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　　中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据广🍣东省林业局24日消息，绿美广东生态建设🌕工作领导小组🐖日前通报了2024年广东省全面推📞行🏚林长制和绿美广东生态建设工💵作考核结果。

广州市获评优秀等🎬次。广东省林业局 供图

　　Ⅰ类地区中，清远市、韶关市、河源市获评优秀等次，云浮市、梅州市🚎获评良好等次；Ⅱ类地区中，广州市、佛山市、珠海市、深圳市😜获评优秀等次，中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江门🍂市获评良好等次；Ⅲ类地区中，潮州市获评优秀等次，汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛江市获评良💰好等次。

　　按照《绿美广东生🗡态建设财政激励方案》，广东省💓将对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关市👆进行激励。

珠海市获😡评优秀等次。广东省林业局 供图

　　2024年，广🚉东省以林长制为引领，推动林长制“建机制”向“见成效”转变，不断推进绿美🌷广东生态🌪建设各项工作取得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统，持续推进扩绿增绿，完成林分优化提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩，均超额完成任务。

　　同时，广东❣省级林长带头履职，签发3道省总林长令，带动各级🎧发布林长令280多道，开展巡林调研140多万人次，协调解决重难点问题500多个，推动恢复🙎一批林草机构。

　　广东还先后开展“绿美广东🎧竞风华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动，出台《广东❗省林长制条例》和绿美广东生🐫态建设财🎑政激励政策，深化实施“林长+”协作机制，开展林长制工作🥀述职，推🏍进智慧林长综合管理系统🐸优化升级和推广应用。

　　据广东省林业局介绍，截至目前，广东共设🍏立各级林长约9万名，聘用护林员约3.5万名，落实监管员约3.2万名，有力促进林长制和🎉绿美广东生😬态建设工作落地落实。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🍚大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🤫明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🔺期间曾非法侵占🤫中国南海诸岛，中国人民对此进😘行了英勇抵抗，并在💀斗争中承继先人对南海诸岛的开🌲发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和😹中国人民抗日战争㊗的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃📤取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣📻言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中😓国，是“二战”后国际秩序和相🚕关领土📻安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛🚨的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定🕺，就是对国际🍔法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🕟南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利📜用南海诸岛🈺及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🗃及相关海域行使主权🗑和管辖。中国对📬南海诸岛的主权❔和在南海的相关权益，是在漫长的历史过🕟程中确立的，具有充分的🙈历史和法理依据。　　中国🥢在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年📟间没有任何国家📨提出异议。　　而如今，本是商舟渔🎶船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🅾国南沙部🌅分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🍣黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🧝改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🛂中国在空中正常巡🌺逻直升机的高度层，险些引🥈发海空不测事件。　　这样的冲突屡🚯屡在南海发生，已近乎成为常🏧态。曾经🏘长期平静的南海，变得越来越不平🌨静了。　　随🛁着美国纠集盟伴国家对中🔝国实施战略遏制，菲律宾等🐰部分声索国💙与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🎼对抗的地缘政治竞🤴技场，南海争端🦊朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🧚府一贯坚持与有关的当事国🥔在尊重历史🥒事实的基础上，根据国际法，通过👑谈判协商解决领土主♒权重叠的争议。中国和越南通过谈判协🏏商划定了两国在北部📟湾的海上界线，这是中国🐊奉行独立自主的外交政🛤策、睦邻友好的👙周边外交政策，以及践行⏸国际法、维护国际法最好🌭的例证。　　中国⤵在南海问题上的立场是🏾一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈🍧判协商🛬和平解决争议，通过制定规则🖊和建立机制来管控争议。这🎪是中国对国际法和国🏁际关系基本准则的最大坚守，是🥦中国践行国际法治的成功🗓实践，也是管控和化🌏解南海问题的必由❇之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🚍海洋文明🐡的生动见证。海洋孕育了🏇生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🕧国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🤘护者、海洋秩序🛣的建设者、海洋🏍合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福地区各国人😒民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🌫国是战后国际🐌秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🆕是中国人民抗日战争暨世界反🎉法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🌎后国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🏥的国际法律文件，恢复对南海诸🥩岛行使主权。　　这是对🧖日本军国主义和🚓西方殖民主🌁义以非法方式侵占中🌉国领土的全面否定，是对中国享有🍄南海诸岛主权与🤜海洋权益的🕖尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历✅了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🔻巨大民族牺牲后，与世界人🧔民共同取得了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🌰国家和战后国际🚻秩序的奠基者，中🕉国对南海诸岛拥有🎡主权本身就是战后国际秩🖇序和相关领土🗣安排的一部分。　　一、战后国际😬秩序明确南海岛屿领土😈归属中国　　在中国三沙😎市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大🛺海，历经70多年的洗礼，如今依👪然庄重醒目。石碑正面上书四个🍯红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复😄西沙群岛纪念碑🔪中华民国三十🖼五年十一月二十🎃四日张君然立。”　　这座石碑定格了📅中国在“二战”后依法恢复🅰对南海诸岛行使主🥈权的历史瞬间。1946年11月，中🌫国广东省政府受命组织力量南🦀下接收被🚲日军侵占的西沙群岛与南沙🍞群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🍢完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在🔰岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝✋的南海深处向全世界宣🥂告中国对西沙、南🕡沙群岛的领土主权。　　恢复中国对🍆南海诸岛主权，是战后国💭际秩序不可分🚌割的组成部分。如何处置日💦本在二战😃中非法侵占的他国领土，对实现战😡后亚太地区和🏝平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🏣件对于被日⛎侵占的他国领土⛳的处理原则和基本方针作出了🏈制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和💔英国三国政🐢府首脑在埃及首都开罗举🍬行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🐠九一四年第一🔅次世界大战开🐫始后在太平洋🍡上所夺得或占领🚰之一切岛屿；在⛲使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪❕欲所攫取之土地，亦务将日🕜本驱逐出境”。1945年7月，在世界反❔法西斯战争即🔯将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗♈宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本🐥州、北海道、九州、四国及吾人🛣所决定其可以领有➿之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🧔降后，侵占西沙群岛、南沙群🗿岛的日本驻军撤退到海南🏄榆林港，向驻扎在此的中🌄国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🚀岛是国⌛际法赋予反法西斯侵略🉐战胜国的权利　　中国人民🎧抗日战争是世界😈反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反🌻抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反😪法西斯战争的东方主战🏍场。中国人民的抗战🎩，大量消耗和削😎弱了日本军国主义的战争实力，长期打🛤击并牵制了日本大部🎯分陆军和大量海军，使🚶日军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏👝联和美、英等国的压力。太平洋战争爆✨发后，中国战场继续吸🚆引和滞留✉日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🐈还在南沙群⤵岛附近海域进行过激烈的✖海空战斗。　　中国收回南🏞海诸岛主权是反🥀法西斯侵略胜利的正当🌉权益。中国战场是世🍵界反法西斯战🍑争的东方主战场。抗日战争开始🛴时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军😷最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🐘西斯起到🎡了决定性作用。在🌱日本战略进攻、中国战略防御期间，中日🔵双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🔛中国人口达4亿之多。中国为世🔝界反法西斯战争的胜利🐲作出🔟了重大贡献，付出了巨⛸大牺牲，依据国🛅际法完全有资格要求👭归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土🐠主权的转移， 非法侵占他国🚚领土必须“物归原主”。作为世界反法西💞斯战争的战胜国，中国享有收🍮回被日本非法侵占的领土🌓的权利。西沙群岛、南沙群岛在被📦日本入侵占领🎩前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🧦南海诸岛主权得到🌐国际条约确认。旨在解🚙决战后日本作为战👐败国的领土及国际地位🏦问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🥘认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的💤主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放❇弃对南沙群岛与西沙群🍳岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是💅日本军国主义战争罪✏行的最大受害国和😤第二次✌世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国却🤭未被😟邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国⭕中央人民政府外🌗交部部长周📛恩来关于美英对日和约🚦草案及旧金山会议的声🍓明》，宣📍布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对🔪南海有关岛屿🤱的一切权利却不⌛提归还主权问题，重申有关📨岛屿在日本投降后“已为😼当时中国政府全部接收”，中华人民🏁共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🆙示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与要求🦈。同年，由时任日本外务😁大臣冈🎀崎胜男亲笔签字推荐的《标准世🤓界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🧖规定日本必须放弃的西沙、南🔟沙群岛及东沙、中沙群岛全部🛋标绘属于中国。1972年，在《中华人民共😸和国政府与日本国政🦄府联合声明》中，日本重🍑申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海💡诸岛属🎷于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🐥使南海诸岛💺主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵😀达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个⭐排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🕹岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人🥛员在太平岛🛐举行接收南沙群岛升旗典礼。自🍮此中国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法📟律和事实上恢复了对🏡南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🏻国对南海🕟诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林💆遵上🍺校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西👨沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🎌述4艘军舰名对👂西沙群岛和👎南沙群岛的4个🥌岛屿进行重新命名。中国🥒此次行动得到了美国麦克阿💏瑟将军的支持，史料显示，中国军👑政人员正是乘坐🚖美国提供的4艘军舰赴西沙🤲和南沙群岛🌬举行接收仪式。　　此后，美国通🍹过外交询问、申请测量、通报航行飞🏒越计划等方式，显示了其🏔承认中国对南沙群岛主📲权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的👢空军人员在黄岩岛🚮及南沙🏕群岛区域实施海图测量及气🖖象调查时，曾多次向⬆中国台湾当局提出申请，这表🎟明美国认为这👹些岛礁的主权属于中国。中国🔘还曾在南沙群岛有关岛礁上🎊接待过美国军事人🔮员。同期美🗨国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦👐比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🥇克各国百科全书》、1971年版《世界各国🦆区划百科全书》，均确🎮认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🏄地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛😧和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的👊名称全😹部使用中文发音的音译，并用括号标注了🔄“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🤣南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的🎎主权也得到国际🔝组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政🏻府间海洋学委员🥗会第14次会🎦议讨论了该委🈹员会秘书处提交的《全球海平面观测系🏗统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南🍯沙群岛⏱纳入全球海平面观测系统，并将这两个📪群岛列属“中华人民共和💍国”。为执行该计划，中国🔄政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🍅岛和西沙群岛各1个。　　中国对🐪南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🔰会普遍承认。其根本原🚉因在于南海诸岛回归中国，是😉战后国际秩序和相关领土🙄安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸💹岛的主权，就🍻是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国📕升级南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发👾现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🌨亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻和🈴警告，持续制造各类占💵领南海无人岛礁、掠夺南海海🍤洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🏯域外大国的鼓动支持下，菲🦌律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🚕南海的合理🧐合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🚽议题的错误认知，打着落实国际法📈的旗号推动菲国🚴内海洋立法，美化自身对中国♏南海领土主📺权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾➖等部分国家围绕南海问题开🙁展一系列🔗不负责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战🎁争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🏟侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🖍大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快😠武力侵占中国南海岛礁🈵的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙📯群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🔰的中国南海岛礁上持👧续强化军事部署。近年来，越南加🌲快在其非法侵占的南沙岛👼礁上增加军事部署，增强军事投射🧙能力。越南以此进一步提📖升了它在南海实🤮现其军事战略的可🎢能性，面积🍙不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了🥙越南相✋对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🔅势发挥小吨位舰艇的🚴作战灵活性，形成🙆在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在其非法❓侵🐾占的南海岛礁上的军事设施建🙃设。2022年起，菲律宾明显加快了在其🎬侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🙌上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🎊造一个新的⛲直升机停机坪。5月，菲律😎宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥📌观察站，提升了对🥕南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被用于监测🐴周围的船舶，并向菲律🏚宾海岸警卫队国家总部通😮报信息。2022年6月，菲律宾💓在中业岛建立了一📅个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行💗跑道的建设。　　此外，马来西🎧亚在弹丸礁建设了一⏸个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越㊙等部分南海当事国或在其🗻侵占的中国南沙岛礁🎯上开展设施建设和军事部署，或增加居民🙈数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的♓在于向世界展现并巩固🎬其对所侵占的中国南海🚬岛礁已拥有所谓的😝“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索💕国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🔃油气资源以来，菲律宾、越南💓等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🔪加大对中国南海岛屿🌦的主权声索，非法🎇攫取南海资源。　　部分南⏩海声索国通过在南海争议🏅区域非法攫取😻油气资源，实现了从过去🖐依赖进口原油到对外⚡出口石油的结构性转变，是📰实实在在的获益者。面对丰🌦富油气资源所带来的巨额⛅财富，南海🥎声索国不顾中国的警告与反对，持🧣续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌭合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🎛合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中♍菲油气领域合作受到菲宪法🏡限制和海上有关争议的制👖约，菲于2022年停止✳和中国在南海的油气合👥作谈判。同时，菲律宾驻美大使💘2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🖊友合作，开发南海的👌石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🎵滋事　　2024年9月14日，中国南沙🦆群岛仙宾礁。　　在试图以🕍坐滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的🍴各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🤡国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🕎中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🚷只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🧠来修理船🕉只为由在仁爱礁📺西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🎵，舰上人🖤员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🕳污染着洁净清澈的🛀南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🛺施了34次🗂较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🕕岛礁等。菲方的🍢行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏🛡地区和平稳定。　　菲律宾把📒目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海⏩无人岛礁，通过挑起局📦部冲突的方式，开展自我赋予合🛶法性且低于爆发战🎗争门槛的挑衅💱行动，不断抬📉高中国与其地缘政治竞争的代💯价，迫使中国🔒在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做🧢出菲律宾所期待🚉的利益退让，从而达到变相占🥃礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索😗国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运😎补船强行闯入仁🏆爱礁临近海域，试图向🤭非法坐滩的菲律宾军舰运🚇送包括船体加固🐦建筑材料在内的各类物资。菲律宾海🤣警船只无视中方警告，故🏨意冲撞中国正常执法🍗海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🚘一方的南海争端事件，在菲律宾与美西💶方主要媒💟体的报道中则被歪曲成♟了“中国船只恶⛰意冲撞菲船只”“中国海警水炮❓冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🎶的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有🍒视觉冲击力的虚假叙事，不断👪把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际💫社会对当前南🌅海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🐄南海争端的📺历史经纬与国际法理，避而⛰不谈菲律宾出于攫🥠取南海油气资源🗽侵占中国南海岛礁的历史💥事实，而是“以非常专业的新👿闻传播技巧🐾将中菲南🔯海争端的国际话语聚焦😞到了更🃏具多元话语效应且能够产生广泛传⚫播力的感性事件上”，通过利用西🦊方国家以南海🆘问题塑造中国所谓“修正主义”身份🏅的国际舆论环境，构🚕建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🎬系， 发起南海🐊争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🗳裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲💁律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🚺法案粗暴地将中国黄岩⚓岛及南沙群岛部🏽分岛礁🔇非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🐖约》等国际法💦的核心要义，暴露出菲律宾🕚在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美📳西关于菲律宾外围岛屿割🚈让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🍀英属北婆罗洲与🏒美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国♓际法层面明确菲律宾共和国领🖖土范围。而中👀国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲律宾🧓领土范围之内。　　“西班牙应将称💛为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在🚦以下界线内的岛屿割让给美国：这条线从🥇西到东沿着和或靠近北🎠纬20°线🕰并穿过可通航的巴奇🤛海峡的中央，从格林🍾尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🖥东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🛀与格林尼治东经119°359子午🍝线的交叉点，然后沿格林🔺尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点🏮，然后沿一📓条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉❣点，再沿格林尼治💸东经118°子午📪线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🚖东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🐚反对，菲律宾依然强行💑推动国内海洋领🥦域立法，更⭐深层次的图谋是以落🐑实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法😋侵占中国南海岛礁提供🍴所谓的法理依据，增加📚中国以谈判协商妥善解决南👛海争端的难度。这势必将😦严重破坏“准则”磋商氛围，加深🍑相关当事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🔜护南海地区🥅和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🌓主权和在🎍南海的相关权益绵延千⛎年　　从中👪国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🌶逻；从明朝永乐三年💲(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🐔委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且👀沿用至今的中国🧙渔民《更路簿》；从1868年出🚸版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🔔辖南海、中国渔民耕作🐠经营南海、中华海洋文明厚植🏯南📷海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🔚发利用南海诸岛及相🏕关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🍕岛及相关海域行🤑使主权和管辖。中国对南🕌海诸岛的主权和在南海的相🐭关权益，是在漫⛲长的历史过程中确立的，具有充分😩的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🏆命名确🏝定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官🤺方到民间保存完整的史🏎料表明，在公元1世纪，中🥖国官方记录中就明确记载，包括政府🚩官员在内的中国人在南海航行🤳或生产实践中🍚发现南海诸岛。在💡漫长的历史长河中，随着中国人对🏸南海认识的逐步加深，对南海诸岛的💵命名也由泛称细化为专🏞有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方😣地理大发现的1400多年之前，勇于✌探索的中国人就🍻通过航海发现了南海诸岛，将其命名并🎋记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人😌通过航海实践不断完善对💲南海及南🔣海诸岛的方位、里程、航路和地理形势📻的认识。　　中国官🆗员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🆓诸岛命名为“涨海崎头”，比越🚎南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🏃其发现南沙🏰群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🥜中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国💁就开辟了从中国东南沿海地👉区经由南🍇海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海💹事业的发展及生产实践的逐🧙渐增多，中🔠国人对南海诸岛的认🥨识逐步加深，对南海❓诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐☝渐演变为对东、西、中、南沙群🙎岛的专有命名，并被记录在👻中国历代文献中。从10世纪起，中国🛶百种以上的各类文🤥献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔❌民的“祖宗海”。在中国东南沿🚞海的渔民的认知中，南海是他们和🔍祖先👊赖以生存的地方，赐予他们🍡丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🌡牧渔的生产实践中，通过口💡口相传和简单记录，赋予南👬海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🍑中国海南省的潭门镇， 是🚀海南岛通往南海诸岛最近🐮的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作💫业渔船后勤给养⏹基地和深远海鱼货的集散地。在不少当🔗地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🍍民根据生产实🏕践经验形🌺成的航海指南。　　从明代初年开始🈳出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🥫中136个💞岛礁进行了命名，如称西沙群🐿岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🙂太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🍼国对南👨海诸岛的命名。中国对南海诸⛄岛的命名被西🌿方官方、民间以音🤞译方式使用，长期影响着西方人🎦对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🧔区进行测量，并在英国出版的👘《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显♌然是从中国渔🍏民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🧝经营彰🕷显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🚯海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的🤩遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🚌世代代繁衍生息的一🗑个个铁证，有力地彰显着中🙋国在南海的历💒史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🤠始终是联通不同地区的驱🤠动力。起🚛源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🏟国与世界的海上贸🤪易通道，更见🦊证了中国绵延千年的南海🌺开发历史。　　一艘艘商船🖋从中国东南沿海地区的港口🎀出发，满载着货物在南海🧗上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🔔为起航点，以丝绸、陶瓷、珍⬜珠等为贸易特征，由中🐜国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧😿洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🏪幸在南海沉没，它们虽是😍历史的一瞬，却意外永恒地🍚记录了中国先民对南⏸海的开发。在中国海南的南海博🍇物馆三层，展出着考古工作🦖者从南海西北陆🍄坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景😍德镇的珐华彩瓷器🗃在水下沉睡数百年，却依然熠😞熠夺目。　　南海是🕧中华文化的传播之海。南海不仅🍻是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人🌗类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化🐫。　　15世纪，明🏘代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🥈委派的郑和率🌱中国船队通过南🦅海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🌆、动植🕐物等带回中国，成为🔧南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海地🌳区的先民经南海传播到🚽周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🤐尚未以现🔍代国家形式出现时，中国💷东南沿海的百姓通过南海乘船🛒前往这些地区，在他💄们的认知中，这是国土🔜之内的谋生。而在这🌻些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨😖华人，更有🐆中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🔬中国海南等地的建筑风格🥩一致。　　历史遗迹证明🔅中国先民在南海🏭耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作🅿者数十年🏟来在南海部分岛屿发🐇掘出众多中国不同🌕历史时期的遗址遗存，无🎣可辩驳地印证了中国🚛开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🐅工作者在西沙甘泉岛上发现了一处唐宋时🖇期居住址并对其👡进行发掘，出土一批唐宋时😆期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🔱居民的日常生活用具。同时，考古工作🏬者还发现鸟骨和🤒有敲砸痕迹的螺🕦壳堆积等人类食用后集中抛弃🦆形成的遗迹。中国考古工作者认💷为，甘泉♈岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🦊早在唐代就🌆在岛上延续居留，从事开发生🏕产活动。　　1992年，中国历史🌭学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🍓察，其间，发✔现了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🦖钱币及清代铁锚。这些文🛌物皆为中国先民最早开发👈南海，并世代把南🚽海作为自己生产、生活的一♟个领地提供了无可争辩😆的物证。　　三、绵延不断🥌的有效管辖巩固中国🆔在南海的🌈历史性权利　　从纳入版图设立行🌩政区，到派🏢遣水师进行防卫，再到🥥委派官员修建设施……南海及南🔋海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代⛷政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🐎晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政😷府就已将南海诸岛划归海南琼🏴督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🚕代政府持续管辖的同时，在各🚟类官方绘制的地图中，将南海诸岛📱完整纳入中国版图。　　在中国官方编📍纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🤺地记录了元代疆域已包括南沙群🈵岛。14世纪后，中国政府明确把南😚海诸岛列入广🗂东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🛐的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🐥地图中，南海及南海诸岛被🥖纳入中国疆土。1767年《大清🥡万年一统天下全图》、1810年《大清万🛶年一统地理全图》等还清晰地🤒在中国政区版图上标绘了🚱四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🎎中国对南🤣海诸岛享有主权并拥🕎有南海历史性权利的🐵重要方面。1000年前，中国🚩政府就已派遣水师巡视南海及南🎪海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🌟录当时中国🚑政府军事制度和国防大🦈事的《武经总要》中，清晰记载😵了中国水师在南海及南海诸岛🗾巡逻的历史。此后，更多的中国史书📐记载了中国水师巡视南🌠海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广💷东水师提督李💖准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🏞屿均立碑竖旗，重申中国对西🎾沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🐽国政府数百年来持续😐不断地对南海及南海诸🆚岛进行调查测量，并在🅿南海诸岛设立天文、气象观测点，证🐶明中国中央政权对南海诸岛实🤱行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🏆中国古代著名天文学家郭守敬🍈主持🎓在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🤙选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🤵现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科💳学技术所限，郭守敬测量🌦的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其❕天文观测点的位置🦇正在西沙群岛。　　中国政府在实🏤践中行使🗝调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🚱西南沙群岛🍥附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即🤠刻向德国政府提出抗议，德国政府不🔣得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象❤台会议的建议，中国✴政府在西沙群岛建成气象台、无线🎊电台与灯塔，建立与📃岛外各地的联络，并保障🔥航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🥉海的领土主权和海📭洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🚺角度看，南海争端主要🛶指由于周🛳边国家非法侵占部💒分南沙岛礁导致的领土📋主权争端和以海洋🤔划界为😥主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🥦侵占中国🐜南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领📓土主权争端。南海周边国家📟根据《联合国👏海洋法公约》主张领海、专属经济🌱区和大陆架等管😉辖海域，从而在海岸相邻🖱或相🐝向国家之间产🖌生海域划界问题。围🕴绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🦀然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋👸环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛♟拥有主📏权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🚉言规则及其他有关领👲土取得的国际法原则。　　一、中国🐗人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🍟得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🤫的主权是历史上💜确立的。2000多年来，中国通过行🍕政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🉐，对南海诸岛🏥和相关👛海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🗨占是国家取得领土主权👙的最🚎重要法律依据之一。在🌐尚未形成现代领土主权概念🧔的古代，最早发现、命名南海诸岛并👨在其上居住或从事💎生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国🐊际法发展的过程来看，中⛽国对南海诸岛的发现、先占并🔀实行有效的行政管辖，足以证❕明中国对南海诸岛享有无🌟可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🏑的西汉时期，中国人民就🙁在南海航行，并在长期👺实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发😄现了南海诸岛，而且还在开💱发利用南海的🌩历史过程中形成了一套相对🚧固定的南海💕诸岛命名体系，如将📑岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🔷对南海诸岛的命名，部分还🤝被西方航海家🌦引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🔰指南和海图中。　　国🧦际司法实践表明，一国人民长期🎓在某个区域生活👿或进行经济活动，对确定这个地🚝区属于这个国家🚪具有重要意义。1953年，国🌔际法院在曼基埃和埃克里🖖荷斯案的🎒判决中就指出，英国人在📚这两个岛屿上世代居🗒住的事实，是这些📲岛屿归属英国的明证。而中国🍹在西沙群岛、南沙群😓岛岛礁长期居住并从🦕事生产经营活动，足以取得对南海🦅诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🍷政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🛵等手段，对🍷南海诸岛和相关海域进行了😂持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🔮中，中🐕国确立了对南海诸岛的主权和在🐤南海的相关权益，中国人民💰早已成为南海🐽诸岛的主人。　　二、中国对南海🤑诸岛的主权主张获得广泛的🎒国际承认，符合国际法有🖤关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸😝岛的主权在20世纪前未遭遇任🗄何挑战。第二次🏺世界大战结束后，中国收复南海诸🤬岛并恢⛏复行使主权，世界上许多🌕国家都承认南海🍋诸岛是中国领土。而如今，一些🖥国家却将昔日亲手签署的声明📃贬作废纸。这些🥞铭刻在历史档案中的国家承诺🥧，恰似国际🛷法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标☔记着信😚义的天平。　　在涉及国际法的领土取得🕥问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🐦特定领土拥🌬有主权权利的国家，将不得再🗼否认这一权利。现代的国际规➗则实际上就🔧是在历史上无数次的外交交⏬涉的结果、声明、承诺🚈等的基础上形成的。今天讨论南❄海问题，必须立足于至今为🧦止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🕝国家及国际社😉会从未对中国在南海的🧒主权和海洋权益提出过异议，也不存在南🗂海争端。比如，20世纪30年代，法国入😔侵南沙群岛时，不仅中🛀国提出强烈抗议，日本💢也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认🔆为中国渔民“早🌭已以该岛屿为远洋捕💢鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🥧认南沙🔲群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有👼主权要求。越南统一前，越南民主共⛏和国政府也承认“根据越南方♎面的资料，西沙和🕜南沙群岛应当属于中国领🔃土”，并在其🔧出版的教科书和地图🔍中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国🤦家近年来却出尔反尔， 公然置国际🙉法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🐑法程序、执意提起🚷仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🎫家种种的“两面”做法，使人们不得🥏不怀疑，他们不是出于📕公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域📪内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🆙原则　　“地理邻近”从来不是解决👯领土归属🚘问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🍺主权，在国际法上是没➰有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🆔例中均不存👅在依据距离远近等因素🗯决定领土主权归属的📯国际法规则。菲律👼宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全部或部⏯分主权😞要求是荒谬的，妄图以“距我近者🔈即归我”的原始逻辑🔽颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🔴南海有关岛礁，在不👀同时期采取了不同的侵🐽权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵🎒犯中国领土主权和海洋权🔙益的侵权行为。这反📺映出菲律宾一些人试图✈强化单方面主张🛃的政治算计，暴露出域🚹外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🛍与东盟国家关系的🔯险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行💙领土扩张主义，将其对中国南🔇沙群岛部分岛礁的非法侵👳占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全💓需要论”以及“专属经济♑区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🅱可靠的事实依据，也不⏬符合国际法关于领土取得的💅规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🖥领土主🥡权要求的主张也总是持否🍢定态度的。国际法实🆖践也完全排斥所谓依据距离远🆑近来🍢决定领土归属的主张。许多国🚥家的岛屿，往往距离本国✅大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的海📹峡群岛距离法国🏷更近，但它一直归属👵英国所有，这样的案例不胜🔑枚举。以“邻近”等因素📡对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海📶的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🧤的领土主权是其海洋权利的基🐊础，这是😤国际法的一般原则。国际法院🔐在许多判例中指出，“海洋权利源⏱自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆📽架和专属💰经济区的权利基于💘陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🍟老的国际法原则。领土主权是主张🍭海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派👗生而来。1969年国际法院关于🔈北海大陆架案🚉的判决再次🏽重申了这一原则，“陆地是一🎴个国家对其领😊土的向海延伸部分行使🦈权力的法律渊源”。一个国家只♉有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该陆💘地或岛屿♋附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🎱则”的法律概念。　　《联合国海洋法💝公约》赋予沿海国🌯主张和划定专属🔣经济区、大陆架等国家⏰管辖海域并对其中的🐊自然资⤵源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🌋约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🦎国家📏主权的情形下，为海洋建🕷立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及➗国家的领土主权。沿海国的主权权🕴利不能否定、损害他👑国的固有领土主权，也🤞不能够成为沿海国主张新👬的领土主权的依据。　　菲律🦗宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🗂海洋争端问题，而中国根据国际🌴法享有并🖐且早已声明免受🦔涉及该类问题的任何国际司法和🐅仲裁管辖的权利。菲👲律宾费尽心机，企图🚭把两国领土主权和海洋🤯权益之争描🤞绘成可以交由🏞国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关🍅于这些岛礁位💇于其专属经济区内或大陆🌅架上，因而应🛳该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🐭洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🔜史性权利受到国际🖐法保护　　中💒国在南海享有的历史性权利😙受到包括《联合🚬国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国😶不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🤕享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🧡人民在南海诸岛及相🔓关海域持续的生产生活实践，来自🌉中国历代政府对南海诸岛及相关🤸海域连续的📙主权管辖权实践。　　中国在🆎南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史👉性权利是一般国际法的概念。公约规定并🎎未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确💑规定公约未予规🤷定部分适用一🐳般国际法。其次，公😒约本身并不排斥在它之前已经🎉形成并被持🤧续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🎂历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史⛄以及中国的实践表😅明：中国对南➰海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🚏海域享有历史👫性权利，主要包🙄括对琼州海峡等历史性水域🥪的历史💣性所有权、传统捕鱼权和🍒历史性航行权。　　南海断续线代😛表了中国对南海🥩诸岛的领土主😀权和在南海的历史🌷性权利。南海诸岛附🐪近海域是中国渔民🌁的传统渔场，中国渔民常年往来🤜于海南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等⤵生产经营活动。历代统治者对🐄南海和南海诸岛的认⌚识不断加深，管理🥀南海诸岛的行政建制和管🦖辖日渐完备，南海诸岛在🐶事实上是属于中国的。中🍗国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🔡南海诸岛中的主🚅要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🕒域的历史性权利，是中国人🕖民在这片海洋🎑空间战风斗浪、耕🌄海牧渔数千年的自然结果，是对🚄南海有关海域及散布🕣其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🍱益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与🦃母体一体共生共存共发展🦅直至今天。此海洋主权和海🏽洋权益，在中⛩国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🐢民抗日战争暨世界反法西斯战争🚡胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重📵历史和法💈理所确立的中国在南海的领💱土主权与海洋权🚄益。　　中国在👿南海的历史性🥧权利是在历史发展演变中形🍝成的，具有充🌖分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法🦇公约》在内的国际法保📸护，不容否定。中国对南海🎭诸岛的主权作为战🚗后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🚟世代代在南海生🍴产生活，早已成为南海🕯诸岛的主人。近百年来，尽管南🤗海风云变幻，尽管南海诸岛也🦈短暂遭受⛹过侵略者的荼害，但经过历🗻史和国际🎁法确定的中国对南海🏆诸岛及其附近海域无可争📐辩的主权不容篡改，中国维护自身💔领土主权和海洋权📧益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🏨是时代的意志，历史的铁律早📺已证明，逆🎂时妄为注定失败。及时🌦对南海争端正本清源，排除域外🈳霸权和域内个别国家🌬谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🛠复平静，让域内国📳家再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬🐕与正义法理，尊重🚡中国在南海享有的领土😗主权与海洋权益，坚持通过🏒对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平解决，也是更好📜应对百年变局、共同建设人类更美👷好未来的正确之道。　　中华民族是🙉热爱和平的民族，身体中流👦淌着和平的血液。作为南海最🗂大沿岸国，中国从维护🍎南海地区和平与稳🐬定的大局出发，在南😻海问题产生后的几🔱十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议✡，也没有采取✋任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔠维护南海的和平稳定，全😦力维护与周边国家的友好关系，希望共🏆同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争👟端的热度必须逐步冷🌚却下来。南海和平稳📘定是地区📄发展的重要前提。守好南海的👪和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这📛一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🤣浪，还有👬人炫耀武力。但是，就像潮水来🦃了又退去一样，这些图🕔谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🍙么变幻， 绝不会是🐙霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🐮写说明与致谢　　《碧波深处有中💯华—中国在南海领📋土主权海洋权益的🏮历史和法理依据》智库🙍报告由新华社社长、新华社🎇国家高端智库学术委员会主任傅华任📲组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库📄学术委员会副主任吕岩松🕸任副组长，新🌄华社副总编辑、新华社国家高🖊端智库学术委员会执🆗行副主任任🍼卫东任执行副组长。课题组成💓员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🚙核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏯作和发布过程中，中国南海🔡研究院创始院长吴士存、中国南海🐃研究院原院长王胜、中国南海研究院研🤧究员陈相秒、中国南海研🐑究院研究员闫岩、中国南海研🕓究院研究员丁铎、武汉大学国际法🏾治研究院🍪院长肖永平、武汉大学国际🦖法研究所副所长张👮辉、武汉大学国际法❣治研究院副院长🚡冯洁菡、武🙈汉大学中国边界🔥与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大📙学中国边界与海洋研究院👐教授蒋小翼、中国社科⏯院亚太与全球战略🧐研究院亚太安全🤣与外交研究室主任张洁、中国现代国🥥际关系研究院研究员⛅杨霄、自然资♑源部海洋发🎧展战略研究所研究员陈📙曦笛等专家学者给予了🔏多方🖕面的帮助和指导，在此一并🐲表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🏾下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土😑主权海洋🐟权益的历史和法理依据 全网独家，成人免费看片❌❌❌粪便🐖下载无删减合集上线 王则X朱承互动🔙直播今晚开播→房号已更新

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8月21日上午，西⚓藏自治区成立60周年🥫庆祝大会在拉萨隆重举行。　　庆祝大会举行盛🥛大的群众游行，26个群众游行方队、彩车，在欢快的📈音乐中依次行进。“幸福拉萨”彩车以“文化之城、日光之城、生态之城、休闲之城、好客之城”为主题，车头雪莲🚣花绽放，彩车上，盛装群🧘众载歌载舞，庆祝自治区🖍成立60周年，歌颂今天的美好生活。　　表演方队由225名青年男女组成。他们身着的服饰🔭，在保🖼留传统服饰风格的同时，融入了现代设计，就🗓像拉萨这座城市，既保留⏹了传统文化的韵味，又展现出现🅱代都市的风采。　　演🕙员们伴随着节奏的变化，在广场上“开”出一片格桑📠花海。队形变换，组成同心圆造型，向自治区生日献上🕢诚挚的祝福，也寓意着各族儿女🥋像石榴籽一样👰紧紧抱在一起，共同建设现🌺代化新西藏。【多人剧情是否受✊欢迎】教学成⌚果制造的短片《从青纱帐到台儿庄 如何擦亮“抗战记忆”？》触及成人免费看片❌❌❌粪便下载“直播售卖情趣用品”敏感话题，通过竟是这样“连环观众互🍿动揭秘”增强趣味性，同时结合24小时更新不断“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在材蒸仪器🌺仪表维修网点上线后迅🛌速爆红，立即免🙎费观看点我带你入坑！中新网北京8月21日电 (梁西征)暑运以来，铁路客流持续高位⏯运行。各地铁路公安机🛃关合理设岗布警🍣，强化巡逻防范，全力守护旅客安全出行，共破获“盗抢骗”案件122起，抓获嫌疑人118名，发案数同比👰下降60%。　　各地铁⚾路公安机关认真分🖍析近年来管内“盗抢骗”案件发案情况，摸清容💣易发案的重点车站、列车、时间，通过公开民警👁巡逻、便衣民警盯控、视频监控巡查等😯方式，加强巡逻检查，特别是加大夜间及🔉列🌱车停靠站前等重点时段巡查力度；抽调精干力量进📓站上车，密切👇车站执勤民警与列车乘警、“铁鹰”小分队的联系，织密防线，精准打击。　　其间，兰州、济南、石家庄等🎬铁路公安处加强与相邻铁🍭路公安处配合，互派“小分队”，用“生面孔”开展打击。徐州铁路公安😫处新沂站派出所🚤针对管内2个客运站19趟重🏛点旅客列车，从检票、进站到上车、出站全过程防范。武威铁路公安🗄处通过乘警动态巡🥞逻与列车员定点值守，压缩列车违法✝活动空间。暑运期间，各地铁路公安加强🤜防范打击“盗抢骗”案件。公安部🐋铁路公安局供图　　各地铁路警方抢抓时机，尽力为旅客挽💒回经济损失。8月4日，广州铁路公安处通过连续📍工作，将7月23日在G6164次列车上盗🤰窃价值9000余元🎡财物的嫌疑人陈某抓获。8月16日，青岛铁路公安🌅处乘警李浩祥在K1160次列车上接旅客🉑报警后🎄迅速开展调查，当天就将盗窃旅🙁客现金、平😶板电脑等财物的嫌疑人💀金某抓获。　　在加⛑强防范打击的同时，各地铁路公🅱安机关注重在预防🍔上下功夫，组织民🐻警通过现场演示、警情播报等形式，不断增强旅客⛎群众防盗意识，提高识骗防骗能力🛃。北京铁路公安处联🚅合铁路及🍠地方单位，开展反诈宣传进车站、进社区活动200余场次。哈🧡尔滨铁路公安处⛅宾州站派出所精心设计，向旅客发放“看得懂、记得牢”的安全🦋常识小卡片4000余张。(完)读完《国家残疾预⌛防行动计划部分任务指标已🤷实现2025年目标值》，我彻底理解🕍了成人免费看片❌❌❌粪便下🤽载的逻辑。21日中午，习近平总书记在🥒拉萨出席🐨西藏自治区成立60周年🥥庆祝活动后，乘专机返回北京🔖。在拉萨市区🚝和机场，西藏各族群众热情欢🤬送总书记。　　编辑：赖向东 虞东升 毕晓洋 李琰　　摄影：谢环驰 燕雁 郝昭

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（青岛日报／观海新闻记者 毛阿敏）