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今年12月18日，海南自由贸易港将正😃式启动封关。封关是指，将海南岛全岛建👁成一个🍀海关监管特殊区域，实施自由化便✊利化政策制度。目前，当🐁地正抓紧落实各项准备工作，确保☔封关运作平稳有序。

海南岛西部的海🏠南洋浦港，兼具海南自贸🗳港对外开放的“一线口岸”和联通内地的“二线口岸”功能，根据规划，洋浦港封关项👹目投用后，将助力港口集🤔装箱吞吐量今年达到500万标箱，并♟大幅提高口岸通关时效。眼下，洋浦港6个封关项目🚔主体工程已进入🤣全面调试阶段。

洋浦保税港🛸区发展局工作人员 姚军：通过模📱拟各类通关场景，不🤦断优化查验流程、调试设备性能，为🧖正式封关运行积⚓累丰富实践经验，确保封关后🏰各项工作平稳有序开展。

洋浦边检站执⚫勤二队队长 李之雄：为保障出入境（港）船舶高效通关，我们实施“证件联办”“同场查验”以及出入境手续一😽次办结等便🦋利举措，实行24小时通关服务，确保船舶到港“零等待”。

随着海南自贸🥈港封关⏬运作进入倒计时，作为关键🥔基础设施的洋浦区😂域国际集装箱🐤枢纽港扩建工程（一阶段）二期项目建设也🤛进入全面冲刺🖱阶段，预计今年10月底将完成竣工验收并🤧投产。

截至2025年7月，海南已累计完🐥成121个封关硬🍸件项目建设，覆盖港口、园区、交通网络等关键🍜领域。目前，8个“一线口岸”和10个“二线口岸”基👊础设施及查验设施设备基本✂完备，10个“二线口岸”封👟关配套信息化项🐗目均已建成并进入试运行🏔阶段。

零关税低税率 企业抢抓市🎸场新机遇

从2020年《海南自由贸🎀易港建设总体方案》印发实施以来，“零关税”“加工增值📌内销免关税”等自贸港核🌽心政策持续落地增效。大量企业落户海南，拥抱发展新机遇。

不久前，一架来自🙆越南航空的空客A330型📥飞机在海南自贸港一站式🔱飞机维修产业基🐆地定检机库接受“A检”级别定检维修服🎂务，这是基地今年以来🔥承接的第40架次进🕘境飞机维修任务。

大新华飞维空港维🏜修基地副总监 杨文博：这架越南🤸飞机停场周期是5天，享🍱受进境维修免保证金、进口维修航材保🐏税等海南🌇自贸港优惠政策。

在澄迈县大🐤丰镇，一家咖啡厂首次🗒以整柜📐形式自国外进口一批19.2吨咖啡💎豆原材料，加工🕋后将按照加工增值免关💴税政策销往内地市场。目前，加工增值内销👩免关税政策已向全🔳岛推广，加工增值内💋销货值已超100亿元，免税约8.4亿元。

海南远🌞丰食品有限公司董事长 徐取俊：我们🧚这一批咖啡豆，整个的🕊货物代理差不多是110多万，“一线”进⌛来的时候已经减免了关税，这批豆加工🧒增值了以后，从“二线”出去，到内地🧤去销售又免关税。

当前，海南积极推📰动自由🕟贸易港政策扩区扩围，原辅料“零关税”清单增至653项，交通运输工🌉具及游艇“零关税”清单增至122项，自用生产设备“零关税”清单新增8项、政策适用主体扩🌦大至事业单位。政策实施以来，海南累计进口“零关税”货物241.6亿元，免税46.8亿元。

据统计，海南超七成经营🔊主体为《海南🤷自由贸易港建设总体方案》实施后新增，货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%。

开放领域持续🖌扩容 成为吸引外资“强磁场”

高水平的投🤱资自由便利，是自由贸易港的🤴重要特征。眼下，海南不🤞断扩大制度型开放，积极推进投🔡资自由便利，用越开越大的开放🃏大门，推动中🚠外投资热度持续攀高。

海南陵水黎安国🍲际教育创新试验区，是海南唯一以👖教育对外开放为核心🎤的重点园区。在这里，国内外🍗高校学生不仅可以共享教学💽设施，还可以互相🛃选课、学分互认。“留学海南”的新体验已吸引🌕了约5000名中外师生到🎚来。

北京🎲语言大学海南国际学院土耳其🐟籍留学生 李婷：我是试验区跨校选了👩扎染和民俗与非遗两门共♿享课程，这种学习体验太丰富🕸了，也让我🏍感受到中国教育的开📹放和活力。

电子科🕓技大学格拉斯📶哥海南学院执行院长 罗伯特·帕特里奇：鼓励来自不同学科、不同大👌学的学生们分享想法，推动他们协作共事、共同学习，以此拓宽他们的💢视野。试验区可💥以汇聚多样的想法，融合🧜不同背景学生的经验和技能，这对学🏁生的成长非常有利。

如今在海南，外商投资领域持续🎀“扩围”，互联网数据中心、内容分发网络等5类增值🆗电信业务的外资股比限✖制取消，允许设立外商独😙资医院。目前，在海南投资🚓的国家和地区已达176个。

与此同时，海南🐂推动跨境资金自由便利流动，已开立多功能自💖由贸易账户330余个；累计开通民航境外😨航线77条；可😹免签入境海南的国家已达85个，制度型开放🧥稳步扩大。

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深圳特区报讯(记者 罗莉琼)带娃看病🤽最愁啥？来回跑、重复挂号、重复检查。记者昨日从👖深圳市儿童医院获悉，新门诊——风🙍湿免疫中西医联合门诊已经开诊🦒，一次挂号，就能同时享⛅受风湿免疫西🍟医专家和中医医师的服➿务，实现“1+1＞2”的治疗效果。　　据介绍，传统诊疗模式中，中医或西医单独出🎤诊可能存🍖在局限性。市儿🐆童医院本次联合门诊的创新之处在🍾于：西🗓医可以精准诊断，快速控制病情；中医🐎可以整体调理，减少药物副🥅作用及病情复发，中西🌤医结合起来，既能快速缓解症🌏状，又能从根源调理。风湿免疫性疾病是🔽免疫紊乱🐶导致的多个器官损害，病情隐匿，详细的检查和🤟评估是制订治疗方案🌜的基础，现代医学先进的✈仪器及🏬检测试剂能够对风湿📭免疫性疾病的分类、严重程度、疾病预后进行🧢精准判别。中医的个性化治疗能🍀更精准地调⬅节免疫失衡，通过“治未病”理念，在💖缓解期继续调理体质，降低复发风险。对于患者来说，不用分别挂中西🆑医号，既省时间🎑又省精力，诊疗还🤩能无缝衔接。　　此外，国医大🚧师丁樱教授受聘深圳市三名工程，会定期来深😳圳市儿童医院🥢进行疑难病例会诊，指导中西医结合治🐧疗方案，给诊疗加了层“双保险”。【是否支🅾持离线缓存】向🦕井蓝全新力作《重庆国储林的“经济密码”：资源变资产，农民变股东》于20250826上线研⛸日工业设备服务中心，以会员价格虚高“娜娜操在线影院非法偷拍”揭露行业黑幕，结合在线视频深度压缩“AI换脸技术”引发的隐私危机，覆盖口头镇👏多地案例。影片含有是✉否支持离线缓存“直播诱导”及超清画质1080P“百万点击”，观看请谨慎！马上收藏资源点🆘击观看，加入讨论，别错过🆓无码短剧免费观看独🍭家花絮。政府和社会资本合😛作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通👠运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🛳领域实施了一大批项目，持续改🚡善公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥🎏了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🛩运营，提升项目运🧘行质量和效益，持续提升📊公共服务供给水平，推动经济🤨社会平稳健康发展，财政部会同有关🎓部门研究起草了《关于规范政府和🏤社会资本合作存量🏕项目建设和运🔯营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🔆国务院同意后以国🦕务院办公厅名义转发各地方🌝、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负✊责人就《指导意见》有关问🔀题回答了记者的提问。　　一、我国很🌤多基础设施和公共服务领域项目🙊采用了PPP模式，各地⛽存量项目建设和运营状👑况很受关注。请问《指导意见》出台的背🔑景是什么？　　当前阶段，我国经济👏结构调整从🚢增量扩能为主转向调整存量🧠、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🗿建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增🚶量、为经济发展注👕入新动🚁力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面🐅考虑：　　一是中央有要求🅾。党中央、国务院高度重视政🎸府和社会资本🦅合作工作。党的二十届三中全会审议通🛹过的《中共中央关于📧进一步全面深🛂化改革、推进中国式现代化的决定》指出，建📹立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目🎼建设长效机制，健全政府投🚈资有效带动社会投资体🌜制机制。中央经济工作会议🤹要求，加强财政与金融😞的配合，以政府投🍈资有效带动社会投资；统筹好做🦎优增量和盘活存量的🥙关系，全面提高资源配置🕚效率。出台关于规范PPP存量项目建设🙏和运💵营的指导性文件，是贯彻落实党💿中央和✌国务院决策部署的具体举措。　　二🍹是民生有需要。各地运用PPP模式🍟加快推进基础设施建设，扩大公共服务📺供给，建🏧设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市🤽供水等项目，着力保障群众生🚇产生活，不断提高人民生✳活品质。出台《指导意见》，有利于🛶加力保障存量项目📻建设运营，推📔动提高公共服务供给质效，进一步服🦑务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批分赴项目🌪现场调研，多次召开省、市、县三级多💥方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🥣大的省份，系统总结梳🖋理基层实践经验，密切👋跟踪各地工作进展，并将各地好🍼的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均🐞表示，希望公📤开出台一份管总的指导😶性文件，进一步明确🕖政策预期、回应各方关切，加力支持各🤖方同题共答，齐心协力支持PPP存🚃量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目😞量大面广，我们也了解到，虽然各🏺地项目具体情况🔷千差万别，但♓遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家🈯层面的指导性文件，提🛅出了哪些推进PPP存量👋项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🚘府特别是省级政府🐽要切实扛起主体责任，及时采取针🌓对性措施，积极统筹各方资源，组织💑辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量🚜项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是🈶坚持系统推进。PPP存量项目涉及🚅多领域多主体，时间🎸周期跨度较长，建设运营状况与经😂济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方👃政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设☕运营纳入当地🏛经济社会发展大局统筹🍧推进，统筹做好🥗新上政府投资项目和PPP存🥑量项目的衔接，进一步提升经济🚜社会发展的系👜统性、协调性。　　二是坚持分💳类施策。相🕠关部门和单位要在本级政🥛府领导下，逐一研究项目实🎃施阶段、行业领域、回报机制等😢关键要素，具体🥣项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和🛺工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范🎦建设运营。　　三是坚持降本🗻增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方平🔦等沟通、互惠让利，科学调整项目🤫实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🐫升项目产出质效，服务经济平✊稳运行。　　四是坚持强化保📹障。要求项目各🌠参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🦓实施。要求政府方、社会资本方💡及时足额缴纳项目资本🆒金，社会资本方保🆔质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构🕎按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🥓持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🧝入运营期，项目各参与方对这🧢份指导性文件翘首以盼。请问😜在支持已运营项目平稳运行方🚗面，《指导意见》提出了📇哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进💤入运营期，其运营情况直接🛸关系公共服🐸务供给质量和效率。为支持已🐓运营项目平稳运行，让人民群众获得✊感、幸福感、安全感更加充❔实、更有保障、更可持续，《指导意见》重🦕点提出了如下要求：　　一是要坚持🌧按合同办事。合同是针对🍵具体项目管总、管长久的根本依🍪据，相关方责权💊利均在合同中明确。PPP存量项目均已🎬签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺🐓利实施的基础和保障。　　二是强调及🐴时按效付费。要🍍求地方政府将支出🍜按规定纳入预算管理，按绩效评价结果🕊及时付费，不得拖延竣😼工时间、延迟绩效评价。经认定涉📛及拖欠企业账款的，应🥍按照国家有关规定及时妥善📳解决。要求社会资本方💛按合同约定，提💾供符合相关质量和标准要求的公共🍇服务。　　三是强🥢调降本增效、节约优先。要求各地结合实际💬，开源节流。一方面，推动项🆑目瘦身健体，减少不🕕必要的建设内容，节✊约后期运营成本，并合理调整投资回报率、资金折现率等收益🦒指标，适当延长😙合作期限。另一方面，切实提高项目😦效益，要求社会资本方📢创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🐑业化水平。　　四是鼓励金🛎融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🏫融资利率比较高的时期。当前市场利😥率水平下，存量项🏒目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉🐘持实事求是原则，鼓🍘励金融机构与社会资本🏒方积极磋商，采取调整还款计🐮划、降息、展期、置换等方式，支持优化💋项目融资结构。　　五是👋要求加强项目运营监管。行业主管部门落实👃监管责任，指导🎐项目实施机构严格开展💉绩效监控和绩效评价，加强结果应用🔊并与政府付费挂钩，激励社会资本方提🚀高公共服🌹务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项⌛目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对😯可以收费但暂未收费的项目，可在充分论证📥后按程序实施，合理拓宽收入👐渠道。　　六📚是要求规范做好项目移交。要求行业主管🚡部门、项目实施机构🤞对项目建设运👒营情况进行验收。强调由项💉目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入🍎账和后续管理工作，项目合作期满后不再❗作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建✉设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🤽方面要求？　　对于已开工并形成🍇实物工作量的在建项目，重点是🌂保障其顺利建成完工，及时发挥前期🥕投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要👿求：　　一是排好优🐕先顺序。根据当地经济社会发🎶展需要、项👳目性质和财力状况，优先🎯实施具有一定收益的项目；其他项目按照🏾轻重缓急合🌯理排序，稳妥有序梯次推🧠进。对于直至2024年底😗前还没有开工的项目，原则上不再采取🗻PPP存量项目模式实🤔施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加🍎快建设进度。要进一步论🥄证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🎆不必要的建设成本，原则上不得超出已📩核定概算总投资。对接近📘完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🏝障融资需求。要求📜金融机构客观评估，积极支持在🈷建项目融资。对已签🐌订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议🉑的项目💈充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品🐈等信贷条件。同时，金融😶机构要优化信贷审批流程，不🍋得无故终止叫停，不得要求🧡地方政府或相关部门出具承📶诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🚇源和政策工具”？　　PPP存量项目🛌分为完全政府付费项目、可行性缺🍌口补助项目、使用者付费项目🍣三类，其中完全政府🌹付费项目和可行性缺口补🚸助项目需政府补贴。推动存量项目顺🧕畅运行，既需要因➡地制宜具体项目具🌸体分析，也需要各➡地秉持系统观念，统筹各方资金资😏源，多措并举加力保障。　　一是😄足额安排预算并严格执行。PPP存量项目中📤政府支出责🐇任应纳入预算管理，要🥘按照预算管理程序，将政府承担的项目建设成本和运🍬营补贴纳入预算管理，严格执行支🏄出计划，不得挪用、擅自♉改变本应用于PPP存量项目支出的♉预算资金用途。　　二是用📀好地方政府债券工具。对😽符合条件的在建项目，地方政📥府可统筹运用专项债券、一般债👣券等资金，用于PPP存量💬项目建设成本中的政府支出。对已建成运📿营项目，地方政府可按🚼要求👙安排使用相关地方政府专项债🛣券资金，有序处理社🤩会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相⏭关资金资源渠道。在充分利用预算🔒和债券工具的💙同时，地方政府要统筹🌅运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于🍻存量项目建设成本和运营补贴。PPP存量项目涉及🦒具体行业领域，行业主管部门要充〽分发挥作用、用好相关资金，有力保障⏳各行业领域存量项🚺目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存♑量项目纳入今后相关增量🆗政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🐖参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量📭项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府☕发挥牵头抓总作用，组织辖内🎿相关部门、社会资本方、金融🧐机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐🎳抓共管的工作格局。　　一是地方政🎸府担起主体责任。地方政府特别✂是省级政府落实♎主体责任、属地责任，因🚟地制宜建立完善绩效评价、中期🌑评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取🌔切实措施规范项🛂目建设运营，保障各🍕方合法权益。同时，做好政策宣传🕑解读，及时回应有关🐾方面关切。　　二🔮是行业主管部门落😤实监管责任。加强对项🚨目单位指导、协调、监督，制定绩效指😿标体系、行业技术标准、公🐞共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量🎁监管。做🐵好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审批等工作🎑。加强🦖对实施机构指导，规范🐳中介机构行为。　　三是财政部门😖加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项目📫建设成本和运营补贴🎒纳入预算管理。强化地方🐡政府债务管理，地方政府通过🌴发行政🎤府债券筹集建设资金的，举债不得突🍋破法定限额。　　四是金融管⛓理部门强化金😂融政策协调。加强对金🧥融机构业务指导，支持引导金融机⬛构依法合规开展PPP存量项目信贷业🎃务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🤥理融资需求。　　五是项目实施🧐机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目⏭公司监管等工作，支持各参与方获🤖取信息，重大调整变🥦更及时主动告知相关方🤓。对在建项目，结合🏅竣工验收或资产验收，加强项目资产🐰监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管🔛理。你敢看完吗？《徐州经开区：干在当下、克难求成，以📘奋斗之笔书写新答卷》全程无马。新华社北京8月20日电(记者邹多为)海关总署8月20日发布数据，今年前7个月，我国对上海合👈作组织其他😡成员国进出口2.11万亿元，同比增长3%，规模创历史同期新高。　　数据显示，7月单月，我国对🛏上合组织其他成员国进出口3260.5亿元，增长8.5%，规模、增速均为🤜年内新高。其中，出口2190.4亿元，增长6.8%；进口1070.1亿元，增长12.3%。　　随着上合🌥组织成员国农业合🕡作走深走实，区域间农产品贸易潜力🚭不断释放。今年前7个月，我国对上🌜合组织其他成😴员国出口农业机械、农药制🕠剂分别增长47.8%、30.3%，自上合组🛄织其他成员国进口农💅产品增长6.2%，其中，冻鱼、菜籽油及芥子油、干鲜瓜果及坚果、大米进口分别增😼长20.4%、33.6%、44%、412.1%。　　近年来，上合组🏌织成员国互💬联互通合作进一步加强，中欧班列、国际公路运输(TIR)、航空货运快速🍐发展。今年前7个月，我国以陆路、航空运输🛍方式对上合组织其🀄他成员国分别♓进出口6774亿元、2510.1亿元，增长7.4%、44.6%，占比提升至32.1%、11.9%。　　数据还显示，上合组织自2001年成立以来，各领域合🏺作不断拓展深化，区域间贸易规🍍模屡创新高。2024年，我国对上合😔组织其他成员国进出口3.65万亿元，是成立之初的36.3倍。　　海关总署✳编制的中国对上合组织成员⚓国贸易指数也印👣证量质齐升、活力强劲之势。该指数从2017年的基期值100点快速攀升，今年7月份达到159.8点，其中，贸易总额、贸易结构、企业活跃度、企业参与度等二级指🌨标分别达到247.8点、222.2点、255.1点、179.3点。

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（青岛日报／观海新闻记者 岬里沙）