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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🤕网站消息，国家卫健委📹发布关于印发医养结合🛀示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组💔织开展🍤医养结合示范项目创建工作，通过创建全国😶医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验😷和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各💎地深入推进医养结合工作，引🐌导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🚛养结合服务供给，提高医养😙结合服务能力和水平，更好顺⛱应老年人健康养老服务需求🍏。

　　全文如下：

国家卫生健🍔康委关于印发医养结合🦒示范项目工作🚙方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产📕建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🖐落实中共中央、国务院《关于加强新时🕡代老龄工🉐作的意见》《关💥于深化养老服务改💗革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于👒进一步完善医疗卫👵生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我➡委继续组织开展医养结合示范项目🤕，创建全国医养🧚结合示范县(市、区)和全国🏃医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🌄项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结👪合实际认真组织实施，深入🐥发掘培育工作基础好、群🌘众认可度高的示范典型，带动本地区🦂医养结合工🍮作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工🏰作方案

(2025年版)

　　为⚓贯彻落实党中央、国务院🍻关于医养结合工作🎇的决策部署，推进医养结合高🚴质量发展，更好顺应老年人健🚯康养老服务需求，根据国家卫🎯生健康委等部门《关于进一步推🚥进医养结合发展🥜的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🍹结合服务高质量发展的🏣指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🍸家卫生健康委组织开展医⛺养结合示范🆔项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🔦建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总💎结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地📆深入推进医🌐养结合工作，引导更多社会力量📉积极参与，不断扩🥎大和优化医养结合服📥务供给，提高医养结🎌合服务能力和水平，更好🌕顺应老年人健康养老服务💇需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🛍养结合示范县(市、区)。鼓励🍉各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🏍极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🌋医养结合示范机构。具备医疗卫生机🤒构资质，依法进行养老机🚃构备案🚲的医疗卫生机构或养老机构🙀。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🥐药特色的示范机构)，2030年完成创建工作🎰。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🤘示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯⏰彻落实国家有关医养结合政策文🖇件，制定本级推进医🚱养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结⏹合工作作为改善民生的重要内🕊容纳入🎯当地经济社会发展规划，纳入深化医药🔚卫生体制改革和促进养老服🤔务发展的🦊总体部署。建立医养🚇结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多🌻部门协同、全社🆕会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优💸惠等公益性运行保障政策措✊施。用🤷于社会福利事业的彩🍓票公益金可按规定适当支🏪持开展医🌚养结合服务。完🚳善基本医疗保险等管理措施。制定出台人💍员培养培训、信息化等👳相关支持性措施。鼓励社会力量兴💰办医养结合机构，通过公建民营❇或民办公助等多种模式支持社🔼会力量参与医养结合，为老年➗人提供多层次、多样化的健康🏆养老服务，以及基💝本医疗和基本公共卫生🛴等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🎃卫生机构开展🧛医养结合服务、养老机构开展医🚆疗卫生服务、医疗卫生服务🎵延伸至社区📗和家庭等多种🚜模式依法依规深化⚾医养结合。大力推进居家🕕和社区医养结合，开展社区🕴医养结合能力提升行动，落📔实国家基本公共卫生服务老🎩年人健康管理、老年人中医药健🆔康管理、老年健康与医🙄养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭📏病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🦅生机构🏋按照相关规范、标准为居家🥑老年人提供上门医疗卫生服务。充分👜发挥中医药在健康养🤼老中的优势和作用，推广中医药适宜技⛷术产品和服务，增✏强社区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合🈲机构纳入紧密🛩型医联体统一管理。加强医疗养老🙎资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层医💅疗卫生机构与养老服务😋设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🚎老年人健康养老服♈务需求。二级及以上综合性医院🎳开设老年医学科的🌚比例🤧超过全国平均水平。引导支💴持医疗资源丰富地区的⏸部分二级及以下医☝疗卫生机构转型为康复🛵医院、护理院，引导支💾持县区级医疗卫生👺机构延伸开展医养结合服🛍务。本地区所有养老机构能够以🍬不同形式🤘为入住老年人提供医🍰疗卫生服务，医疗卫生机构🐽普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实😂医养结合相关规范性文件及标🍳准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🧥抽查范围以及安全生😆产和消防安全工作总体部署⛸，按照职责对医养🐙结合🆒机构中的医疗卫生机构🦆和养老机构进行行业监管。定期对医养结🤲合机构服务质量进行检🍛查评估，指导医🏜养结合机构严格执行💡相关规章制度、诊疗规范和技🙌术规程，对发现的问题及时跟踪✍检查、督促整改。指导医养结🛥合机构加强感染管理🌙和传染病防控工作。医养结合数🍸据准确并能有效💞用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🛵构的医务🛎人员享有与其他医疗卫生机🛺构同等的职称评定、专业技术人员继续教育🛶等待遇。出台支持政策，鼓励🐨医务人员到医养结合💫机构执业，建立医养结🗻合机构医务人🤱员进修轮训机制。公📠立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成🥉居家医疗服务、医养结🗒合签约等服🍥务较好的医务人员给予适当倾🙆斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🛶利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信🖍息互联互通和数据共享。运用互联网等技🥝术开展医疗、养老服务，能🕗够为老年人提供针对性、便捷性的医养💑结合服务。开展医养结合🥟相关培训项目，支持就业重🌏点群体参加培训并到相关🎅机构就业。培育和支持助老志愿🗳服务，开🚄展面向医养结合机构的志🛎愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养👻结合服务得到当地老年人的🌌普遍认可，5年内无医疗☔质量安全和涉❣老等重大负面事件。医养结合工作🌩得到上级主管部门和相关🖇部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国💳医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得🎣资质时间为准)，近2年入住🏓率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🍨人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🔩照料以及临终期安🐋宁疗护一体化的🦊医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过🕺65%。在满足以上条🌭件的基础上，优⚫先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健🎑康和需求综合评估，建立老年人电子健康档🔼案，医疗和养老服务🖌提供者共享综合🥟评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🍂早期干预，预防或减缓失能📏失智；开展居家和社区医🐛养结合服务；为老年📛人家庭照护者提供心理🏦干预、培训和支持；注重发挥中⛸医药特色和优势，推广中医👢适宜技术，为老年人提供中医🦖体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手➿段提升医养结合⛷服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🍜的建筑设计符⛵合相关医疗机构建🧝筑设计规范及《老年人照料设施🐾建筑设计标准》《建筑设计🌌防火规范》《无🏔障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和🐻养老机构相🤢关标准规范配🌗备满足服务需😷求的医疗和养老设施设备，定期进🍋行维护和保养，确保设备安全📩使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🏔模和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后➿勤人员，人员配备数量📊符合国家有关要求，所有😗人员均须按照国家😨相关法律法规规定持证上岗，或经相关专业🛂培训合格后🌹方可上岗🥅并组织定期考核。管理📄人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人员✒应当建立专业技术档⛅案。有健🏈全的人员培训制度，对相关人员组织📡开展培训，持续📬提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化💑质量安全管理主体责任，全面落实🔻诊疗规范和行业标准，健全质量🗄管理体系。遵循《医疗机构管理条🔛例》《养老🐷机构服务质量基本规范》《医养🔺结合机构管理指南(试行)》等相🖇关制度规范，建立与👼医养结合服务相配套的🔯管理体系，建立健全质🎵量安全管理制度、人员岗位责🤵任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🈲及设施设备管理、安全生产管理和后❔勤管理等；医疗卫生机构要加💏强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书⛲管理等。落实🏵传染病防控和安🛤全生产责任，建立健全安🌽全生产责任制、安🤚全生产规章制度、安全👓生产教育培训制度、安全生产😒应急管理制度等。落实消防安全责♌任制，制定本单位的🤜消防安全制度、消防安全操🔵作规程，组织防火检查，结合实际🙃制定灭火和应急疏🧤散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🎽服务指南(试行)》开展服务。了😩解老年人健康状况，为老年人制定有针对性👩的个人服务计划，提供专业、安全、规范的💪医疗卫生服务和养老🚖服务，根据机👋构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🚜、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🛀费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服🔻务质量。参照相关床🐮位转换标准等要求，做好服务的转介📸与衔接。老年人医疗与养老🔀服务信息🌍共享共用，加强老年🥁人隐私保护。按要求对入住老年🛃人和工作人员开🚦展健康监测和🌴聚集性疫情监测，及时向辖区🤡疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🖋家法律法规和相关政策，5年内未发生🍢重特大安全生产事故、较大及以上火灾💏事故、重大医疗事故和违法🛢案件。坚持公益性原💿则，机构运营现状良好，具有🍚可持续发展的潜力，产生良好社会效益🤓，能😊够对其他医养结🌑合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🗼属满意度调查🎺结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落😕实中央关于为基层🎴减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🚁工作方法、优化工作流程，充分利用🎱信息化手段抓取数据，切实减轻🐅基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🚈依据工作标准逐项进行🤘对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🥓报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设💻兵团卫生健💹康委对申报单位进行严格初评，确定拟🏚推荐名单，书面报送至⛩国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健💼康委对推荐单😷位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县⚡(市、区)和示范机构名单，在国🎉家卫生健康委网站进行🦌公示。对🦓公示无异议的，由国家卫生📮健康委发文命名为“全国医养结🚸合示范县(市、区)”“全国医养结🐨合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🎙示范机构进行动态管理，如发生造成严🐍重社会影响的负面事件、违法案㊗件或医养结合相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受到侵🤸害等情况，及时按程序取消示范🏗县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🛏申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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由季/Pauline/Azudem/Wensday K

（青岛日报／观海新闻记者 瀧川步美）