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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🐺公路高质量发展，适应推🌒进乡村全面振兴、加快农业农村🚳现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条💻例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业⏳、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多方🥧面措施，支持和促进🏘农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🦃展应当贯彻党和国🎶家路线方针政策、决策部署，与统筹新型⏱城镇化和乡村全面振🤲兴的有关要求相适🌍应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🌄盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🕋村交通基础设💈施网络。

　　第五条 县级人民政府对🐅本行政区域内农🐶村公路发展承担主🅰体责任，加强对农村公路🥪工作的组织领导，落实农👷村公路发展支持措施，统筹研究和协调⌚解决农村公路🔷工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运🌆输等有关部门、乡镇人民政🎦府依照本条例👂规定和县级人📤民政府确定的职责，做好🐠农村公路相关工作。

　　国务院👱交通运输等有关部门、设区的市级以上🎫地方👲人民政府及其交通运输等有关👎部门应当加强对农❣村公路工作🔏的指导监督。

　　第六条 农村公路发🖼展建立以财政🍫投入为主、多渠道筹措🧕为辅的资金🚛保障制度。

　　地方各级人民政🔚府按照财政事权📭和支出责任划👬分原则，安排应由🐈其承担的农村🥖公路发展经费，并列入本级预算👽。

　　国🐨家鼓励通过慈善和社会🔩捐助以及综合开发运😪营农村公路相关资源、权益🐻等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照💽市场化、法治🧔化原则提供与农村公🥥路发展相适应🐈的金融服务，引导社会资本依💟法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路♍建设应当以提升路网质量🍜为重点，推动农村公路路网提🖋档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🍅不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🥚际需要有序推进路网🌨延伸，提高路网通达🔯水平。

　　第八条 新建🌉农村公路应当符合规定的公路技术🔘等级要求。

　　现有🔬农村公路不符合最低技🎻术等级要求的，应🏐当升级改造为符合技♈术等级要求的公路。县级人〰民政府应当根据本地区实际情况🎿组织实施农村✏公路升级改造。

　　农村公路🔚建设选用🔃的具体技术等级及其主要🚮技术指标，应当根据其功能✂定位，结合地形条件、预🐀计交通流量等因素确定。国务😷院交通运输主管部门应当健全🔗与农村公路特点💶相适应的技🏆术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通💓运输一体化。

　　地方各级人民政🍟府🧡应当采取措施，推进农村公路与沿线😞配套设施、产业园区、旅游景⛩区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需✂求，促进农村❇公路建设与乡🏑村产业发展有机融合。

　　鼓🏃励在农村公路建设中推广以工🤱代赈方式。

　　第十条 农村公路🦗建设涉及土地和空🖱间使用的合理需求纳😅入国土空间规划实施监🌲督系统统筹保障，按照国家有⛺关规定落实⏬用地管理要求。

　　农村公路建设应当🏻依据国土空间规🗾划科学合理选址，优先利用现有道⛱路改建或者🧙扩建，不占或🎑者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕶规模较小、技术方案🤛简单等条件的农村公⛰路建设项目，可以🍺按照国家有关规定🍲简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🗜的建筑控制区的范围由县级人🤖民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🅾照有关法律、行政法规的规定📚执行。

　　县道、乡道两👻侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🐣定划定范围并实🏆行管理。

　　第十三条 县级人民😞政府交通运输主管部门应当🖖依法采取有🚐效措施，加大对农🔩村公路超🕺限运输行为的治理力度，防止超限🎀运输车辆违法在农村公🍸路上行驶。

　　不🎏属于超限运输的建设工程重型载货🥋汽车确需🧘将农村公路作为施🐯工便道或者📡在一定时期内集中通行农村公⛅路，可能造🚚成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民🚠政府交通运输🍰主管部门或者乡镇人⛺民政府签订协议，采取合理规划行🦁车线路、控制车辆载荷、加固改造通🕛行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该😺段公路原有的技🎗术标准及时予以☝修复、改建或者给予👟相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🔟路保护管理需要，县级人民政府交通🦈运输主管部门可以在🏉农村公路沿线设置相🤤应的电子🛃技术监控设备。设置电子技术监🆑控设备应当经过法制🎵和技术审核，确🔛保电子技术监控设备符合标✈准、设置合理、标志明显，投入使用前设🌓置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县🥪级人民政府应当组织交通运输等有😍关部门、乡镇人民🙅政府依法采取措施，开🌕展农村公路路域环境综合整治🤹，持续优🈸化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🗯政府应当建立健全农村🔸公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🕌等有关部门、乡镇人🦎民政府履行农村公路管理⏩养护职责。

　　地方🌹各级人民政府应当按照国🌚家有关规定，落🌉实农村公路养护资金财政支💈出责任，加强✝农村公路资产管理。农🐘村公路与乡村旅🤶游等经营性项目一体化开发的🌞收益可以用于农⚪村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🛑府交通🌋运输主管部门应当🌛定期组织开展农村公路技术状💒况检测和评定，并将检测和评定🏴结果作为实施农村公路养护🐞的重要依据。

　　第十八条 农村公🎌路养护按作业性质分为日🕕常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🎬人民政🛀府交通运输主管🉐部门组织实施。

　　乡道、村道的🐏日常养护由乡镇人民政府♍组织实施。乡道、村道的养护工🤭程由县级人👁民政府交通运输🕜主管部门组织实施，或者交由具🕯备条件⚡的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🔓路的日常养护🍔可以通过政府购🌡买服务等方式🤛吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🦉关工作可以由农👾村居民或者家庭承包，统筹用好农村公👁路管理养护领域公🌯益性岗位，优先吸纳就业困🖥难人员。

　　国家鼓励、引💸导专业公路养护作业单位参与农💻村公路养护，推动建立健全农村公🏚路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🕥应当按照相应的技术规🆒范和操作规程实施，保🍧证公路经常处于良好的技术状🐜态。

　　第二十一条 县级人民政府交🔞通运输主管部门、乡镇♋人民政府应当组织开展农⛓村公路日常巡查；发现公🎆路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🐠安全通行情形的，应当及时设置警示标志并🍕组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🤦应当建立健全🥒农村公路安全隐患排🤮查治理机制，以农村公路急🕍弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🍼段为重点，组⛩织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🖇的农村公路平交路口、穿村过🏟镇路段等地点应当设⏯置醒目的安全警示标🐭志，必要时设置👖车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🤤应当加强农村🎁公路应急保障和防灾🎈抗灾能力建设，组织落实🌮农村公路突发事🛃件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🔍面的责任。

　　因自然灾害或🥉者其他突发事件造成📔农村公路中断的，县级人民政府🥣应当组织交通运输🧝等有关部门及时进🔥行抢通；难以及时抢通的🎿，应🚎当设立警示标志并发布绕🕒行路线。

　　第二十四条 县💵级人民政府及其有关部门、乡镇❣人民政府应当采取灵活有效的方式，对🕧农村公路沿线居民开🏢展道路交通安全法律🎇法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🎶将爱路护路有关😚要求纳入村规民约，增强农村居🈳民的道路交🍄通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🚓民政府🈳应当完善政策措施，健全激励机制，加快农📫村货运物流等相🍀关基础设施建设，保障农村客🚆运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递⚪融合发展，拓展农🚦村公路服务功能，提升农村公路🐽服务畅通城乡经🥀济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人👁民政府及其🧗有关部门、乡镇人民政🐿府在农村公路工作中🌱不履行或者不正确🤼履行职责的，依😙照法律法规和国家有关规定追究🔶责任，对直接负责的主😬管人员和其他直🏩接责任人员🌻依法给予处分。

　　第二十七条 村🍹道除适用本条例规定外，参照适用《中华人🤷民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 桐嶋莉乃）