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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🏇了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🌵全面振兴、加快农业农村现代Ⓜ化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🎅农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🎃务农业、农村、农🛫民的公益性基础设施。国家🌕综合采取多方面措施，支持和促进农村公💦路发展。

　　第四条 农🍏村公路发展应当贯彻党和国家⛷路线方针政策、决策部署，与统筹新😝型城镇化和乡💜村全面振兴的有关要🦇求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🛒完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村😕交通基础设🔸施网络。

　　第五条 县级🧗人民政府对本行政区域内农村公路⏬发展承担主体责任，加🔐强对农村公路工作的组织领导，落实农🍤村公路发展支持措施，统筹研究和协调😖解决农村🌅公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府😄交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🌪照本条例规定和县🤺级人民政府确定的职责，做好⛷农村公路相关工作。

　　国务院交通😇运输等有关部门、设区的市级以上🌫地方人民政府及📲其交通运输等有关部门😇应当加强🚥对农村公路工作的指🔶导监督。

　　第六条 农村公路🏐发展建立以财政投入🎖为主、多渠道筹措为📌辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🤢政府按照财政事权🚁和支出责任划分原则，安排应由🔀其承担的农村💲公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通👦过慈善和社会捐👨助以及综合开发运营农🍊村公路相关资源、权益等方式筹集农村🖕公路发展资金，支持金融机构按🍠照市场化、法治化原则提🥠供与🐨农村公路发展相适应👳的金融服务，引导社会资本依法参🍮与农村🔢公路发展。

　　第七条 农村公🈶路建设应当以提升路网😟质量为重点，推动⛺农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公💪路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🛶据实际需要有序推🚣进路网延伸，提高路网通达水🧀平。

　　第八条 新建农村公路🚅应当符合规定的公路🔷技术等级要求。

　　现有农村公🐹路不符合最🚆低技术等级要求的，应当升级改造为符🚐合技术等级要👽求的公路。县级人民政府🐾应当根据本地区实际情🏵况组织实施农村公路升级👏改造。

　　农村公🕸路建设选用的具体技🚐术等级及其😸主要技术指标，应当根据其🐧功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🏵因素确定。国务院交🐵通运输主管部门🏊应当健全与农🎆村公路特点相适🗞应的技术等级及其🕠技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🎎应当与国道、省道建设衔接⏸协调，促进🍐城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🗒府应当采取措☝施，推进😚农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🖨景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🏷等需求，促进农🥕村公路建设与乡村🗳产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公💴路建设中推广😨以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土📽地和空间使用📥的合理需求纳入国土空🔈间规划实施监督系统🙏统筹保障，按照国家有关🏌规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🌺当依据国🦏土空间规划科👖学合理选址，优先利用现有道路🚷改建或者扩建，不占或🤴者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资💪规模较小、技术方案简🚭单等条件的🔀农村公路建设项目，可🐐以按照国家有关规定🚵简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🚧控制区的范围由县🌬级📇人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🕕管理依照有关法律、行政法规的规🥧定执行。

　　县道、乡道两侧📚的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🥙定划定范围并实🦆行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管部门应当依📻法采取有效措施⏪，加大对农村🦍公路超📃限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆😳违法在农村公路上行驶。

　　不属🧔于超限运输的建设工程重🈸型载货汽🐝车确需将农村公路作为🛅施工便道或者🍊在一定时期内集中通🛥行农村公路，可能🅿造成农村公路损坏的，建设单位应当与县🥉级人民政府交通运输🏭主管部门或者✅乡镇人民政府签订协📴议，采取合🌰理规划行车线路、控制车辆载荷、加🌏固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🎈照不低于该段公路原😭有的技术标准及时予以修复、改建⛵或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人民😏政府交通运输🚿主管部门可以在农村公路🏻沿线设置相应的😝电子技术监控设备。设置电子技术监🍹控设🚰备应当经过法制和技术审核，确保电✋子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🔫前设置地点应当及👓时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当📸组织交通运输等有🌙关部门、乡镇人📅民政府依法采取措施，开展农村🌿公路路域环境🍍综合整治，持续优化农村⏹公路路域环境。

　　第十六条 县级人🐵民政府应当建立健全农😄村公路管理养护责任制🖌，明确并支持、督促交通运输等有🏋关部门、乡镇人民政府🥎履行农村公路管理养护🍪职责。

　　地方各级🎈人民政府应当按照国家有🚾关规定，落实农村公🌑路养护资金财政🔏支出责任，加强农🎣村公路资产管理。农村👓公路与乡村旅🎊游等经营性项目一体化💷开发的收益可以用于⛓农村公路养护。

　　第十七条 县级人民⏬政府交通运输主管部门应当定期组🚣织开展农🥟村公路技术状况检测和评定，并将检测和评🍍定结果作为实♟施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🆙作业性质分为日🍆常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政🔈府交通运输🗿主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🔒养护由乡镇人民政府组📫织实施。乡道、村道的🔑养护工程由县级人民政🗺府交通运输主管部门㊙组织实施，或者交由具备条😄件的乡镇人民🍺政府组织实施。

　　第十九条 农村公🎐路的日常养护✍可以通过政府购买🆚服务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🏂可以由农村居♏民或者家庭承包，统筹🧚用好农村公路管🛩理养护领域公益性岗位，优先吸纳⛅就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐖路养护作业单位参与农📅村公路养护，推动建立健全农村公路养🦀护长效机制，提高🍸养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🍽当按照相应的🏚技术规范🏍和操作规程实施，保证公路经常处于🍪良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🔢人民政府交通运输主🥤管部门、乡镇人民政📡府应当组织👬开展农村公路日常巡查；发现🚳公路坍塌或者有坑槽、隆起等🏃影响安全通行情形的，应当及时设置📡警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人📣民政府应当建立健全农🈴村公路安全隐患排查🔳治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿⛄村过镇等路段为重点，组织开🌉展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🐧易发的农村公路平交路🚛口、穿村🛷过镇路段等地点应当设⛔置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速⛰装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🌄当加强农村公路应急保障😛和👧防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🏑路突发事😧件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🖌测预警等方面的责任。

　　因✋自然灾害或者其他突发🌝事件造成农村公路中断的，县级人🚬民政府应当组织交通运输⛅等有关部门及🎴时进行抢通；难以及时抢通🏷的，应当设立警💭示标志并发♓布绕行路线。

　　第二十四条 县🌂级人民政府及其有关部门、乡镇🗃人民政府应当采取灵活有🐇效的方式，对农村公路🏓沿线居民开🚄展道路交通安全🎧法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱⛩路护路有关要求🏞纳入村规民约，增强农🍴村居民的道路交通安全和🥟爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各💊级人民政府🎏应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🌖货运物流等相关基础设🌘施建设，保障农村客📿运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🏔展农村公路服务功能，提升农村公路服🍽务🔆畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🎃门、县级以上🐳地方人民政府及其有关部门、乡镇🦐人民政府在农村公🚋路工作中不履💶行或者不正确履行职责的，依照法律法规🌶和国家有关规定追究责任，对直接负🤶责的主管人➗员和其他直接责任人员依法♓给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🍹规定外，参照适用《中华人民🐹共和国公路法》、《公路安全保护㊙条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Trinity）