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　　中新网北京7月9日电 (记者 王恩博)德勤中国9日在北京发布的《“十五五”时期中国能源行🔘业关键议题》报告指出，全球能🕣源转型中长期趋势不😉可逆转，新型电力🐗系统建设预计将成为“十五五”前中期🥄中国能源政策的重要主题。

　　德勤中国能源、资🔟源及工业行业主管合伙人吕岩💷在当💥天的报告发布会上表示，全球👑能源行业正步入新阶段，结构重塑、主体多元、技术驱动将🙇成为未来五年的核心趋势。随着新兴经济📙体崛起并东移，亚洲、非洲、中东成✉为能源消费与技术🔧应用的主要增量市场。在这一进程中，保障能源的安全性、经济性与可持续💔性仍是所有国家不变的🤷核心逻辑。

　　尽管一些国家🤱的能源转型策略有所调整🍊，但报告指出，即使短期内全球🏑绿色转型节🧣奏有所放缓，中长期来看趋势🌀依然不可逆转。为应对气候变化目👌标与地缘风险叠加的挑🚮战，各国❗加快对本土清洁能源产🍜业的部署，力求提⏸升本国在未来能源体系中的⏰主动权。据报告统计，全球已有超过50个😧国家和地区发布氢能发展战🉐略，试图在🥑未来燃料领域实现技🖍术与市场的领先。

　　就中国而言，报告认为，作为全球能源消🚫费与制造大国，中国在全面绿色💛转型政策下，传统能源与新能🌁源将在较长时期🎒内共存共进、协同演化。一方面，传🧢统能源作为能源安全的重要支撑，未来➿五年仍将在电力保供、工业支撑、交通运输👯等关键领域发挥“压舱石”作用，短期内难以被替代；另一方面，风光、氢能、储能等新兴能源😮形态加速成长，推动全球脱碳，也孕🚗育着新一轮技术和产业升级。

　　德勤预计，为支撑高比例🌳可再生能源的消纳，新型电力系统建📼设将是“十五五”前中期中国能源👕政策的重要主题，特别🆑是灵活性改造、智能化升🦏级等有助于提升系统韧性的项🧑目将成为投资重点。此外，继石油、天然气等化石✅能源完🐖成价格机制改革后，中国电力市场化🤘改革亦在近期按🏸下“提速键”，电力✂价格机制的完善将改写电🈶力资产价值体系，从而🔜优化供需匹配模式。

　　吕岩表示，迎接“十五五”，中国能源🎵企业需在全球能🛡源系统重构与国内转型需求🍯的双重压力下，精准把握新🍶的发展机遇，在优化产〽业结构与拓展全球布局中找🏨到关键发力点，通过政策适应、技术创👂新和市场开拓等多🍌方面努力，全面🐮提升企业的可持续发🐋展能力，成为推动全球能源转🏭型的积极推动者。

　　报🌦告还作出判断：“十五五”期间，全球能源结构将🏿深度调整，能源消费🍓总量保持温和增长，清洁能源投资与新🍮兴市场需求🤖持续上涨，传🌙统能源与新能源协同演化建📎立新的供应体系，未来五年全球能源技🔤术与数字融合🆖市场年平均📬增长将超过12%。(完)

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特邀嘉宾　　陈建良浙江省湖⛹州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐⏬涛甘肃省纪委监委党风政风🛌监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省🐖邻水县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近平总书记在🖕二十届中央🚻纪委四次全会上强调，“落实整治形式主义🚑为基层减负长🖋效机制，让广大基🐓层干部有更多精力抓落实。”“指尖上的形🤕式主义”是形🚇式主义问题在数字化背🍴景下的变异翻新，也是加重基层Ⓜ负担的主要表现之一。近年来，在中央层面整📰治形式主义为基层减💠负专项工作机📣制统筹协调推进下，各地区各部门以😣实际行动向“指尖上的形🕉式主义”亮剑。这项工作取得了🍫哪些成效？从前期整治工作来看，“指尖上的形式主义”有哪些主要表现，导🗓致这些问题的根源在哪里？持续深入整治“指尖上💇的形式主义”要抓住😄哪些关键环节，采取哪些务实举措？我们特邀纪检监察干部进🗯行交流。　　1　　近年来，在中央层面整♑治形式主义为😌基层减负专项工🕜作机制统筹协调推进下，各地区各部门以实际行🍱动向“指尖上的形式💨主义”亮剑，取得了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习👇近平同志为核心的🐭党中央始终高度重视整治形🐌式主义💿为基层减负，把防治“指🍶尖上的形式主义”作为整治形式主😁义为基🎼层减负的重要内容，出台了🤭一系列制度规定。从印发《关于进🎃一步规范移动互联网应用🕌程序整🐠治指尖上的形式主义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，提出规范政务🕟移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组管理的意见，再到发布《整治形式主🕰义为基层减负若干规定》对规范政务移动🍖互联网应用♐程序管理提出要求，为防治“指尖上的形式主义”提供了规范依据，持续释放党中央整治形式主义🌋为基层减♌负的鲜明态度和决心。　　各级纪📟检监察机关深入学习🚥领会习近平总书记🔪关于加强党的作🔉风建设的重要论述，坚😺决扛起政治责任，着力纠治“指尖🔞上的形式主义”，有力推💼动整治形式主义为基💌层减负决策部署落地见效。　　聚焦突出问👀题抓整治，基层干部🍓更加可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部门开🏯展调研，针对下载使用🌅之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合融合抓🍦整治，落实举措更加务实有🎚效。紧密结合深入贯彻😁中央八项🖐规定精神学习教育，将“指尖上的形式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群众身🕓边不正之风和😃腐败问题集中整治，把“指尖🔟上的形式主义”等加重基层🌃负担问题📜列入重点整治项目，一年接着♌一年抓。坚持开门搞监💬督，广泛听🛶取基层干部群众意见，持续纠治政务👇应用程序过多过滥、数据多头填🖇报等突出问题。　　聚焦常🎚态长效抓整治，工作体🛸系更加系统完备。建立系统整🎺改提升机制，推动形成查摆问题、整改整治、建章立制的工作闭🌅环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力🥗减轻基层数据填报负担，提升数据使用🍙效能。建立常态督⛽导问效机制，综合运用专项🗓检查、随机抽🐼查等方式，及时跟🌁踪了解各级各部💪门整治效果和主体责任落实🈚情况。　　陈建良：近年来，在中📑央层面整治形式主🧗义为基层减负专项工作机制统🌡筹协调推进下，各地结合实〰际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的阶段🐢性成效，主要体现在以💚下几方面：　　思想认识有了新提🤓升。通过作风建设与🥊专项整治有😓机融合、一体推进，推动党员干部加强党性修👫养、牢固树🖐立正确政绩观，各地🕴各部门普遍提高了对整治“指尖上的形🅱式主义”的思想认识，拿出了有效防治的👱具体举措，推动政务应用🌼程序数量降下来、效能提起来。　　基层获得感更多📵了。紧紧围绕习近平总书记“切实把基🐰层干部从一些无🧢谓的事务中解脱出来”重要要求，各地推动政🏋务应用程序减量和为🚏基层减负相统一，一批加重基层🦊负担的政务应用程🕔序得以删减，一些不合理🌞的使用要求⛄得到整改，基层干部能🚞够腾出更多时间和精力为🌞群众办实事、解难题。　　政务服务🌎不断优化。通过持续整改整治，政务应用程序❎的建设统筹度、功能集成度、使用便捷📯度不断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥🎰了移动互联网技术🌀在机关履职、公共服务、社会治理等领域🖥的助推作用，让数字政务更好🔴服务群众，不断提🛂升基层治理效能。　　制度更加健全⛑规范。为防范“指🎱尖上的形式主义”反弹回潮，各地围绕政务应用💰程序建设、使用、监管等，探🔸索出台了防范“指尖上的形式主义”若干措施、管理指南🆑等一系列制度，建立规范📵化管理长效机制，持续巩固“指尖上🔎的形式主义”整治成效。　　2　　“指尖上的🧥形式主义”有哪些🙉主要表现，导致这🖍些问题的根源在哪里？　　陈建良：从前期整治工作来看，“指🌃尖上的形式主义”主要表现在以🔤下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就🗼启动项目开发，导致一些🚼政务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打🔺通数据壁垒，导致一些🛰信息数据多头报送、重复录入；一些政务应用🤔程序后期运👳维不到位，存在🛤响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等问题🌁，基层使用🎋体验不佳。　　二是推广“重数量不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册量、点击量、转发量等量化指⏬标，以排名⛰通报等方式摊派任务、传导压力，有的单位自行增⬇加使用要求，设置不合理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形😰式不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要🍧求下级和基层通过📿政务应用程序、工⏸作群组打卡签到、上传视频照片、创建🐗并记录活动等，并作为⛸对基层工作成效的评价标🌼准。　　“指尖上🕝的形式主义”是形式主📛义在数字化背景下的变🆑异翻新，其实质是☝主观主义、功利主义，根源是🕹政绩观错位、责任心缺失。具体有以🆘下几个方面：　　政绩观🦊存在偏差，热衷比拼虚🌿假的“数字政绩”。数字政府建设🛄是数字时代创新📤政府治理理念和方式的重要举措，满足🍦人民对美好生活的向往是🔆数字政府🌋建设的出发点和落脚点。然而个别🏓党员领导干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核🐨标准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改🤯善服务水平，低🌋水平重复建设还给基层带来额🏻外负担。　　对数字化认知不到位，陷入主🕙观主义误区。一些地方和部门对🍺大数据、信息化存在〰认识偏差，未能正确认识数🐍字技术是👰赋能社会治理的手段工具🏼而非目的，盲目追🎭求政务应用程序推广👺速度和使用范围，导致“指尖上的形式主🦒义”在数字化建🦊设中潜滋暗长。　　体制机制尚🕘未完善，系统谋划存在脱🐽节。由于缺乏统筹协调以📼及技术差异、开💤发平台不同等原因，各部门之间🅱数据共享机制尚未完全建立，一✊些上级应用功能权限🌞下放不到位，信息不对称、各自为政、条块分割🛒等问题仍然存在。　　蒋凌：“指🐿尖上的形式主义”不仅⛴浪费公共资源，还会折腾基层🕗干部、辜负群众期待，甚至削弱基层治🉑理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争👌先恐后开🔜发政务应用程序，其中有的因🚭缺乏顶层设计🚘与长远规划，匆忙上马，导致同🚂类应用重复建设，或是建成即落后、上线即淘汰。有的因数据👏壁垒、维护缺失、脱离实际需求等📗原因，最终效果不佳，造成人力物力🌛财力浪费。　　消磨基层活力。有的地方基层干部📤疲于🏭应付各种打卡、填表、转发、刷分，完整的工作时🍳间和精力被分散成各种“小单元”，无法集中精力抓🎣主要工作。有的将🚑考核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干🎖部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形🍆式主义”使党员🏸干部和人民群众直接沟通频🤙次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定🆙程度上使得干部对群众冷暖🦖感知失真、判断失准，甚至出现服务空转👗、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行😷政事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总🔽量只增不减，反而因“数字化”外衣让一些形式🎃主义问💖题更具隐蔽性。此外，“指尖上📘的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此🖱以往会使政策制定脱离实际、服务供给偏离需求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住哪些关🤷键环节，采取哪些务实👹举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主义”不是否定😝数字化治理，而是🌨让技术回归服务本质。监督检查需牢牢🐃盯住应用入口管理🌼、数据采集与填报、考核评价机制等➕关键环节，持续用力，久久为功。　　推👒动优存量与控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有💚关部门单位全面“体检”现有政务📞应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基🏾层负担的关停并转，对🦇保留平台进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长等不合🔆理要求。另一方面，督促持续🥋严控增量，监督🈸检查有关部门单📜位是否严格按照规定，对新👫建项目进行论证和审批报🐣备，杜绝不符合基💳层实际、增加负担、缺乏共🍪享机制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的🚚形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代🖲替实绩评价等行为，点名道姓曝🌹光典型案例，对整改不力的，既追究直接🥌责任，也追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任🔎和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务〽应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督😸促科学设置考核标准，突出群众满意🍾度、问题实际解决率等🖨实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关在整🎄治“指尖上的形式主〽义”过程中要紧🍀盯关键环节精准发🤑力，通过加强监督检🍏查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提👦升整治质效。　　抓监督检查。各级纪检🕎监察机关要将整治“指尖上的形式主🔪义”作为监督的重点内👕容，通过日常监督、专项检查等方式，加强对政务应🕙用程序、工作群组♓建设和使用情况的监🎃督检查，着力查纠强👱制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排📺名等违规行为。对发现的问题🎵及时督促整改，推动相✒关部门加强规范、清理、整合、监🗄管等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办交办等渠🎍道，广泛收集“指尖🥢上的形式主义”等加重基😺层负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上🌇精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指🤨尖上的形式主义”问题线索专账管🛫理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案力🤔度，对👭基层干部反映强烈的涉及范围🤳广、影响大的🔭重点线索，采取挂牌督办、直查🎛直办等方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关💛党组织和领导干🔃部责任。注重🥋发挥典型问题通报警示作用，及时通报查处的案例，持续形成有🎍力震慑。督促各🎳级各部门对照通报的“指尖上的形式主🚟义”典型问题举一反三、自查整改，对自查走过场、整📢改不认真的及时提醒纠偏。　　4　　形🦐式主义问题具有顽固性、反复性，如何健全完善常态🔂化监管措施和长效工👫作机制，防止“指🐠尖上的形式主义”反弹回潮和⏳隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形🏔式主义”是一场持久战。加强思想教育是🐖根本，压实🔸责任是关键，防🔧范隐形变异是重点，基层可感可及是目标，必须一体贯通🐐落实。　　持续加强教🏧育引导。督促各级党委(党组)坚持将集中性教🎪育和经常性教育有😝机结合起来，常🎸态化开展整治形式主义为基层减🕷负专题培训，将中央八项规定及🈵其实施细则精神、《整治形式🚡主义为基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动🐭党员干部特别是领导干🖍部深入学🍂习贯彻习近平总书记有😗关重要论述，牢固树立和践行正确政💿绩观，推动领导机关🕢和领导干🥊部增强防治“指尖上🚲的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实责🌯任。认真履行协助🙋职责和监督专责，督促推动党委、政府全🤼面落实整治形式主义为基🎻层减负主体责任，定期研判工作🏎形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升减💊负质效。督促行业主管部♋门认真落实整治形式主🧥义为基层减负监管职责，深🚅入摸排本行业本领域存在的“指尖上的形式主义”突出问题，深入剖析问题🚤症结，逐条制定整改措施，有针对性📜地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形🕝变异。紧盯“指尖上🐘的形式主义”等加重基层负👩担问题的🕒新形式新表现，运用大🧙数据等技术手段创新⛵监督方式方法，让隐形变异问题🍃无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负🐺担明减暗不减，甚至变相增加负😳担的严肃处理，对典型案例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让🛳基层可感可及。坚持开门搞整治🚏，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取基层📺干部对整治成效的评价。对评价不高、感受不强、问题未得🐌到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题治🏈标，又要从强化📚思想认识和制度🅰建设上治本，重点抓好🅰以下几方面：　　强化思想认识。督促领导干部深🌓学细悟习近平总书记🈹关于力戒形式主义官🛥僚主义重要论述，牢固树立🌮和践行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电子政务🅿项目“非必要不下沉”“越到基层越综🕕合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基🏝层干部力量，使基🏟层干部把更多的精力集🗳中到执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形🚀式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督🛍责任贯通联动、一体落实。各地各📢单位要切实履行好责任，强化👯业务统筹和过程监管，健全完善政务应😕用程序准入、评价、退出🅱等工作机制，及时研判新情♓况新问题，提出指导性意见，常♓态化机制化巩固整治成果，防止反弹回潮。各级📶纪检监察机关要加大监督执🌼纪工作力度，对推进整治工🧖作不力的⬇及时督促提醒，对敷衍应付、搞形式🦁走过场的，严肃追责问责，进一步推动形🚺成严防严治良好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥基层🛰减负观测点的作用，将“指尖🌫上的形式主义”问题作为基层减⏮负观🕙测点的重要观测指标，健全完善专项整治工作🀄沟通联系机制，对存在的问题定🌃期沟通反馈，对整改情况适时跟进🐔核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉🚯钉子精神持续纠治“指尖上的形式📎主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主🔥义为基层减负若干规定》《关于防治“指尖上的🦂形式主义”的若干意见》等制度规定，强化⬜数据集成共享，推动政务🔳应用程序向一个核心业⬇务平台迁移💗集聚、迭代升级，有效减少重复建设、基层🥝使用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切🍈实减轻基层“指尖”负担📚的制度机制，优化考核体系和考🎂核指标，注重考核实效，取消不必要的材料报表💮，抓实全流程监督🍳管理，让政务🕥应用程序、政务公众号😗等数字化工具真正成为🐬推进基🛁层治理体系和治理能力现🖖代化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖《中🔈越跨境游火热 云南铁路河口🦗北站发送越南旅客同比增75%》深度挖掘日本影视❌试看一分钟“AI换脸诈骗”黑幕，结合300部女🍤优入选榜单“数千名受害者”、AI换脸伦理问题“网络治理”，呈现视频黑屏无法加载🥙“个人隐私流失”，元柒装饰💊材料专卖店火爆上线，违规即将清理限😶时开放，开启无痕看片点🕌击查看完整版！新华社快讯：这次阅兵在编🐮排设计上突出展示😉新域新质力量。除了💞徒步方队的四支战略兵种本🌭身就代表新域新♑质力量外，在装备方⛽队中还专门安排了无人、水下、网电等新🔗型作战力量群。由來千歲一键🏖直达🍘片源进行辟谣，网络瞬间沸腾。中新社上海8月19日电 (记者 姜煜)据上海海关19日发布🥢的统计数据，今年前7个月，上海市民营企🍃业进出口总值达9823.8亿元(人民币，下同)，同比增长25.5%。其中，出口5357亿元，同比增长27%；进口4466.8亿元，同比增长23.6%。　　AEO(经认证的经👨营者)认证助力通关提💒速、政策服务包支持加工贸易模👅式升级、“零延时”措施提🥛高时鲜农产品通关时效，上海民营企业进💒出口快速增长受益🚄于海关的一系列政🤸策支持。　　上海移🍑远通信技术股份有限🚦公司是国家级高新技👑术企业，其主要产📁品无线通信模组等出口🔀至70多个国家和地区。该公司今年通🐎过了AEO认证，可享受减少查验、优先送检、快速🌕通关等海关便利政策，相关货物通关时间缩短2天左右，拓展海外市场“快人一步”。　　上海海亮🚃铜业有限公👖司主要生产空调制冷用无缝铜🚏管等，2024年12月受出口铜🤩产品取消出口退税政策影😛响，公司海✝外市场的发展前景不明。上海奉贤海关为该企业量身🈺定制“政策服务包”，支持其由纯进料🚲加工企业转型为进🗳料、来料并存的复合🌭型加工企业，推进其加工贸易🚙业务高效运转。今年前7个月，公司进出😙口值同比增长76.32%。　　近年来，上海永大菌业📒有限公司的“白玉菇”“蟹味菇”“绣球菇”等十多个菌菇品种相🐗继开拓海🐌外市场。新鲜菌🤞菇等时鲜农产😹品对通关时效要求非常高，对此，上海🕤吴淞海关开通“绿色通道”，对未涉及风🏆险布控的产品实施“零延时、秒放行”，优化查检、通关业务衔接，将植物检疫🤾证书出具🥨时长缩短至原来的三分之二。今年前7个月，永大菌业的食用菌🛥和菌棒出口量同比增长16.3%。(完)

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七海雛/小笠原祐子/渚琴美/青山葵

（青岛日报／观海新闻记者 三宮椿）