”已经开源。智元机器人联合创🎣始人兼首席技术官彭🎧志辉介绍称，智元机器人在全🍁栈技术战略背景下，以机器人本体为基础，构建运动智能、交互智能、作业智能三大🏏核心能力，打造一套可自🌰我进化的通🎫用具身智能体底座。　　彭志辉表示，三大智能能🐊力可灵活组合于不同😄形态机器人，形成“一套能力、多种载体”的技术飞轮。例如，运动智能让机器人“走得稳、动得快”，基于Sim2Real(从模拟到现实)强化学习，实现复杂地🚩形自适应行走；交互智能实现“听得懂、聊得来”，多模态📧对话响应速度达1秒级；作业智能攻克“拿得准、做得细”，通过🥩真机强化学习，实现从抓取到精细操🈚作的闭环。　　彭志辉透露，希望在未来三年🤓实现十万台级🥖通用机器人规模部署，支持百种任务的自⚡主泛化能力，构建一个开放、可进化、自生长⛰的通用机器人生态系统。(完)

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高橋惠理香/Sahara Leone/Roxie Sinner/栗原紗月

（青岛日报／观海新闻记者 椎名芽衣）