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　　中新网威海7月24日电 (王娇妮 丛丽颖)7月23日，由330多名香港青🎵少年组成的“同心同🚰根万里行”暑期内地考察团🌶来到山东威海，参观刘公⭕岛港澳青少年爱国😜主义教育基地，开展爱国主义、国情教育活动。

图为考察💭团成员们在威海刘公岛合影。主办方供图

　　刘公岛是甲午海🐡战的主战场之一，各类历史遗迹🌕保存完好。考察团😂成员们先后走进甲午战争🤞陈列馆、东泓炮台等地，通过丰富的图像🔂资料及现场讲解，回顾战争历史，聆听战争警示。

　　“看到那些记录着历🌋史的文物和图片，内心无比沉重，甲午战争😿的失败让国家和民族🌑遭受了巨大创伤，让我更加👢明白今天的和平与繁🍎荣来之不易。”一位👎香港青少年在参🦉观后感叹道。

　　据悉，“同心同👛根万里行”是香港青少年👁制服团体自2002年起联合筹👭办的大型内地考察交🔋流活动，通过实地参观、交👉流联谊等方式，增进香港青🏉少年与内地的交流。

　　“同心同根万里✋行”活🤓动召集人梁唐青仪表示，这🍉项活动切实增强🧤了香港青少年对祖国国情🗜及国家发展的了解，增强了国家归属感、文化😩认同感和民族自豪感，意义深远。(完)

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中新社台北8月21日电 (记者 朱贺)台湾当局行政主管👕机构21日通过2026年度总预算案，其中防务预算9495亿元(新台币，下同)，占GDP比重达3.32%，较2025年度增加1768亿元，年增率达22.9%。　　该部门当天讨论通过2026年度总预算案，岁入编列28623亿元、岁出编列30350亿元，两者相差1727亿元，另加债务还本1265亿元，2026年需融资调度2992亿元，全数以🐃举债支应。若加计特别🚻预算1008亿元，明年度👷举债总额将达4000亿元。　　分析防务预算构成，“军事投资”“作业维持”及“人员维持”共计增列938亿元。其中“军事投资”为配合军购🐪案付款期程编列1616亿元，比去年增加232亿元。　　此外，2026年度防务特👳别预算共编列1868亿元，比2025年度增加959亿元。其中，新式战机采购399亿元、海空💮战力提升计划采购293亿元，另有特别预算1176亿元。　　台媒《经济日报》此前刊发社论🛤指出，增加防务🐘预算无疑令台⌛湾财政恶化状况雪上加霜，既无经济效益，更严重排挤🏰社会福利及📌经济建设支出。未来🦈该预算若突破万亿元，将成财政“无底洞”，甚至危及台湾安全，台当🤔局需为民众深思远虑。(完)品牌故事推出《A股高开：数😁字货币概念大涨，御银股份等涨停》，以🧤在线观看蜜爱看片“直播色情”事件为背景，揭示会员价格🔕虚高“未成年🎳直播风险”，结合平台会员制🏅度改革“网络实名制”，鞍枣工程⏪建设维修网点同步上线，一键收藏VIP合集首发福利，立即开始观看赶💄快观看！央广网北京8月20日消息 据中央🧡广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记强调，推动西藏高质🔵量发展，要坚持所有发展都要👙赋予民族团🦄结进步的意义，都🍅要赋予改善民生、凝聚人心🙏的意义，都要有利于提升😹各族群众获得感、幸福感、安全感。　　今年是西藏自🐡治区成立60周年。党的十八大以来，在以习近平同📣志为核心的党中央坚强🌔领导下，西藏步🗝入发展最好、变化最大、群众得实惠最多💇的时期，各族人😶民奋力谱写雪域高原长治久🌵安和高质量发展新🍞篇章。　　供货商白央：之前爸爸送酸🌹奶是骑摩托车送的，那时候路也不好🌂，三年前🔽修了路以后，牧场都是通的，现在十几分钟送到。　　在拉萨布🤓达拉宫旁的一家酸奶店里，七八月份人流如织❌。由于酸奶怕热、怕长时间运输，过🎤去很长一段时间，店主🍚格桑只能围绕拉萨市区🦆周边选择牦牛奶等原料。现在，便捷的交通，让她可以找到300公里外那曲的供🕺货商。　　格桑：路好了之后，我们就可以到更😭远的地方去采更新鲜⏳的牦牛奶，包括蛋📯糕上面的青稞粉是日喀则的，人参果是从那曲Ⓜ运过来的，我们可以用最地道💫的食材做最地道的酸奶。　　2021年7月，习近平总书记在西藏考✈察时指出，要加快铁路、公路及👡其他重大基础设施建设，发展特色产业，加快建设国家⛪清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合西💹藏实际的高质量发展之路❌。　　沿着🐴总书记指引的方向，西藏不💕断完善基础设施，发展🕔根基日益夯实。如今，西藏初🕗步建立起涵盖公路、铁路、航空等领域🤮的综合立体交通网络，所有乡镇🥀和建制村公路通达率达100%。　　西藏自🌶治区交通运输厅副厅长旦巴旺🥕杰：总👀书记的亲切关怀和重要指示，为我们奋力画🈚好西藏交通“工笔画”，指明了前进方向🧀，提供了根本遵💐循。人享其行、物畅其流🦎的美好愿景将在雪域🙀高原加快实现。　　天堑变通途，高原展新颜。林芝👷市巴宜区林芝镇的嘎拉村✳紧邻318国道，因山野🏹桃花而闻名。2021年7月，习近平总书记在西🗺藏考察时曾到🛒嘎拉村看🎊望慰问村民群众。今年6月，习近👰平总书记回信勉励嘎拉村村民，要♒创造更加幸福美好的生活，把“桃花村”品牌擦得更亮。　　眼下，嘎拉村村民的收入来😛源越来越多元，除了桃花经济，村里还开🐻设采摘园、进行土地流转、组织种植养殖、成立运输队。村民达瓦坚参就加♉入了运输队。　　达瓦坚参：我们这个桃花节，全村的收入现在已经🌭几百万元了。国家的政策那么🙋好，教育上，孩子⛎上学我们这边从幼🤯儿园开始都是“三包”(包吃、包住、包学习用品)政策，看病的话，90%可以刷医保。我对现在的生活🖋很满意。　　60年来，西藏经济发展规模不☔断扩大，发展的质量和效益🚬明显提升。今年上半年，西🔹藏经济社会发展呈现强劲活力，全🕚区实现生产总值1382.72亿元，发展动能🌏不断集聚，民生持续改善。　　党的十八大以来，在以习♋近平同志为核心的党中央🍹的亲切关怀和全国人民⏰的大力支援下，西✌藏坚持以人民为中🛠心的发展思想，把人的🗳全面发展摆在重要位置，在教育、医疗、就业等诸多领📄域持续发力，让各👺族群众在这片高原热土上共🦊享发展成果。　　目前，西藏已建立起涵盖😉学前教育、基础教育、高等教育等⏸的现代教育体系，城乡公共医🎟疗卫生服务体系不断完善、多层次社会♈保障体系基本建成。　　拉萨🥘市人民医院党委副书记张宁：来💘自北京的援藏医生会在本专业🚕和本科室收1到2名的徒弟，我们🚳最终目标是提升公立医院💏的诊疗服务能力，大病不出藏，大病兜底，促进医😉院高质量发展。　　近年来，西藏统筹山❎水林田湖草沙一体化🌇保护和系统治理，南北山绿化🐠工程、退化湿地保护修复、国家公🌪园创建等一系列重大🔠生态工程持续推进。　　西藏自治区生态环💮境厅厅长汪晓冬：努💕力把雪域高原的自🌕然美景保护好、建设好、转化好，实现了生态富民、生态利民、生🐈态为民相统一。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业。站在新起点，西藏各族人民在以习😡近平同志为核心的😫党中央坚强领导下，坚定不⌚移走中国特色社会主义道路，深入♒践行新时代党的治藏方略，必将创造💛更加辉煌灿烂的明天。　　西藏自治区发😁展改革委主任卫🅿强：站在新的历史起点📖上，我们坚持目标导向与问题导向🏘相结合、面向未来与😋立足当前相结合，科学精准谋划好“十五五”时期主要发展目🐆标🏖和重大政策举措，为西藏🥥同全国一道如期实现社✏会主义现代⛎化奠定更加坚实的基础。据Denis Martin透露，目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🎸国家🏆关系的挑拨者　　一、鼓动声索🕜国对中国发起挑衅　　二、施🕉压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🕕全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向⤵部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁😅侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🏘事布局　　第三章 违背👴事实肆意污华🔼的谎言制造者　　一、虚🔛假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒📘体智库对中🕐国开展认知战　　三、借助非法🚹仲裁否定中国正当主张　　四、惯用👫霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发🦂展的破坏者　　一、扰乱🥤域内国家经济社会发展　　二、削弱域内😬国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🦊家深化务实合作　　结 语　　编写说🛎明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🔚段时间，中🎸国在南海的主权和相关权益得🥥到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并😽不明确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代🍵后立场才发生转变。作为一个负责任的大🌛国， 中国始终致力🚩于以实际行动维护南🍮海和平稳定，积极推进南🗃海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方😣行为宣言》，这一文件🌬体现了中国与🤛东盟国家维护南海和平稳定的🔜共同意愿，对稳😃定南海局势起到🐶了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🏣美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🤰来越多，这片平静之🚁海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地☝挑拨和破🎱坏中国与域内国家的关系。从支持💴菲律宾进行🛬具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉📬拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中📺国领土♒主权撑腰壮胆的错误信号，从施压🔛南海周边国家在中美之📧间“选边站队”，到在👨南海组建各种明显意🏝在针对中国的🥙多边机制，离🌃间和破坏中国与南海周😏边国家正常合作—美国为维护🤭霸权利益而频繁介入南海问🕢题，是南海局势难以持✨续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🐦地区煽动👆军备竞赛。为了把菲律宾和越南等⏯国打造为对抗中💖国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关⚓国家升级军事基地，推动打造🆙南海监控网络，解除一👦些军售禁令并赠送飞机、舰艇等🦓军事装备，定期在南海海⭕域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🤩动大型侦察机前往南海侦📅察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🌰都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟🔔味。　　美国不断围绕南海⚪局势开展对华认知🏿战和舆论战。新华社利用大数✌据工具分🙇析发现，美西方媒体关于南🏳海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗♑性的话语标签对中国进行🏜舆论霸凌，调动媒体智库把个别🎷域内声索国发起的🤹对华法理👠战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆🔼论场中抹黑中国形象—美国在南海问题✒上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🏤战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🌞主题🔦的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🙋出现这种场景：地区内🤨本无太多纷争，可是西🕑方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🤙平稳定的地带就变成了⛷冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🈺地区就成👖了强权博弈的“竞技场”。南海局🥔势的演变，正是🍢美国竭力续写大国争霸剧👴本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了😊以霸权争夺和维系为核🤾心的近代西方战略🕡观在美国内心的自我投射。美国的崛📒起走的是霸权更替的老路，美国🚪对国际治理体系👗演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🤑系霸权为核心📿导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思👊维塑造了美西方大国和世🏟界不平等🎁互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思🍹维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的👰崛起必然意味着中国将🦂在南😦海建立势力范围，对美国产⛵生排斥效应。　　美国🌚彻底误读了中国，也🧢深刻误判了时代。　　习🦗近平总书记在中国📐共产党二十大报告中强调， “中国🌝始终坚持维护世界和平、促进共同发展的📟外交政策宗旨，致力于推❇动构建人类命运🏐共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🚟自主的和平外交💢政策，坚定奉行互🏴利共赢的开放战略，始终做🕞世界和平的建设者、全球发展的✖贡献者、国际秩序的维🚎护者。在和周边国家🈲的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🧞创造了人类文🤥明新形态，引领人类开创📼一条摒弃🥄霸权更替的发展新道路。　　在🌡全球南方声势卓然壮大📄的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🔸等南海周边多国政要💍都明确表达不希望“选边站队”、抵🏖制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到💇，挑动冲突对抗是🙋危险歧途，追求💩合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁⛱荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共🔶建美好家园的合作中。　　第一章 破坏✊中国与域内国家关系的挑拨者🏥　　南海位😰于中国与东南亚之间，中国人❔民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🔡岛的主权😇和相关海域的海洋权益得到📩国际社会公认。　　随着“二战”后东🍳南亚国家纷纷独立、南海的丰📟富海底资源被发现，南海沿🛍岸的一些东南🉑亚国家开始对南海岛礁🏠主权和相关海域海洋🚥权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以➰谈判方式🔓和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🐒方行为宣言》，共同维护了南🎲海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为😆首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🀄海问题作为其遏制中国的抓手💊。它们挑动😤相关声索国对中国发起🚗挑衅，南海局🦌势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🛩国对中国发起挑衅　　近年来，以🆎美国为首的一些域外国家指责📳中国为控制南🧝海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🚞种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🍚表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平对立之间🤵的国家🌘和非国家行为体🦐之间和内部的😰竞争性互动”，美国⬜战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🐩告中将其定义为“介于🏝常规政治手段和公开战争之🗓间的竞争领域”。　　但仔细研⏮究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为👧抹黑中国形象🔄而捏造的一种叙事。中国在南海的主🐉张始终是公开透明的，行动是✝合理合法的。如果按照🕑美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关📅声索国和在其🤸背后提供支持的美国🏓等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海😦屡屡发起对华挑衅，多次🚗派公务船侵闯中国南海岛🖇礁，威胁🕤地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🕌长期滞留中国仙宾礁是一个标志🚒性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🧟留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🤕潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊🚵话警告、跟监😒管控等正常维权执法措施，却遭🐵该船以不专业、危险🌮的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🐮宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🌱陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求📒对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🌅在中国海警的专业应对😱下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一💘再挑衅中国，背后支持者🍲正是美国及其西方🚞盟友。后者每逢菲方🏿发动此类行动，都会对菲律宾💍予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🕎生后，美国📚国务院时任发言人马修 ·米勒立即♉发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🛥“故意撞击”菲方船只，“谴责中国👒危险和升级的行动”。他还再次指责中国在😼南海的💨领土主权主张“非法”，对所有国家的🍢航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船⛓只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🌥通过外交🏌和舆论渠道声援越南。相🏉关声索国在一线挑衅滋事，美国在背⛹后撑腰打气，已成为南海争👣端的常态。　　美国及其盟友🚋为相关声索国挑衅💣和对抗中国出谋🔹划策并提供支持。2023年以来，菲律🐓宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🕌宣传塑造🏬中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🔣治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略♊正是在实施🅱美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🦉导的所谓“妙手项目”。一些美西😴方媒体加入这场舆论战，派出记🌒者登上菲方船只🔺跟随其侵闯中方南海岛礁，随🚎后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🍞道直言，让记者拍摄中👉菲舰🤘船近距离接触画面“是菲🌠政府有意实施的策🙏略的一部分，目的是让人🔏们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🏢是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🏒与国际问题研究中心举办的“南中国海海上🌥安全”年会上，时任🙀联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🗒框架甚至让💉包括仲裁等手段在内的😐外部力量介入南海问🤒题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下单🌱方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🚈法庭庭长柳井俊二利用庭🥌长权限决🐵定建立临时仲裁庭，并在中方缺席👗的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🍤相安倍晋三📍的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日👾本修宪扩军，声🌛称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🕒共事的日本外务❓省中国课前课长浅井基文说🎭，这个仲裁庭🔳是柳井在🦂考量安倍政权意向的基础上搭建的🛑。　　此外，美国及🦌其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🈲主权和海洋🍺权益主张；在南海及💐周边海域举行联合军演，向🛥中国炫耀武力。美国🍯还以南海问题为⚡由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🤪礁建设♍的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边📜国家“选边站队”　　以美🈸国为首的西方国家为遏制打压中国🌰发展，不仅借南🧟海问题挑拨中国与地区🎬国家关系，还试图在🍐本地打造各种排除中👮国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🀄常开🌡展对外交往带来较大外部压力🏅。　　“如果他们与🥟中国有问题，那不应当施加在我们🗡身上。我们与中国没问🔢题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别📝峰会期间，马来西亚🔲总理安瓦尔在与澳🌲大利亚总理阿💥尔巴尼斯的联合记者会🔜上这样说。他表示，马来西亚是美😇国、欧🎙洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不🍐应阻止我们与我们最重要的🐂邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🌔一次拒❣绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🏍不到一个月时间内，他还至少两次🥜公开表达过这一观点。安瓦尔也🗨不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🍷统普拉博沃等现任领导人以及新加🍃坡前总理李显龙、柬埔🎲寨前首相洪森等🚇前领导人在他们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人🥙频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们💧深切感受到了美西方国🎳家要求他们在美🏅西❕方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首⬜的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🕺的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🐱盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🤢多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🐾体系的骨架。在此之外，美国为将🏋尽可能多的地区国家🆖拉入其遏华“包围圈”，先🌙后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🔙为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🍔主导该机制✍就是要打造排🍒除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机📰制均包含南海周🍔边的东南亚国家，尤其是后者，超💎过半数的成员国都〽是东南亚国家。　　南海问🔆题是美国在本地区遏🔱制中国的重要抓手，美💲西方在涉及东南㊙亚和东盟的各种多边场合往往⤵都会炒作这一问题，要求🐋地区国家共同就这一🎒问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🐨亚特别峰会为例，作为东道主的澳🎢大利亚当时就🏂计划在南海问题上⬛做文章。据美国广播公司报道，澳方最📴初希望把炒作所谓“中国在南海军事🧥化争议岛礁”的内容写🥞进峰会宣言，并在其中呼🎁吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🎴背书。安瓦尔当时正是在💣这一背🔫景下做出了“不选边”的明确表态，其态🐌度也代表了绝大多数💱地区国家的心声。最终，澳方这一企图🎊在地区国家的反对下未能得逞💥。　　2022年5月，美国拜登政府召集😅东盟国🤥家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🏟1.5亿美元，其中包括6000万美元👤海事计划。美国海岸警卫队将🛶在“印太地区”设立培训小组🏞以“帮助满足合作🕎伙伴对海上培训和能💖力建设的要求”，针对南🤙海问题的意图明显。但会议前🍬夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🈵官员纷纷公开😩发声，表示将保持独👁立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边✨安全环境　　作为当前插🚴手南海问🏫题的最主要域外势力，美国之所以在南🧜海地区挑拨中国🈂与其他声索国😳及地区国家关系，源于其维护🚯霸权的战略考量和狭🍝隘错误的🤷对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😒日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🔹前南海问题的一个重🖊要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日📧本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🚵的中国南海诸岛显然🐯也应包含其中。但美国执意要将中⛰华人💦民共和国政府排除在🔖对日和会之外，其邀请台🛴湾当局参会的主🆎张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🤪有代表🗞参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🍓试图侵占、战后仍觊💽觎南海岛屿的🥑法国要求下，美国同👌意法国控制下的印🔯度支那作为三个国家参会，导致当时的南越代表在➖旧金山💙和会上得以单方面🌵主张对西沙和南🦅沙群岛的主权。在起草和约的过🐙程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🔷好处的战略需要，并听取法国的要求🌾，在和约文本中只🚧规定“日本⌚放弃对南沙群岛和西㊗沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🏊它们交给哪一方。这些都为后💘来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🚊上的立📺场始终围绕🐙其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🐇束前后，美国出于对🎶抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛🔵礁主权归属不持立场，即便对其条约🤔盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🚓持的承诺。1988年3月中越⛷赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确💭表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小📺布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名➡在岛礁主权争端😏中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🚞菲律宾政府扣押中国🎎船员的行为不加批评，却在中方阻止💞菲军方组织记👑者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🖲关于领海基线的声明》，其中确定了西🥨沙群岛的领海基线。美🍀国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🕖直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🏝国的实力并不足以🍨对其构成威胁，且“9·11”事件后美🌷国将战略重心转向反🍋恐，需要中国配合，因此其🤵对华政策仍以合作为主，在南海问题🔀上对华施压有限。　　从奥巴马政🆒府开始，随着中国综合国力的🐍快速发展，美国对华认知发😇生明显转变。从奥巴马政府🍪的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大📺国竞争角度看待中🛳国，到后来将🗂中国定位为美国“头号战略🌸竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯😊一一个既具🐆有重塑国际秩序的意图，又具有越🙎来越多的经济、外交、军事和技术🚬力量来推进🥩这一目标的竞争对手。”　　随着❇其对华认知的转变，美国开💜始从各方面对中🐻国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🏌来越将插手南海问题作为🏇“塑造中国周边⛷战略环境”的重要一环，其南海政📚策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🌆国时任国务卿希🗑拉里出席东盟地区论👱坛外长会时，公开表示美国在🚎南海存在国家利益，成为美国冷战🥦后南海政策重大调😩整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在🥜南海的海洋主张既不明确也不🕙连贯，质疑中国的南海🔅断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🕓蓬佩奥发表《美🍑国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中🥝国在南沙群🍑岛部分岛礁的主权📶主张和涵盖🌅大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🏬持南海问题这一插手中国周🍇边局势的抓手，美国积极🗾拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🏸抗的底气，同时借机加强🍌自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏜的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🍇别靠近台湾和南海，针对中国意图明🌧显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🍸菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自📘中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🐦海问题的另一主要👀域外国家，其动机主要是出❕于在东海和钓🏘鱼岛问题上牵制中🦐国等战略利益考量。为此，日本🚩积极推动美国将战💎略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🕍就是由日本前首相安倍晋三☝提出，后🙋被美国接受使用。日本极🎒力鼓吹所谓“自由开放的印太🤼”叙事，将南海作😘为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破🎖茂访美期间，双方在🙃联合声明中再次🌍点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🍒胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🛫声索国对抗中国，日本近年来也加大🍗了对🐩它们的支持力度。日本2023年4月在💆以往的政府开发援助(ODA)框架之📰外设立政府安全🛂保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加💺强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的📺竞标公示项目和🕣实施项目看，南海声索国是其🐯重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援😦助项目最多，包括向其😲提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显👙针对南海问题。　　受到美🧛日带动及出于自身私利，不少美国💀的其他盟友也纷纷介入🏍南海问题。2015年4月，七国集团外长首次⏬单独通过关于海洋🦒安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🕗三年发表联合声明，对南海问🔳题表达关切并💶对中国进行指责。2019年，欧盟🔱国家首次就南海形势发表联🌧合声明，在万♑安滩事件中为越南站台，不点名指🚇责中方正当反制措施……美西方💧频频插手南海问题，南海成为其对🆗华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国⤴的介入🚷显著加剧了南海地区的🚍军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家✈通过🚼扩大军事存在、构建多边安全🎹机制，显👦著增加了南海形🅱势的热度和不确定性。美国频繁派😺遣航母打击群💤等军事力量进入南海，并与盟友进♓行联合军事演习。这种军✉事介入不仅加剧了地🎂区的军事化态势，还提升了擦⛑枪走火的风险，严重破坏👮了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🤾部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区💀经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过军🍳事援助、联合军演、技术合作👅和人员培训等多种方式，加大对菲😨律宾等南海地区国😋家的支持力度，强化区域🤧军事存在 深度介入南海👣争议，加剧了🔷区域紧张局势，破坏了中👖国与东盟国家共同🎃维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布💨向菲律宾提供5亿美元对外军事🐚融资，主要💭用于军事装备现代化和基地升级📔。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南👎海监控网络。菲军依托美🤙方卫星及雷达数据，加强对中国⚾岛礁活动的实时监视。资金还用于🏑采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🔉训，显著增强菲律🧛宾在南海的军事存在，提升其对抗🎚中国海上维权力量的能🕯力。　　2024年10月，美国向🆙菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海➕上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其👂在南海争议💓区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🛬对越南的武器销售⛽并赠送军备。2007年，美国修改❗武器贸易条款。2014年，美国部🥉分解除对越南的武器销售禁令，允许😽对越出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🚴统奥巴马宣布全面解除对💬越南的武器🈳销售禁令。此后，美国向越南🧤赠送退役巡逻舰和挑🐡战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🐍国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🥋的军😉事援助旨在将其塑造为对🍼抗中国💝的前沿阵地，通过资金和装备支持制🥊造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行🤑联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导⏪弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🏰对中国的直接挑👩衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🌿的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🧝请更多西🎤方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🚋合空中巡逻、反潜训练及特种部队💋协同演练，如在巴拉望岛附近开展🚫多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🎵拟夺岛作战。　　这些联合军演🆕增强了菲律💒宾的军事信心，向中国⏺和南海周边国家传递了明确🌪的威慑信号，加剧了南海地区的紧张⏬局势，导致地🛌区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🍷扰中国南海岛礁　　美国为💉维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🏹所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🕰法所赋予的航行和飞📶越自由。然而，美军舰机在中方控制💃的南海岛礁附近频繁🏻开展此类行动，既缺乏国际⭕法基础，也是对中方海🍫洋权利主张的否定➕，更是对中方赤裸🧐裸的军事威胁，同时严重破😂坏了地区的和平与稳定🎟。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨⛸在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🗡海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国的海洋😶权益主张“过度”，并以此为由频🌩繁派遣军舰进入中国南海🐩岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🦋一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于📄《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸✝多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🍽过单边行动对《公约》进行解释，这⛱种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🕠主观，其行动往往⏪基于自身利益，而非国际法🧜的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试💯图将习惯国际💸法的解释权掌🚾握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🌑现有的法律秩序。　　在行💶动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下💀三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过须👦获批准”；二是对南沙群岛部🔓分岛礁🐑的领海主张；三是对西📄沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🌌军舰进入🍲中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🧞海域，企图否定中👧国的领土主权和海🔐洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🔼到西沙群岛和中沙群🌛岛，进🐭一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🔊些行动对地区和平稳定产❎生了严🎑重负面影响。其军事🔰化行动显著增加🆎了擦枪走火的风险，破坏了地🍰区的和平与稳定。同时，美国🦐的介入削弱了东盟在🆘地区事务中的中心地位，降📰低了地区国家自主解决问题🚭的能力。此外，美国的👕行动还削弱了地区🦈国家间的互信，增加了合💜作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🔱乏坚实的法理依据，对地区🌞和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🤱治考量和单边主义做法，使得这一🕘计划在国⛓际社会中备受质疑。国际社会应共同努⏩力，维护公正合理的🎾国际海洋秩序，推🌁动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的😣军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国📒在菲律宾的军事基地⚡数量从5个增至9个，这些基地靠近南海😓争议🎨水域和台海，可部🎬署中程导弹、反潜机及无人机📙系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾👐吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🖖沿海地区，增强对中国的🎲战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部😲署隐身战机，加强👗反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🚩湾谋🌴划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强😯化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🍾这些基地的📺基础设施，以便部署更👦多的海军陆战队和战略武器😁。　　美军航母🐌战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🌚潜艇撞山事件显示其南海🕜侦察常态化。仅2022年，美军🥞侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🌩合作，试验开发反无🙂人机系统，并计🤣划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目👞标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🦁作协议》 (EDCA)框架下的基💼地设施，强化美军在🔆南海的💼快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军👤事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系👈(AUKUS)。英国、德国等美🔈国北约盟友也多📼次派军舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚📴至谋求长期部署。　　2020年至今，美😿国对南海地区国家的军事支🈂持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是😉通过强化盟友军力、构建战🥑略包围圈及推动南海问题🤡国际化，遏制中国在南🍖海的影响力。然而，此类🥫行动不仅加剧地区紧张，也🏜暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🚚受制于美国利益，自身安🐪全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背📃事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🎗内具有最强认知😮战、舆论战能力的国家🙌。为了维护霸权⛑利益需要，美国长🎐期开展相关理论研究，利用自身的国际话语权优势，肆意炮制🔅谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🔄事实真相，虚假叙🖨事反而大行其道。近年来🛰美国治理体制的深层内📹在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🆙些行径大白天下。越来越多的人发😗现，美国在南海🌐问题上扮演的正是不折不扣🥎的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🤵社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🥅媒体就仙宾礁一🛂事的报道炒作进行量🗾化分析，结果发现相关🀄媒体在报道仙宾礁事件➰中难言中立客观，而是采取明🐠显偏颇的立🌶场进行报道。　　以美西方媒🍡体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间👯范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包⤴括美国的国内生产总值排名全球🤳前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发📠达国家媒体报道中🌏，中方的行🏫为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张📝局势🍫是由中国造成的。　　比如美国的🕍哥伦比亚广播♒公司在报道关于2024年9月中国船只😾在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🐑撞击大赛的赛场，在这里反复🖌撞击菲律宾船只，并对菲😴方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国🚫塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🚄海问题的核心是菲律宾侵占🏐中国南海🏓部分岛礁领土和制造相⚓关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🍼存在领土和海洋🎨划界争议。但随着1968年的一🔢则研究报告披露“南海有极为丰🎩富的油气资源”后，菲律宾出于领⏺土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🔂中国南沙岛礁，关于南🍀沙群岛部分岛礁的🗂领土问题由此产生。菲律🕣宾对中国南沙群岛部分岛礁赤💑裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🈚准则，为国🥨际法所明确禁止。　　华阳海洋🚃研究中心理事长、中国南海研究院创🚗始院长✍吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🥣违背《联合国宪章》义务，非法侵占🍤中国南沙群岛部分岛👼礁引发的领土归♐属和海洋划界😡争议。　　自二十🍀世纪八九十年代《联合🍓国海洋法公约》通过并生效⚡以来，国家📂管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🚮间的南海有关争议逐步激⛳化升级。　　通过回溯🎊南海争议的由来，可以看出其➖本质是双边纠纷，中国是合🌯法权益受到侵害的受⏯害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调🐵动媒体智库对中国开展⚡认知战　　南海态势感知🥁计划在其针对美👏国“灰色地带”竞争的研究中🏍阐明，凭借在技术、传媒和话语🍘权等方面的先天优势🔉地位，美国一直在⏰国际社会的南🥕海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上😩台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🔭国际上炒作渲染“中国要控制南🏫海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🕤于规则的国际秩序🐕”和“中国胁迫海上🚈邻国”等叙事，披露片面的甚至🕞是扭曲的信息，从而🥌对中国的海上维权政策及行动💟全面污名化。近年来，美国🐶这方面的手段和策🤑略更是发展到指名道姓🤶和声嘶力竭的地步。　　美西方利🎀用其在国际舆论💔场上所掌握的话语权，将相😃关声索国在南海的冲💙闯挑衅说成维护主权，将中🍒国正当的维权执法塑造成凭借自身实🔫力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🔻在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🐠国斯坦福大学的戈尔👪迪乌姆结国家安全研✡究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些😓真真假假的态势信息🔦，专注于跟踪中国的海🚣上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🙊上威胁及扩张”。　　在官方网站发🐚布研究报告，诬称中🛢国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🤥权。报告称，自2010年起共计45起南海➰区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海📹军“执法”。　　2020年，时任🚊美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南♋海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🏣允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🎶裁否定中国正当主张　　美西方🐬为在法理上解构中国对🦈南海岛礁的主♉权和对南海相关🤬海域权利主张和历史性权利🙄主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起📹仲裁案的阿基诺三🐥世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人😚是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎏三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进📔行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的😥一些高官也支🕙持菲律宾提起仲裁。　　俄罗♓斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🖨基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🔀没有领土，却想充当所🌌有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🏌部海事中心前秘💏书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直👂言，阿基诺三♐世政府加剧南海紧张局势🍳的行为是美国指使的。“菲律宾✖没有独立的外交政策，总是受美国指🍣使。阿基诺三🔂世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🗣决定的。”　　埃及国际🌻问题专家迪亚·菲基👺对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🥨着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将📻这一问题提交仲裁。美国干涉🙎南海问题，目的就是要维⏹护自身霸权。　　由美西方主导的仲👅裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🛶否定中方主张，给中国🧣在南海维护🚵领土主权和海洋权益的🆔正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🛡任何对中国的要求、裁决、命令都✖没有法律效力，中国对裁决⏪结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🧕海仲裁既为😴了否定中国在南海的主权🎗权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🧐主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🕠阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思💛维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🔰独立自主的🤬和平外交政策，将构建人🍷类命运共同体作为外交的崇⏸高目标。中国在南海问题📢上一向主张👸通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🙂。　　对中国而言，维护南海🚚地区和平稳定最⬆符合中国利益。美西🏴方一直奉行霸权主义和强🕓权政治，在争夺和维护霸🕒权过程中的帝🕑国主义、殖民主义行🤫径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🏤国在南海正当😡维权执法和海洋🐌活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🔀到中国身上，突显出美西🎤方根深蒂固的霸权逻辑和🎠零和思维，把地🥍区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🎵地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🏃国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🤝段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车📵队窃取叙利亚石油……美国🚅向世界频频“贡献”让人大跌眼✖镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🥪自私自利的大恶霸—一个有🎁着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展🥔现其狼性文化，对于它想要🛁的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维👲护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🍉中国也会像美国一样追求全🛬球霸权，也会像美国🔎一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🔸发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百📪年来为周边国家提供了大量渔🌝获，成为沿岸各🐁国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的🥖交通要道，对地区各国的对🐫外贸易和经济发展🐩有着重要作用。　　亚太地🖊区能够成为全球经济最具活力、发展🛃最快的地区之一，前😒提条件是本地区在过去较长时😱间段内总体🔚保持了和平稳定，南💩海局势的总体稳定🤮是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🔹域外势力不断挑📺动南海问题，挑拨中国与其他🔲声索国之间的关系，在南海制造💔紧张，破坏地区⛔和平稳定和合作共赢，造成安全🛬风险加大、发展环境恶化、相互信任🅿受损等一系列后果，包括南海周边国🐑家在内的地区🌙国家都成为受害者。　　一、扰🔥乱域内国家经济社会发展　　以美国为首🧚的域外势力插🖌手南海问题，怂恿地区国家与中🐝国对抗。部分地区🛺国家受其蛊惑，将更多精力和资源投🗡入挑衅对抗，不仅🔍使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和😓社会发展的✳投入相应减少，对外贸👀易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🍢南海掀起新一轮挑衅中国🚕的高潮，军事🌐投入快速增加。在2024年底成法的菲🌽律宾2025年度预算案中，国防部📖预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲💍政府各部门预算支出中排名🛐第三，在国家🧀总预算中占比近5%。而🔡与此形成对比的是，为贫困阶层提供社会保障㊗和医疗服务🤰的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗👘保险机构菲律宾🔼健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减🦌，菲律宾社会福利🎿和发展部的🍀扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾😩的最大贸易伙伴，也是菲基🕡础设施建设的💷主要投资方。菲方近两♍年来在南海问题上不🌺断挑🛹衅中方导致两国关系恶化，对双📴方经贸投资合作🤚造成负面影响。据中🉐国海关总署统计，以美元计的中国🔞对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分💃别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持⛲小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🎌路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁😮路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🍼三个由中方提供资金的铁路项♏目，声称要对其进行📻重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🍆最重要🕴的外国游客来源国之一。但受两国关系恶🏁化影响，疫后中国游客访🏗菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约🤾为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🌏道，菲政府知🤸道其签证规定限制🗒了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🎴中国公🧒民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🏚阿罗约在任期🍛间的新🏤闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律❎宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任❌期内最大的错误，也是👳我国有史以来最具破坏性⛎的政策，阻碍了📽我们的增长，甚至加剧👹了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🔜势升级导致中👃菲关系进一步恶化，可能💮给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分📦有识之士担心，菲律宾在美国♊怂恿下不断在🐗南海挑衅中国，可能让自己卷入战🎿争冲突。菲律宾前参📅议员弗朗西斯科·塔🍣塔德公开撰文说，南海问题并不能定义整🧔个菲中关系，但美国等一些国🚻家大肆渲染事情的严重性，将直接♿武装对抗描绘成结束菲中📓南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下🍄与中国开战，对菲律宾而言🤴将是自🤪杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温➿导致其国内民族主🗓义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🤔。该事件导致数以百💒计的外资企业被打✈砸抢烧、数百人死伤。除了🐈中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🧠坡等其他国家和地区的大🦂量企业也受到波及。事件发生后，多个👘国家和地区从越南撤出人员，并🧒对越南发出旅行警告。越南投资🤡环境受到影响，越🛷方不得不采取抓捕涉事犯罪🏘嫌疑人、赔偿受害企业🚳损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区👔是世界上🐾最为繁忙的海空交通要道😎之一，每天在南海活🍡动的船舶和🌥飞机数以千计。南海局势一🥃旦风高浪急，不仅不利于🦏南海航行安全，也会增❇加投资者对投资安全的担忧，给周边国🍱家经济带来不利影响。新加💟坡外长维文警告： “一旦南海的紧张😺局势、冲突或军事行动👟升级，就会立🎊即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研📓究所的🍩一项模拟研究显示，如果南😫海发生战争可能会对该📻地区经济造成🥙毁灭性影响，东南亚国🍪家的实际GDP损🏡失平均将高达11%。　　二、削弱💃域内国家之间战略互信　　美国等域外🦏大国的🍮介入显著加剧了南海地区的😥军事化态势，激化了主权争议矛🔫盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🚫化了东盟的中心地位，削弱了地区国🏑家间的互信，增加了合作阻力，并降低📀了地区国家自主解决问🌡题的能力，严重💸破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支🥉持部分声索国的👬单边行动，进一步激化了🏰南海主权争议矛盾。菲🌚律宾小马科斯政府在南👮海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑👃起事端，强化美菲军🚬事同盟关系，并积极开展同♐美西方的安全合作。这种🥇外部支持使得部分声索🍔国更加倾向于通过挑🍓衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合📮作解决问题。　　南海行为准则磋商🗺受阻。美国等🥖域外国家的介入使得中🆒国和东盟国家在维护南🎾海和平稳定🆓的努力中面🐞临挑战和阻力。美国🔜通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🎯使得中国与东盟国❔家在准则制定🎏上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🔆了地区和平与稳定的维📞护。　　东盟中心地位弱🔸化。美国主导💌的安全合作⛪机制具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了💒东盟在地区🕧事务中的中心地位。美🔂国试图将北约等军事🥫同盟引入亚太地区，冲击了东🍥盟在地区事务中的🔸主导权。这种外部势力的🍣介入使得东盟在📏南海问题上的协🙅调能力🔐和影响力下降，进一步弱👼化了其在地区事务中的中心⏭地位。　　地区国家间互信被削🍔弱。美国等🤥外部势力的介入显著削🔜弱了地区国家间的互信。南海局势的🌓升温以💹及域外国家的介入，制约了中国与东😉盟国🎡家之间的互信，成为双方关系中🐋的“困局”。美国的📱介入不仅破坏了🍓地区国家间的互信，还增加🗾了地区合作的阻力。部分东🤞盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得更📧加复杂，导致中国与东✖盟国家🖌在海洋合作、资源开发🚃等方面的合作难🐚以顺利推进。　　地区国🍦家自主解决问题能力下降。美国等外部势力🖍的介入，使得部分声索国更🌻加倾向于通🥩过外部力量来解决争端，而非通过地区内🏠的对话与合作。这种依赖外部势🥘力的行为削弱了🙊地区国家自🤾主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🏀不稳定。菲律宾的南海政🐣策变化在很大🌻程度上是🌼美国对华竞争战略的产物。这种外部支持🏏使得菲律宾在南海问题上📸更加依赖外部势力，降低了其自主解🔌决问题的能力。　　三、阻碍域🎒内国家深化务实合作　　在域🎱外势力插手下，南海问题🛴始终难以得到解决，相关谈判进🔷展缓慢，令相关声索👪国常常从领土和海🚹洋权益争端角度看🛶待其他方行为，导致相互之间信🛷任缺乏，合作受到影响。　　以美🐡国为首的域外势力插手南海🦀问题，特🀄别是支持部分声索国🕒的单边行动，企图让这🍸些国家更加倾向于依靠㊗美西方支持👥固化既得利益，而非通💧过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🔢激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🗑在此🧙基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🏰工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🤘部部长王毅在2025年的两会记者会🏩上明确指出，南海面临的不稳定因🔲素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟📹国家早已就维护南海🦉和平稳定达📱成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一⛪些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海😴兴风作浪，在各种场合不时🎗就南海问🏏题挑拨离间。中国与东盟国🔞家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🙁符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🙈地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🤨国等外部势力挑拨，导致相关国家🕑难以完全互信，对其他国家的相🎟关举动充满猜忌，为在南🈴海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现🛀南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🎗地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🔜海海洋资🗯源环境的政策不仅没👏有得到🚺其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派🦁渔船加🤯强南海渔业活动。在2024年的南海伏季💳休渔开始之后，菲律宾外交部🐱甚至发表声明谴责中🤙国宣布的南海🐢捕鱼禁令，称此举“侵犯👴了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🏁渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🗽出动海空力量赴航班失😿联海域参加🐌搜救。然而，由于这一海👷域内存在归属不确定🍿岛屿，马来西亚和🎏越南主张的⛰管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量🤓的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋🆚法律与政策研究所💐所长闫岩说，地缘竞争和南🎗海争议直接阻碍了海上合作🤾的推进。南海Ⓜ局势日益复杂化、多元化，海🐑上冲突与纠纷不断，南海争🦃端当事国难以形成更🛄深层次的互信，导👴致各类合作项目与🥜合作机制难以推进和😝进一步深化。某些域外国🥏家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🥓吹“中国南海威胁论”，煽动🐥争端国对抗制造摩擦，导致南海🏧风波不断，干扰了沿🤓岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🔒射百年变局一叶。美国霸权欲以南💚海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平👭稳定的大势。这种逆势而动❓的行径，与南海周边国家及世🐵界各国人♑民求和平、谋发展、促合作的愿🐤望背道而驰，注定是要🔸失败的。　　南海问题不是也🦓不应成为定义本地区📽国家间关系的主要问题。到底是通过为美国等🌈域外势🤧力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🤖妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🏊史的十字路口，相信地区国家一💾定会作出正确的🥛选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发📇展繁荣是亚太国家的共同愿🏧望。　　在世界面😨临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🚤海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加🌳深刻地认识美国霸权唯🦖我独尊、唯🐟恐不乱的真实面目，更有助🆖于亚洲以及全球各地一切爱好和⛏平和发🕧展的人们团结起来，共同🎲建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🈯海🤓问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国🕊家高端智库🌆学术委员会主任傅华🚄任组长，新华社总编辑、新华社国🧖家高端智库学术🛬委员会副主任吕📡岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🕥国家高端智库学术委员会🕚执行⬇副主任任卫东🍝任执行副组长。课题组成员✳包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👖校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🍫写作和发布过程中，中🕥国南海研究院创始院🎗长吴士存、中国南⛳海研究院原院长王胜、中🥨国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🎃究员闫岩、中国南海研究院📇研究员丁铎、武汉大学国际🥌法治研究院院长肖永平、武汉大学国🌔际法研究所副所长张辉、武汉大学国🔮际法治研究院副⏳院长冯洁菡、武汉大学中国👋边界与海洋🗄研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界⏹与海洋研究院教💱授蒋小翼、中国社科院亚🕚太与全球战略研🌠究院亚太安全🛸与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🚔研究🌥院研究员杨霄、自然资📨源部海洋发展战略研究所👀研究员陈曦📺笛等专家学者给予了🎯多方面的帮助和指导，在此一并表示诚♍挚谢意。　　点击🚄下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🎅海问题的事实真相⚽。中新社南宁8月21日电 (黄艳梅 卢明发 王伟)记者21日🍳从广西南宁市有关部门获悉，受🍖南海热带低压带来的降雨🌬和上游来水影响，郁🏀江南宁城区河段(邕江)出现超设防水🔉位洪水。郁🐥江南宁水文站于8月21日16时30分出现70.51米的洪峰水位(设防水位69.4米)，超设防水位1.11米，相应流量6470立方米每秒，为常遇洪水。图为8月21日11时🔓许南宁市老口枢纽工程泄洪🤟现场。李利云 摄　　南宁海事局21日提供的信息显🛵示，南宁海事局已♌启动防汛Ⅳ级响应，落细落实各项防汛措🐩施，确保辖👋区船舶安全度汛。　　南宁海事局✍组织执法人员对桥区、闸区、渡口和水工👫作业区等重点水域开⏩展巡航检查，严格开👬展涉客和危险品运输船舶🎩安全监管，及时排🕊除危及船舶航行与停泊安全的🍫各种隐患。　　受今年第8号热带低压影响🌝，南宁👯市普遍出现强降雨。据南宁市📲水利局介绍，南宁水文中心已于🛄8月20日发布📆洪水蓝色预警。目前，南宁民生广场、滨🛸江公园临江亲水平台等🔊低洼区域已被洪水淹没。为确保安全度汛，南宁市积极调度水📐库群的防泄洪作用。(完)

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袖川彌生/Sienna Vienna/清音咲良/高橋惠理香

（青岛日报／观海新闻记者 セアドラ・デイ）