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　　中新网阿拉善7月22日电 题：老中青接力 在“生命禁区”守护大漠畅通

　　作者 张玮 徐创兵

　　入💀伏后的内蒙古西部戈壁深处，地表温🐃度可高达70℃，沿着临策铁路线，常常会看到📿一个个汗流浃背🏯的身影维护着这趟🏮线路的安全畅通。

　　临策铁路768公里的“钢铁动脉”穿越80%的极端干旱🏖区和沙漠边缘，65%的区段🗽饱受沙害，近400公里是无人区。这里夏季地🥗表温度可高达70℃，冬季严寒跌破-40℃，“一年一场风，从春刮到冬”是常态。

　　在这片“生命禁区”中，老中青三代♉铁路维护管理人员(简称维管人)接力守护着大📰漠铁线路。

图为王静涛(右一)正在接光缆。　徐创兵 摄

　　二十载“活地图”踏遍每一寸线🐼路

　　狂风卷沙，天地昏黄，能见度不足十米。青年通信工杜晗♌乐在基站区间迷失🌰方向，老🎆师傅王静涛布满老茧的手搭在他肩上，通过辨⚪认被风沙半掩的光缆标石，指向一个方位：“跟我走，故障点在K326+900！”声音穿透风沙，底气十足。

　　自线路建设起，王静涛与这片风😳沙之地相守相伴了20年，他踏遍了🔋管内每一寸线路，被同事们称为“活地图”。

　　现场的每一🔤座直放站、每一🔂段光缆路径、每一个接头盒位置，乃至每一处“风险点”，都深镌在王静涛的脑🦕中。

　　赶到故障点，风沙未减，王静🏺涛用身体挡住风沙，支起作业帐篷，熟练地打开🥇接头盒，精准操作。OTDR测试、光纤检查……他是通信🍡团队的技术核心与精神支柱，解决无数难题。

　　“干通信维护，就得像戈☔壁上的通信铁塔和延绵🌆的光缆，风沙再狂，根基要稳、传输得准！”王静涛笑着说。

图为李东东🌐和同事攀上电杆检🏳修变压器。　徐创兵 摄

　　寒夜里的“急先锋”与时间赛跑

　　“调度急报！额济纳变配电所🈺主干跳闸，大面积停电！”冬夜里凌晨3时，刺耳的铃声🖼划破沉寂，技术主🖊管李东东一跃而起，带领队👟员冲向戈壁。

　　寒风如刀，抢修🍡车在荒原颠簸。锁定故障点，李东东利落地系好🐓安全绳，攀上冰冷电杆，摘掉手套仅几❄秒，手指便冻得钻心疼。高空寒风中，他沉稳地完成安全💽接地，借助仪器👔在覆满冰霜的设备间仔细🏇排查。

　　“必须最快恢复💽供电！”冰冷的金属🌰几乎粘掉皮肉，但他🖌顾不得那么多。

　　寒夜抢⛑修是中年骨干团👧队的日常缩影，他们既有老师傅🍐的丰富经验，又善于🏎用新技术攻坚克难。

　　“点多线长、环境极端，应🐵急抢修是家常便饭，更是对整个团💏队协作🦂力与稳定内核的考验。”李东东回忆，一次🔼强沙尘暴致多处断电，他们🐎组建突击队，在能见度不足5米的混沌中🎦奋战十几个小时，以最快的速度恢复供电。

　　抢修间隙，借着车灯，李东东不忘指😔着图纸向青年员工讲解：“看这里，风沙大🏊易致端子氧化松动……”

图为丁想全📏更换高柱信号机灯🚛泡。　徐创兵 摄

　　新生代“新锐兵”书写成长答卷

　　酷热午后，警报骤响。“天鹅😴湖西站下行咽喉主灯丝断丝！”“00后”丁想🐪全抓起工具包随🐗师傅冲向现场。

　　烈日炙烤，轨旁地表超50℃，仰望高🗝耸的信号机柱，恐高感袭来，丁🌟想全深吸一口气，一步步攀登。滚烫的金属梯📬灼掌心烤手心，汗水蜇痛双眼，“那也得咬紧牙关🤔专注地处理故障。”

　　从都市繁🌠华到戈壁孤寂，落差曾让🚂像丁想全这样的年轻🐕人迷茫。“但💣目睹师傅们几十年如一🦊日地守护‘行车眼睛’，感受‘择一事终一生’的匠心传承，让我找到⛎了扎根的价值和归属。”

　　去年冬夜，区间轨道电路🥜突发“红光带”，丁🏙想全和几位年轻同事🛄在师傅的带领下，套上冰冷🔪的工装冲进寒夜。手指冻僵麻木，仍配合师傅敲🍖击塞钉、分析数据，精准定位故障。“虽然条件艰苦，但看到⛏故障排除后列车安全驶过，我们🥧就觉得所有的付🖨出都充满意义。”

　　年轻的💇脸庞褪去稚嫩，闪耀🌲着接过重担的光彩。丁想全和他💸的伙伴们白天随师巡检，夜晚聚在一起钻研图纸案🏏例。“只为🏪应急更快更准。”(完)

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中国始终致😎力于以实际行动维护🎾南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🛸方行为宣言》，这一文件🕠体现了中国与东盟国家维🐿护南海和平稳🧀定的共同意愿，对稳定南海局势起到🤕了重要的引领和推🚗动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🌤介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🥥动作越来越多，这片平静之🍍海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🚳地挑拨和破坏🏥中国与域🔶内国家的关系。从支持🎒菲律宾进行具有浓厚政治性💀、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🚉大搞联合军演，释放为侵犯中👾国领土主权撑腰壮胆👵的错误信号，从施压南💄海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明🕑显意在针对中国🌦的多边机制，离间和破坏中🤚国与南海周🕴边国家正常合作—美国为🚚维护霸权利益而频📊繁介入南海问题，是南海局势🤯难以持续稳🤩定的关键原因。　　美国有预谋、有计🌈划地在南海地区煽动军备🏑竞赛。为了把菲律宾和🤺越南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关🚳国家升级军事基地，推动打造南海🚂监控网络，解除一些军售✂禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在⛲南海海域组🔻织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🕔察机🚽前往南海侦察架次就达到约1000架次，全⚓年几乎每天都有侦察船🏸在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🗻刺鼻的硝烟味。　　美国不🧐断围绕南海局势开展💄对华认知战和舆论战。新🤸华社利用大数据工具分🏞析发现，美🌁西方媒体关于南海的报道，存在明显🐓的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制👦具有欺骗性的👆话语标签对中国🌰进行舆论霸凌，调动媒体智库把🥇个别域内声索国👢发起🏝的对华法理战包装成合乎国际🏵规则的模样，在国际舆🚩论场中抹黑中国形象—美国在南海🍥问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战〽的典型案例。　　在以西方殖民世🤫界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出💔现这种场景：地区内本无太🍶多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的😥地带🧞就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🏕地区就成🔪了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🌪竭力续写大国争霸🔀剧本的结果。　　美国抹黑和遏🥦制中国的错误行径🥪，体现了以霸权争💿夺和维系为核心的🔥近代西方战略🧑观在美国🚃内心的自我投射。美国的崛起🔪走的是霸权更替的老路💚，美国对国际治理🍊体系演变和大国兴🥓衰的理解，遵循以争夺和🔫维系霸权为核心导💵向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了😄美西方大国和世界不🧛平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决⬛策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵📋依然在游荡。美国错误地💎认为，中国的崛起必然意👵味🥓着中国将在南海🎟建立势力范围，对美国产生排斥😠效应。　　美国彻底误读了📘中国，也深刻误判了时🌱代。　　习近平总书记🤝在中🦏国共产党二十大报告中强调， “中国🔕始终坚持维护世界和平、促🥖进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动😼构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行👼独立自主的和平外交政策，坚定奉🚂行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🕎的建设者、全球发展的贡🏆献者、国际秩序的⌚维护者。在和周边国⬜家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🍺代化创造了人类文明新形态，引领人类开🌞创一条摒弃霸权更替的发展新🔗道路。　　在全球南方🖌声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南👑海周🏹边多国政要都明确表达🤣不希望“选边站队”、抵制搞🎓阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🛍突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正道。南海👌的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🚴荣中，在睦邻友好、聚同🔆化异的信任中， 在深化对话沟通、共建📋美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国⏲与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🥎国与东南亚之间，中国人📽民自古就在南海🦑从事航海、打渔等活动。在很长一🚁段时期内，中国对南海诸♉岛的主权和相关海域的海🍭洋权益得到国📿际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷💁纷独立、南海🌀的丰富海底资源被发现，南🏎海沿岸的一些东南亚🥜国家开始对南海岛礁主🎓权和相关海域海🛏洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🏘判方😴式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行👈为宣言》，共同维🕣护了南海地区总体和平稳🎱定。　　然而，近年来，以美国🐼为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🦕作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🛅国对中国发起挑衅，南海局🧜势因而变得风高浪急。　　一、鼓动❌声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🆕域外国家指🚨责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种💞作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🎤表的一篇文章中将其定义为“介于✌传统战争与和平对立之间🚉的国家和非国家行为体之🗡间和内部的竞争性互动”，美国战略与国✊际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🏐定义为“介于常规政治⚾手段和公开战争📸之间的竞争领域”。　　但仔🍠细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🧙黑中国形象而🥎捏造的一种叙事。中国在南海的🍐主张始终是公开透明的，行动是合理合🤗法的。如果按照美方的定义🥛，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索✌国和在其背后提😐供支持的美国等域外国家😲。　　自2023年以来，菲律宾⏹在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🕶务船侵闯💆中国南海岛礁，威胁地区稳定🦍发展。其中，菲海警9701号船长期滞留📧中国仙宾礁🚺是一个标志性事件。该船从2024年4月17日🤟开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟😂湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对❎其采取喊话警告、跟监管🈂控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业🙃、危险的方式😮故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🌋仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🔯号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🐷谓“实际控制”。这一🌵图谋最终在中国海警的专🔶业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲📨律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🌜美国及其西方盟友🎄。后者每逢🐙菲方发动此类行动，都会对菲律🔯宾予以公开支持。2024年8月31日上⛴述冲撞事件发生后，美国🗒国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🎇明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责☕中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🕣危险和升级的行动”。他还😝再次指责中国🏙在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🍓航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共👄同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🛂船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🐏滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🚡交和舆论⏪渠道声援越南。相关声索🦄国在一线挑衅滋事，美国在🐎背后撑腰打气，已成为南海争端😲的常态。　　美国及🈁其盟友为相关声索国挑衅和对抗🔙中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用♋舆论宣传塑造中国在南海问题😴上“以大欺小”的形象。据菲律宾💛政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是✅在实施美国空军退役😿军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些🕡美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登🏝上菲方船只跟随🍥其侵闯中💿方南海岛礁，随后便发出抹黑📉中国的报道。英国广播公司♿报道直言，让记者拍😍摄中菲舰船近距离接触🗂画面“是菲⬅政府有意实施的策略的⚫一部分，目的是让人们关注🧦中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🚁典型案例。早在2012年6月美国战略与国际⛎问题研究中心举办🤚的“南中国海海上📜安全”年会上，时任🍩联邦参议员约瑟夫·利伯💳曼就公然鼓吹，要借助多边🔑框架甚至让包括📊仲裁等手段在内的外部力🚝量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开🧐支持下🚅单方面提起“南海仲裁案”后，时🐸任国际海洋法法庭庭长📜柳井俊二利🔵用庭长权限决定建立临时🛀仲裁庭，并在中方缺席的🔍情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任👅日本首相🏎安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🦅吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🥗到了“威胁”。曾与柳井共事🌶的日本外务省中国😃课前课长浅井🕓基文说，这个仲裁庭是🌦柳井在考量安倍政权🔤意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🙏友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海🥛洋权益主张；在南海及⛪周边海域举行联合军演，向中国炫🎖耀武力。美国还以南🍴海问题为由对中国实施经济♓打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🍝中国企业列入制🚿裁“实体清单。　　二、施压南🍵海周边国家“选边站队”　　以⏳美国为首的西方国家为💿遏制打压中国发展，不仅借南🥑海问题挑拨中国与🥍地区国家关系，还试图在🍥本地打造各种排除中国🤯的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🙄家正常开展对外🔧交往带来较大外部压力。　　“如果他们与💫中国有问题，那不应当施👕加在我们身上。我们与✊中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🏎期间，马来🎸西亚总理安瓦尔在与🌜澳大利亚总理阿尔巴🎦尼斯的联合记者会上这🥛样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大😽利亚的朋友，但“他们不应🥗阻止我们与🔧我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是😜安瓦尔第一次拒绝在中国和💎美西方之间“选边站”。仅在上述发💡言的前后🚤不到一个月时间内，他还至少两次公😐开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家❇领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总😮统普拉博沃等现任领🔭导人以及新加坡前🌂总理李显龙、柬📎埔寨前首相洪森等前领导👱人在他们任职期间都🥚曾公开这样表态。多位地区国家领🕸导人频繁发出🤴不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🤕们深切感受到了美西方国〽家要求他们在美西🍼方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🈵美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🐪层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多📩边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🔫系的骨架。在此之外，美国为👶将尽可能多的地⏯区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🚱平洋伙伴关系协定🕟(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入✋并主导该机制就是👲要打造排除中国的地区🔕自贸体系。2022年5月启动的IPEF更👦是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🍅济支柱。这两个机制🐣均包含南🌇海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🍀数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题🌘是美国在本地区⏱遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🕴东南亚和东🔶盟的各种多边场合往🔕往都⌚会炒作这一问题，要🅱求地区国家共同就这😙一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚🚷当时就计划👛在南海问题上做文章。据美国💋广播公司报道，澳方🐿最初希望把炒作所谓“中国在南海💴军事化争议岛礁”的🎻内容写进峰会宣言，并在其中呼💦吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时➿正是在🏍这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🌱度也代表了绝大多数👹地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🐆地区国家❔的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召⌚集东盟国家😅在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美😧元海事计划。美国海岸警卫队♎将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🈹满足合作伙伴对海上培训和🏧能力建设的要求”，针对🚧南海问题的意图明显。但会议前🆔夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🥏领导人或官员纷纷公开发声，表示将🥢保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周💠边安全环境　　作为当🔽前插手南海问❓题的最主要域外势力，美国之所以🌴在南海地区挑拨中🏘国与其他声索国及地区国👉家关系，源于🎍其维护霸权的战略🍌考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的🙋过程中奉行反对🚓“共产主义中国”的政策，是👄造成当前南海问题的🎵一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本📒所窃取于中国之领土”应归还中国，被日🍟本占据的中国南海🌒诸岛显然也应包含其中。但美🤯国执意要将中华人民共和国🚄政府排除在对🦉日和会之外，其邀请🚷台湾当局参会的主💷张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有😌代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试📩图侵占、战后仍觊觎南海🐔岛屿的法国😇要求下，美🦅国同意法国控制下的印度🧢支那作为三个国家参会，导致当时的南🍨越代表在旧金山和会上得以🎧单方面主张对😟西沙和南沙群岛的主权。在起🤵草和约的过程中，美国🍯出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🚐需要，并听取法国😻的要求，在和约文本中只规定“日🥒本放弃对南沙群岛和🥥西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定⌛将它们交给哪一方。这些都为🙍后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问⛽题上的立场始终围🧠绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🌫束前后，美国📎出于对抗苏联的需要，在南海问题🎨上保持中立，对岛礁主权归属不💩持立场，即便对🏟其条约盟友😟菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🙅持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🕉武装冲突发生后，美国也🈯明确表示对这一争🔝端不表态。　　随着冷战👾结束和苏联解体，从克🐝林顿政府到小布🐁什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🎧主权争端中暗中🛀对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🔴政府扣押中国船员的🈲行为不加批评，却在中方🅾阻止菲军方组🎵织记者上岛后发表声明反😺对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🚩府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙📟群🔽岛的领海基线。美国国🏳务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评👑中方的直线基线主张。不🎠过在这一时期，由于美国认为中国的实力并🎟不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🍧美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍⏩以合作为主，在南海问题上对📴华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🍪的快速发展，美国对华认知发🚙生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🌇越来越从大国竞争角度看📈待中国，到后来将中国💨定位为美国“头号战略竞🦓争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一⬜个既具有重塑国际秩序的意🌭图，又具有越来越多🥉的经济、外交、军事和技术力⛳量来推进这一目标的💚竞争对手。”　　随着其对🌔华认知的转变，美国开始🏑从各方面对中🤦国进行打压遏制，相关措施⚾不断加码。与此相应，美国越来越将插🕠手南海问题作为“塑造中国周边战Ⓜ略环境”的重要一环，其南海政🧢策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🥇国务卿希拉里🧚出席东盟地区论👏坛外长会时，公开表示美国在♓南🐫海存在国家利益，成为美国🙄冷战后南海政策重🆗大调整的开端。2014年12月，美🤜国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🦎南海的海洋主张》，称中国在🤔南海的海洋主张👵既不明确也不连贯，质疑中国的南海断🧚续线主张。2020年7月，美国时任国🏯务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🖇洋主张的立场》，明确声称中🚭国在南沙群岛🔰部分岛礁的主权主张和涵💯盖大部分🦈海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问⏳题这一插手中国周👢边局势的抓手，美国📟积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中👌国对抗的底气，同时借机加强🎬自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律👇宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐐靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🕯“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🕐宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲💨律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🛣海问题的另一主要域🤙外国家，其动机主🐋要是出于在东海和🌇钓鱼岛问题上🔵牵制中国等战略利益考量。为此，日本⛵积极推动美国将战🤘略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🖕前👉首相安倍晋三提出，后被美国接受✍使用。日本极❌力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该💅叙事的重点区域，多次📻反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美期间，双方在联合🛢声明中再次点名🔸反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🥠胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海😕声索国对抗中国，日本近年来也加🛀大了对它们🔞的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🌍开发援助(ODA)框架之外设立📿政府安全保障💷能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🕋国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年📑度的竞标公示项目和实施🏢项目看，南海声索国💕是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🔷援助项目最多，包括🚩向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🤰针对南海问题。　　受到美日带动🍏及出于自身私利，不少美🏄国的其他盟友也纷🤵纷介入南海问题。2015年4月，七国集🛺团外长首次单🐁独通过关于海洋安全问题的🚔声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🍐三年发表联合声明，对南海问🥖题表达关切并对中🚥国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🐶南海形势发表联合声明，在万安滩事🕡件中为越南站台，不点名指🔜责中方正当反制措施……美西方频频🦆插手南海问题，南海成为其对🐨华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外♍大国的介入显著加👴剧了南海🏭地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🤓通过扩大军事🐆存在、构建多边安👍全机制，显著增加✒了南海形势的热度🏝和不确定性。美😤国频繁派遣航母打👯击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联📶合军事演习。这种军事介入不仅加✈剧了地区的军事🎣化态势，还提升了擦枪走📢火的风险，严重🐋破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🧑供军事装备　　南海本是亚太地🛀区经贸与安全🙏的关键枢纽，但⛲近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🕶员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🉑海地区国家📤的支持力度，强化区域♈军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域⭕紧张局势，破坏了中国与东盟🎇国家共同维护南海👑和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融🥛资，主要🎹用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律🏟宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海💾监控网络。菲军依托美💡方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🗂的实时监视。资金还用于🚕采购反舰导弹、巡逻舰😙艇及人员培训，显著增🥣强菲律宾在南💳海的军事存在，提升其对抗中国海⏲上维权力🎎量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🚉宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🛣巡逻和执法能力。通过提😮升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南⛺海争议🚣区域的挑衅行为。　　美国🗳还逐步解禁对越南的武器销售🛀并赠送军备。2007年，美国修🥐改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越🍰南的武器销售🌞禁令，允许对🖌越出售与海上🚯安全相关的武器装备。2016年5月，时任🌏美国总统奥巴马宣布全面👕解除对越南的武器销售🎂禁令。此后，美国向🧞越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美📹国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🔶订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾💾和越南🏝的军事援助旨在将其塑🐚造为对抗👤中国的前沿阵地，通过资📋金和装备支😩持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联合军事演📿习，美军出动“卡尔·文森”号核动👜力航母等舰艇， 菲方出动导弹🤖护卫舰和FA-50战机，此次演🛸习被视为对中国的🌫直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🐌菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边🐾联合海上行动，菲律宾还计🎎划邀请更多西方国🌍家参与类似行动。此外，美菲定期举🤭行联合空中巡逻、反潜训练及特种🕹部队协同演练，如在巴拉望岛附🔹近开展多次📆战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🏋岛作战。　　这些联合军演增🥀强了菲律宾的军事信心，向中国和🏯南海周边国家传递了🕰明确的威慑信号，加剧了南🍂海地区的紧张局势，导致地🤷区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🥎中国南海岛礁　　美国为维护🃏其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🗿南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🤒对“过度海洋主张”，维护国际🤵法所赋予的航行和飞越🧒自由。然而，美🚳军舰机在中方控制的南海岛礁🚈附近频繁🏋开展此类行动，既缺乏国际✖法基础，也是对⛸中方海洋权利主张的否定，更是对中方🛹赤裸裸的军事威胁，同🔯时严重破坏了地区的和平与稳定🦋。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🔅在通过军事行动和外交抗议，挑🦗战其他国家的海洋主张。在南海，美国🖼的行动主要针对中国，声称中🗡国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🏜派遣军舰进入中国南🧚海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🤢普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🐝基于《联合国海洋👛法公约》和习惯国际法，但这一🐘说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🚑边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🤰乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法😍的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🌅图将习🍹惯国际法的解释权掌握在自🏻己手中，通过🐱军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🥟法律秩序。　　在行动实例方面🎂，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🆕战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🚖通过须获批准”；二是对南沙群🥓岛部分岛💸礁的领海主张；三是对西沙群岛🌞的直线基线。美国频繁派遣🔇军舰进入中国南👺沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近😹海域，企图否定中国🚿的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决💽扩大适用到西沙群🏪岛和中沙群岛，进一步扩大👪该裁决的国际影响。　　美国的这些🤟行动对地区🥐和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行🛅动显著增加了擦🛅枪走火的风险，破坏了地区的和平与🥥稳定。同时，美国的介入削弱了东🤡盟在地区事🧙务中的中心地位，降低了地区国🍁家自主解决问题的📣能力。此外，美国的行动🧡还削弱👊了地区国家间的互信，增加了合作的阻🧕力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🏟的法理依据，对🐁地区和平稳定构成严重威胁。其行动🚜背后的地缘🐾政治考量和单边主义做法，使得这🌇一计划在国际社会中备🐭受质疑。国际社会应共🏰同努力，维护公正🏨合理的国际海洋秩序，推动🔚南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美🤯国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🐴军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🥄菲律宾的军事基地数量🎴从5个增至9个，这些基地💾靠近南海争议水域和台海，可部🐼署中程导弹、反潜🎺机及无人机系统，形成对华🌜战略包围。2024年4月，美国🈳在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🦖国沿海地区，增👖强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🌂署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲🏡律宾苏比克湾谋划重🍡启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强💛化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国⏰不断升级这些基地的基础设施，以便部署更🌟多的海军陆战队和战略武🍤器。　　美军🔶航母战斗群轮替，保持至少1个航母战💢斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🍁潜艇撞山事件显🏔示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🛒抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🔦，试验📗开发反无人机系统，并计划🏈在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🥏目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨💦款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协👁议》 (EDCA)框架下的基地👝设施，强化🚊美军在南海的快速⛏反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美💚国北约盟友也多次派军🕵舰到南海和亚太地😁区炫耀武力，甚至谋👹求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🏗家的军事🏈支持呈现系统性、多层次特点，其核心🐻目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🌕及推🆔动南海问题国际化，遏制🎫中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧➖地区紧张，也暴露部分声💩索国的“马前卒”属性—其战略选🌫择受制于美国利益，自身安全与经🦕济利益面临长期风险。　　第三章 违背事🏥实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内➖具有最强认知战、舆论战能力的国✏家。为了维🧠护霸权利益需要，美国长🥙期开展相关理论研究，利用自身的国际🏝话语权优势，肆意炮制谣言谎🎢言，屡屡👉遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而👜大行其道。近年🤔来美国治理体制的⛎深层内在弊端不断暴露，其🌋造谣污蔑的一些行径大白天下。越来🎑越多的人发现，美国在南海问题上🙇扮演的正是不折🌧不扣的谎言制造者的👮可耻角色。　　一、虚📇假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🤠方媒体就仙宾礁一事的🏼报道炒作🚾进行量化分析，结果发现相关媒✝体在报道仙👸宾礁事件中难言中立客📙观，而是采😜取明显偏颇的👔立场进行报道。　　以美西🏀方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🎤共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总值排📕名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🎋发达国家媒体报道中，中方的行为⌚往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🈷紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥❣伦比亚广播公司在🌉报道关于2024年9月中国船只在南海🖋所谓“撞击”菲律宾船只💊的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🧛变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🌴菲律宾船只，并对菲🏽方船只发射水炮”。　　这些报🤰道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的💘核心是菲律宾🌓侵占中国南海部分岛礁领➕土和制造相关海洋划界💵争端的事实。　　中菲间原🚅本不存在领土和海洋划💳界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有📮极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🎉领土扩张🌔主义和资源掠夺贪欲，陆🙏续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛💵礁的领土问题由此产生。菲律宾对中🏍国南沙群🏃岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🌡准则，为国🦂际法所明确禁止。　　华阳🐯海洋研究中心理事长、中国南海研究院🕎创始院长吴士存说，中菲南海争👃议的核心是20世纪70年代起菲🛸律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🌔中国南沙群🧗岛部分岛礁引发的领🥜土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🔰九十年代《联合国🐄海洋法公约》通过并生🧚效以来，国家管🤡辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🦉之间的南海有关争🛳议逐步激化升级。　　通过回🏉溯南海争议的由来，可以看出其本🎼质是双边纠纷，中国是合法权益🐳受到侵害的受害🎣者，绝非霸凌🏠邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🤤对中国开展认知战　　南海态势感知❇计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🤷明，凭借在技术、传媒和话语📧权等方面的🍹先天优势地位，美国一直在🛐国际社会的南海叙🤯事中扮演主导性角色。自奥巴🏑马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🤣在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变💫基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🤚上邻国”等叙事，披露片👞面的甚至是扭曲的信息，从而🥔对中国的海上维权🕙政策及行动全面污名化。近年来，美国这方👲面的手段和策略更是发展到指名😨道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方💛利用其在国际舆论场🌏上所掌握的话语权，将相关声索国在南👴海的😂冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权🚞执法塑造成凭♿借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🛥染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🚃斯坦福大学的戈尔迪乌🍬姆结国家安全研究创🏡新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🕚假假的🍭态势信息，专♍注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🔷胁及扩张”。　　在官方网🌑站发布研究报告，诬称🔍中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🖕海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事♟件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🌨国国务卿蓬😛佩奥还警告中国，为控制南海而展🗡开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🏣许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否👼定中国正当主张　　美西方为📅在法理上解构中国对南🐆海岛礁的主权和对🚆南海相📴关海域权利主张👧和历史性权利主张，怂恿菲🖌律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案👂的阿基诺三🚅世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意🍅。在南海问题上， “菲🛃律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🥘世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🕛幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🔢参与策划“南海仲裁案”，美国政府🗯的一些高官也支持菲律宾🧖提起仲裁。　　俄罗斯👯人民友谊大学教授尤里·塔⏲夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🔔没有领土，却想🍗充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🏿海事中心前🏾秘书长阿尔韦托·埃恩科米🏦恩达直言，阿基诺三世政😱府加剧南海紧张局势的行🌭为是美🎶国指使的。“菲律宾没有独立👌的外交政策，总是受美国指使。阿🏜基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美👱国决定的。”　　埃及🚺国际问题专家迪亚·菲基对新华💱社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🚦事方本着协商一致的原则来解🐰决。然而，美国却在🐡背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🍶一问题提交仲裁。美国✴干涉南海问题，目的就是要维护🌼自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🔴庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🤩全面否定中方主张，给中国在南海维🐆护领土主权和😫海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🍉对中国的要求、裁决、命令都没有法🧜律效力，中国对🏁裁决结果不存🏩在执行的问题。他认为，菲律宾强推南⤴海仲裁既为了否定中国🆔在🤧南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主⛓张合法化，这是一起“精心策划的、披🥈着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🗳裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损💝害国际法严肃性。　　四、惯用霸🏷权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🀄行独立自主的和平外交❌政策，将构🔹建人类命运共同体作🛫为外交的崇高目标。中国在🗃南海问题上一向主张通过谈判🍱和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🧠区和平稳定⛑最符合中国利益。美西方🐫一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和😷维护霸权过程中的帝国主义、殖民主⛷义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🌪在南🎸海正当维权执法和海🍔洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🍟中国身上，突显出美西方根深蒂固的🙄霸权逻辑和零和🐵思维，把地🔬区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🔶对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国⛷内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压📬制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🎗叙利亚石油……美国向世界频频👎“贡献”让人大跌眼🆑镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🐡自利的大恶霸—一个有🖕着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🥩强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界👜展现其狼性文化，对于它想要的一切🐘，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙💚维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🌻国也会像美国一🌂样追求全球霸权，也会像💛美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地👯区和平稳定发展的破坏者　　南海既😝是资源宝库，千百年来为周边国家提供💄了大量渔获，成为🥏沿岸各国渔民的重要🎹生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🦊向印度洋的交通要道，对地区各国的对🚼外贸易🕔和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🕺成为全球经济最🛠具活力、发展最快的🎉地区之一，前提条件是本地📮区在过去较长🗯时间段内总体🥠保持了和平稳定，南海局势的🔰总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🛺域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他⏬声索国🕺之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🕳和平稳定和合作共赢，造成安全📞风险加大、发展环境恶化、相互信任🥘受损等一系列后果，包括南海周边国📦家🛹在内的地区国家都成🥃为受害者。　　一、扰乱域内国家🎠经济社会发展　　以美国🔈为首的域外势力插手南海🍊问题，怂恿地区国家🍽与中国对抗。部分地区🈷国家受其蛊惑，将更多精力和🈲资源投入挑衅对抗，不仅🚦使自己面临陷入🚡冲突的风险，而且对自🏟身经济和社会发展的🈂投入相应减少，对外贸易投🏟资合作受到干扰，经济民🎗生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🎌在南海掀起新一轮📜挑衅中国的高潮，军事❄投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🎛到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🧡菲政府各部门预算支出中🏖排名第三，在国家总预算⤴中占比近5%。而与此形成对比🤸的是，为贫困阶层提供社会保🕉障和医疗服🖨务的资金遭到大💭幅削减。例如，计划拨给国营医疗❕保险机构菲律宾🤔健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律🔑宾社会福利和发展部的⛵扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🦔最大贸易伙伴，也是🍙菲基础设施建设的主要💚投资方。菲方近两年来🌕在南海问题上不🌺断挑衅中方导致两🐿国关系恶化，对双方🥨经贸投资合作造成负面🚨影响。据中国海关总署🚲统计，以美元计的🤶中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🐃跌。2022年7月，菲政府叫🐽停了苏比克—克拉克铁路项目✝(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🥟路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🛥铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🤖方提供资金的铁路项目，声称要对♐其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国💑曾是菲律宾最重要的外⛎国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中🥫国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年⏯访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🎀报道，菲政府知道其🗽签证💝规定限制了中国游客🦓选择菲律宾，为此曾一🎺度启动中国公民电子签😢证计划，但又很快叫停，原🔧因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🎥前总统阿罗约在任期间的新💜闻发⛸言人里戈贝托· 蒂格🚓劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🤶大的错误，也是我国有史🎆以来最具破坏性🗨的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🌆升级导致中菲关👨系进一步恶化，可能给菲律💂宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内💽部分有识之士担心，菲律宾💂在美国怂恿下不断🐘在南海挑衅中国，可能让自己卷入🎫战争冲突。菲🥉律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰💡文说，南海问题并不能定🐿义整个菲中关系，但美国等一些国🖼家大肆渲染👥事情的严重性，将直🔛接武装对抗描绘成结束😣菲中南海争端🦗的唯一途径。“如果在美国的🌐要求下与中国开战，对💚菲律宾而言将是自杀和愚蠢🦄的行为。”　　在越南，南海问题🚛升温导致其国内民族🎉主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🍳企业事件。该事件导致数以百计的外🔼资企业被打砸🐲抢烧、数百人死伤。除了中国✋大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡💙等其他国家和地区的大量🚎企业也受到波及。事件发生后，多个〰国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🐕旅行警告。越🧖南投资环境受到影响，越方不得不采😏取抓捕涉事犯罪🌜嫌疑人、赔偿受害企业🏘损失等措施平息🍋事态。　　南海及♌其周边地区是世🐴界上最为繁🚐忙的海空交通要道之一，每天在南海活动🔏的船舶🎸和飞机数以千计。南海🧟局势一旦风高浪急，不仅不利于南⛰海航行安全，也会增加投🗞资者对投资安全的担忧，给周边国家经👣济带来不利影响。新加🕺坡外长维文警告： “一旦南海的紧💯张局势、冲突或❌军事行动升级，就会立即损害和🈹阻碍贸易。”美国全国经济✍研究所的一🔷项模拟研究显示，如果南海💉发生战争可能会对该地区经🍜济造成毁灭性影🗺响，东南🥟亚国家的实际GDP损失平均🔰将高达11%。　　二、削弱域内🙄国家之间战略互信　　美国等域外🍛大国的介入显著加🔰剧了南海地🦑区的军事化态势，激化了主🏣权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🐹的中心地位，削弱了地🚹区国家间的互信，增👶加了合作阻力，并降低了地区🤹国家自主解决问题👤的能力，严重破坏了地区✡的和平与稳定。　　主权🎄争议矛盾激化。美国通过支持部🤮分声索国的单边行动🚚，进一步🈵激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🔓斯政🔡府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🌱挑起事端，强化美菲军🌡事同盟关系，并积极开展📮同美西方的安全合作。这种外部🥫支持使得部分声索国更加倾向于通过🚖挑衅性行为固化既得🍍利益，而非通过对话与👹合作解决问题。　　南海行⚽为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入🍃使得中国和东盟国🌠家在维护南海和平稳😥定的努力中面临挑战和🚪阻力。美国通过军事✈行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🐰种外部干预使得中国与东🍛盟国家在准则制定上的努🦁力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响😚了地区🚺和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合作机制😝具有明显的排他性，激化了地🐭区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🛁在地区事务📖中的中心地位。美国试图将北🌡约等军事同盟🐣引入亚太地区，冲击了东盟🅱在地区事务🔆中的主导权。这种外🍣部势力的介入使🐸得东盟在南海问题上的协调能🕒力和影响力下降，进一步弱化🏢了其在地区事务中🤺的中心地位。　　地区国家间互信被削🈯弱。美国等外💼部势力的介入显著削弱了地区🔺国家间的互信。南海局势的升🔂温以及域外国家的介🔕入，制约了中国与东🚢盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美😈国的介入不仅破坏🎙了地区国家间的互信，还增加❣了地区合作的阻力。部分东盟国家在外🍑部势力的影响下，对中国的🔕态度变得更加复杂，导致中国与东盟🐡国家在海洋合作、资源开发等方🍇面的合作难以顺利推进。　　地区😠国家自主解决问题能力下降。美国等外部😣势力的介入，使得部分声索国🤸更加🎎倾向于通过外部力量来解决争🎶端，而非通过地区内♐的对话与合作。这种依赖外🔟部势力的行为削💨弱了地区国家🗾自主解决问题的能力，进一步加🔈剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策♐变化在很大程⛺度上是美国对华🚱竞争战略的产物。这种外部支持使得💯菲律宾在南海问题上更加🙀依赖外部势力，降低了其自主🍟解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实🤧合作　　在域🐸外势力插手下，南海📎问题始终难以得到解决，相关谈❇判进展缓慢，令相🔠关声索国常常从领土和海洋😭权益争📱端角度看待其他方行为，导致相互之间信🔯任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外👔势力插手南海问题，特🔠别是支持部分声索国的🐮单边行动，企图让这些🌷国家更加倾向于🍟依靠美西方🏨支持固化既得利益，而非通🏀过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🔝南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方📬行为宣言》后，双方多次表达了🐝在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会👇议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🐌长王毅在2025年的两会记者会上明确指出👸，南海面临的不稳🙇定因素和🍳安全风险主要来自域外。在中国和东盟🎓国家早已就维护🕺南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🌲一些西方国家唯恐⚾南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🐛兴风作浪，在各种场合不时🏎就南海问题挑拨离间。中国与东🐞盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🚩达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有💏效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国✳等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全🐢互信，对其他国家🚻的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🎇展合作平添了诸🦗多困难。　　为实现南海📫渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🎰南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🖖保护南海海洋资源环💦境的政策🕷不仅没有得到其他南🚞海周边国家响应，个别📼国家甚至趁机派渔船加强📜南海渔业活动。在2024年的南海伏🐸季休渔开始之后，菲🌪律宾外交部甚至发表声明💗谴责中国宣布🙈的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🗞菲方的主权和海洋权利”“损害🆖了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海💻空力量赴♊航班失联海域参加搜救🐯。然而，由于这📷一海域内存在归属不确定岛🎩屿，马来🤢西亚和越南主张的管辖权在这里🗨有重叠，给💝多国搜救力量的协同造成了困🚬难。　　中国南海研究院😫海洋法律📛与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🧕和南海争议直接阻碍了海👗上合作的推进。南海📬局势日益复杂化、多元化，海上冲🐡突与纠纷不断，南海争端当事国📔难以形成更💧深层次的互信，导致🈵各类合作项目与合作🚱机制难以推🤓进和进一步深化。某些域外🔄国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🥑鼓吹“中国南海威胁论🌁”，煽动争端国对抗制👛造摩擦，导致南💜海风波不断，干扰了🐨沿岸国海上合作的🍆良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局🎣一叶。美国霸权欲以南🦄海为“棋盘”遏制中国，破坏👫地区和平稳定的大势。这种逆势而动🎧的行径，与👹南海周边国家及世界各国人民求🚜和平、谋发展、促合作的愿望背道🕑而驰，注定是要失败的。　　南海问🤞题不是也不应成🐨为定义本地区国🚍家间关系的主要问题。到底是♒通过为美国等域外势😥力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈😵判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历⬛史的十字路口，相信地区👗国家一定会作出正确的选择🔎。无数事实证明，维🤭护地区和平稳定、实现各🚢国发展繁荣是亚太国家的🔶共同愿望。　　在世界面👻临动荡不安的挑战时，看清🍼美西方在南海问题上挑拨、威胁、离🕘间的种种伎俩，不仅有助😵于人们更加深刻地认识美国✋霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目🎆，更有助📘于亚洲以及全球各地一切爱好🏹和平💨和发展的人们团结起来，共同🐫建设更加美好的世界。　　编写说明与🍷致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🚘插手南海问题的👆事实真相》智库报告由🍱新华社社长、新🍜华社国家高端智库学术委员🍝会主任傅华任组🏯长，新华社总编辑、新华社国家高📳端智库学术🏋委员会副主🌳任吕岩松任副组长，新华社🎮副总编辑、新华社国家高端智📪库学术委员会执行副主💱任任卫东任执行📴副组长。课题组成员包括🔝刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐥员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🛢、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏳作和发布过程中，中国南海研究🥢院创始院长吴士存、中国南海研究院🥜原院长王胜、中🥡国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🎣研究员闫岩、中国南海研究🏖院研究员丁铎、武汉大学国际法治🥒研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副所长😟张辉、武汉大学国际🖨法治研究院副院长冯洁菡、武汉💇大学中国边界与海洋📡研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🍽与海洋研🕢究院教授蒋小翼、中国社🎽科院亚太与全🍓球战略研究院亚太安全🏑与外交研究室主任张洁💇、中国现🧒代国际关系研究院研究员杨🌵霄、自然资源部海洋发展🌏战略研究所研究员🏽陈曦笛等专家学🤣者给予了多方♟面的帮助和指导，在此一并表示📳诚挚谢意。　　点击下方报告📰标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域👵外势力插手南海问题的事实🚿真相 快来围观Alessandro Conti最新笔记！ 评论送好礼！抽取午夜电影AI预测卡

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伊澤美香/山咲繪理/ブタマスク・ザ・/桐乃未來

（青岛日报／观海新闻记者 早乙女理愛奈）