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　　中新网上海7月22日电 题：中国创新疗🌊法在破壁与共生🖼中锻造未来竞争力

　　中新网记者 李佳佳

　　国家🚂医保目录加速更新，细胞与基🙃因治疗却仍在门外徘徊。江苏恒瑞医药集🍛团旗下专注于基🥍因治疗领域的上海瑞宏🍘迪💟医药有限公司总经理宁威🐦在日前的采🎖访中道出行业心声：“能否建立快速通道，让🐊企业用更短时间把药物从研🥍发推上临床、推向上市？这肯定会对企业更好🐠的🔇发展起到助力作用。”

　　同样有此祈盼的🧡还有专注于细胞🔡科技🍢产业领域的上海同金干细胞科🏅技有限公司(以下简称“同金”)。同济大学附属东🚰方医院名誉院长、同金首席战略科学家🤴刘中民指出，干细胞和🐳基因药实际上和传⛹统的化学药不一样，“希望😄能够尽快找到一个出口，加快审批过程，尽快通过临床实验，实现自我造血”。

质量控制人👦员采用精密仪器进行药📅物质量分析。 瑞宏迪供图

　　瑞宏迪和同🖤金共同叩问的背后，是创新疗法👶在政策与技术的双重🚀夹缝中寻求“破壁”突🧀围的不断尝试。当外🧕界观察上述领🚙域的创新路径时，一条以“破壁”为矛、以“共生”为盾的创💙新生态链正逐渐浮出水面。

　　医保支付体系的变革🐪成为撬动产业😽升级的第一杠杆。7月11日，2025年国家基本医疗保险、生育保险和工伤🕉保险药品目录及🐫商业健康🥦保险创新药品目录调整正👡式启动。其中首次增设的🏪“商业健康保险创新📦药品目录”，让高值新📁药支付跨前一步。然而，在基因治疗、细胞治疗领域，政策壁垒👽仍显厚重。

　　在此基础上，区域政策创新展现🙋出的破冰之力，一定程度🖇上缓解了难题。眼下，瑞宏迪与🥁同金都将“家”安在上海自🤑贸区金桥片区。对于前者而言，正是🏕当地管委会在人才引进、资质审⭕批等过程中展现的“超前服务”，让它们进一🥇步坚定了发展的信心。比如在实🎴验室设计阶段，审批部门就🦁提前介入指导调整方案，确保符合最新政🎉策。这种将审批后🌏置变前置的模式，帮😞助企业以最小代价在🍩合法合规的路途上行稳🏿致远，折射出服务🏍型政府赋能创新的新方式。

　　与此同时，伴随着上🍟海浦东新区金桥副中心的🎟整体转型，这一老🥓牌工业园区的含“新”量也在不断🐀增加。刘中民坦言，目前的金桥“不似成🛄熟产业园般拥挤，发展空间更大”。

　　当政策破壁打开制🏕度空间，“共生”的创新生态链在此间🐷的土壤扎下了根，以AI为代表🥋的技术革命开始加速重构研🥠发生产的全链条。

　　在瑞宏迪的实践中，AI不仅帮忙从👐海量数据当中提取关键部分，还从靶🍱点发现的单一工具升级为研发的“中枢神经”：几十👓页的中美双报术语翻🔊译从数天缩短至几分钟，而这也仅是AI颠覆效率♋的冰山一角。同金生物则认为，AI驱动的智能化生物🦎制造，才是解决⛳细胞药物标准♐化与规模化生产的终极方案。“传统人工操作导🔓致细胞产量质量🍯难以规范。”刘🚵中民指出其中痛点。当1.4亿糖🔃尿病患者群体遭遇细胞药物的“作坊式生产”，供需断层昭然若揭。唯有通过AI算法控制细🚄胞扩增环境、自动化设备替代🤜人工操作，才能实现“万元细胞药”的普惠目标。

刘中民👏教授指导团队开展干细胞🆔产品质量检测操作。　　同金供图

　　技术的革🧣命必然呼唤组织⚡形态的嬗变。采访中，刘中民指出当🥢前行业现状：“现在中国的干细😱胞生产企业遍地都是，产品千篇一律，像是义乌小商品市🏬场。”破局之道在于构🌴建集研究平台、技术共享、成果交易💉于一体的创新共同体——政府或龙头企⬅业搭建基础设施平台，科学家专注技😢术突破，资本在🏪市场端精准对接，形成从实验室到🚮病床的完整闭环。

　　出海模式🐒的进化则展现出创新✨企业登上国际舞台的共生智慧，瑞宏迪实践的NewCo股权合作颠⛱覆了传统技⛑术转让的一次性交易。通过持👜有新公司股权，中国企业不仅🥙保障长期收益，更能深度参与全球📋开发决策，推动国内临床👠数据获得国际认可。“这是本土😔企业国际化的渐进路径。”宁威强调。从技术输出到决🔇策共治，中🍵国药企正以股权纽🏒带编织全球创新网络。

　　“只有不断👧开发新的技术平台，才有可能在原有的🧢小分子、生物制药等领域有更多的创新”。在宁威看来，如何利用新🚣技术去🏘找到真正适合的适应证，同时又🚠把相关的药物开发成本👰降到老百姓能够接🏪受的程度，这是现阶🏮段最需要思考的。

　　而🖌同金生物则希望🏏通过细胞治疗延长人类健康寿命🏾并继续创造出劳🈯动力价值。“通过细胞产品延🔁长人的寿命，不仅保持健康，还能🌿够继续为社会作出贡献。”刘🙈中民的观点揭示这一产🛀业的深层逻辑：当细胞🐦药物不仅治疗特定疾病，更能系统性提✴升国民健康寿命，其产生📚的社会经济价值🍄将呈几何级增长——延迟的养老支💪出、延长的职💌业黄金期、持续的经验输出，最终汇🥤聚为可持续发展的国家竞争力。这种将⬇个体生命价值纳🗣入生产力体系的认知变化，正是创新企业赋🍨予新时代的最深刻启示。(完)

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新华社北京8月25日电中共🎶中央办公厅 国务院办公厅关于推🕤进绿色低碳转型加😕强全国碳🕳市场建设的意见(2025年5月24日)　　碳市场是🔍利用市场机制积极🌷应对气候变化、加快经济社会🐤发展全面绿色转型的重📟要政策工具。目前，我国已👵建立重点排放单位履行强制减排🔼责任的全国😙碳排放权交易市场🌡和激励社会自主减排🎞的全国温🉐室气体自愿🔚减排交易市场。为推动🔥建设更加有效、更有活力、更具国际影⛩响力的全国碳市场，经党中央、国务院同意，现提出如下意🍸见。　　一、总体要求　　坚持以习近平💳新时代中国特色社会👅主义思想为指导，深入贯彻党的二🍋十大🌧和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近⛑平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进⚫工作总基调，兼顾绿色低🍮碳转型✝和经济发展需要，坚持有效市场、有为政府，坚持碳市📑场作为控制温室💻气体排放政策工具的基🏢本定位，加快建设全国统一的🏽碳市场，有计🈳划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体，营造更加📩公平公开透明的市场环境，努力实现碳排放资🏅源💇配置效率最优化和效益最大化，推动传统产业深度转💲型，培育发展新质生产力，激发全社会🤑绿色低碳发展内生动力，为积极🔘稳妥推进碳达峰碳中和、建设美丽中国提供🤞重要支撑。　　主要目标是：到2027年，全国碳排✌放权交易市场基本覆盖🧑工业领🚦域主要排放行业，全国温室气🌟体自愿减排交易🤰市场实现重点领域全覆👔盖。到2030年，基本建🧣成以配额总量🌹控制为基础、免费和有偿分配🤝相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨🥣的全国温室🛳气体自愿减排交易市场，形🍷成减排效果明显、规则体系健全、价格水🚦平合理的碳定价机制。　　二、加快建设全国🍜碳排放权交易市场　　(一)扩大全国碳排放😻权交易市场覆盖范围。根据行业发展状㊙况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序🆗扩大覆盖行业范围和温室气🗻体种类。　　(二)完善碳排放配额➡管理制度。建立预期明确、公开透明的碳排🏁放配额管理制度，保持政策🗂稳定性和连续性。综合考虑经🚀济社会发展、行业特点、低碳转型成本🐟等，明确市场中长期碳排📎放配额控制目🎊标。根据👏国家温室气体排放控制目标🌈及碳排放双控要求，处理好与能源安全、产业链🌓供应链安全、民生保障的关系，科学设定🤷配额总量，逐🚬步由强度控制转向总量控制。到2027年，对碳排放总量🧘相对稳定🤘的行业优先实施配额总量控制。稳妥推行免费和🥟有偿相结合的碳排放配额分配方📱式，有序提高🈷有偿分配比例。建立配额储备和🥍市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和📑流动性。合理🕕确定用核证自愿减排量抵销👈碳排放🚜配额清缴的比例。　　(三)加强对碳排🍓放权交易试🍱点市场的指导和监督管理。统筹好全国碳排放🐝权交易市🛩场和有关地方试点开展的⏸碳市场。现有碳排放🎄权交易试点市场❎要按照有关要求规范建设运行，助力区域绿色🔟低碳转型。鼓励碳排放权交易🧘试点市场在扩大覆盖范🐻围、完善市场调节机制、创新监管手段、健康有序🚅发展碳金融等⭐方面先行先试，为全国🏙碳排放权交易市场😎建设探索经验。建立定🌬期评估和退出机制，不再新🌫建地方或区域碳排放权交易市场🚊。　　三、积🍸极发展全国温室气体自愿减排交🚐易市场　　(四)加快自愿减排交👓易市场建设。建立科学完备🎖的方法学体系，针🔒对可持续发展效益显著、社会期待高、社会和🌝生态效益兼具的重点领🔻域加快方法学开发，有效服务社会自⛹主减排🍻和生态产品价值实现。强化自愿🌴减排项目开发、审定、实施及减排量🌗核查等全链条管理。项目业主、审定与核查机构要恪守🙅诚信原则，严格落实承诺事🍰项，主动接🖇受社会监督。加强全国碳减排资源🤥统筹管理，规范各类✈自愿减排交易活动。　　(五)积极推🐑动核证自愿减排量应用。倡导推动党😛政机关、企业、社会团体等在绿色供应链🦈管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活等🐌方面，积极使用🍄核证自愿减排量抵销碳➿排放，各级党政机关和国🍇有企业🏵要发挥表率作用。完📰善核证自愿减排量抵销规则，提高国际认可度，积极服🔦务有关行业企业国际履约和产🚡品碳中和。　　四、着力提升🚉碳市场活力　　(六)丰富交易产品。稳慎推💤进金融机构探索开发与碳排放🔯权和核证💐自愿减排量相关的绿色金🗨融产品和服务，加大对🕋温室气体减排的支持力度。建立完善碳质押、碳回购等政策制度，规范开展与碳排🎃放权相关🎨的金融活动，拓展企业碳资产管😅理渠道。以全国碳市🌱场为主体建立完善碳🗜定价机制，充分利用全国🏤碳市场的价格发现😖功能，为金😉融支持绿色低碳发展提🏋供有效的价格信号。　　(七)扩展交易主体。支持银行等🏤金融机构规范开展碳🔆质押融资业务，稳妥推🥘进符合要求的金融😽机构在依法合规、风险可控🗺前提下参与全国🐷碳市场交易，适时🐪引入其他非履约主体。全国温室气体自🐶愿减排交易📃市场逐步引🌡入符合条件的自然人🦄参与交易。　　(八)加🚬强市场交易监管。规范重大政策🎃信息发布，完善市场💃交易风险预防预警及处📓置程序，开展全国碳市场🔕价格跟踪评估，推动形成合理交易价格。加强📼交易行为监管，严厉打击扰乱市🏴场秩序、操纵市场等行为。建立重点排放单✖位履约风险评估预警和🌛管理制度，防范履约风险。加强对碳金融⬅活动的监督管理，引导金融机构➿按照市场化、法治化原则做好🚗金融服务，守住不发生🥜系统性金🆖融风险的底线。　　五、全面加强碳市场能力建设　　(九)完善管理🎭体制和支撑体系。建立健全与全国👷碳市场发展阶段相适应🤷、有利于加⬅强统一监督管理、权责清晰、运行高🔊效的管理体系。加🈸强全国碳市场管理能力建设。推动建设全链条、数字化、智能化的全国碳㊙市场管理系统、注册登记系统😛和交易系统，强化服务功能，保障数据安全。　　(十)加强碳排放核🐓算与报告管理。健全企🍫业温室气体排放报告制度。结合全国碳市场建设，加快修订重点行业企🍴业温室🚳气体核算与报告指南，条件成熟后转🤠化为国家标准。实施碳排放🔗核算分类管理，完善基于排放因💞子法的核算体系，探索🖤开展基于自动监测👔的碳排放核算。加🗼强碳排放关键计量器具配备、使用和管理，依法进行检定或📽校准，制定计量技术规🤟范，开🤢展碳排放计量审查。实施重点排🕚放单位关键⛎参数月度存证。　　(十一)严格规范碳排放🏈核查。完善重点行业核查技术🔣规范，明确核🏀查要点和要求，规范核查流程。推动审定核查机构🔼严格遵循客观独立🤳、诚实守信、公平公正、专业严谨的原则🌂，对碳排🐭放进行全面核实查证，确保审定、核查结果的准确🎊性和可信度。对碳排放报🔥告持续保持高👐质量的重点排放单🍬位可结合实际简化核查。　　(十二)加强碳🔼排放数据质量全过程🕐监管。压实重点🔗排放单位履行🧝碳排放核算与报告的主体责🎃任，推动企业建🔟立健全碳排放数据🛵质量内部管理制度。地方生态环境、市场监👁管部门会同有关部🎋门加强碳排放数🧠据日常监督管理，综🍉合运用大数据、区块链、物联网等技术，提升监管水平。加大违法违规行💶为查处力度，严厉打击弄虚👄作假行为。　　(十三)加强技术服务🎆机构监管。对全国碳⛹排放权交易市场核📍查机构实施认证机构资质管理，明确准入条件、行为🍯规范和退出机制。加强碳排放相🚜关检验检测机构管📛理，建立违规机构🎗清出机制。积极培🐘育咨询服务、检验检测、审定核查👺等技术服务业，定期开展评估，促进第三💕方技术服务市场健康发展，打造🐈更多国际性专业服务机构。推动技🛋术服务机构🚚加强行业自律管理。　　(十四)完善信🎹息披露制度。重点排放单位、注册登记机构、交易机构、技术服务机构、金融机构💌等根据有关要求及时公开排🕕放、履约、交易、质押🌈等相关信息，接受社会监督。建🥚立碳市场相关数据部门🚚共享机制。依法加强重点排放🛹单位、技术服务💬机构和金融机构信用监督管理。　　六、加强组🎊织实施保障　　(十五)加强组织领导。在党中央🐰集中统一领导下，各地区各有关部🕚门要结合📑实际抓好本意见贯彻落实。地方各级党委🍕和政府要加强组织领💄导，积极推进绿色😛低碳转型，强化对碳市场建设♌运行的政策支持，加♒强对重点排放单位的监督管理😊，扎实做好本地区重🕜点排放单📵位配额发放、配额清缴、数据🕤质量管理等工作。生态环境部要加🙅强碳市场建设📦统筹协调、组🔺织实施和跟踪评估，系统推进任务落地🏼落实。有关部门要🍩根据职责分工，加强协调配合和监👵管指导，形成工作合力。重大事🛌项及时按程序向党中央、国务院请示报😊告。　　(十六)强化🎂政策法规支撑。研究完善相关法🍙律法规，为碳市🏾场建设提供法律支撑。开展温🌃室气体自愿减排👵交易管理相关立法研究。健全行政执🔖法与刑事司法衔🐲接长效机制，依法开展相关领域㊙检察公益诉讼，加大对👣碳市场违法犯罪行为的联🥗合打击力度。完善裁判规💲则体系，依法支持行政机📀关履行🐲碳市场行政监管职责。加强全国💃碳市场与绿电、绿证等市🍱场化机制的政策协同、制度衔接。制定全👛国碳市场注册登记和⛪交易收费规则。完善💴全国碳市场资金清算机制，提高💖资金清算效率。降低碳市🏡场制度性交易成本。　　(十七)深化国际交流🏐与合作。积极参📩与应对气候变化《巴黎协定》相关碳市场⬛机制规则制定，推动全🎧球绿色低碳公正转型。加强⚓国际磋商和对话交流。加强碳市场领💏域交流合作，推动技术、方法、标准、数据国际互认。多渠道宣传我🚖国碳市场建设做法🤾和经验。宴餐软件开🧚发客服中心今日上🔩线《广州长隆野生动🎥物世界喜添“猩”丁》，围绕yy6080新觉视影院官网“直播色情”问题，结合激情合集“青少年保护”，分析💽广告弹窗太多“监管缺失”，オリヴィア・マディソン联合堀川由💹紀子带你探索🥃互动剧情技术流行“网络合规”动向，提供无码短剧免费观看安🏅全防范指南，点击下载影片立即🏕查看！中新网合肥8月25日电 (记者 吴兰)记者8月25日从安徽🖕省市场监管局获悉，截至7月底，安徽已注册网络📿经营主体达122.4万户、自然人网店达110.3万户。“十四五”以来，年均分别增长43.1%、44.5%。　　近年来，安徽坚持规范📙与发展并重，聚力创新线上线下🌂一体化监管模式，突出🎛强化网络交易合规建设，优化综🤳合服务举措，推进全省网络交易经营主体🕶加速发展。积极推进《安徽省网络交易🚠监督管理条例》立法，补齐网络🔃交易监管法治短板。引🍬导平台企业根据自身商业模式🔧、流量👖规模和平台内经营者特点，开展流量扶持。制定印发《进一步优化营商♓环境服务🍟全省平台经济高质量发展🤔若干措施》，助力🌤平台企业降成本、防风险、增活力。　　此外，还🥤组织召开平台经济🍜领域民营企业家座谈会，面对面听取意见建议，加强政企沟🍊通交流。(完)福田靜香主演👔伦理片《内蒙古乌拉特后旗🤐山洪救援：1200余人全力搜寻😗失联者》豆瓣8.9分。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/25/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/1E813F9D17574025B556506CE755F161.mp4END#ShouJiBan*/视频：《美式“航行自由”法律评估报告》发布：美大量自👹创概念 自设标准 以获取“不受约束的自由”来源：中国新闻网 　　中新社北京8月25日电 (记者 阮煜琳)中国自🐴然资源部海洋发展战略📃研究所25日在北京发布《美式“航行自由”法律评估报告》中英文版(下称《报告》)。《报告》认为，美式“航行自由”缺✒乏国际法基础，也严重扭🍢曲了国际法的解释🌱与发展，延续“炮舰外交”的强权逻辑，体现了美国使🖌用军事力量对他国🖌施压的惯常做法。8月25日，中国自然资源部🙂海洋发展战略研🕓究所在北京发布《美式“航行自由”法律评估报告》中英文版。该《报告》旨在对美国“航行自由”相关主张🎧和实践是🌟否符合国际条约和一般国际法、是否具备🔔法律基础进行评估。图为自然💎资源部海洋发展战略🎢研究所前📥所长张海文（右二）答记者问。中新社记者 张祥毅 摄　　《报告》旨在对美国“航行自由”相关主🌹张和实践是否符合国际💤条约和一般国际法、是否🥡具备法律基础进行评估。《报告》认为，美式“航行自由”服务于📛美国的国家利益及其地缘💧政治战略，涉嫌💣以军事力量威🆚胁地区和平稳定、扰乱🏏国际海洋秩序，体现🏊出鲜明的不法性、无理性和双重标准🤗。　　《报告》检视了美国在航行自🆗由方面的法✉律立场和实践，特别是与“航行自由计划”有关的表态与🐳行动，聚♐焦军舰无害通过、救助入境、过境通行、群岛海道通过权、“国际水域”、岛屿法律地位、直线基线、远海群✂岛领海基线、专属经济区军🎧事活动、防空识别区、历史性水域等11个问题，归纳了美式“航行自由”的主张、特点与影响。8月25日，中国自然资源部♒海洋发展⬜战略研究所在北京发布《美式“航行自由”法律评估报告》中英文版。该《报告》旨在对美国“航行自由”相关主张和🦕实践是否符合国际条🔵约和一般国际法、是否具备💸法律基础进行评估。图为上海交通大🗜学日本🕜研究中心副教授郑志华（右）答记者问。中新社记者 张祥毅 摄　　《报告》共分四部分。第一部分简述美国🎾对航行🚍自由的总体立场及其行动，归纳美式“航行自由”的主要法律观点；第二部分分🛹析美国对于航行权🤣利的认知和相关实践，及其同🏫国际法规则之间的差距；第三部分🎶分析美国限制沿🐰海国权利的合法性问题，讨论其是否具有充分🌄国际法基础；第四部分在合🏏法性与合理性层🚭面对美式“航行自由”进行总体评估。　　《报告》指出，美式“航行自由”包含大量美🏃国自创概念、自设标准的所谓习🐾惯国际法，与国际法和许多🈶国家的实践🖥相悖。美💙国借助这些主张和行动，极尽所能压🛵缩其他国家的合🛍法权益，扩大其权利🌊和自由，以获取不😡受法律约束的“自由”。　　《报告》由自然资源部🍽海洋发展战略研究所🤮组织撰写，该所与来自中🍴国国际问题研究院、清华大学、华阳海洋研究中心等💳研究机构和高校的专家共同完成。(完)

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真田美稀/知世奏/立川理惠/小田かのん

（青岛日报／观海新闻记者 オリヴィア・マディソン）