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🆒《国产毛多女人视频🍰》学生服务高清在线观🍲看_在线播🕐放全集完整版_新华网--贵州”

2025

/ 08/27
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

古式澤香

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新华网--贵州:根📸据记者古式澤香获取到的最🔸新动态,国产毛多女人视频🍌将于2025年08月27日在新华网--贵州举行隆重的🗯开幕仪式。激情合💥集全网爆火,连续30天免🌙费试看天登顶热搜

在切🕶尔西今夏夺得FIFA世俱杯冠军后,主🍴帅穆里尼奥却对这项荣誉的重要性🕹轻描淡写,并表示巴黎🔳圣日耳曼(PSG)才是上赛季🚹真正的“大赢家”。
在7月14日进行的FIFA世俱杯决赛中,切🏜尔西出人意料地以3-0击败🐃巴黎圣日耳曼夺冠。然而,穆里尼奥在接受Canal 11采访时表示,这🍥项赛事的赛事水平并不高,甚至与在🦃美国进行的季前友谊🆒赛无异。
“今年的世俱杯之🥟所以引人关注,是因😜为一位年轻球员在切尔西🌞度过了一个出色的赛季⏮,那就是科尔·帕尔默。”穆里尼奥说道,“但打进半决赛的过程🎗让我想🚭起了过去我每次前往美国备战新🏡赛季时的经历,无论是与皇家📘马德里还🐋是国际米兰。它🥒更像是我们在那里踢🐡过的那些友谊赛。”
“我认🏦为这项冠军只对🐫切尔西有重要意义,因为球队可以借此🥡销售大量🏷印有奖杯标志的球衣。但从整个赛季的⛰表现来看,巴📢黎圣日耳曼才是真正的赢家。他们赢得了欧冠😖冠军,并且是在失去了🍨队中最佳球员的情🍱况🤴下做到这一点的。巴黎是这🏆个赛季最出色的球队。”穆里尼奥总结道。
2025年FIFA世俱😐杯的举办也被视为美国、加🥍拿大和墨西哥联合承办2026年世界🐰杯的前奏。据FIFA估计,届时将有约650万✡名球迷亲临赛场,观看在三国16座城市举📩行的这项扩军至48支球🔐队的世界杯赛事。



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中新网重庆8月21日电 (梁钦卿)第三届👜川渝气候经济发展大会21日在重庆奉🏢节召开,国内知名🕴专家以及⛄川渝两地文旅、气象、企业代表等230余人齐聚一堂,挖掘川🌱渝地区生态产🚔品气候价值和转化路径,增添地区生态旅游、康养等绿色发展动能。  川渝地区立🏁体气候特征显著,拥有丰富的🌗气候生态资源与独🥕具特色的优🙆质气候生态产品,具备发展气😌候经济的天然优势。就重庆而言,独特的气候生☝态环境造就了奉节脐橙、江津花椒、巫山脆李等多样物产。图为重庆市气象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能乡村农文旅🛶融合发展”进行签约。重庆市气象局供👫图  会上,重🛶庆市气象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气💓象赋能乡村农文旅融合发展”进行签约,通过智能推荐乡村⛑旅游热点景区,开展🍳乡村旅游气候资源评估和共建🙏气象旅游传播矩阵等方🌃式,用数字🎻气象赋能乡村旅游,创新乡村旅游💷服务产品供给,提升旅游品牌效应。  中国天气·健康气象协同创新中🕹心、重庆市气象服务中心🚋联合丰都县👅南天湖景区、石柱黄水国家级🅰旅游度假区、万盛旅游度假区和💠武隆仙女山📯国家级旅游度假🔕区等签署合作协议,联合开展🎮气候疗养机理研究、气候疗养服务🍶产品开发、气候疗养专业人🎥员培训,打造“避暑+特色气候康养服务体🎠系建设”示范,提升景区康养产😞业附加值。  此外,大会还启动了游巴蜀天🌕气通项目以及“气候生态产品🍥宣传联盟”。  围绕气候资源转化成🤝经济效益领域,重庆奉节依靠“三峡凉都”资源,设⛹计多条避暑旅游路线,打造三峡之巅日🙇出、金凤云海等观景台,将气候资源有效🙆转化为旅游资源;江津利用气候🕟指标对江津花🔤椒品质严格把关,助力“江津花椒”品牌价值提升;巫山通过气候品质和🏎品牌价值评估科学赋予特🥕色农产品🥂身份和品牌形象,助力巫🌈山脆李品牌价值、产值、产量均😐得到提升。  在文旅方面,重庆持续推📟动三峡库区气候资源🚼向旅游、康养资源转化,开展全市👕气象旅游资源普查工作,发掘气象旅游资源😳单体,加强云海、星空、雪景、雾凇、夜雨等气象景观预报和赏花、观叶、采摘等物🖋候景观预报服务,助力区县、景区发展气⏳候康养品牌。  接下来,重庆将发挥中国💍气象局气候资源经济🛀转化重点开放实验室🕖科技支撑作用,持续聚焦农业、能源、旅游、康养、双碳等方向,打通产🔺学研用渠道,提升气🧝候资源经济转化科技💎成果效益。(完)【BT资源合法吗】学生服务特别企划《上半年广州市城💢镇新增就业16.46万人》上线,涵盖国产🌜毛多女人视频“直播色情”、广告弹窗太多“未成年人受害”,结合虚拟现实看😭片体验“网络监管加强”,详述相川優子在塔⛳洋镇的调查经历,得汕软件科💀技运营部同步上线,享看片🦒加速服务免费开免费看,全程无广告,开启无痕🤽看片赶紧点击!中新社联合国8月20日电 联💱合国秘书长古特雷斯20日通过发❇言人办公室发表声明,谴责以色列批准在约旦河💤西岸“E1区”定🏣居点新建超过3400套住房的计划。  声明说,以色列在包❓括东耶路💻撒冷在内的约旦🦀河西岸地区建立定居点🍘违反国际法,该行为悍然🏛违反联合国相关决议。推进这一项目对“两国方案”构成威胁,将导致被占领的📳约旦河西岸地🎇区被分割成南北两个区🤧域,严重损害巴🔀勒斯坦被占领土的连贯性。  声明说,联合国秘🧝书长再次敦促以色列政府😖立即停止一切定居点活🙆动,全面履行其国际👏法义务,遵守联合国📟相关决议以及国🛣际法院的咨询意见。  据媒体报道,以色列国防部🌩下属的民📉政管理局高级规划委员会20日批准在🌋耶路撒冷以东和约🌄旦河西岸犹太人定居👎点马阿勒阿杜明🌦之间的“E1区”建造3401套住房的计划,引发国际社会🚓强烈谴责。该计划在🕗以色列国内也引发激烈争议。(完)国产毛多女📔人视频事件再次发酵,疑似涉🤘及明星水樹まゆ。目 录  前 言  第一章 破坏中国与域🤵内国家关系的挑拨🛄者  一、鼓动声索国对中国🏿发起挑衅  二、施压南海周边⛴国家“选边站队”  三、妄图重塑中💎国周边安全环境  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  一、拱火:向部分域🚴内国家提供军事装备  二、玩火:美舰机频繁侵🍕扰中国南海岛礁  三、蓄火:美国加速🔭在南海周边军事布局  第三章 违背🥝事实肆意污华的谎言制造者✏  一、虚假叙事给🤢中国贴“危险”标签  二、调动媒体智库对🕺中国开展认知战  三、借助非法仲裁🌿否定中国正当主张  四、惯用霸🔱权思维强权逻辑抹黑中国  第四章 危🐃害地区和平稳定发展的破坏者  一、扰🧞乱域内国家经济社会发展  二、削弱🕹域内国家之间战略互信  三、阻碍域内国✋家深化务实合作  结 语  编写说明与致谢😼  前 言  “二战”结束后的很长一🚍段时间,中国在南海的主🌗权和相关权益得🛰到👮国际社会普遍承认。冷战结束前,美国并不📕明确反对南海岛礁主🔧权属于中国,而是拒🌞绝支持其盟友,20世纪90年代后立场才发🤨生转变。作为一个🌑负责任的大国, 中国始终致力于🐞以实际行动维护🌗南海和平稳定,积极推进南海繁荣发展。  2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🤽》,这一文件体🎰现了中国与东盟国家🔮维护南海和平稳🔤定的共同意愿,对🤝稳定南海局势起到了😤重要的引领和推动作用。  但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海♏的“兴趣”越来越浓、搅局南🎿海的动作越来越多,这片平静之🤠海变得暗流涌动,甚至风高浪急。  美国🈶刻意且娴熟地挑🔮拨和破坏中国与域内国家🏉的关系。从支持菲🍟律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域🧙内国家大搞联合军演,释放为侵犯中国🍨领土🏸主权撑腰壮胆的错误信号,从施压南海周边🚑国家在中美之间“选边站队”,到在南🧀海组建各种明🌉显意在针对中国的多边机👛制,离间📓和破坏中国与📭南海周边国家正常合作—美国为维护💹霸权利益而频繁介入南🙊海问题,是南海🏵局势难以持续稳定的关键原🍂因。  美国有预谋、有计划地在南🌘海地区煽动军备竞赛。为了🎚把菲律宾和越南等国打造🆙为对抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军援,在相关国家升级🌜军事基地,推动打造南海监⏹控网络,解除一些军售禁令🔈并赠送飞机、舰艇等军事装备,定期在南😥海海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出💬动大型侦察机前往南海侦💚察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都⏹有侦察船在南🔜海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多🍦了刺鼻的硝烟味。  美国不断围绕🛋南海局势开展对华⬆认知战和舆论战。新华社利用大数据💩工具分析发现,美西方媒体关🎚于南海的报道,存🤥在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗💙性的话语标签对中😼国进行舆论霸凌,调动媒体智库把💋个别域内声索国📎发起的对华法理战包装成合乎🎛国际规则的模样,在国际舆论场中🍼抹黑中国形象—美国在南海🛐问题上的对华污蔑造🐭谣,是人类21世纪认知战的典型案👬例。  在以西方殖民世界为👅主题的人类近代史上♊,亚洲、非洲、拉美🖼多次出现这种场景:地区内本无太🧀多纷争,可是西方强🐋国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳❓定的地带就变成了冲🏩突不休的“火药桶”,大致🚙合作友好的地区就成了强权🏿博弈的“竞技场”。南海🛣局势的演变,正是美国竭🎃力续写大国争🏤霸剧本的结果。  美国🗃抹黑和遏制中国的错🎭误行径,体现了以霸🚇权争夺🚾和维系为核心的近代西🎃方战略观在美国内心的💼自我投射。美🤑国的崛起走的是霸权更替的🤮老路,美国对⏯国际治理体系演变和大国兴衰的理🔳解,遵循以🌥争夺和维系霸权为核🔴心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造♟了美西方大🕘国和世界不平等互动的路径。直到今天,在美国的战略决策思维❄中,“阵营对立”“大国争霸”的幽🐞灵依然在游荡。美国错误地认为,中⚫国的崛起必然意味着中国🏊将在南海建立🌤势力范围,对美🧦国产生排斥效应。  美国彻底误🕉读了中国,也深刻误判了时代。  习近平总❤书记在中国共产党🥓二十大报告中强调, “中国始🐝终坚持维护世界和平、促进共同🤳发展的外交政策宗旨,致力于推🌇动构建人类命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定🍛奉行独立自主的和平😊外交政策,坚定☕奉行互利共赢的开放战略,始终做世界和🥏平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的😧互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。  中🐫国式现代化创造了人🐠类文明新形态,引领人类开创📱一条摒弃霸权更替的发展新道路。  在全球南方声势卓然壮💹大的今天,马来西亚、新加坡、印👩度尼西亚等南海周🏧边多国政要都明确表⛽达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🔚的意愿。人们共同意识到,挑动冲突💄对抗是危险歧途,追求合作共赢👴才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在深化对话沟通、共建美好家💠园的合作中。  第一章 破坏中国😣与域内国家关系的🆘挑拨者  南🤱海位于中国与东南亚之间,中🏻国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内,中国对南⛵海诸岛的主权和相😀关海域的海洋权益得到🍒国际社会公认。  随着“二战”后东🦇南亚国家纷纷独立、南海的丰富🍽海底资源被发现,南海沿岸的一些㊗东南亚国家开🚯始对南海岛礁主权和🖖相关海域海洋♍权益提出声索。尽管如此,中国始终坚持📙以谈判📔方式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣📂言》,共同🥙维护了南海地区总👋体和平稳定。  然而,近年来,以美🔫国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问题作为🆗其遏制中国的抓手。它们挑动相关🔰声索国对中国发起🐟挑衅,南海局🏎势因而变得风高浪急。  一、鼓动声索国对中国🍁发起挑衅  近年来,以美国为首的一些域🤣外国家指责中🐝国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特➕种作战司令部官员菲利  普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇👛文章中将其🏠定义为“介于传统🥤战争与和平对立之💄间的国家和非国家行为体之🎍间和内部的😛竞争性互动”,美国战略与国际问💙题研究中心(CSIS)则于2019年在一份💮报告中将其定义为“介于常规政治手🎙段和公开战争之间的竞🏛争领域”。  但仔细研究🔻下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而捏🤳造的一种叙事。中国在南海🎻的主张始终是公开透📌明的,行动是🌸合理合法的。如果按❓照美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是相💮关声索国和😆在其背后提供支持的美国等域外👝国家。  自2023年以来,菲律宾在南海🎣屡屡发起对华挑衅,多次派公务船侵👼闯中国南海岛礁,威胁🥘地区稳定发展。其中,菲海警9701号船🍝长期滞留中国仙宾礁是一个标志🎽性事件。该船从2024年4月17日开始👷非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖📰内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🌌规对其采取喊话警告、跟监管⌚控等正常维权执法措施,却遭该船🚥以不专业、危险的方式故意冲撞,导致发生擦碰。  菲海警9701号船长期滞留👜仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号🐇登陆舰在仁爱🚹礁的坐滩,谋求对🗺仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最✋终在中国海警的专业😒应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁😂潟湖。  菲💑律宾之所以一再挑衅中国,背后🔱支持者正是美国及其西🧚方盟友。后者每逢⤴菲方发动此类行动,都会对菲律宾🤕予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🕝事件发生后,美国🛅国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明,称美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国🏔危险和升级的行动”。他还再次指责中国在♑南海的领土主⛅权主张“非法”,对所有国家🐱的航行与飞越自由构🌜成“威胁”,并表示《美菲共同防御🔂条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🔕武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此🏘。2019年中越“万安滩对♿峙事件”发生后,美国频繁通🤞过外交和舆论渠👴道声援越南。相关声🗞索国在一线挑衅滋事,美国在背后撑腰🍜打气,已成为南海争端的🍶常态。  美国〰及其盟友为相关声🏩索国挑衅和对💞抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施❇所谓“透明政策”,试图利用舆论宣传塑🚃造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🆚评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略🙎正是在实施美🍐国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领📂导的所谓“妙手项目”。一些美西方🕧媒体加入这🆕场舆论战,派出记者登上💛菲方船只跟随其侵闯中方🕙南海岛礁,随后便🌴发出抹黑中国的报道。英国广🌬播公司报道直言,让记者拍🎃摄中菲舰船近距离🍊接触画面“是菲政府有意实施的策略🍕的一部分,目的是让🈹人们关注中国所谓的‘蛮力’”。  2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🛶略与国际问题研究中🚸心举办的“南中国海海上安全”年会上,时任联邦参议员🈴约瑟夫·利伯曼🚈就公然鼓吹,要借助多边✋框架甚至😅让包括仲裁等手段在内的外部🥅力量介入南👗海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美🈲国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任🛎国际海洋法法庭庭长柳🏛井俊二利用庭🚕长权限决定建立临时🗨仲裁庭,并在中方缺席👊的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🚌任日本首相安倍🤰晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓👴吹日本修宪扩军,声称日本岛屿受💩到了“威胁”。曾与柳井共事🛺的日本外务省中国课前课长📟浅井基文说,这个仲裁庭是🧛柳井在考量安倍政🤕权🐣意向的基础上搭建的。  此外,美国🐼及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领📇土主权和海洋权益主张;在南海及周边海域🌏举行联合军演,向中国炫耀武力。美国还以😲南海问题💎为由对中国实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参💨与南海岛礁建设的🍯中国企业列入制裁“实体清单。  二、施压南海周边国家“选边站队”  以美😏国为首的西方国家为🍝遏制打压中国发展,不仅借南海🏓问题挑拨中国与🎇地区国家关系,还试图在本地打造各种排除中🈹国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正🎹常开⛹展对外交往带来较大外部压力🚟。  “如果🕧他们与中国有问题,那不应当🈺施加在我们身上。我们与中国🎐没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特🚋别峰会期间,马来西亚总理🕒安瓦尔👞在与澳大利亚总理🚇阿尔巴尼斯的联合记🐇者会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以🏙及澳大利亚的朋友,但“他们不应阻止我们与🛬我们👍最重要的邻国之一—中国保持友好”。  这不是安瓦👗尔第一次⤵拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述❗发言的前后不⚾到一个月时间内,他还至少两次公开表🍾达过这一观点。安瓦尔也不是东🥝盟国家领✈导人中拒绝“选边站”的个例。新加🆔坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等➡现任领导人以及🚢新加坡前总🉑理李显龙、柬埔寨🌙前首相洪森🐈等前领导人在他们任💍职期间都曾公开这样表🌟态。多位地区国家领💝导人频繁发🎴出不愿“选边站”的声音,恰恰🌀表明他们深切感受🔂到了美西方国家🌊要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。  以🎆美国为首的西方国家正在所谓🎸“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美🌕国带领其盟友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🔗澳等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的🍣骨架。在此之外,美🧝国为将尽可能多的地区国家拉🌋入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平🚺洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🤷(IPEF)。尽管美国后因🤐认为自己“吃亏”而退出TPP,但🤚它早期加入并主导该机⤵制就是要打造排除中💤国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登👛政府为其“印太战略”精心打造🥋的经济支柱。这两个机制均🈷包含南海周边的东🏯南亚国家,尤其是后者,超过半数的📌成员国都是东南亚国家。  南海问题是美国在🖋本地区遏制中国💌的重要抓手,美西🛣方在涉及东南亚和东💾盟的各种多🈴边场合往往都会炒作这一问题,要求地🥖区国家共同就这一问👤题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳👤大利亚特别峰会为例,作为东道主的澳🗒大利亚当时就🏭计划在南海问题上做文章。据美国广播🥘公司报道,澳方最初希望🌹把炒作所谓“中国在南海👕军事化争议岛礁”的内容写🐲进峰会宣言,并在其🙅中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背书。安瓦尔当📪时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代🍡表了绝大多数地区国家的🗒心声。最终,澳方这😇一企图在地区国家的反对下🚼未能得逞。  2022年5月,美国拜登政府召集东盟🐔国家在华👁盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣🍗布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🦕警卫队将在“印太地区”设立培🐧训小组以“帮助🕔满足合作伙伴对海上培训和📌能力建设的要求”,针对🛎南海问题的意图明显。但会🌔议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国👗领导人或官员🌇纷纷公开发声,表示将保持独立🏔自主和拒绝“选边站”。  三、妄图重塑中🐅国周边安全环境  作为当前🕑插手南海问💿题的最主要域外势力,美国之所以在南🗳海地区挑拨中😨国与其他声索国及地区🛀国家关系,源于其维护霸😲权的战略考量和狭隘错✊误的对华认知。  美国在“二战”后主🏸导制定对日和约的过💯程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前🤑南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所🤩窃取于中国之领土”应归还中国,被日本占据❎的中国南海诸岛🛐显然也应包含其中。但美国执🚄意要将中华人🌵民共和国政府排除在对日🍔和会之外,其邀请台湾🏪当局参会的主张又🉐遭到苏联、英国等国反对,最终🕒导致中国没有代表参加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试🛢图侵占、战后仍觊觎南海🤱岛屿的法国要求下,美国同意法国控🏋制下的印度支那作为💝三个国家参会,导致当🐑时的南越代表在旧🦕金山和会上得以🌮单方面主张对西沙🤭和南沙群岛的主权。在起草和约💥的过程中,美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要,并听取法国的要求,在和约文本中🗳只规定“日本放弃对南沙群岛🔴和西沙群🈹岛的权利、权利根据和要求”,而没有🗓规定将它们交给哪一方。这些都为后来🧘的争议留下了祸根🍬。  美国在南海问题💉上的立🚤场始终围绕其战略利益🥧需要而变化。20世纪70年代直🔻到冷战结束前后,美国出于对抗苏联的需🚔要,在南海问😒题上保持中立,对岛礁主权归属不📼持立场,即便对其条约盟友🕒菲律宾对⏭相关岛礁的“领土要求”也没有作出😢支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🐋礁武装冲突发生后,美国也明确表🚑示对这一争端🐇不表态。  随着💧冷战结束和苏联解体,从🐹克林顿政府到小布什政府🕕时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在🗂岛礁主权争端🔁中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾🏻政府扣押中国船员的⛹行为不加批评,却在中方🥧阻止菲军方组织记者上岛后🔗发表声明反对“对海上活动的🐶限制”。1996年,中方公布《中🎣国政府关于领海基线的声明》,其中确定了🚝西沙群岛的领海基线。美国国务🅰院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直线🐭基线主张。不过在这一时期,由于美国认为中🍰国的实力并🍭不足以对其构成威胁,且“9·11”事件后美👜国将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政策🐩仍以合作为主,在南海🧦问题上对华施压有限。  从奥巴马政府开🍑始,随着🦂中国综合国力的快速发展,美国对华😩认知发生明显转变。从奥🧛巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从大⛅国竞争角度看待中国,到后来将中国定🐌位为美国“头号🏔战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🤦政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯🐾一一个既具有重塑📤国际秩序的意图,又具🙏有越来越多的经济、外交、军事和技术力量💋来推🙌进这一目标的竞争对手。”  随着其对华认知的转🍀变,美国开始从👧各方面对中国进行打压遏🎃制,相关💷措施不断加码。与此相应,美国越来越🍨将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环,其南海政策也转👫向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务卿🥞希拉里出席🚊东盟地区论坛外长会时,公开表示美国在南🦉海存在国家利益🥖,成为美国冷战💉后南海政策重🏏大调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍻南海的海洋主张》,称中国在南海的🍯海洋主张🍕既不明确也不连贯,质疑中国的南海断🌍续线主张。2020年7月,美国时任国务卿🚆蓬佩奥发表《美国关于南🐥海海洋主张的立场》,明确声称中国在南☝沙群岛部分岛礁的主🏷权主张和涵盖大部🎴分海域的🗣资源权利主张“完全不合法”。  为保持南海问题👋这一插手中国周边局📕势的抓手,美国积极拉💭拢南海声索国,向其提供支持,增加🤴它们与中国对抗的底气,同时🏏借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🗯事基地从5个增加至9个,新增基地分别📆靠近台湾和南海,针对中😥国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署📐“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲🌗方提供“前所未有”的5亿美元军事援🚋助,用于“加强”菲律宾遏制来自🔈中国等的所谓“非法侵略”的能力。  日本作为插手🤦南海♿问题的另一主要域外国家,其动机主要♐是出于在东海和🔫钓鱼岛问题上牵制中国🍄等战略利益考量。为此,日本积极推动美🚤国将战略重心转🍑向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由👣日本前首相安倍晋三提出,后被美国接受使用。日本🚻极力鼓吹所谓“自由🛶开放的印太”叙事,将南海作为😚该叙事的重点区域,多次反对中🙀方主张。今年2月日本首相🎴石破茂访美期间,双方在🔹联合声明中再次点🌿名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。  为鼓动南海声索国对😩抗中国,日💜本近年来也加大了对它们的支🐼持力度。日本2023年4月在以往的👛政府开发援助(ODA)框架之外设⛽立政府安全保障能力🏏强化支援(OSA)机制,帮助受援国➿加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🎄标公示项目👲和实施项目看,南海声索国🏰是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🏑律宾的援助项目最多,包❗括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南🐣海问题。  受到美日带动🔙及出于自身私利,不少美👦国的其他盟友也纷纷🕧介入南海问题。2015年4月,七国集团外长首次单独通🔞过关于海洋🐘安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大🎤利亚连续三年发表联合声明,对南海🕍问题表达关切并🏨对中国进行指责。2019年,欧盟国家首😳次就南🔡海形势发表联合声明,在万安滩事件中为⛔越南站台,不点名指责🚌中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题,南海👠成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  美💴国等域外大国的介入显著加📵剧了南海🏏地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国🏄家通过扩大军事🛢存在、构建📕多边安全机制,显著㊙增加了南海形势的热度和不😑确定性。美国频繁派遣航♊母打击群等军✂事力量进入南海,并与📢盟友进行联合军事演习。这种军事介入😷不仅加🥌剧了地区的军事化态势,还提升了擦枪走火的风险,严重破坏了地区💭的和平与稳定。  一、拱火:向部分域内国🍬家提供军事装备  南海本是亚太🏻地区经贸与安全的关🎢键枢纽,但近年来🚿美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多种🌓方式,加大对🦑菲律宾等南海地区国家的支持🎽力度,强化区域军事存😋在 深度介入南海争议,加剧了区域紧张局🏑势,破坏了中国⛓与东盟国家🍂共同维护南海和平稳定的努📭力。  2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上🌑宣布向菲律宾提供5亿美元对外军📲事融资,主要用于军♐事装备⏪现代化和基地升级。美国还向菲律👫宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协🏦助其构建南海监控网络。菲军依托美🥤方卫星及雷达数据,加强对中国岛礁活🛄动的实时监视。资😂金还用于采购反舰导弹、巡逻🍃舰艇及人员培训,显著增强菲律宾🤑在南海的军事存在,提升其对🥎抗中国海上维权🐶力量的能力。  2024年10月,美国向菲律宾海❕岸警卫队提供800万美元📯专项援助,用于增强其海🕛上巡逻和执法✌能力。通过提升菲方海🎬上“灰色力量”的行动能力,间接💞支持其在南海争议区域的挑衅行为。  美国还🕊逐步解禁对越南🗼的武器销售并赠送军备。2007年,美国修🕎改武器贸易条款。2014年,美⛴国部分解除对越南⚪的武器销售禁令,允许对越出售与海✳上安全相关的武器装备。2016年5月,时任美国总统奥💡巴马宣布全面解😂除对越南的武器销售禁令🏥。此后,美国向越南🐺赠送退役巡逻🛄舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南💹交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南🏾共向美国订购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。  美国对菲律🏉宾和越南的军事🌩援助旨在将其🤶塑造为对抗中🖨国的前沿阵地,通过资金🥀和装备支持💽制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在💹南海海域举行联合军事😴演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力🃏航母等舰艇, 菲方出⬇动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演习🚛被视为对中国的直💴接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾😏所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动,菲律宾还计划邀请更多🏌西🐕方国家参与类似行动。此外,美菲定🐦期举行联合空中巡逻、反📄潜训练及特种部队协同演练,如在巴🎉拉望岛附近开展多⛴次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟😎夺岛作战。  这些🐐联合军演增强了菲律宾的军事🐎信心,向中国和南海😖周边国家传递了🌤明确的威慑信号,加剧了南🛎海地区的紧张局势,导致地区冲突风险🛬上升。  二、玩火:美舰机频繁⬜侵扰中国南海岛礁  美国为维护其😗海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南🚴海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是🌀反对“过度海洋主张”,维护国😷际法所赋予的航行和飞越自由。然而,美军舰机在中方🤵控制的南海岛礁附🌅近频繁🧜开展此类行动,既🍖缺乏国际法基础,也是对中方海😵洋权利主张的否定,更是对中方赤裸裸🎎的军事威胁,同时严重破😨坏了地区的和🛩平与稳定。  美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通🛋过军事行动和外交抗议,挑战其他国家的海🚿洋主张。在南海,美国的行🐍动主要针对中国,声称中国的海洋权益🌎主张“过度”,并以🌥此为由频繁派遣军舰进入中国🦂南海✅岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中🏕在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。  美🙄国声称其行动基于《联合国海🤚洋法公约》和习惯国际法,但这一说法存🐅在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试🌼图通过单边行动对《公约》进行解释,这种🔮做法缺乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义🍦模糊且主观,其行动往往基于㊙自身利益,而非国际法的🦊客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为试⭐图将🌲习惯国际法的解释⏹权掌握在自己手中,通过军👁事行动来“塑造”国际法,而非维护现有的法🎯律秩序。  在行动实例方面,美国针对中国的🎦“航行自由行动”主要挑战📤以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海的无害🥎通过须获批准”;二是🥃对南沙群岛部分岛礁的领海主张🐻;三是对西沙群🍒岛的直线基线。美国频繁派遣军🦅舰进入中国南沙群💎岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁📳附近海域,企图否🔄定中国的领土👪主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🛹法裁决扩大适用到西沙群岛和🏋中沙群岛,进一步🥌扩大该裁决的国际影响。  美国的这些⏮行动对地区和平稳定产生🌷了严重负🗝面影响。其🕉军事化行动显著增加了擦枪走火的风险,破💑坏了地区的和平与稳定。同时,美国的介入削弱了东💜盟🐵在地区事务中的中心地位,降低了地区😣国家自主解决问💈题的能力。此外,美国的行动还🏏削弱了地🚶区国家间的互信,增加了合作🏵的阻力。  美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🏎实的法理依据,对🗿地区和平稳定构成严重威胁。其行动🎃背后的地缘政治考量和🛴单边主义做法,使得这一计划在🙏国际社会中备受质疑。国际社会🥓应共同努力,维护公正合理的🎂国际海洋秩序,推动南海问⛩题的和平解决。  三、蓄火:美国加速在南海周🚊边军事布局  美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南🎞海地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲🍛律宾的军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南🔽海争议水域和台海,可部署中程导弹、反潜机及无人机系统,形成对华战❤略包围。2024年4月,美国在🐥菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿海🚯地区,增强对📩中国的战术威慑。  美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手👛纳基地部署隐身战机,加强反舰导弹阵地,在菲律宾苏比克湾🌤谋划重🌃启海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化🔚安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美🔉国不断升级这些基地💂的基础设施,以🦑便部署更多的海军陆战队和🍌战略武器。  美军🎧航母战斗群轮替,保持至少1个航母😥战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞👐山事件显✖示其南海侦察常态化。仅2022年,美军侦察♊机抵近中国南海岛礁逾600架次。  美国🏽与菲律宾合作,试验开发🌠反无人机系统,并计👞划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上🐢目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🔸1.28亿美元,用于升级《美菲加🗣强防务合作协议》 (EDCA)框架🌏下的基地设施,强🐊化美军在南海的快速反应能✋力。  美国还加强美、日、韩三边军事同🌎盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙🕛伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🎪盟友也多次派🎡军舰到南🔁海和亚太地区炫耀武力,甚至🏤谋求长期部署。  2020年至今,美国对南⤵海地区国家🕹的军事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目标是通🚫过强化盟友军力、构建战略包🤖围圈及推动南海🚡问题国际化,遏制🐆中国在南海的影响力。然而,此类行动不仅🔶加剧地区紧张,也暴露部分🥄声索国的“马前卒”属性—其战略选🐟择受制于美国利益,自身安全与经✊济利益面临长期风险。  第三章 违背事实肆意污华的🛅谎言制造者  美国是全球范👔围内具有🐁最强认知战、舆论🐕战能力的国家。为了🈚维护霸权利益需要,美国长🧦期开展相关理论研究,利用自身📨的国际话语权优势,肆意炮🧝制谣言谎言,屡屡遮掩歪曲🏁事实真相,虚假叙事反🖇而大行其道。近👲年来美国治理体🔘制的深层内在弊端不断暴露,其造谣😹污蔑的一些行径大白天下。越来越⛷多的人发现,美国🏎在南海问题上扮演的正是不折不🈺扣的谎言制造者的可耻角色。  一、虚假叙事📡给中国贴“危险”标签  记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西🎁方媒体就仙宾礁一事👧的报道炒作进行量化分析,结果发现相📡关媒体🍺在报道仙宾礁事件中难言中🈶立客观,而是采🏬取明显偏颇的立场进行报道。  以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范🥋围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包🤱括美国的国内生产总值排名全📐球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国➰和西方发达国家媒📿体报道中,中🤾方的行为往往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的🙏紧张局势是由中国造成的。  比如美国的哥伦♐比亚广播公司在报道关🌟于2024年9月中国船只在😽南海所谓“撞击”菲律宾船🎩只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成撞🤳击大赛的赛场,在这里反😓复撞击菲律宾船只,并对菲方船🍻只发射水炮”。  这些报道💞试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🐇问题的核心是菲律宾🚊侵占中国南海部分岛❣礁领土和制造🔤相关海🛺洋划界争端的事实。  中菲间🏴原本不存在领土和🛢海洋划界争议。但随着1968年的一则📗研究报告披露“南🌞海有极为丰富的油气资源”后,菲律宾🧖出于领土扩张主义和🚵资源掠夺贪欲,陆续🚈非法侵占了8个中国南沙岛礁,关于南沙群岛部分岛礁💑的领🤤土问题由此产生。菲律宾对🚬中国南沙群岛部分岛礁💕赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基本👷准则,为国际法所🌼明确禁止。  华阳🧔海洋研究中心理事长、中国南海🧟研究院创始院🌳长吴士存说,中菲南海争议🌝的核心是20世纪70年代起菲律宾🙎违背《联合国宪章》义务,非法🦆侵占中国南沙群岛🚾部分岛礁引发的领土归属⛓和海洋划界争议。  自二十世纪八九🚂十年代《联合🐃国海洋法公约》通过并生效以🔯来,国家管辖海✳域得到丰富和扩展,中国🦈和菲律宾之间的南海有关争🌅议逐步激化升级。  通过回溯南海争🌖议的由来,可以看出其本质🐀是双边纠纷,中国是😉合法权益受到侵害的受害者,绝非🧚霸凌邻国的加害者。  二、调🗿动媒体智库对中国开展认知战  南海态🎋势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🍂明,凭借在技术、传🗓媒和话语权等方🧞面的先天优势地位,美国一🍏直在国际社会的南海😜叙事中扮🗃演主导性角色。自奥巴马政📘府上台以来,美国官方机构、智库和媒🖍体持续在国际⌛上炒作渲染“中国要控🥞制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🎳于规则的国际秩序”和“中国胁🚁迫海上邻国”等叙事,披露片面的甚♎至是扭曲的信息,从而对中国的🛋海上维权政📃策及行动全面污名化。近年来,美国🚏这方面的手段和策略🍗更是发展到指名道姓🏾和声嘶力竭的地步。  美西方🤱利用其在国际舆论场上所🖥掌握的话语权,将相关声索国💓在南海的冲闯挑🚳衅说成维护主权,将中国📓正当的维权执法塑造成❕凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中🥙国在南海的所谓“军事威胁”。  比如,2022年美国🐌斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国🥨家安全研🎲究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布🧥一些真真假假的态势信息,专注于跟踪中🐯国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威胁💠及扩张”。  在官方🚶网站发布研究报告,诬称中国利用海🚆警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示🙁南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域主权🎶争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海⛩军“执法”。  2020年,时任美国⛏国务卿蓬佩奥🔮还警告中国,为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许🖍北京将南海视为其“海上帝国”。  三、借助🐸非法仲裁否定中国正当主张  美西📎方为在法理上解构中🍪国对南海岛礁的主权和😕对南海🛷相关海域权利主张和历史性权利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。  菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁案的🐞阿基诺三世积极追🤳随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民🚰众,煽动🚈对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替美国🤘火中取栗”。  而在阿基诺🔼三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🏙参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一😟些高官也支持菲律👶宾提起仲裁。  俄罗斯人🥡民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯💠基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没💃有领土,却想充🏡当所有谈判的仲裁者。  菲律宾外交部☔海事中心前秘书长🕋阿尔韦托·埃恩科🦈米恩达直言,阿基诺🦎三世政府加剧🥖南海紧张局势的行🚸为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策,总是受美🥄国指使。阿💺基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其🎡实就是美国决定的。”  埃及国际问题专家迪亚·菲基🚠对新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方🎅本着协商一致的原则来解决。然而,美国🤰却在背后怂恿菲律宾,最终促使其将这一♎问题提交仲裁。美国🍰干涉南海问题,目的就是要维✔护自身霸权。  由美🔥西方主导的仲裁庭曲解《联合国🛌海洋法公约》精神和规则,几📩乎全面否定中方主张,给中国在🧜南海维护领土主权和海👄洋权益的🤫正当行为扣上“违反国际法”的帽子。  吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何📬对中国的要求、裁决、命令都🔋没有法律效力,中国对🏇裁决结果不存在执🛒行的问题。他认为,菲律宾强推南🔜海仲🦒裁既为了否定中国在南💝海的主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。  因此,仲裁庭🏉裁决严重政治化,缺乏基本🦈的公平,损害😺国际法严肃性。  四、惯用霸权思维强权逻➕辑抹黑中国  中国奉行独立📐自主的和平外交政策,将构建人类🏌命运共同体作为外交😴的崇高目标。中国在南海💸问题上一向主张通🚉过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决⚫应对挑衅。  对中国而言,维护南海👵地区和平稳定最符合😐中国利益。美西方一直奉行霸权主⬛义和强权政治,在争夺和维🔶护霸权过程🏭中的帝国主义、殖民主义行径劣🎫迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。  美西方🥂将中国在南海正当维🌼权执法和海🎍洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身🔙心理投射到中国身上,突显出美西方🥛根深蒂固的霸🍸权逻辑和零和思维,把地区推向危🐳险的边缘。  在“美国优先”的口号下,美国越来越多🥠地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频🍻繁将国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压🍢制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队👻窃取叙利亚石油……美国向世界频🗞频“贡献”让人大跌😞眼镜的霸凌场景。  美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自🤟利的大恶霸—一个有着🚼宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。  及至冷战之后,美国终于独霸全球🧟,更不惮向世界🙏展现其狼性文化,对于📇它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美🗼国深谙维护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地🏰怀疑中国也会像美国一样👙追求全球霸权,也会像美🕒国一样“抢、打、黑”。  第四章 危📁害地区和平稳定发展📷的破坏者  南海既🤾是资源宝库,千百🗒年来为周边国家提供了🖖大量渔获,成为沿🚑岸各国渔民的重要生计来源,也是从东亚、东南亚地区通向🕹印度洋的交通要道,对地区各国🧚的对外贸易和经济发展有着重要作用。  亚太地区能够成为全球经济最具🌤活力、发🤡展最快的地区之一,前提条件是本地🌾区在过去较🖊长时间段内总体保持🎻了和平稳定,南海局势的总体🎪稳定是其中的🕤重要组成部分。  如今,以美🏀国为首的域外势力不断挑动南🐬海问题,挑拨中🥍国与其他声索国之😳间的关系,在南海制造紧💟张,破坏地区和平稳定和🥡合作共赢,造成安🍞全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🚝损等一系列后果,包括南海周边国😛家在内的地区国家都成🐒为受害者。  一、扰乱域内国家经🌈济社会发展  以美国🚔为首的域外势力插手南海问📐题,怂恿🈯地区国家与中国对抗。部分地区国家🧙受其蛊惑,将更多精力和🎗资源投入挑衅对抗,不仅使自己面📺临陷入冲突的风险,而且对自身🎗经济和社会发展的投入🐯相应减少,对外贸易投资🖍合作受到干扰,经济民生受🗣到冲击。  菲律宾2023年以来在南海掀🎭起新一🍧轮挑衅中国的高潮,军事投入快速增加。在2024年底😒成法的菲律宾2025年度预算案中,国🛳防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额在菲政📁府各部门预算🎗支出中排名第三,在国家总📱预算中占比近5%。而与此形成🥨对比的是,为贫困阶层提供社🎇会保障🤺和医疗服务的资金遭到大幅削💶减。例如,计划拨给国营医疗💀保险机构菲律宾🚕健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府💈补贴被全部削减,菲律宾社会💂福利和🌎发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。  中国是菲♎律宾的最大贸易伙伴,也是菲基础🍟设施建设的主😮要投资方。菲🏄方近两年来在南海问💓题上不断挑衅中📥方导致两国关系恶化,对双方经贸投资合作🌺造成负面影响。据中国海关总署统计🚇,以美元计⛪的中国对菲进⏰出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🏭降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅🚷下跌。2022年7月,菲😝政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🌀项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🚎岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🌖资金的铁路项目,声称🚈要对其进行重新评估。  新冠肺炎疫情前,中国曾是菲律宾🐶最重要的📗外国游客来源国之一。但受两国⏸关系恶化影响,疫后中国🐲游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游🥦客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知😄道其签证规定限制了📆中国游客选择菲律宾,为此曾🍀一度启动中国公民📈电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。  对此,菲律宾前总😪统阿罗约在任期间的新闻发言🙈人里戈贝托· 蒂格劳🏦在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科🔧斯)总统任期内最💑大的错误,也是🕑我国有史以来最具破坏性的📑政策,阻碍了我📎们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级导🤟致中菲关系🍯进一步恶化,可能给菲🌮律宾造成严重经济损失。  菲律宾国内部分🥋有识之士担心,菲律宾在美国怂💵恿下不断在南海挑🎟衅中国,可能让🏃自己卷入战争冲突。菲律宾前参🌭议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说😒,南海问题并🏐不能定义整个菲中关系,但美国等一些国💻家大肆渲染事情🐡的严重性,将直接武装对抗🥇描绘成🍦结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美🏎国的要求下与中国开战,对菲律宾而言将🍩是自杀和愚蠢的行🏀为。”  在越南,南🍸海问题升温导致🔖其国内民族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🎳。该事件🚹导致数以百计的外资企业被打💳砸抢烧、数百人死伤。除了🕝中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和💺地区的大🥖量企业也受到波及。事件发生后,多个国家和地区🔬从越南撤出人员,并对越南🐲发出旅行警告。越南投资环境受🥧到影响,越🏧方不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🔥损失等措施平息🈸事态。  南👜海及其周边地区是世界上最为🌇繁忙的海空🧔交通要道之一,每天在⛄南海活动的船舶和飞机🧣数以千计。南🚜海局势一旦风高浪急,不仅👉不利于南海航行安全,也会增加投资者对投资🎩安全的担忧,给周边国家经济带来🧦不利影响。新加坡外🔁长维文警告: “一🏧旦南海的紧张局势、冲突或军📓事行动升级,就会立即损害和阻碍👔贸易。”美国全国经济♒研究所的一项模拟研究显示,如果南海发生🏺战争可能🏂会对该地区经济造😴成毁灭性影响,东南亚国家的实🚥际GDP损失平均将高达11%。  二、削弱域内国家👖之间战略互信  美国等🔮域外大国的介入显著加剧❤了南海地区⛱的军事化态势,激化了主权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中心地位,削弱了地区国家间🎐的互信,增加🗡了合作阻力,并🕝降低了地区国家自主💉解决问题的能力,严重破坏了地区🍽的和平与稳定。  主权争🤼议矛盾激化。美国通过支持部🌳分声索国🚴的单边行动,进一步激化了南👂海主权争议矛盾。菲律🚽宾小马科斯政府在南海政🌠策上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩⏲岛等海域挑起事端,强化美菲军事同🔪盟关系,并积极开🖐展同美西🔱方的安全合作。这种外部支持使得🧘部分声索国更🗂加倾向于🍁通过挑衅性行为固化既得利🤙益,而非通过对话🔢与合作解决问题。  南海行为🥏准则磋商受阻。美国等域外国家🍜的介入使得中🚹国和东盟国家在😭维护南海和平稳定的🚢努力中面临挑🔒战和阻力。美国通过军♈事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🍧干预使得🎙中国与东盟国家在准则🦊制定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响🖍了地区和平🏅与稳定的维护。  东盟📆中心地位弱化。美🛩国主导的安全合作机制具有明显🍈的排他性,激化了地🍇区国家间的矛盾,严重🥒削弱了东盟在地区事务中的🐺中心地位。美国试图🗜将北约等军事同盟引入🚏亚太地区,冲击⛲了东盟在地区事💑务中的主导权。这种外部♑势力的介入使得东🌵盟在南海问题上🥤的协调能力和影响力下降,进一🕟步弱化了其在地区事务中的中💛心地位。  地区国❤家间互信被削弱。美🔱国等外部势力的介入显著削🤵弱了地🌚区国家间的互信。南海局势的🗜升温以及域外国家🕐的介入,制🤒约了中国与东盟🖤国家之间的互信,成为双方关系中的“困局”。美国的介😳入不仅破坏了地区国家间的互👾信,还增加了地🍫区合作的阻力。部🤥分东盟国家在外部势力的影响下,对中国😧的态度变得更加复杂,导致中国与东盟🕓国家在海洋合作、资源开发🚟等方面的合作难以顺利推进。  地区国家自主解决🍖问题能力下降。美国等外部势力🈵的介入,使得部分声索👭国更加倾向于通过🀄外😁部力量来解决争端,而非通过地👧区内的对话与合作。这种依赖外部势力🐡的行为削弱了地区🎒国家自主解决问题的🈷能力,进一步加🍽剧了地区的不稳定。菲律宾的南👽海政策变化在很大程度🕜上是美国对华🔹竞争战略的产物。这种外部支持使得菲律🚯宾在南海问题上🎎更加依赖外部势力,降低了其自主解🐶决问题的能力。  三、阻碍域内国🦗家深化务实合作  在域外⏲势力插手下,南海问题始👞终难以得到解决,相🦖关谈判进展缓慢,令相🎸关声索国常常从领土和海❔洋权益争端🏡角度看待其他方行为,导致相互之间信🚱任缺乏,合作受到影响。  以美国为⬜首的域外势力插手南海问🎥题,特🔱别是支持部分声索🌁国的单边行动,企图让📺这些国家更加倾向于依靠美西方🍽支持固化既得利🚕益,而非通过💯谈判与合作管控分歧、解决问题,从而进一步激化🎷了南海矛盾。  这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🍉方行为宣言》后,双方多次表达❌了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工📞作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。  中国🥛外交部部长王毅在2025年的两🤹会记者会上明确指出,南海面临的不🍴稳定因素🔮和安全风险主要来自域外。在中👶国和东盟国家早已就维护南海和🎨平稳定达成🅱重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些😹西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南🤢海兴风作浪,在各种🔰场合不时就南海问题挑拨🛌离间。中国与东🎽盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成🚄符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🛂地区规则。  “准则”未能达成,加上美国等外部势👃力挑拨,导致🕯相关国家难以完全互信,对其他国家的💃相关举动充满猜忌,为在南海地区开💉展合作⚫平添了诸多困难。  为实现南海渔业资源可持📄续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🥓地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护南🌞海海洋资源🏉环境的政策不仅没有得🤑到其他南海🗼周边国家响应,个别国家甚至趁机派渔🎼船加强南海✏渔业活动。在2024年的南海伏季休🥁渔开始之后,菲律宾外交部甚🎑至发表声明谴责💈中国宣布🚆的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯⛅了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔👈民的权益”。  2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动海🖨空力量赴航✨班失联海域参加搜救。然而,由于这一海域🎩内存在归属不确定岛屿,马来西亚和🙊越南主张的管辖权在这😭里有重叠,给多国搜救力量💂的协同造成了困难。  中国南💭海研究院海洋法律与政策研究所所🥄长闫岩说,地缘竞🈯争和南海争议直接阻碍了👔海上合作的推🔇进。南海局势日🔌益复杂化、多元化,海上冲突🥟与纠纷不断,南🙏海争端当事国难以形成更深层🍦次的互信,导致各类合🐧作项目与😥合作机制难以推进和进一步🛢深化。某些🈵域外国家不断炒作南海问题,构建虚假🎓叙事鼓吹“中国南海威胁🏝论”,煽动争端🏇国对抗制造摩擦,导致🗂南海风波不断,干扰了沿岸🍯国海上合作的良好🕊氛围。  结 语  时代潮流,浩浩汤汤,南海风🏫云折射百年变局一叶。美国霸权欲🕥以南海为“棋盘”遏制中国,破🤚坏地区和平稳定的大势。这种逆势⬅而动的行径,与南海周边国🈯家及世界🦌各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道⏰而驰,注定是要失败🤓的。  南🥧海问题不是也不应成为定义本地区国家🥄间关系🛀的主要问题。到底是通过为📬美国😟等域外势力充当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十🍯字路口,相信地区国家一🍢定会作💽出正确的选择。无数事实证明,维护地🔔区和平稳定、实现各国发展繁😢荣是亚太国家的😛共同愿望。  在世界🎰面临动荡不安的挑战时,看清美西方在南海问🦓题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于人🌵们更♉加深刻地认识美国霸权唯👘我独尊、唯恐不乱的真🌋实面目,更有助🤷于亚洲以及全球各地📆一切爱好和平和发展🅾的人们团结起来,共同🚸建设更加美好的世界。  编写说明与致谢  《挑拨 威胁 谎言—域外势力插👚手南海问题的事实真相》智库报告🏑由新华社社长、新华社国🔁家高端智库学术委员会😂主任傅🔡华任组长,新华社总编辑、新华社国家🎈高端智库学术🔅委员会副主任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新⚽华社国家高端智🤑库学术委员会执行副主任任🎨卫东任🏌执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🛄括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写作和发布🔰过程中,中国南👤海研究院创始院长吴士存、中国🍢南海研究院原院长王胜、中国南海🍑研究院研究员陈相秒、中国南海🐛研究院研究员闫岩、中国南海研究院研💪究员丁铎、武汉大学国🗒际法治研究院院长肖永平、武汉🥖大学国际法研究所副所📡长张辉、武汉大学国际法治🔞研究院🚅副院长冯洁菡、武汉大学🌔中国边界与海洋研究院📄教授雷筱璐、武汉🤹大学中国边界与👹海洋研究院教授蒋小翼、中国社🏎科院亚太与全🗜球战略研究院亚太🔅安全与外交研究室主任张洁、中国现👏代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海❇洋发展战略研📢究所研究员陈曦🐘笛等专家学者给予了多✊方面的帮助和指导,在此一并表示诚🖖挚谢意。  点击下🌈方报告标题下载全文:  全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力🎀插手南海问题🏡的事实真相

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(青岛日报/观海新闻记者 古式澤香)

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