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　　中新网7月22日电 据国🐌家卫健委网站消息，国家卫健委✈发布关于印发医养🎃结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委😞组织开展医养结合示🕴范项目创建工作，通🕶过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🌴经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🥛深入推进医养🔌结合工作，引导更多社会力🦑量积极参与，不断扩🍢大和优化医养结合服务供给，提高医🏍养结合服务能力和水平，更好顺📪应老年人健康养老服务需🕣求。

　　全文如下：

国家卫生健🤭康委关于印发医养结合示范项🦆目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生😴产建设兵团卫生🕵健康委：

　　为认🔥真贯彻落实中共中央、国务院《关👕于加强新时代老龄工作的意🏓见》《关于深😷化养老服务改✡革发展的意见》和中共中🦍央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服🌲务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开😍展医养结😻合示范项目，创建全国🔢医养结合示范县(市、区)和全国医养😱结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🍰目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🐤实际认真组织实施，深入发掘培育工🎃作基础好、群众🏉认可度高的示范典型，带动本地区医养🗽结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工作💩方案

(2025年版)

　　为贯彻落😄实党中央、国务院关于医🌏养结合工作的决策📦部署，推进医养结合高🚰质量发展，更🧝好顺应老年人健康🍙养老服务需求，根据国家卫🍞生健康委等部门《关于进一步🦏推进医养结合发展的👩指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🦁进医养结合服务高质量发展的🔈指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🏅家卫生健康委组🧙织开展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过👼创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🧤结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🤾进医养结合工作，引导更多社会力量✏积极参与，不断扩大和🍍优化医养结合服务供给，提高🥛医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🎾人健康养老服🎡务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🕣结合示范县(市、区)。鼓励各地条⛲件成熟、工作基础好的♍县、县级市、市辖区积极🥂开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成😖创建工作。

　　(二)全国医养结⏰合示范机构。具备医🥃疗卫生机构资质，依法进行养🦏老机构备案的😯医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色👲的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养💕结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🗿实国家有关医养结合🚈政策文件，制定本级推进医🏀养结合工作方案，坚持公益性📌原则，将医养结合工作🌆作为改善民生的重要内🕴容纳入当地经济🏇社会发展规划，纳🎸入深化医药卫生体制改革😨和促进养老服务发展的总体部署。建立医养结合工作机制，各部门分工🍿明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🏙作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🎽公益性运🔦行保障政策措施。用🗓于社会福利事业的彩🍆票公益金可按规📃定适当支持开展医养结合服务。完🛑善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相关支🐎持性措施。鼓励🗒社会力量兴办医养结合机构，通过公⛪建民营或民办公🛤助等多种模式支持社会力量参🌁与医养结合，为老年人提供多层🌂次、多样化的健康养老👧服务，以及基本医疗💔和基本公共卫生等服务🚁。

　　3.固本强基，优化提升。以🕔医养签约合作、医疗卫生机构开🌙展医养结合服务、养老机构开🥣展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸👱至社区和家🎊庭等多种模式依法依规深化🆗医养结合。大力推进居家🏡和社区医养结合，开展🎃社区医养结合能力提升行动，落实国家🔵基本公共卫生服务老年人健康🥫管理、老🆓年人中医药健康管理、老年健康与医😞养结合服务项目、家庭医生🛴签约服务、家庭病床服务等㊙有关要求，鼓😓励支持医疗卫生机构按照💊相关规范、标准为居家老年人👡提😜供上门医疗卫生服务。充分发挥中医👦药在健康养老🤖中的优势和作用，推广中医🌌药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结😂合服务能力。支持将🤖医养结合机构纳入🆑紧密型医联体统一管理。加强🤚医疗养老资源共享，推进农村地区🐭医养结合，鼓励基🍘层医疗卫生机构与养老服💳务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人👕健康养老服🎷务需求。二级及🗽以上综合性医院开设老年医学科🍳的比🖨例超过全国平均水平。引导支持🚔医疗资源丰富🤳地区的部分二级及以下医疗🖌卫生机构转🌝型为康复医院、护理院，引导支持县区级医疗卫生机🍙构延伸开展医🥀养结合服务。本地区所有养🤙老机构能够🈷以不同形式为入住老年人⛔提供医疗卫生🧤服务，医疗卫🤸生机构普遍建立老🏾年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医📰养结合相关规范性文件及标准🏆等。加🤓强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🍄查范围以及安全生♿产和消防🌗安全工作总体部署，按照职责🈳对医养结合机构中的📣医疗卫生机构和养👖老📄机构进行行业监管。定期对🌖医养结合机构服务质量进行🔍检查评估，指导医养结✋合机构严格执行相🎉关规章制度、诊疗规范和👿技术规程，对发现的❔问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🛷机构加强感染管理和传染🤪病防控工作。医养结🛷合数据准确并能有效用于指导👉实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🛰构的医务人员🚵享有与其他医🏊疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续🍓教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🍎到医养🚰结合机构执业，建立🔹医养结合机构医务人员进修轮训机制。公立医⬆疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家🕳医疗服务、医养结合签约等👭服务较好的⏳医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充📞分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🗾联互通和数据共享。运用互联网🦃等技术开展医疗、养老服务，能📮够为老年人提供针对性、便捷性的🧝医养结合服务。开🦅展医养结合相关培训项目，支持就业重点📮群体参加🛂培训并到相关机构就业。培育和支👜持助老志愿服务，开展面向医养🕑结合🥖机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🛰当地老年人的普遍认可，5年🐑内无医疗质量安全和涉老等🤸重大负面事件。医养结🍾合工作得到🎐上级主管部门和相关部门的🎛肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到实际🏡运营床位的65%及以上，能为入住老年人📵提供适😀宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳📪定期生活照料以及临🏀终期安宁疗护一体化的医养结合🕖服务，入住失能、失智老年人占比超🤜过65%。在满足以上条件的🕗基础上，优先推荐😦符合以下条件的机构：开展老年🍫人健康和需求综合评估，建立💌老年人电子健康档案，医疗和养老🏵服务提供😾者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干👶预，预防或减💰缓失能失智；开展居家和社🔳区医养结合服务；为老年人家👷庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发🌫挥中医药特色和优势，推广🐱中医适宜技术，为老年人提供🚟中医体质辨识、中⛺医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管♉理等服务；利用信息💼化手段提升医养结合服⚾务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🍓设计符合🅰相关医疗机构建筑🤭设计规范及《老年🚻人照料设施建筑设计标准》《建筑设🥎计防火规范》《无障碍设计规👧范》等国家相🌎关标准要求。根据医疗机🛰构和养老机构相关🚯标准规范配备满🔗足服务需求的医✒疗和养老设施设备，定期进🍳行维护和保养，确保设备安🐼全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🌩服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和🐙后勤人员，人💊员配备数量符合国家有关要求，所有人🐈员均须按照国家相关法律法✡规规定持证上岗，或经😂相关专业培训合格后方可上🎺岗并组织定期考核。管理人员应当具👽备相关管理经〰验。各📌类专业技术人员应当🐗建立专业技术档案。有健全🏤的人员培训制度，对相关人员组织开🎏展培训，持续提🎣升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体责任，全面🕵落实诊疗规范和行业标准，健😴全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🕓量基本规范》《医养结👡合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服务相📋配🔲套的管理体系，建立健全质量安全🧞管理制度、人员岗位责💯任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理😢和后勤管理等；医疗卫生机构🤝要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🥨理等。落实传染病🕖防控和安全生产责任，建立健全安🏟全生产责任制、安全生产规章制🤵度、安全生产👂教育培训制度、安全生产应急管📚理制度等。落实消防🤳安全责任制，制定本单位的🧗消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和应🔔急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务⭕指南(试行)》开展服务。了解老年人🐠健康状况，为老年人制定有✝针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🏪服务和养老服务，根据机构职责和服务😰需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到😤慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和📑收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转换标准🔁等要求，做好服务的转介🌐与衔接。老年人😑医疗与养老服务〽信息共享共用，加强老⬇年人隐私保护。按要求对入📰住老年人和工作人员💜开展健康监测和聚😀集性疫情监测，及时向辖区疾🧝病预防控制🛎机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家♍法律法规和相关政策，5年内未发生重特大📶安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和违🎠法案件。坚持公益性原则，机构运营现状💗良好，具有可持续发展🎁的潜力，产生🏇良好社会效益，能够对其👋他医养结合服务机构起🥤到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🈁及家属满意度🍥调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🐮真贯彻落实中央关于为基层🤳减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🙍工作方法、优化工作流程，充分利用信🎣息化手段抓取数据，切实减🔬轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作🔲标准逐项进行对照自🔒查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🎾送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产📕建设兵团卫🚥生健康委对申报🍐单位进行严格初评，确定拟推荐🏣名单，书面报送至🎬国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🍛康委对推荐单位组织开🤭展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定⛵候选示范县(市、区)和🍑示范机构名单，在国家🈁卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫📆生健康委发文命名为“全国医养结合🎶示范县(市、区)”“全🕗国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动⏯态管理，如发生造成严重社🎄会影响的负面事件、违法案件或👷医养结合相关政🥟策执行不力、服务水🥕平明显下降、老年人权益🥅受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示🤹范机构称号，且3年内不得申📠请创建示范县(市、区)和示范机构。

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岸井遥/篠田英美子/Nadya Nabakova/柚木日向

（青岛日报／观海新闻记者 Mr. Nuttz）