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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公🌗路高质量发展,适应推进乡⏰村全面振兴、加快农业🎫农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农⏭村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农🥑村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🚂础设施。国家综合采取🕴多方面措施,支持和促💘进农村公路发展。
第四条 农村公路发🐲展应当贯彻党和国家路线⏹方针政策、决策部署,与统筹新型城镇💓化和乡村全面👻振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效Ⓜ的农村交通基础设施网⌛络。
第五条 县级🎪人民政府对本行政区域内农村🚠公路发展承担主体责🐡任,加强对农村公路工😊作的组织领导,落实农村公路🤞发展支持措施,统筹研究🏮和协调解决农村🌩公路工作中的重大问题。
县级人民🍪政府交通运输等有关部♓门、乡镇🛶人民政府依照本条🚷例规定和县级人民政府确定的⛪职责,做好农村公路相关工❓作。
国务院交🤰通运输等有关部门、设区的市级🎃以上地方人民政府及其交通运🖤输等有关部门应😝当加强对农村公路工🕶作的指导监督。
第六条 农村公路发展建立🚵以财政投入为主😤、多渠道🚕筹措为辅的资金保障制度。
地方各级🚓人民政府按🖍照财政事权和支出责任划分原则💌,安排应由其Ⓜ承担的农村公路发展经费,并列入本级预算。
国家🏁鼓励通过慈善和社会捐助😅以及综合开🕳发运营农村公路相关资源、权益👩等方式筹集农村公路发展资金,支持金融机构按🎱照市场化、法治化原则🤓提供与农村公🐻路发展相适应的金融服务,引导社会资🔰本依法参与农村公路发展。
第七条 农村公路建设应当🍰以提升路🚈网质量为重点,推动农村公路路网🚡提档升级、优化结构。
农村公路路网🛩密度不足的偏♏远山区、边疆地区等,应当根📪据实际需要有序推进路网🙀延伸,提高路网通达水🚮平。
第八条 新建农村公路🍘应当符合规定🎉的公路技术等🎿级要求。
现有🕟农村公路不符合最低技术等级😬要求的,应当升级改造为符🏴合技术等级要求的公路。县级人民政🚦府应当根据本🛳地区实际情况组织实施农村公路升🍬级改造。
农村公路🔭建设选用的具体技术等级及⌚其主要技术指标,应当根据其功能定位,结合地形条件、预计交🗳通流量等因素确定。国务院⛏交通运输主管部门应当健全⬆与农村🥣公路特点相适应的技术等🈹级及其技术指标♈体系。
第九条 农村公路📡建设应当与国道、省道建设衔接协调,促进城乡交📆通运输一体化。
地方各级🍁人民政府应当采取❇措施,推进🍈农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🏔等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需🔨求,促进农村公👦路建设与乡🎍村产业发展有机融合。
鼓励在农村公路建🗺设中推广以工代赈⬅方式。
第十条 农村公🕤路建设涉及土地和空间使用的🍀合理需求纳入国🌜土空间规划实施监督系统🔀统筹保障,按照国家有🔀关规定落实🗜用地管理要求。
农村公路建🍙设应当依据国土空🛄间规划⏸科学合理选址,优先利用现有道🤸路改建或者扩建,不占或者少占⏳耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投🔑资规模较小、技术方案🍞简单等条件的农村公😨路建设项目,可以按照国家有关规定简🕞化相关程序。
第十二条 村道两♏侧的建筑控制区的范围由县💴级人民政府按照🔬省、自治区、直辖市👼的规定划定,建筑🔰控制区管理依照有关法律、行政法规的🐝规定执行。
县道、乡道两侧的建😎筑控制区依照有关法律、行政法规的规🆗定划定范围并实行管理。
第十三条 县级人民政府交通运🎨输主管📏部门应当依法采🌑取有效措施,加大对🥒农村公路超限运输行为的🍳治理力度,防止超限运输车辆Ⓜ违法在农🦐村公路上行驶。
不属于超🤰限运输的建设工程重型🛃载货汽车确需将农村公路😘作为施工便道或🌈者在一定时期内🗑集中通行农村公路,可能造🍛成农村公路损坏的,建设单位🎱应当与县级人民🍈政府交通运输主管部🚃门或👨者乡镇人民政府签订协议,采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通😕行路段等防护措施;造成损坏的,应当🍤按照不低于该段公路原有的技🅾术标准及🈸时予以修复、改建或📩者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公路保护管理需🐃要,县级人🃏民政府交通运输主🎚管部门可以在农村公路🔅沿线设置相应的⚪电子技术监控设备。设置电子🐀技术监控设备应当经🏘过法制和技术审核,确保🎳电子技术监控设备符合🤱标准、设置合理、标志明显,投入使用前设置🚢地点应🔎当及时向社会公布。
第十五条 县🎟级人民政府应当组🐢织交通运输等有关部门、乡🐾镇人民政府依法采取措施,开展农村公路路域🦌环境综合整治,持续优化农🌦村公路路域环境。
第十六条 县级人🖨民政府应当建立😞健全农村公路管理养护责任制,明确并支持、督促交通🍜运输等有关部门、乡镇人民📺政府履行农村公路管理🛵养护职责。
地方各🚓级人民政府应当🐿按照国家有关规定,落实农🕡村公路养护资🛏金财政支出责任,加强农村公路资产管🐛理。农村公路与乡村旅⚡游等经🏵营性项目一体化🆘开发的收益可以用于农村🏰公路养护。
第十七条 县级人民😋政府交通运🎱输主管部门应当定期🐱组织开展农村公路技术状况💫检测和评定,并将检测🕺和评定结果作为实施农村公路🔝养护的重要依据。
第十八条 农村公💓路养护按作业性质分为日常🐒养护和养护工程。
县道的养护由📼县级人民🍀政府交通运输主管部门组织实施。
乡道、村道的日常🚤养护由乡镇人民政🚵府组织实施。乡道、村道的🐡养护工程由县级人民政府交通🐜运输主管部😾门组织实施,或者交由具🎂备条件的乡镇人民政府组织🥪实施。
第十九条 农村公🛬路的日常养护可✌以通过政府购买服务🈷等方式吸纳🎭沿线农村居民参与,保洁、绿化🤓等相关工作可以由农村居民🎂或者家庭承包,统筹用好农村公📪路管理🙊养护领域公益性岗位,优先吸纳就业🦕困难人员。
国家鼓励、引导专业🖖公路养护作业单位参与农〽村公路养护,推动建立♋健全农村公🏌路养护长效机制,提高养护专🥚业化水平。
第二十条 农村公路养护🙊应当按照相应⏫的技术规范和操作规程实施,保证公路经💳常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政府📃交通运输主🖖管部门、乡镇人民政府🎓应当组织🦕开展农村公路日常巡查;发现公路坍塌🎓或者有坑槽、隆起等🚎影响安全通行情形的,应当🍣及时设置警示标志🈴并组织修复。
第二十二条 县级人民政府🏮应当建立健全农🛎村公路安全隐患✔排查治理机制,以农村公路急弯🍑陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿♊村过镇等路段为重点,组织开展安全隐患排🚽查和治理。
交通事🏴故易发的农村公路平交路口、穿🖇村过镇路段等地点应当设置醒目👮的安全警🎢示标志,必要时设置车🐎辆减速装置等设施。
第二十三条 县级🛅人民政府应当加强农村公路应急🐇保障和防灾😚抗灾能力建设,组织🐋落实农村公路突发事件应急预🎞案制定、应急物资储备、灾害监🐤测预警等方面的责任。
因自🔤然灾害或者其他突发⤴事件造成农村公路中断的,县级人🏐民政府应当组织交通🦎运输等有关部门及时进行抢通;难以及时抢😻通的,应当设立警示💟标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民⛑政府及其有关部门、乡镇人🦊民政府应当采取🚔灵活有效的方式,对农村公🌑路沿线居🗝民开展道路交通安🛄全法律法规和爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱路护路🌃有关🌈要求纳入村规民约,增强农😫村居民的道路🗿交通安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民🧞政府应当📈完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运📒物流等相关基🏅础设施建设,保障🐓农村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快🈺递融合发展,拓展🕔农村公路服务功能,提🎙升农村公路服务畅通👣城乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🛂民政府及其有关部门、乡镇人民🛐政府在农村公路工作中🐍不履行或者不正🍇确履行职责的,依照法律😵法规和国家有关🚢规定追究责任,对直接负责的主管人员🤛和其他直接🍛责任人🚙员依法给予处分。
第二十七条 村道除适🛌用本条例规定外,参照适用《中华人民共和🈸国公路法》、《公路💲安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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今年3月,全国🐧首部专门规范自由贸易账户(FT账户)业务发展的❤地方性法规在上海📻出台; 4月,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市👨人民政府联合印发《上海国际金💹融中心进📺一步提升跨境金融服💪务便利化行动方案》,这是国内第一份针对跨👤境金融服务的专😯门文件,进一步💺赋能上海离岸金融功能; 5月,陆家🍵嘴论坛释放金融“政策大礼包”,发布优化升级FT账户功🐷能等八项政策举措,助力金融对外开🕕放不断迈向🈺更高水平。 这一系列🐍密集出台的有力举措,按下🤞了上海金融改革创新的加速键。自2013年9月上海建立📪全国首个自贸区,又在2014年率先试点FT账户以来,中国银行充📋分发挥跨境🕐金融服务优势,积极探索🌍自贸区业务创新,参与和办理🈁上海自贸区及临港新片🏖区金融创⏬新和首笔首单业务70余项,进一步🖨推动跨境贸易投融🌊资便利化水🐂平有效提升。 全球资金管理 协助资源高效配🆚置 FTN账户,即非居民👺自贸账户,是上海自贸区FT账户的一种,由境外机构开立,具有本外币🆑账户合一、结算更便捷、汇率市场化、融资模式多元化、境外🔪融资更便捷等特点。 近期,某检测行业跨🏠国集团通🚎过中国银行上海市分行搭建FTN账户全功能型跨✍境双向人民币资金池,实现了集📜团全球资金高效归集。“资金🙂池的搭建极大便利了我们在🕐华业务的资金管理,显著提👢升了跨境支付和融资😲效率。”该公司相关负责人说。 该资金池是中国🐆银行上💲海市分行联动海外分行落地💬的首个以FTN账户为主账户🌯的日归集型资金池,采取境🔔内成员向FTN主账户进行🙃日终归集的方式,解决了跨境🔞资金池跨时📄区资金调拨难度大等痛点,实现跨国🐐公司全球资金🎢管理模式创新,切实帮助跨国🧖企业实现人民✖币资产在全球的最优配置和🐪使用。 强化创新驱动 赋能企业降本😩增效 近年来,某家“走出去”境外互🥟联网平台企业🥉一直面临着境外广告收入收💛付结算时效性差,以及客户繁杂无🥇法满足内部分类核算🚻需求的难题。 中国银行上海市🕐分行针对这🐥一需求,依托FT账户跨境结算直✳通处🛤理的政策优势,结合集团内部🏸在线金融服务产品,创新制定👚了非居民客户直入账便🃏利化营销方案,通过“非居民FTN账户+簿记账户”综合解决方案,不⚡仅为企业提供了广🎽告费收款直入账的服务,还帮助企业实现跨⏲境收汇资金按其服务不🧝同的客户🧒或业务类型进💺行独立核算和管理,大幅提升💲结算效率,降低业务管理成本。 贷联全球 积极支持企业“走出去” 今年6月,国内某民营能👛源企业在哈🚅萨克斯坦投资建设的⏰风电项目实现全容🎉量并网,填补了💅当地清洁能源领域的空白。这一项目售电价🔵格直接💩与人民币汇率挂钩,有效降低汇率🧔风险,是哈萨😀克当地首笔以人民币🌪计价、当地📧货币结算的新能源项目。 为支🚚持民营企业“走出去”到共建“一带一路”国家投资展业,中国🌛银行上海市分行发挥集⛄团全球化联动优势和结构🌘化融资特色,作🚩为银团联合牵头行,依托FT账户项下分账核算🧠单元“FTU”为项🥚目提供跨境人民币融资。这是中国银行上海👆市分行首单🏄人民币新能源海🍲外项目融资,既有效规避汇率风险,又为人民币国💶际化进程增添生动注脚。 中国银行将继续发挥跨境🛳金融专业优势,积极参与新片区🔠离岸贸易试点、优化自由贸易账户🛠功能等各🦖项金融创新,持续赋能自贸🕹区打造高水平对外开🥛放高地,为增😒强上海国际金融中心竞争力📑和影响力贡献更🕕多力量。【是否🐖支持离线缓存】励敦地暖科技培训🏬学校发布《www.avtt.in备用网址》幕后制作花絮,导💺演鈴木幸首次披露片中多个好屌👶妞精品在线场🔇景确为实拍,未使用替身,引发“擦边界限”是否应更清晰的行👶业辩论。近期,国家安全机关破🏵获一起境内人员充当境🍢外间谍情报🥎机关“线人”案件。涉案人员余🎎某实施间谍行为后,自认为🕧切断与境外间谍情报🚈机关联系便可平安无事、从头再来,最终东窗事发,受到😩了法律的严惩。 埋下祸根 惶恐不安 余某🔶是境内某能源🔼公司工作人员。2017年,余某在参🏦与户外活动期间,结识了一群在🐋当地游玩的外🦖国游客。混杂在其中⛽的某境外间谍情报机👋关人员A某主动与余某🍉攀谈,在得知余某✍从事能源领域工作后,以合作交流为由,向余某索要联系方式。之后,A某频繁邀约余某👡见面聚餐,在与余某感情逐步🍸加深后,向余某布置👳搜集我能源领域内部资🏥料的任务,并承诺给予报酬。在金钱驱使下,余某明知A某所求🍸资料涉及我国能源安全,仍搜集了🐵一批内部资料违规交给A某。事后,余某心有余悸、坐立不安,害怕东窗事发、锒铛入狱。余某决定隐瞒此💿事,主动切断与A某联系,并计划从该🚚能源公司辞职,开始新的生活。 隐瞒过往 意图上岸 2019年,余某从🐰该能源公司辞职后,参加了❄某机关招录考试,政审环节时,余某🍶回想起违规协助境外人员🖼搜集内部资料并🌩收取报酬的经历,心情忐忑、追悔不已。在侥幸心理驱🎹使下,余某试图隐瞒🤢这段污点劣迹,并按要求提😥供了无犯罪证明、征信证明等材料,期盼自己能够顺利入职。 法网难逃 水落石出 令余某没有想到的是,该机关在对招👞录人员开展🚀前置性审查时,发现余某曾被🍴境外间谍情报机关⏸勾连运用从事非法活动。在事✔实和法纪面前,余某对过往🌐违法违规事实供认不讳,等待余某的😒是法律的严惩。 国家安全机关🍛提示 要想人不知,除非己莫为,任何公民和🦗组织切勿以身试法,应当依法🍼履行维护国家安全义务。根据《中华人民共➖和国反间谍法》第五十🔶五条规定,实施间谍行为,有👫自首或者立功表现的,可以从轻、减轻或者免除🤮处罚;有重大🗒立功表现的,给予奖励。 广大人民群众如发🐘现有关可疑😐线索,可通过12339国家安🍲全机关举报受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全🧞部微信公🌫众号举报受理渠道或者直💦接向当地国家安全🖥机关进行举报。堀江真📖由美自拍泄露引🏒来多位明星下场评论。原标题:“谱写雪域高📮原长治久安和高质🕒量发展新篇章” ——习近平总书🐸记引领西藏各项事业取得全方位🥖进步、历史性成就 8月的西藏,青稞渐熟,牛羊正肥。珠穆朗玛峰高🛢耸入云,雅鲁藏布江奔腾❣不息,见证着雪域🎂高原的沧桑巨变。 西藏是🎦我国重要的国家👞安全屏障和生态安全屏障,在党🍰和国家战略全局中居于重要地位。1965年,西藏自治区正📧式成立,西🧀藏历史翻开了崭新的一页。 一甲子跨越上千年。60年来,在中国共产党的领🤹导下,西藏🐁实现历史性巨变,创造了🧖不朽的人间奇迹。 党的十八大以来,习近平总书🦀记高度重视西藏工作,心系西藏各族人民🔐,亲🚝自为新时代西藏工作谋篇布局,发表一系👻列重要讲话、作出🕐一系列重要指示,亲自谋划、亲自部署召开中🍻央第六次、第七次西藏工作座🥝谈会,确立新时代党的🏂治藏方略,为做好🤝新时代西藏工作指🍓明了前进方向、提供了根本遵循,引领西藏各⬆项事业取得全方位进步、历史性成就。 高瞻远瞩,鲜明提🖐出新时代党的治藏方略 “新时代党的治藏方略✴是做好西🚶藏工作的根本遵循,必须长期坚持、全面落实” “总书记回信了!”今年夏天,西藏林🏄芝市巴宜区林芝镇嘎拉村充🌀满了喜悦欢腾。 “得知这几🍻年村里又有新变化,乡亲们的收入增🍮加了,为你们高兴。”习近平总⛽书记在这封给嘎拉村全🏻体村民的回信中,勉励他们“切实维护好👔民族团结,创造更加🔮幸福美好的生活”。 嘎拉村,也被称为“桃花村”,因漫山遍野的野🧜生桃花而闻名。2021年7月,习近平总书🥒记在西藏考察时曾到访嘎😤拉村,漂亮整洁的村庄⛪、热情淳朴的村民,给他留⌛下深刻印象。 按照总书🌪记指引的方向,近年来村子举办桃⌚花节,经营民宿,兴建采摘种植园,在发展乡村旅游、壮大集体经济、促进民族团结等方面👢不断取得新成绩,村民日子越💦过越红火。 “看着北斗星走不😗迷路,跟着共产党走会📷幸福。大家的🎓发展空间越来越广阔,腰包鼓了,干劲更足了。我们感恩党🍿的好政策,要为建设繁🌇荣稳固的祖国边疆贡献力👈量。”嘎拉村党支部书😪记边巴说。 时光漫漫,深情如一。习🐞近平总书记对西藏这片雪💠域高原和生活🕸在这里的各族人民,一直牵挂在心。 早在1998年,时任福建😋省委副书记🎹的习近平同志因接送🧛援藏干部来到西藏,掷💗地有声的话语让🖖西藏干部群众暖心:“林芝地区的事,就是我们省的🦌事”“要派最优秀的干🦊部来,好中选优”。2011年7月,习近平🎌同志作为中🥠共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主✏席率中央代表团,出席西藏和平解放60周年庆祝活动。10年后,西藏和平解放70周年之际,习近平总书记🌶又一次来到雪域高原,深入农村、城市公园、铁路枢纽、宗教场所、文化街区等,看望慰问🎰各族干部群众。作为中共💔中央总书记、国家主席、中央军委主🚾席到西藏庆祝西藏和平解放,这在党和国家历😹史上是第一次,习近👘平总书记强调:“就是要表达党中♿央对西🦃藏工作的支持,对西藏各族干部群众的关怀😆。” 治国必治边,治边先稳藏。 党🐔的十八大以来,西藏工作面临的📎形势和任务🚲发生深刻变化。一系🐻列需要谋断的重大问题,考验🔀着党中央治国理政、经略西藏的😛智慧和魄力。 基于对西🌒藏长治久安和🙁高质量发展的深刻思考,习近平总🦐书记高瞻远瞩,审时度势,站在战略全💸局高度亲📑自为西藏工作把舵定向、谋篇布局。 2013年3月,习近平总书记参🐜加十二届全国⏳人大一次会议西藏代🍃表团审议,强调“西藏是我国✡重要的国家安全屏障和生态安🛍全屏障,在党和国家战略🏮全局中居于重要💁地位”。 从主❕持中共中央政治局会议研究西🥔藏工作,到作出“加强民族团结、建设美丽西藏”“建设美丽🎏幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”的重要指示;从出席全国两👌会少数民族代表委员茶💽话会,与来自西🍎藏的同志亲切交流,到向“2019·中国西藏🕐发展论坛”“2023·中国西藏♿发展论坛”致贺信;从多次专题👶听取西藏工作情况🏕汇报,到制定惠🐜及西藏各族人民的一系列特殊♉优惠政策……习近平总书记念💿兹在兹,为实现西藏👀长远发展倾注大量心血。 在推动西藏治🚚理体系和治📊理能力现代化的进程中,习近平总😺书记出席中央第六次、第七次西☝藏工作座谈会并🚖发表重要讲话,鲜明提出新时代😰党的治藏方略,强调“新时代党⛽的治藏方略是做好西藏工作🎀的根本遵循,必须长期坚持、全面落实”。 立足中🍝国特色社会主义实践和西藏🀄工作实际,新时🎵代党的治藏方略深✔刻揭示了西藏工作的内在🥔规律,科学回答了一👣系列方向性、全局性、战略性问题,是中国共产🈳党领导人民治藏稳🐫藏兴藏成功经验🌾的总结提炼🕶和创新发展,是习近🎑平新时代中国特色社会主义🎬思想关于🥞西藏工作的集中体现,为做好西藏🥩工作提供了根本遵循。 2021年7月,习近平总书记在📃西藏考察时进一步强调:“要🉑全面贯彻新时代党的治藏方略,坚持稳中求进工作总😝基调,立🎚足新发展阶段,完整、准确、全面贯👉彻新发展理念,服务和融入新发展🗼格局,推动高质量发展,加强边😍境地区建设,抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,在🛂推动青藏高原生态保👧护和可持续发展上不断取得新成就,奋力谱写雪域高原长治🕡久安和高质量发展📹新篇章。” 举旗定向,风正帆悬。 沿着习近平总🌥书记指引的方向,西藏🌝各族干部群众团结一心、艰苦奋斗,解决了许多🖇长期想解决而没有解决的❤难题,办🖤成了许多过去想办而没有办成🙋的大事,各项事业🏇取得全方位进步、历史性成就。 今天的西藏,社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业,从藏北高原到拉萨河🎩畔,从珠峰脚下到雅🚝江两岸,到处呈现出一派欣🚋欣向荣、生机勃勃的景象。 牢记⤴总书记殷殷嘱托,西藏各👩族儿女正踔厉奋发,砥砺前行,向着加🚊快建设团结富裕文明🛷和谐美丽的社会🥛主义现代化新西藏阔步前行😓。 倾注心血,推动西🚰藏经济社会高质量发展 “要坚持所有✡发展都要赋予民族团🤑结进步的意义,都要🕒赋予改善民生、凝聚人心的意义,都❎要有利于提升各🐴族群众获得感、幸福感、安全感” 从林芝市波🏳密县扎木镇出发,越过连绵险📯峻的崇山,沿着汹涌🐷奔腾的雅鲁藏布江蜿蜒前行,高山峡🏮谷间的墨脱县城终于浮现在眼前。 来自墨🛴脱县的第十二届全🍰国人大代表白玛曲珍记忆犹新:2013年🕵全国两会期间,习近平总书记🍌在同西🆘藏代表团代表交流过程中,曾关切地询问:“现在到墨脱的🎄路通了没有?” 位于🏧喜马拉雅山脉南麓的墨脱县,一度被称为“高原孤岛”。2013年10月31日,墨脱公👼路正式通车,墨脱终于撕🥚掉了“全国唯一不通🐦公路县”的标签。 路通百业兴。近年来,墨脱县发展🎄起旅游观光、水果和茶叶种⛓植等产业,给当地群众带来满🕌满的获得感。 墨脱的发展,是近些年来西藏经🗺济社会高🕦质量发展的生动缩影。 青藏👷高原具有独特的资源禀🌿赋和生态环境。如🏝何推动西藏经济社会高质量发展?习近平总书记🛺一语中的:“要坚持所有发展都🦀要赋予民族团结进步🔞的意义,都要赋予改善民生⏸、凝聚人心的意义,都要有🉑利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。” 中国式现代化,民生为大。 脱贫攻坚之初,西藏是⛄我国唯一的省级集中连片特📻困地区,是全国贫😁困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度🌮最大的深度贫困地区。 “要继续聚焦‘三区三州’等深度贫困地区,落实脱贫😩攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱🚤环节狠抓😁政策落实。”习近🎶平总书记在决战决胜脱🥊贫攻坚座谈会上的重要🐒讲话重若千钧。 2019年底,西藏74个贫困县区全🐫部摘帽,62.8万建档立卡贫困🥠人口实现脱贫,西藏彻底摆脱了束💜缚千百年的绝对🐨贫困问题。 脱贫不是终点,而是幸🛋福生活的起点。近年来,西藏🚤聚焦民生发力,人民生活水平🔪显著提高。 ——教😢育事业优先发展,率先🍈实施从幼儿园到高中的15年公费教育; ——优秀传统文🏉化得到有效👥的传承保护和利用,公共🐚文化服务水平不断提高; ——城乡公共医🍵疗卫生服🐝务体系不断完善,农牧民健🕵康体检实现了全覆盖,全区人均⛹预期寿命提高到72.5岁; ………… 青藏高原,“天路”迢迢。从一穷二🥣白到摆脱贫困,再到走向共同富💔裕,离不开神奇的“天路”。 习近平🎭总书记高度关注✊西藏道路交通等基础🕛设施建设。乘专列实地🤙察看拉林铁路沿线😈建设情况;主持召开中共🦋中央政治局常务委🥂员会会议研究部署全面🦑推进川藏铁路建❔设;指出“要统筹谋划好西部💓边疆铁路网建⏭设”……行之念之,关切备至。 雪域架“天路”,天堑变通途。2014年,青藏铁路延伸🛬线拉萨至日喀🐾则铁路建成通车;2019年,特长🥚公路隧道米拉山隧道建成,林芝至拉萨高等级⭕公路全线通车;2021年,拉萨至林芝铁😇路建成通车,雪域高原进🐿入复兴号时代……截至2024年底,西藏公👕路通车总里程和铁路运营里程分别达🔈到12.49万公里、1359公里,国际国内航🗳线达到183条。 以交通建设🌌为代表,西藏基础设🈳施建设不断完善,青藏、川藏、藏中、阿里4条电网建成投用,主电网覆🌑盖所有县(市、区);雅鲁藏布🍚江下游水电工程开🤝工建设……为西藏高🔤质量发展注入强👅大的活力。 而今的雪域高原,“天路”纵横,电网交织,不仅连接了🛁千山万水,人流、物流、产👅业也因之而兴。 西藏资源丰富,如何推动特🤐色产业发展?习近平总书记给出🐒了明确方向:“要扬长避短,因地制宜”“走出🎂一条符合西藏实际的高质量🚢发展之路”。 沿着总书😽记的指引,西藏🛥大力发展清洁能源、文化旅游、高原轻工业㊙等现代产业,初步建立起现🍆代产业体系,自我造血、自我发展🌴的能力不断提高,主要经济指标🚅增速连续多年🈂位居全国前列。 在60年的🏌发展历程中,西🎎藏地区生产总值达到第一个千亿✝元用了50年时间,而达到第二个千🏏亿元仅用了6年的时间。 绿色发展,也是民生福祉。 林芝,雅尼湿地生🌩机勃勃。雅鲁藏布江滚滚东去,同蜿蜒而🌥来的尼洋河交汇,滋养了这片近9000公顷⏩的湿地公园。 2021年7月,习近平总书记🧥来到尼洋河大桥,听取🆔雅鲁藏布江及🔳尼洋河流域生态环境保🅰护和自然保护区建👋设等情况,强调“守护好这🧕里的生灵草木、万水千山”。 青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”,习🐶近平总书记对保护🏦好西藏的生态高度重视:“西藏🛑要保护生态,要把中华🗣水塔守好,不能捡了芝麻丢了西瓜,生态出问题得不🦂偿失”“保护⚓好西藏生态环境,利在千秋、泽被天下”“把青藏高原打造成🦀为全🚴国乃至国际生态文明高地”……不同场合,殷殷寄语,为西藏生🤯态保护工作指明了方向。 绿🔵水青山就是金山银山,冰天雪地也是金🏈山银山。西藏全区50%以上的国土纳🌫入生态保护红线,森林覆盖率提高🦄到12.31%,环境空气质量优良🌈天数比例达到99.7%以上,主要江河湖泊水质100%达到或优于Ⅲ类水体。共设立生🏽态岗位44万余个,年发放补助金超过了15亿元,人🎋民群众在生态建设👺中吃上了生态饭、走上了致富路。 党🥦的十八大以来,在以习近平同志为核📦心的党中央坚强🐨领导下,西藏坚持高🦔质量发展道路,步入发展最好、变化最大、群众🥪得实惠最多的新时代,各族群众的获得感🎫成色更足、幸福感更🅾可持续、安全感更有保障。 凝聚人心,共创雪域高原🏊更加美好的未来 “56个民族是石榴籽,中华民族🕦是整体的石榴。我们是👼一个中华民族共同体,要同舟共济🐖迈向第二个百年奋斗💍目标” 八廓街,拉萨🔙声名远播的旅游胜地,沿街商铺鳞次栉比,往来游人摩肩接🔣踵。 2021年7月,习近平总书记😝来到八廓街,走进特色商👛品店,询问旅❣游文创产业发展、藏文化传承⚪保护等情况。各族群众纷纷🚑向总书记问好。总书记⛎挥手向大家致意。 习近平总书记🌶感慨地说:“千年八廓街,是我们各🥦民族建起来的八廓街”“我们中华民族的🍚大家庭在这🔈里其乐融融”。 铸牢中华民族共🙍同体意识是新😱时代党的民族工🖕作的主线,也是民族🍪地区各项工作的主线。习近平总书🦉记言之殷殷、情之切切,在多个⏳场合叮嘱推动铸牢👪中华民族共同体意识—— “西😥藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统💓一、加强民族团结上来”; “56个民🐻族是石榴籽,中华民族🥀是整体的石榴。我们是一个中🤶华民族共同体,要同舟共🦁济迈向第二个百年奋斗目标”; “要加强民族交往交流🗽交融,不断🤢增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,打牢民族团结的🕶思想基础”; ………… 以地方立🔚法形式提出民族团结进步模🕋范区创建,每年9月定为自治区“民🚴族团结进步宣传月”,让民族团结教育🕎走进🍀各级各类学校课堂,大力表彰民族团🎹结进步模范集体💪和模范个人……如今,西藏各民族像石榴籽📗一样紧紧抱在一起,交往交流🗜交融开新局,中华民族💙共同体意识不断铸牢,凝聚起共同团结奋🎬斗、共🐴同繁荣发展的不竭动力。 中华一脉,情深似海。对于西藏🕝遇到的困难,从中央到🚺地方都全力支援、温暖关怀。 今年1月7日,日喀则市定日县发🈴生6.8级地震,造成重大🦁人员伤亡,大量房屋倒塌。地震发生后,习近💕平总书记高度重视⏲并作出重要指示指出,要全力开展🚗人员搜救,全力救治受伤👅人员,最大限度👸减少人员伤亡,防止🌋发生次生灾害,妥善安置受灾🚩群众,做好善后等⬛工作。1月9日,中共中央政治局常务委员会召📦开会议,研究部署西藏🦂定日抗震救灾工作。 如今,阳光照耀下🛸的定日县森嘎村,一栋栋崭新的房屋星罗🚝棋布,路面干净整洁,村民们脸上洋🧓溢着幸福的笑容。“想不到地震过后,这么快💓就能搬进新家了。新家宽敞明亮,大家都很满意。”村民洛桑说。 西藏是各民族共同🕤开发的,西藏历史💧是各民族共同书写的。各民族🍯共同团结进步、共同繁🚩荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。 走进白朗县🦏巴扎乡彭仓村,映入眼帘的是🚊一片片大棚:棚内生机盎然,一垄垄🔒果蔬长势喜人。 白朗县地处高原,阳光充沛、昼夜温差极大。1995年,山东第一❣批援藏干部敏🚈锐地察觉到了这一⛽自然优势,尝试在白朗😞发展蔬菜产业,把希望的种子播撒🚑在这里。30年来,一批批😏援藏干部咬定青山不放松,与当地干部群众😳一道把白朗📝打造成了高原上的果🏿蔬飘香之地。 习近♎平总书记强调:“中央支持西藏、全国支援西藏,是党中🌪央的一贯政策,必须长期坚持,认真总结经验,开创援藏工作新🐿局面。” 党的十八大以来,对口支援西🤦藏工作不仅为🐳西藏高质量发💱展注入了强大活力,更成为各民💆族交往交流交融的载体,奏🍗响了民族团结的强音。 在对🐇口援藏工作中,各族群众结下了深🔚厚的情谊,不断播撒着民族🈳团结的种子。各民族和睦相处、相亲相爱,形成人心凝聚、团结奋进的强大精🐠神纽带,铸牢中华民➿族共同体意识🤢的经济基础、社会基础、政治基础不💺断夯实巩固。 “援藏精神是👊中国共产党的🔗一个崇高精神,是中国特色社会主义的一个🥂显著优势。缺氧不缺精神,这个精神就是🎪革命理想高于天。”2021年7月23日,习近平总书记在拉😣萨接见援藏干部代🎞表时的这🍐番殷殷嘱托,深深印🎭在了在场的⛓时任仲巴县委常务副书🎮记徐坡的脑海里。 在习近平总书记🎷的关心鼓励下,西藏广大🐟党员干部缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高,一茬茬来自五湖四🈲海的援藏干部人🤴才豪情满怀、接续奋斗,跑好援藏“接力赛”,用实际行动诠释使命与荣光。 雪域高原持🎡续发展,离不开🔆祖国大家庭的温暖关怀。守卫神圣国土、建设幸福家园,也离不开中华儿女勠🙂力同心、团结一致。 “家是玉麦,国是中国”,这是隆子😾县玉麦乡原乡长卓嘎铭记于心的😹一句话。 玉麦🤟乡地处喜马拉雅山脉南麓,自然条件恶劣。30多年前,年🍆轻的卓嘎继承父亲的信念,数十年如一🥥日以放牧、巡逻的方式守护数千平方🧖公里的国土。 “在海拔3600多米、每年大雪封山💱半年多🍈的边境高原上,你们👉父女两代人几十年如一日,默默守护着祖🛣国的领土,这种🌔精神令人钦佩。”2017年10月,卓嘎、央宗姐👳妹收到了这封来🥦自习近平总书记热情洋溢🤚的回信。 2021年,卓嘎来到人民大会堂🗽金色大厅,接受总书🥉记颁授的“七一勋章”。回想当日的场景,卓嘎依旧激动不✔已:“现在各⛹种条件都好起来了,我们更要像格桑花一🐜样扎🐴根在雪域高原,做神圣🍼国土的守护者、幸福家园的建设者。” 千山耸立,喜马拉雅山🍥脉的苍茫雪山见证了雪😔域高原沧桑厚重的🐵历史; 万水奔腾,雅鲁藏布江畔❤呼啸🍋的复兴号列车,展🍟示出西藏澎湃向前的势能。 “只要跟中国共🥕产党走、坚定走🥗中国特色社会主义道路,同心协力,加强民族团结,我们就一定能够🎁如期实🕡现第二个百年奋斗目标,实现中华民🌸族伟大复兴的中国梦。”站在🕊新的历史起点上,西藏🧑各族人民正按照习近平总📊书记擘画的宏📭伟蓝图,团结一心、昂然向前,为更加🍤幸福美好的明天携手奋进。 本报记者 李昌禹 刘博通
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(青岛日报/观海新闻记者 瀬川るか)责编:
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