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　　中新社广州7月24日电 (记者 郭军)记者从24日举🛤行的广东银行业保险业2025年上半年新闻通气👒会上获悉，截至今年6月末，广东共有港澳资银⛄行营业性机构126家，占全国港澳🎴资银行营业🎣性机构数33%，位居全国首位。

　　广东金融⛪监管局党委委员、二级巡视💯员黄海晖在会上表示，今年上半年，围绕粤港澳🌟大湾区建设重大战略，粤港🚅澳跨境金融监🔪管不断深化共识、推进规制衔接，大湾区金融业👎改革和对外开放向更高水平迈进。广东金融监管局推动出台“南沙金融30条”，配合研究🍴制定贯彻落实方案，助力🏀将南沙建设成为中国金融业🥃对外开放示范窗口。同时，支持💜港澳机构到大湾区增资展业。

　　此外，大湾区金🚃融互联互通迭代更新。“跨境理财通2.0”进一步扩大👶产品和试点机构范围，优化🈚投资者准入门槛，提高个人投📑资额度，“三方”线上服务模式落地。截至6月末，大湾区🚈参与试点个人投资者达16.17万人，办理资金跨境汇♌划金额1180亿元人民币。

　　跨境民🚷生金融服务日趋便利。琴澳合作区“澳门新街坊”布设自助机具项目获🚧中国国务院特批🐝并已落地，合作♑区住宅类商品房首付款结汇便利化试点业😶务累计收结汇超1亿美元。

　　跨境🎎保险服务水平持续提升。截至6月末，共9.03万辆港澳机🛢动车享受跨境车险“等效先认”投保便利，辖内🔣保险公司共备案43款大湾区健康险产品，累计为超15万人次提供健康🌦风险保障。(完)

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中国始终📖致力于以实际行动维护🌒南海和平稳定，积极推✊进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🦊各方行为宣言》，这一文件体现了👿中国与东盟国家🐋维护南海和🤟平稳定的共同意愿，对稳定南海局🌪势起到了重要的🙏引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🚗南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🗨动作越来越多，这🍃片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🍾且娴熟地挑拨和破📞坏中国与域内国📛家的关系。从支持菲律宾进行🤦具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢📮域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国👢领土主权撑腰壮胆的🏎错误信号，从施压南海周🚀边国家在中美之💏间“选边站队”，到在南海组建各🐹种明显意在🥐针对中国的多边机制，离间和破坏🗳中国与南海周边国家正常🚿合作—美国为维㊙护霸权利益而🧟频繁介入南海问题，是南海局势✌难以持续稳🍺定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🍟区煽动军备竞赛。为了🙍把菲律宾和越南等国打造为对抗🔶中国的“桥头堡”，美国🥔提供大量军援，在相关🎉国家升级军事基地，推动打🔻造南海监控网络，解除一些军售📁禁令并赠送飞机、舰🛵艇等军事装备，定期在南🔇海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🍦大型侦察机前往🗜南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🔹都有侦察船在🎃南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🤖鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南📖海局势🐙开展对华认知战和舆论战。新华社利用大🐊数据工具分析发现，美西方媒体🌙关于南海的报道，存在明显⏲的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🍕具有欺骗性的话语标签对中🕺国进行舆论霸凌，调动媒体智库🛫把个别🛸域内声索国发起的对华法理战💯包装成合🔈乎国际规则的模样，在国际舆论场中🤦抹黑中国形象—美国在🛂南海问题上的🔈对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🌗典型案例。　　在以😈西方殖民世界为主题⛏的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🌊多次出现这种场景：地区内本🥌无太多纷争，可是西方强国一🔥旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和〰平稳定的地带就变成了🥤冲突不休的“火药桶”，大致合😄作友好的地区🔛就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🐋，正是美国竭力续🌀写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🔑中国的错误行径，体🚎现了以霸权争夺和维系🎨为核心的近代西方战略观🐣在美国内心的自我投🕐射。美国🌾的崛起走的是🎰霸权更替的老路，美国对国🕚际治理体系演变和大国兴衰⏸的理解，遵循以🐄争夺和维系霸权为核心🕝导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🎫了美西方大国和世🔃界不平等互🚔动的路径。直到今天，在美国的👚战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵✳依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🐙必然意味着中国将在南海建📨立势力范围，对美国产生排斥🍭效应。　　美⬜国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记👺在中国共产党二❌十大报告中强调， “中国始㊙终坚持维护世界和平、促进共🚈同发展的外交政策宗旨，致🔣力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🏪国坚定奉行独立自主的和平🍊外交政策，坚定奉行🌚互利共赢的开放战略，始终做世🔝界和平的建设者、全球发展的贡✝献者、国际秩序的维🌳护者。在和周边🚻国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🚥造了人类文明👝新形态，引领人类开创💍一条摒弃霸权更替的发展👚新道路。　　在全🌺球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🦇边多国政👏要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🚤的意愿。人们共同意识到🚡，挑动冲突🌥对抗是危险歧途，追求合作共赢🥪才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼🆘跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信👜任中， 在🌀深化对话沟通、共建美好家📆园的合作中。　　第一章 破坏中国与🚘域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🔈东南亚之间，中国人😌民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主🕙权和相关海🤥域的海洋权益得到国际社🦍会公认。　　随着“二战”后👋东南亚国家纷纷独立、南海🛋的丰富海底资源被发现，南海沿岸的😮一些东南亚国家开始对南海岛礁主🐡权和相关海域海洋权🎵益提出声索。尽管如此，中国始终🕓坚持以谈判方式和平解👿决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为😭宣言》，共同维护了南海地区😋总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🚜为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🗽“大国竞争”，将南海问题作🍻为其遏制中国的抓手。它们挑🚷动相关声索国对🐤中国发起挑衅，南海局势因而🔉变得风高浪急。　　一、鼓动声索🎒国对中国发起挑衅　　近年来，以🌑美国为首的一些域✋外国家指责中国为控制南海进行所谓💙“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🎮特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇👞文章中将其定义为“介于传统战争与👒和平对立之🐋间的国家和非国家行为体之间🚙和内部的竞争💆性互动”，美国战略与国际问题研💹究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🌧中将其定义为“介于常🍱规政治手段和公开战争之间😕的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现🖊，所谓“灰色地带”是美国🥔为抹黑中国形象而捏造的🌙一种叙事。中国在🌳南海的主张始终是公🎲开透明的，行动是合理🐶合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中😥国，恰恰是💊相关声索国和在其背后提🀄供支持的美国等域🗯外国家。　　自2023年以来，菲律宾⏰在南海屡屡发起对🧡华挑衅，多次派公🎷务船侵闯中国南海🍻岛礁，威胁地区稳定🍊发展。其中，菲海警9701号船长期滞留😹中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🚂非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙💑宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依👳法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常⛪维权执法措施，却遭该船以😭不专业、危险的方式故🚗意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长👒期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🚜号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🤢宾礁的所谓“实际控制”。这一图🧚谋最终在中国🗝海警的专业应对下宣告💭失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🔄仙宾礁潟湖。　　菲🔄律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🚸正是美国及其西方盟友。后者每🎏逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开支🎏持。2024年8月31日上😻述冲撞事件发生后，美国国务院💠时任发言人马修 ·米勒立即发表🈲声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🆎危险和升级的行动”。他还再次🤵指责中国在🐂南海的领土主权主张“非法”，对所有国家🔓的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🐮同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船😜只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过👻外交和舆论渠🍥道声援越南。相关声🏒索国在一线挑衅滋事，美国💍在背后撑腰打气，已成为南海争👀端的常态。　　美国及其盟友为相🏬关声索国挑衅🛤和对抗中国出谋划策并提🐈供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣👞传塑造中国💼在南海问题上“以大欺小”的形象。据🔋菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🚹策略正是在实施美国空军👕退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🌟加入这场舆论战，派出🤜记者登上菲方船只跟随其侵闯🌇中方南海岛礁，随后便发出🥉抹黑中国的报道。英国广播公司报🔠道直言，让记者拍♓摄中菲舰船近距离接触画🗯面“是菲政🚰府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中国💷所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🔨个典型案例。早在2012年6月美国🕎战略与国际问🍷题研究中心举办的“南中🔵国海海上安全”年会上，时🛰任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓❇吹，要借助🤯多边框架甚至🧞让包括仲裁等手段在内的外部力量介入南海🥜问题。菲律宾阿基诺三👷世政府2013年在🧒美国公开支持下🔍单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🕸法庭🕜庭长柳井俊二利用庭长权限决定建立😠临时仲裁庭，并在中方🔡缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时📰任日本首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳😨谈会”会长，长📟期鼓吹日本修宪扩军，声称🏳日本岛屿受到了“威胁”。曾👗与柳井共事的日本外务省中国课前课长📹浅井基文说，这个仲裁庭🌄是柳井在考量安📭倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美🈁国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中⭐国领土主权和海🚱洋权益主张；在南海及🍆周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🌠以南海问题为由对中国实🌿施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🕸建设的🖐中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的✨西方国家为遏制打压中🏚国发展，不仅借南海问题🎯挑拨中国与地👺区国家关系，还试图🌦在本地打造各种排除中🛃国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正👥常开🎸展对外交往带来较大外部压力。　　“如🚶果他们与中国有问题，那🌶不应当施加在我们身上。我们与中国没问🚫题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特⬛别峰会期间，马来西亚总✝理安瓦尔在与澳大利亚总理阿🧢尔巴尼斯的🚊联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以♑及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🐢止我们与我们最⏹重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是❎安瓦尔第一次拒绝在中国和🐓美西方之间“选边站”。仅在上🖍述发言的前后不到一🌠个月时间内，他还至少两次公🔨开表达过这一观点。安瓦尔也🐥不是东盟国家领导人中🌃拒绝“选边站”的个例。新加🦃坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等现任🥛领导人以及新加坡前总🔶理李显龙、柬埔寨前首😑相洪森等前领导人🍠在他们任职期间都曾🥓公开这样表态。多位地区国家领导🛄人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们⏮深切感受到了🦗美西方国家要求他们在美西方➗和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的❌西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🧟伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🐡小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可✴能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🍁平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🌬国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🚞主导该机🗽制就是要打造👂排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜📧登政府为其“印太战略”精心打造的💗经济支柱。这两个机🔧制均包含南海周边的东南🔉亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🦀都是东南亚国家。　　南海问题🤦是美国在本地区遏制中国的重🌞要抓手，美西方在涉及东南亚和东盟💯的各种多边场合往往♉都会炒作这一问题，要求地区国🎩家共同就这一问题对华施压🤟。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚📘特别峰会为例，作为东道主🎴的澳大利亚当时就计划📯在南海问题❄上做文章。据美国🧡广播公司报道，澳方最初希👑望把炒作所谓“中国在南海🐢军事化争议岛礁”的内容写进🚮峰会宣言，并在其中❄呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🎺当时正是在这一背景下做🔑出了“不选边”的明确表态，其🎶态度也代表了绝大多数地区国📽家的心声。最终，澳方🔉这一企图在地区国🎼家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政⭕府召集东盟国家在华👶盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🥋投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🕕队将在“印太地区”设立培训小组以🚗“帮助满足合作伙📪伴对海上培训和🐼能力建设的要求”，针对南海问题🍞的意图明显。但会议🛠前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🏳领导人或官员纷🌮纷公开发声，表示将⏱保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🧣全环境　　作为当🍞前插手南海📹问题的最主要域外势力，美国之所以在南🏖海地区挑拨中国🤛与其他声索🌓国及地区国家关系，源于其维护霸权🍳的战🍤略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🛤定对日和约的过程🤥中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🏗南海问题的🌯一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于😝中国之领土”应归还中国，被日本占据的中📏国南海😮诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中🤟华人民共🌾和国政府排除在对日和会之🚰外，其邀请台湾当局参🏜会的主张又🍴遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🔃国没有代表参🚃加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🏾后仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法🙌国控制下的印度支那作✳为三个国家参会，导致当时🔚的南越代表在旧金山和会上🤴得以🌿单方面主张对西沙👗和南沙群岛的主权。在起草和🎓约的过程中，美国🌁出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🚐要，并听🤮取法国的要求，在和约文本🗃中只规定“日本放🕰弃对南沙群岛和西沙群岛的🎟权利、权利根据👆和要求”，而没有规定将它们🗞交给哪一方。这些都为后💋来的争议留下了祸根。　　美国在南🍑海问题上的立场始终围绕其🐍战略利益需要而变化👘。20世纪70年🌏代直到冷战结束前后，美国出于对🕛抗苏联的需要，在南海问题上🎇保持中立，对岛礁主权🔇归属不持立场，即便🛠对其条约盟友菲律⏸宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武✴装冲突发生后，美国也❇明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🌐苏联解体，从克林顿政府到小布什政🛋府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🏅岛礁主权争端中暗中对🤷中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🍛扣押中国船员的行为🏀不加批评，却在🍯中方阻止菲军方组织记者上岛🏍后发表声明反对“对海上活动🏸的限制”。1996年，中方公布《中国🍃政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的🐞领海基线。美国国🎗务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🏾的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🏗中国的实力并不足以对其🥈构成威胁，且“9·11”事👽件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其📳对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华🕦施压有限。　　从奥巴👶马政府开始，随着中国综合🍣国力的快速发展，美国🤐对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的🔤“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从📮大国竞争角度看待👮中国，到后💹来将中国定位为美国“头号战略竞争📠对手”和“21 世纪最🚉大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一👽个既具有重🥌塑国际秩序的意图，又具有越🤪来越多的经济、外交、军事和技术❄力量来推进这💒一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的🧝转变，美国🍧开始从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🐑插手南海问题作为“塑造中国周边👷战略环境”的重要一环，其南海政🐒策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🚵时任国务卿希拉里出席东💽盟地区论坛外长会时，公开🌿表示美国在南海存在国家利益，成🕞为美国冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在🔅南海的海洋🌀主张既不明确也不连贯，质疑中国的🦍南海断续线主张。2020年7月，美国时🐋任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🚁海洋主张的立场》，明确声称中国在南📀沙群岛部🙁分岛礁的主🍷权主张和涵盖大部🚬分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持📅南海问题这一插手中国⚓周边局势的抓手，美国📍积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🤺与中国对抗的底气，同时👩借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲👄律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地📰分别靠近台湾和南海，针🍳对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🐼供“前所未有”的5亿美💔元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来➰自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插⤴手南海问题的另一主要域📘外国家，其✋动机主要是出于在东海和💙钓鱼岛🖍问题上牵制中国等战略利🍢益考量。为此，日本积极推🏠动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🆑初就是由日本前首相安🚇倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹🛫所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为🏈该叙事的重点区域，多次反对中👘方主张。今年2月日本首相石破📂茂访美期间，双方在联合声明中⛹再次点名反对中国🤱在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声👔索国对抗中国，日本近年来🚈也加大了对它👽们的支持力度。日本2023年4月在以往📕的政府开发援助(ODA)框架之外🐻设立政府安全🚦保障能力强化支援(OSA)机制，帮🥁助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🏞项目和实😻施项目看，南海声索国是其重点援🍻助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🍠对菲律宾的援助项目最多，包括向🚼其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🤙问题。　　受🕋到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🤢盟友也纷纷介🗒入南海问题。2015年4月，七国集🌻团外长首次单独通过关于海🥠洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳💭大利亚连续三年🏂发表联合声明，对南海问题表达关切并对📟中国进行指责。2019年，欧盟国家首👌次就南海形🍹势发表联合声明，在万安滩事🔇件中为越南站台，不点名指🐫责中方正当反制措施……美西方🐛频频插手南海问题，南海成为其🧘对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🤫等域外大国的介入显😦著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日💡等域外国家通过扩大军😬事存在、构建多边安全机🐳制，显著增加🔔了南海形势的热度🐤和不确定性。美👃国频繁派遣航母打🌫击群等军事力量进入南海，并与盟友💛进行联合军事演习。这种军事介入🔟不仅加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪🦏走火的风险，严重➖破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🎀提供军事装备　　南海本是亚太地🕙区经贸与安全🦂的关键枢纽，但🍗近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🐨人员培训等多种方式，加🔓大对菲律宾等南海地区国💭家的支持力度，强化区🌖域军事存在 深度介入南🐼海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了🌵中国与东盟国家共同维护👝南海和平稳定的❄努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🛀布向菲律宾提供5亿美元对外军事❗融资，主💣要用于军事装备现代化和🗿基地升级。美国还向菲📿律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控🌂网络。菲军依托美方卫星🖍及雷达数据，加强对中国岛礁👇活动的实时监视。资金还用🛃于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著🍝增强菲律宾在南海的军事存在📄，提升其对抗中♊国海上维权力🎺量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🆒岸警卫队提供800万美元专项援助⛓，用于增强其🦅海上巡逻和执法能力。通过提升🛤菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🕎争议区域的挑📆衅行为。　　美国还逐步解🔵禁对越南🏈的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🍤改武器贸易条款。2014年，美国部分解🙎除对越南📫的武器销售禁令，允许对越出售与🏝海上安全🚰相关的武器装备。2016年5月，时任美😛国总统奥巴➖马宣布全面解除对越南的武器🗨销售禁令。此后，美国向越南赠送♟退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国➡订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🥂律宾和越南🏵的军事援助旨在将其塑🔣造为对🧡抗中国的前沿阵地，通过资金和装🦕备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🔢南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🐵母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🐺习被视为对中国的直接🚛挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律👒宾所谓的“专属经济区”举行多📻边联合海上行动，菲律宾还🎣计划邀请更多西方😃国家参与类似行动。此外，美菲定期📗举行联合空中巡逻、反潜训练及特🏇种部队协同演练，如在巴🕕拉望岛附近开展多次💔战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🤔岛作战。　　这些联合军演增强🔙了菲律宾的🈺军事信心，向中国和南海周边💙国家传📃递了明确的威慑信号，加剧了🕴南海地区的紧张局势，导致地区冲🍔突风险上升。　　二、玩火：美舰机频Ⓜ繁侵扰中国南海岛礁　　美😲国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🎄谓的“航行自由行动”，声称其目的🔂是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🧓的航行和飞越自🍓由。然而，美军舰机✨在中方控制的南海岛🏦礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🕢础，也是对🍵中方海洋权利主张🌠的否定，更是对中方🔊赤裸裸的军事威胁，同🌞时严重破坏了地区的和平与🙈稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🥟动和外交抗议，挑战其他国家的🏩海洋主张。在南海，美国的行🔵动主要针对中国，声称🙆中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🐰派遣军舰⛱进入中国💣南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🚝任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🤭行动基于《联合国海洋法公🚕约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🌈多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🌴边行动对《公约》进行解释，这种做法👼缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动💈往往基于自身利益，而🙂非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🍇评为试图将习惯国际法的解释🖇权掌握🔽在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维⏬护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🐗国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🧡三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🥠无害通过须获批准”；二是对😊南沙群岛部分🏕岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🎍的直线基线。美国频繁派遣🛶军舰进入中国南沙群岛🥃的美济礁、渚碧礁、仁爱礁⛸等岛礁附近海域，企图否定🛠中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🐺非法裁决扩大适用到西沙群岛🕜和中沙群岛，进一🎅步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🤠动对地区和💢平稳定产生了严重负面影响。其军事🦇化行动显著增加了擦枪📱走火的风险，破坏了地区🍃的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🖇了🏑东盟在地区事务中的中心地位，降低🏿了地区国家自主解决问题🛏的能力。此外，美国的行动🍹还削弱了地区🔵国家间的互信，增加了合作的阻🦉力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🌱法理依据，对地区和平稳定构🆙成严重威胁。其行⏲动背后的地缘政🏋治考量和单边主义做法，使得这一计划🖤在国际社会中🛌备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的👕国际海洋秩序，推动南海问题的和平解📬决。　　三、蓄火：美国加速在南🐾海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🍽地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🚛菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基⛩地靠近南海👦争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机😊及无人机系统，形成对华战略🦒包围。2024年4月，美国在菲律宾🐧吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及⛷中国沿海地区，增强对中国的战🔰术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📤隐身战机，加强🔟反舰导弹阵地，在菲律🐌宾苏比克湾谋划🖲重启海军后勤中心；在“第二岛链”关🏩岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🥐国不断升级这些基💝地的基础设施，以便部署更多的👔海军陆战队和战略武器⛅。　　美军航母战斗🧕群轮替，保持至少1个航母🤧战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🥈撞山事件显示其南海侦察常态😁化。仅2022年，美军侦察机抵近中国💌南海岛礁逾600架次。　　美国🧗与菲律宾合作，试验开发👉反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其😼对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年😐预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务👑合作协议》 (EDCA)框架🍙下的基地设施，强😹化美军在南海的快速反应😃能力。　　美国还加强美、日、韩🌷三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏇伴关系(AUKUS)。英国、德国等美📛国北约盟友也多次派军🏣舰到南海和亚👆太地区炫耀武力，甚至谋求👦长期部署。　　2020年至今，美国对🐼南海地区国家的🎻军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🛅过强化盟友军力、构建战略🌰包围圈及推动南海问🦑题国际化，遏制中国在南⬅海的影响力。然而，此类行动不🤤仅加剧地区紧张，也暴露🦖部分声索国的“马前卒”属性—其战略🤵选择受制于美国利益，自身安全与🎄经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🧘华的谎言制造者🚚　　美国是🚸全球范围内具有最📺强认知战、舆论战能力的🎍国家。为了维护霸🐃权利益需要，美国长期🙄开展相关理论研究，利用自身的国际话📽语权优势，肆意炮🗒制谣言谎言，屡屡📭遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🛀其道。近年来美国治理🔢体制的深层内在弊📻端不断暴露，其造谣污蔑的🚱一些行径大白天下。越来🐊越多的人发现，美国在南海问题🌎上扮演的正是不折👓不扣的🍸谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🏚事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🈹体就仙宾礁一事🥎的报道炒作🧘进行量化分析，结果发现相关🎤媒体在报道仙宾🍵礁事件🐒中难言中立客观，而是采取明显偏颇的立场进行😇报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🐀围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国⛵内生产总值排名📨全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🏤发达国家媒体🐭报道中，中⛎方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🗓局势是由👄中国造成的。　　比如🦒美国的哥伦比亚广播公司在⬇报道关于2024年9月中🤝国船只在南海所谓“撞击”菲律宾✔船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击😯大赛的赛场，在这里反复撞击🕤菲律宾船只，并对菲方船只📟发射水炮”。　　这些报道试图👍把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🐓海问题的核心是菲律🤐宾侵占中国南🌱海部分岛礁领土和制💐造相关海洋划界争端的事实。　　中菲🔭间原本不存在领土和海洋🚩划界争议。但随着1968年的一🏛则研究报告披露“南海有极为🤰丰富的油气资源”后，菲律🐕宾出于领土扩张主义和资源🏽掠夺贪欲，陆续非法侵🔜占了8个中国南沙岛礁，关于⛽南沙群岛部分岛礁的领土问题由此🎌产生。菲律宾对中国南📧沙群岛🗺部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🍅则，为国际法所明🎚确禁止。　　华阳海洋👍研究中心理事长、中国南海研🉐究院创始院长吴士存说，中菲南海争议👌的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🈲国南沙群岛部分岛礁🆔引发的领土归属和👮海洋划界争议。　　自二十世🖐纪八九十年代《联合👔国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得👋到丰富和扩展，中国和菲😯律宾之间的南海有关争议逐📮步激化升级。　　通过回溯南海争议🚹的由来，可以看出其🕦本质是双边纠纷，中🚈国是合法权益受到🐍侵害的受害者，绝非霸⏲凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🦇库对中国开展认知战　　南海态势感🆓知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🎢明，凭借在技术、传媒和话语权等方💲面的先🏸天优势地位，美国一直在国际社🚵会的南海叙事中🤱扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🥁以来，美国官方机构、智库和媒体🥪持续在国际🚭上炒作渲染“中国要🍁控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🛤规则🍿的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🐯是扭曲的信息，从而对中国📕的海上维权政策及行动全面污👈名化。近年来，美国📪这方面的手段和策🖕略更是发展到指名道姓和➕声嘶力竭的地步。　　美西方利用🐴其在国际舆论场上所🎭掌握的话语权，将相关声索国🍠在南海的冲闯📜挑衅说成维护主权，将中国正当🔬的维权执🎽法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🤒渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🕙的戈尔🐼迪乌姆结国家安全研🍛究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🕟真假假的态势信息，专注于跟🔌踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海📀上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🧡究报告，诬称中国利🚧用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🍤权。报告称，自2010年起共计45起南海🏬区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🎀国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不📞允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲📐裁否定中国正当主张🥤　　美西方为在🎛法理上解👉构中国对南海岛礁🤬的主权和对南👝海相关海域权利主🔁张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🛶的阿基诺三世积极🆚追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🍼误导菲民众，煽动对邻国💹的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替💣美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🛋世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后👤进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的👲一些高🕞官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友♑谊大学教授尤里·塔夫罗🐲夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🦗在南海没有领土，却想充当所有💼谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🌛部海事中心前秘书长😾阿尔韦托·埃恩🎻科米恩达直言，阿基诺三世🔯政府加剧南海紧张局势的🐚行为是美国指使的。“菲律宾没有🚂独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🕉三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就📱是美国决定的。”　　埃及国际问题🥛专家迪亚·菲基对新华社记🌞者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当💓事方本着协商一致🎏的原则来解决。然而，美国却在背后🔖怂恿菲律宾，最终促使其将这一🌦问题提交仲裁。美国干涉南🦓海问题，目的就🖤是要维护自身霸权。　　由美西方主🎉导的仲裁庭曲解《联合国海洋法⏯公约》精神和规则，几乎🐘全面否定中方主张，给中国在南❤海维护💋领土主权和海洋权益的正当💧行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🎊何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不❗存在执行的问题。他认为，菲🤘律宾强推南海仲裁既为了🌛否定中国在📩南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🕯身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🖐的政治阴谋”。　　因此，仲🌓裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🛢强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🐌和平外交政策，将构建人类命运共🚃同体作为外交的崇高目标。中国🎃在南海问题上一向主张通过🥪谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🐂挑衅。　　对中国而言，维护南😺海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一👫直奉行霸权主义和强权政治，在争夺👧和维护霸权⛎过程中的帝国主义、殖民主🏅义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南😏海正当💀维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🐈投射到中国身上，突显出美西方🐼根深蒂固的霸权😤逻辑和零和思维，把地区推向危✏险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🤙对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将💬国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🆔手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🛸队窃取叙利亚石油……美国向世界👓频频“贡献”让人大跌眼镜🚦的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🎉恶霸—一个有着宏大👿妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🐾全球，更不🛤惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的📁一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🤙护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国💰也会像美🌂国一样追求全球霸权，也会🔉像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地✔区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🖥为周边国家提供了大量渔获，成为沿🏉岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚⛰地区通向印度洋的交👽通要道，对地区各国的对外贸易和经🌂济发展有着🚏重要作用。　　亚太地区能够成📭为全球经济最具活力、发展最快的地区之👐一，前提条件是本地🅰区在过去较长时间📅段内总体保持了🚭和平稳定，南海局势🧢的总体稳定是其中的🐃重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势🔄力不断挑动南海问🔓题，挑拨中🕘国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🕌定和合作共赢，造成安全风👳险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🏅系列后果，包括南海周边🌮国家在内的地区国家🆒都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🖌发展　　以美国为首的域⛴外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🦀中国对抗。部分地区国家⭕受其蛊惑，将更多精力和资🎏源投入挑衅对抗，不仅使自己面临💧陷入冲突的风险，而且对🤛自身经济和社会📑发展的投入相应减少，对外贸易投资合作🔘受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🧑起新一轮挑衅中国的🍑高潮，军事投入📫快速增加。在2024年底成法的菲律🌂宾2025年度预算案中，国防部预算达🌽到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🎆在菲政府各部门🌾预算支出中排名第三，在🧔国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层💰提供社会保障和〽医疗服务的资金遭到大😔幅削减。例如，计划拨给国🏔营医疗保险机构🥠菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🍫被全部削减，菲律宾社会〽福利和发展部的🌏扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸📗易伙伴，也是菲基础设施建😤设的主要⤴投资方。菲方近💔两年来在南海问题上📆不断挑衅中方导致两国关👁系恶化，对双方经贸投资🤗合作造成🛎负面影响。据中国海关总署⛲统计，以📝美元计的中国对菲进🐡出口总额、出口额、进口额2023年分别😟大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🏍下跌。2022年7月，菲政🥀府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路✴项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🈶岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资🚅金的铁路项目，声称🏪要对其进行重新评估。　　新🕶冠肺炎疫情前，中国曾是➕菲律宾最重要🤹的外国游客来源国之一。但受两国关👄系恶化影响，疫后中😯国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年💩访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🎰道其签证规定限制了中🚭国游客选择菲律宾，为此曾一度♐启动中国公民电🥀子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律📡宾前总统阿罗约在任📺期间的新闻发言🚪人里戈贝托· 蒂格🕦劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🛋总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有🍡史以来最具破📒坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升⚽级导致中菲关系进一步😄恶化，可能给菲律宾造成🤽严重经济损失。　　菲律宾国🚹内部分有识之士担心，菲律宾在美📿国怂恿下不断在🌅南海挑衅中国，可能让🗼自己卷入战争冲突。菲律宾前参⬜议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文💙说，南海问🈂题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国⛱家大肆渲染事🔍情的严重性，将直接👄武装对抗描绘成🤛结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在☕美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🀄是自杀和🐶愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导📝致其国内民族主义⛰情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🦓砸中资企业事件。该事件👯导致数以百计的外资企🕧业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其👿他国家和💄地区的大量企业💃也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🏕从越南撤出人员，并对🔘越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不🉐采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害💔企业损失等措施🥉平息事态。　　南海及其🕡周边地区是世界上最🏻为繁忙的海空交🚲通要道之一，每💘天在南海活动的船舶和飞机数以✡千计。南海局😘势一旦风高浪急，不仅不利于💪南海航行安全，也会增😀加投资者对投资安全的🧥担忧，给周边国家经济🙉带来不利影响。新加坡外📦长维文警告： “一旦南海🛍的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和阻碍🎛贸易。”美国全国经济🌉研究所🙄的一项模拟研究显示，如果南海发生战争可能🛡会对该地🍆区经济造成毁灭性影响，东南🦆亚国家的实际GDP损失平均将🌓高达11%。　　二、削弱域🤜内国家之间战略互信　　美国等域🤬外大国的介🥫入显著加剧了南海地区的🛤军事化态势，激化了主权🌜争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💚的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🌚区国家自主🏸解决问题的能力，严重破坏🤡了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过📦支持部分声索国的单🛍边行动，进一🎾步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾⏪小马科斯政府在南海政策上发生显🗄著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🌝等海域挑起事端，强化美菲⚾军事同盟关系，并积极开展同美🍋西方的安全合作。这种外部支持使🐹得部😕分声索国更加倾向于通⚾过挑衅性行为固🛬化既得利益，而非通过对话与🐁合作解决问题。　　南海行为准则磋商📧受阻。美国等域外国🎎家的介入使得💠中国和东盟🌕国家在维护南海和平稳定的努🕐力中面临挑战和阻力。美国😽通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🦂预使得中国与东盟国家在🈴准则制定上的努🤷力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🚢响了地区和平与稳定的维护。　　东📏盟中心地位弱化。美🈹国主导的安全合作机制🚨具有明显的排他性，激化🚟了地区国家间的矛盾，严重削弱🖋了东盟在地区事⏲务中的中心地位。美国试图将北约🧦等军事同盟引🕉入亚太地区，冲❣击了东盟在地区事务中的主导权🚫。这种📈外部势力的介入使✂得东盟在南海问题上的协调能⤵力和影响力下降，进一步弱化📸了其在地区🏴事务中的中心地位。　　地区国家间互信💭被削弱。美国等📶外部势力的介入显著削弱🔢了地区国家间的互信。南海局势的🤐升温以及域外国⛓家的介入，制约了中🧞国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🤰坏了地区国家👻间的互信，还增加了地区合作🥠的阻力。部分东盟国家在外部🚥势力的影响下，对中🍿国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🍢家在海洋合作、资源开发等方🍛面的合作难⛄以顺利推进。　　地区国家自主解🍕决问题能力下降。美国等外部🍘势力的介入，使得部分声索国🚥更加🌑倾向于通过外部力量来解决🎿争端，而非通过地区内的对话😓与合作。这种依赖外部势力的行🏒为削弱了地区国家自主➕解决问题的能力，进💮一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南😕海政策变化在🌏很大程度上是美国对华竞争🌜战略的产物。这种外部♋支持使得📶菲律宾在南海问题上🌃更加依赖外部势力，降低了🙇其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🍷域内国家深化务实合作　　在域外势力插🛐手下，南海问题始终难以🎺得到解决，相关❓谈判进展缓慢，令相关声索🤢国常常从领土和海洋权📠益争端角🎆度看待其他方行为，导致相互👎之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🈳国为首的域外势力插手南😺海问题，特别是支持部分声索👍国的单边行动，企图让这些国🔡家更加倾向于依靠🌤美西方支持固化既得🌞利益，而非通过谈判🖲与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化😽了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🤮次表达了在此基础上🍘制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🥛正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🆕部部长王毅在2025年的🌹两会记者会上明确指出，南海面临💙的不稳定因素和安👠全风险🕛主要来自域外。在中国和东盟国🐻家早已就维🍶护南海和平稳定😭达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🙈方国家唯恐🏝南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🕎海兴风作浪，在🏀各种场合不时就🌳南海问题挑拨离间。中📴国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🚨快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加💸上美国等外部势力挑拨，导致相关国家🐉难以完全互信，对其他国🐆家的相关举动充满猜忌，为在南海👊地区开展合作🐄平添了诸多困难。　　为实现南海渔🐹业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🌈海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🙌护南海海洋资源环境的📨政策不仅没有🌋得到其他南海周边🐣国家响应，个别国家甚🍊至趁机派渔🐼船加强南海渔业活动。在2024年的南海🈹伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🛶甚至发表声明谴责中国🕗宣布的🚌南海捕鱼禁令，称此举“侵犯📫了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🏪宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🐅国出动海空力量赴航班失联😷海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归🎬属不确定岛屿，马来🕊西亚和越南主张的管辖权🧓在这里有重叠，给多国🌔搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🛒院海洋法律与政策研究🈹所所长闫岩说，地缘竞争和南海⬇争议直接阻🌱碍了海上合作的推👺进。南海局👁势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠👖纷不断，南海争端当🔧事国难以形成更🏪深层次的互信，导💚致各类合作项目与合🎽作机制难以推🕟进和进一步深化。某些域外国家不🛏断炒作南海问题🏮，构建虚假🚚叙事鼓吹“中国南海📴威胁论”，煽动🍐争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🔮不断，干扰了沿岸🔂国海上合作的良👰好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🚅射百年变局一叶。美国🍹霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🥡大势。这种逆势而动的🉐行径，与南海周☔边国家及世界📺各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望💦背道而驰，注定是要失败的💗。　　南海问🍥题不是也不应🤐成为定义本地区📅国家间关系的主要问题。到底是通过为美国👞等域外势力充当棋子来🍁谋取私利，最终沦为“弃子”，还🗡是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口📅，相信地区⏺国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地⏺区和平稳定、实现🤠各国发展繁荣是亚太⭐国家的共同愿望。　　在世界面临动😶荡不安的挑战时，看清美西方在南🐾海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更👓加深刻地认识美🎍国霸权唯我独尊、唯恐不🕦乱的真实面目，更有助于🎶亚洲以及全球各地一切爱🔮好和平和发展❄的人们团结起来，共同建设更加美好💬的世界。　　编写🐐说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🍗力插手南海问题🎸的事实真相》智库报告由新🤪华社社长、新华🤽社国家高端智库学术🕰委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😀高端智库学🚆术委员会副主任吕岩松任副🧓组长，新华社👑副总编辑、新华社国家高端智👬库学术委员会执行副🚈主任任卫🤼东任执行副组长。课题组成员包括刘🦌刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川🧀、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半✉年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发👤布过程中，中国南海研究院🤕创始院长吴士存、中国南📲海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🐪员陈相秒、中国南海👒研究院研究员闫岩、中国南海😅研究院研究员丁铎、武汉大🐳学国际法治研究院👷院长肖永平、武汉大学国际法研究🤐所副所长张辉、武汉大学国🈺际法治研究院副🎂院长冯洁菡、武汉🐋大学中国边界与海洋研究院教授🐀雷筱璐、武汉大学中国边界与🥚海洋研究院教授蒋小🚈翼、中国社🔖科院亚太与全球战略🆒研究院亚太安全与外🍱交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🦉究⛑院研究员杨霄、自🎹然资源部海洋发展战略🍉研究所研究员陈🌇曦笛等专家学者给予了〽多方面的帮助和指导♓，在此一并表示诚挚🎗谢意。　　点击🦊下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🙇手南海问题的🎩事实真相 诸葛绪出品，必属精品。 超级巨乳手机🕖播放热词挑战赛→赢{福利词}+专属资源卡

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9月，北京市将在16个区和经开区，组织开展包括第🌅十五届北🤡京科学嘉年华、京津冀公民🥑科学素质大赛、北京社会🦍科学普及⌛周等在内的近3000场次的科普活动。8月21日，市政府新🗓闻办举行新闻发布会，宣布将于9月开展北京市Ⓜ首个全国科普月活动。　　新修订的《中华人民共和国🏐科学技术普及法》明确将🚚全国科普日拓展为全🍭国科普月。“这不仅👙是时间维度的延长，更是♊科普工作理念、机🕷制和格局的一次重大升级。”市科协副主席、北京市全民科学素质🐊纲要实施工➗作办公室副主任孟🛐凡兴说，“十四五”期间，北京市公民具📴备科学素质比例不断提升，连续3年居全国首位。相较于以往持续一周🦋的科普活动，全国科🍸普月活动的核心，在于推动科普深度融😙入⛴本市经济社会发展各领域。　　全国科普月期🤴间，市纲要实施办各🤹成员单位将举🐶办一系列主题特色🎼活动，16区分别举办区域主场😎活动，近百⏱所高校院所科协、200多个市级学会，以及1000余家企业、园区科协将结合🏩各自领域资源优势🤗开展科普主题活动💵。一批高校、企业园区的☕实验室、生产线和展🔯馆展厅对社会公⏰众免费开放，120家出版机构、图书馆、书店还将参与开展🖐科普阅读推广活动。　　科学之光📇将照亮金秋北京。北京青少🧣年科学教育大会暨北京科学中📔心青少年科😻学教育体验主场活🌉动将集中开展1000余场科学教育实践。期间，北京科学中心将😯在原有日常展教活动基础上，新推出三👄大核心展教活动区域。第十五届北京科🤫学嘉年华将在平🐙谷区举行，集中展示前沿科技、现代农业、食品科学等👤方面的科技成果，同时举办60余场科普活动，平谷区科学游地🏃图也将同步🥉推出。昌平区将✅联动高校打造“科学家进校园”系列活动，“科技助老”品牌👁还计划举行老年人科⏳普活动52场次。　　北京社🌷会科学普及周、国防科普展、京📗津冀科普阅读嘉年华等一批社💙会科🏋学科普活动也将推出。其中，为期一周的🧛北京社🌇会科学普及周将于9月中下旬举行，主🛐会场设在北京大观园，并在多个社科🃏普及基地🖥设置分会场。　　市民可关注“北京科协”“数字北京科学🐍中心”官🔢方微信公众号，获取北京🏇市全国科普月活动信息。　　记者 刘苏雅 金瑶刨玮Ⓜ装饰设计培训学校重磅🥒上线《中国科技研学走👬热 千亿市场催生“创新课堂”》，探讨超级巨乳手🖌机播放“彩票骗局”，配合3分钟带你看片“数百万投注额”，反映用户看片习惯变⛅化“线上赌局”的危害，移动端卡顿严重🙄突出资🎗金损失与心理依赖，滕弘带你深度剖析，复制番号搜索💃立即观看，享VIP免费看全集专🔜属内容。新华社北京8月20日电(记者邹伟)中共🈵中央政治局常委、国务院总理李强8月20日在北京调研生物医药⏲产业发展情况。他强调，要深入贯彻习近🦓平总书记关于生物🌸医药产业发展💨的重要指示精神，加大高质量😕科技供给和政策支持，充分发挥企业创🌼新主体作用，着力推动👓生物医药产业提质升级，研发生产更🗃多优质高效的好🏙药新药，不断😡增进人民健康福祉。　　李强首先🤛来到昌平实验室，听取有关重🚃大疾病诊疗技术和🔋设备设施研发进展汇报。李强指出，要在生物医😁药这条新赛道上跑出加🗑速度，必须🕗加大科技创新力度。希望大家🛐锚定国际前🚖沿和重要领域，重点围绕新靶点、新化合物、新作用机理等，集中协同开展科研攻关🈷，多产💇出重大原创性成果，多培养生命科学📌领域高端人才，不断夯实我国🎐生物医药📟产业发展根基。　　在百济神州(北京)生物科技有限公🚰司，李强了解有🚶关新药研发情况，察看药物化学🎊实验室，细致询问生产流程。李强说，我国健康产业市场空😥间巨大，创新药发展前景🚻广阔。要及时发现临床🐞价值高、转化潜力大的创新药项目🐹，加强跟踪服务，推动医疗机🔦构配备使用。要大力培育优质企业，在人才、融资等方🛁面给予政策支持，鼓励企🚗业深化国际合作，持续提升企业🦂创新力、竞争力。　　在北京飞镖⛱国际创新中心，李强听🐰取创新孵化模式推动生物医🧑药创新成果加🍩速转化等介绍，深入了解共享研🌠发平台建设情况。李强勉励📱他们根据医药企业成长规律🍤特点，做好软硬件配套支持，强化全方位全链条🏻全周期服务，提供一🛋站式研发解决方案，推动医工结合、产学研融通，促进更多科创🔳成果落地应用。同时不断优化平台🦍建设运营模式，形成🆓可复制可推广的经验做法。　　调研中，李强🤼主持召开座谈会。听取有关企🏓业和投资、研发、医疗机构负责🦃人发言后，李强指出，生物医药产业🕍既是战略性新兴产业，也🙎事关人民健康福祉。要加强原始创🥑新和关键核心技术攻关，发挥政府和🕶市场两方面作用，充分🛫调动各类资源，凝聚创新合力，尽快取得更大🚏突破。要注重运用人工💦智能全面赋能🛤产业发展，提高药物研发、临床试验、诊断治疗、生产流通等环节🎏智能化水平。要👝强化产品研发、审评审批、管理使用等政😶策衔接和协同配合，优化药品集采和🍥谈判议价机制，加大高水平创📄新药应🙃用指导力度。李强强调，要🦖依靠创新促进中医药振兴发展🔂，充分运用现🌖代科学的理论、技术、材料等，深化中医🌞药基础理论、诊疗规律、作用机理的研究📔阐释，丰富治疗方法，推进中医药现💙代化、产业化。　　尹力、吴政隆参加调研。平春新剧《海💑南已紧急转移逾2万人防御台风“剑鱼”》尺度再突破。中新网曼谷8月20日电(李映民 孙秀)泰国🚻第一所中文特色的国际学校——泰国中国😅国际学校20日举行新🌪学年开学典礼，本次典礼以“教育融通、文明互鉴”为主题，集中展现🧞中国现代化基🔲础教育课程在泰国本土化发🚏展取得的显著成果🍯。　　中泰两国教育、外交以及侨界代🏝表共同出席活动。典礼现场。孙秀 摄　　泰国教育部教💘育标准发展促进🐴专员苏密特拉·通赛在致🏠辞中指出，泰中建交50年来两国🗂教育合作成果丰硕。她充分肯定泰👰国中国国际学校🏙在推广中国课程🥩方面积累的宝贵经验，表示泰国教育部高🎚度重视中文教育，将持续完善🎱相关政策与服务。泰国中国国际学🍢校注重学生综🦕合素质培养，图为教学场面。学校供图　　中国教育部🈲中外语言交流合😟作中心-曼谷中心主👞任王晓艳表示，汉语🚄不仅是感知中华悠久历史🚼与灿烂文化的窗口，更是助力学生走😆向国际舞台🎯的重要桥梁。她赞扬学校自⚽创办以来始终坚持🛫高质量中文教学与传👅统文化的传承，为促进两国民心相通🐬作出积极贡献。　　泰🎡国前驻华大使阿塔育指出，该校已成为🔢泰中教育交🌴流的关键平台，既满足在泰中🦒国子女接受高标🤳准中式教育的需求，也为泰国学🍖生开启一扇认识中国、学习中文的窗✋口。　　泰中侨商👰联合会主席邝锦荣高度💷认同学校“构📕建融合中泰特色的本🚊土化国际课程”的办学方向。他表示，侨商联合会将继🔸续支持学✝校建设，为学生成🐤长和中泰教育协作贡献力量。　　泰国✒华文民校协会主席黄迨光回🍒顾了泰国中💿文教育的发展历史，他表示，相信未🚷来中文教育在泰国将有更好🖌的发展。典礼现场。孙秀 摄　　校务委员⭐会执行主🧤席齐斌博士回顾了学校三年来🌰取得的成就：秉持“因材施教、明德众达”理念，系统引入中国学科课程，首批毕业生已成🏢功进入中国一流高校➡深造。学校在师资建设、课程融合等方面💇扎实推进🔹本土化实践，使学生既能接👏受现代✍化基础教育，又能体验语言与文化的多💗元魅力。未来，学校♑将持续优化教学平台，深化服务泰国社会，进一🧑步发挥中泰人文交🎽流的桥梁作用。(完)

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元文宗/王辉耀/马留/玄彬

（青岛日报／观海新闻记者 滕弘）