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　　中新网深圳7月24日电 (索有为 刘韶滨 邝颖瑄)深圳机场24日发布的统计数据📰显示，今年上半年，深🏮圳机场客运吞吐量达到3257万人次，同比增长10.9%；货邮吞吐量达到98.3万吨，同比增长14.1%；航班架次达到22.1万架次，同比增长约7.2%，均创下了机场开航以🥎来同期新高。

　　作为粤港澳大⚪湾区😨的重要枢纽门户，深圳机场上🐶半年立足海内外旅客商务、旅游、务工、求学🏓等多元出行需求，以航线网络👆的拓展带动客运业务的持续🍻增长。

深圳机🥇场旅客络绎不绝。深圳机场供图

　　国内航线方面，上半年，深🌥圳机场增开至新疆石河子、甘肃陇南、广东湛江、宁夏中卫等4条国内航线，重点布局西北方🗿向的航点，国内客运通航🗺点达到约130个。实现“公交化运营”的“深快线”增至17条，日均往返超700架次。得益于航🥠线网络尤其是快线网络🎏的持续扩容，深圳机🏍场上半年国内航线旅⬛客量增速在🐻前十大机场中排名第一。

　　国际及地🔖区航线方面，深圳机场上半🍅年联合航空公司新🚧开或加密了往🚒返万象、墨西哥城、利雅得、新加坡等12条国际及地区航线👃，国际及地区旅客量达到🌸305.4万人次，同比增长了30.7%；国际及地区💎客运航班量超2万架次，同比增长26.1%。两项数据均超过了2019年同期，创下了机场开航🔫以来的新高。

深圳机场加🖍密国际航线。深圳机场供图

　　值得一提的是，上半年，随着深港两地深🕎度融合发展以✍及深圳🍎机场航空枢纽辐射能力增强，出现了🐇港人来深乘机新热潮。据统计，2025年上🐓半年港人来深♿乘机旅客量达32.8万人次，同比增长10%，单周突破1万人次已成常态。

　　在客运业务快🌬速增长的同时，货运板块🍼同样创下多项新高：2025年上半年，深圳机场货邮⛄吞吐量达98.3万吨，同比增长14.1%，其中，国际及地区货量近50万吨，同比增长16.3%，多项指标创历史🥝新高。

深圳机场。深圳机场供图

　　在货运航线网🤢络方面，上半年，深圳机⚫场重点加密欧美、东南亚等主要🥛货运航线，新开通至迈阿密、德里、雅加达3条国际货运航线，加密芝加哥、曼谷、迪拜等12个国际货运航点，国际及地🦊区货运通航城市增至43个。目前，深圳机场已与全💙球63个货运航点🏵建立稳定联系，初步🔕形成辐射全球的货运航线🗼网络。同时，聚焦跨境❕电商运输市场，引进了3家国际货运航空公司，与希音等跨🍟境电商头部企业✳深化合作，为深圳企业‘出海’提供了更便🆔捷的空中通道。国内业🗽务方面创新推出“1+N”机场合作模式，相继投入🦄运营乌鲁木齐、兰州🚨两家异地货站，还推出“空港臻鲜汇”特色农产品项目，上半年完🐚成跨区域订单近6000件。(完)

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海南🛎海事局启动Ⅰ级响应全力防御台风“剑鱼”

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🍐内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🦆发起挑衅　　二、施压南海🏓周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🚵安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家☕提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😴中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🤒周边军事布局　　第三章 违背事实肆🏫意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🎵事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库👍对中🍪国开展认知战　　三、借助💙非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑🚀抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳😪定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🍛社会发展　　二、削弱域内国🍺家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深💔化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🐀后的很长一段时间，中国在南海的主🕉权和相🦑关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美🏍国并不明确反对南海岛礁主权🍖属于中国，而是拒绝🛶支持其盟友，20世纪90年代🥪后立场才发生转变。作为一个负🧤责任的大国， 中国始终⏮致力于以实际行动维护🗄南海和平稳定，积极推进南海繁荣⛪发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🍯宣言》，这一文件体现了中国与🦀东🚆盟国家维护南海和平稳定的🉑共同意愿，对稳定南海局势📌起到了重要的引领和推🕊动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入👟南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🔨的动作越来越多，这片平静之海变🦍得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🎰挑拨和破坏中国与域🗻内国家的关系。从支持菲🌲律宾进行👐具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家📄大搞联合军演，释放为侵🐗犯中国领土主权撑腰壮胆的🔂错误信号，从施压南海周边😎国家在中美之间“选边站队”，到在南海♍组建各种明显意🕉在针对中国的多边机制，离间和破坏中🌚国与南海周边国😫家正常合作—美国为维🎍护霸权利益而频繁介入南🙁海问题，是南海局势难以持👅续稳定的关😩键原因。　　美国有预谋、有计划地在📸南海地区煽🎌动军备竞赛。为了把菲🛐律宾和越南等国打造为🎳对抗中国的“桥头堡”，美国提供大⭕量军援，在相🛹关国家升级军事基地，推动打🦃造南海监控网络，解除一些军售禁🕑令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🉐在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🙇机前往南海侦察架🤓次就达到约1000架次，全年几乎每天🌨都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🌯硝烟味。　　美国不断🐶围绕南海局势开展对➿华认知战和舆论战。新华〰社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关💆于南海的报道，存在🐷明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🍠欺骗性的话语标签🐸对中国进行舆论霸凌，调👲动媒体智库把个别域内声索国🥒发起的对华法理战🗜包装成合乎国际💗规则的模样，在国🏷际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🥘问题上的对华污😒蔑造谣，是人类21世📚纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世👮界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🔻出现这种场景：地⬇区内本无太多纷争，可✋是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🥙和平稳定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🗓合作友好的地区🍢就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是😲美国竭力续写大国争霸🚼剧本的结果。　　美国抹🌰黑和遏制中国的错误行径，体现了以👎霸权争夺和维系👛为核心的近代西方战略👁观在美国内心的🌾自我投射。美国的崛起走的🍿是霸👛权更替的老路，美国对😄国际治理体系演变🥥和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🖍权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🕘塑造了美西方大国👩和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🔙战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味着中🗜国将在南海建立⏫势力范围，对美国产生排斥🙍效应。　　美🎾国彻底误读了中国，也🌑深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国共产🗑党二十大报告中🧚强调， “中国🌼始终坚持维护世界和平、促进共同😼发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🐂人类命运🐁共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🛫立自主的和平外交政策，坚🌅定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建🥄设者、全球发🌙展的贡献者、国际秩序的维护者👒。在和周边国家的🕥互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🌤现代化创造了人类文明新形🍘态，引领人类开创一条🌘摒弃霸权更📫替的发展新道路。　　在全球南方声势卓⏲然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🈹亚等南海周边👛多国政要都明确🤷表达不希望“选边站队”、抵制搞🎇阵营对抗的意愿。人们共同意识🤚到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求⏺合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🍳中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深😖化对话沟通、共建美🚤好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🤥与域内国家关系的挑拨者　　南海位➰于中国与东南亚之间，中国人📖民自古就在南海从事🚎航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🤼岛的🏨主权和相关海域的海洋🕊权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🏀纷纷独立、南海的丰富🏆海底资源被发现，南海沿岸的一些🎟东南💼亚国家开始对南✖海岛礁主权和相关海域海洋💼权益提出声索。尽管如此，中国始终坚💽持以谈判方🔆式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言♐》，共同🕋维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🚪的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🏟的“大国竞争”，将南海问题作为🧝其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🚇索国对中🎍国发起挑衅，南海局势因而变🌰得风高浪急。　　一、鼓动声索国🔏对中国发起挑衅　　近年来，以✔美国为首的一些域外国家指🥟责中国为控制南🎧海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🛵种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一✉篇文章中将其定义为“介于传🐋统战争与和平对立之🍪间的国家和非😙国家行为体之间🚓和内部的竞争性互动”，美国战略与国❣际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告📑中将其定义为“介于常规🌜政治手段和公开战争🎞之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🍙难发现，所谓“灰色地带”是美国🚵为抹黑中国形象👿而捏造的一种叙事。中国在南🆎海的主张始终是公开透明的，行动🙄是合理合法的。如果按照美方♑的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声♿索国和在其背后🌯提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🍂屡发起对华挑衅，多次派公务⏳船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🍑长期滞留中国仙宾礁🍃是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🍥法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🛷湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🗜其采取喊话警告、跟监管控等🎶正常维权执法措施，却遭该船以不专📛业、危险的方🚽式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船😰长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年♉马德雷山号登陆舰在仁爱礁的🎱坐滩，谋求对仙宾礁的所🛴谓“实际控制”。这一图谋最➖终在中国海🍟警的专业应对下🍢宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙👃宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🐭再挑衅中国，背后支持者❎正是美国及其西方盟🌁友。后者每逢👥菲方发动此类行动，都会对菲🍹律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🎨撞事件发生后，美国国务院时任💝发言人马修 ·米勒立即发🆎表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船💡“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和📘升级的行动”。他还再次指责⤵中国🍤在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的💄航行与飞📋越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🙋同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机📐的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美🤨国频繁通过外交和舆❓论渠道声援越南。相关声🐗索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🍷打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关💬声索国挑衅和对抗中国出谋🚖划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🏯所谓“透明政策”，试图🙌利用舆论宣传塑造中国🍠在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评😙论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🤦实施美国空军👜退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所Ⓜ谓“妙手项目”。一些美西方媒🥖体加入这场舆论战，派出记者😿登上菲方船只跟随其侵闯中方南💍海岛礁，随后便🤥发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道🔁直言，让记😢者拍摄中菲舰船近距离接触画👯面“是菲🎺政府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注〽中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典📝型案例。早在2012年6月美国战略与国🥫际问题研究中🏪心举办的“南中国海🔜海上安全”年会上，时任联邦💃参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🏦框架甚至让🍗包括仲裁等手段在🚟内的外部力量介入南🍇海问题。菲律💐宾阿基诺三世政府2013年🛩在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🕤法法庭庭长柳井俊⤵二🕗利用庭长权限决定建🔚立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🏌日本首相安倍晋三🎙的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日📐本修宪扩军，声称💉日本岛屿受到了“威胁”。曾👅与柳井共事的日本🕵外务省中国课前课长浅井基⛺文说，这个仲裁庭是柳井在考量🖼安倍政✈权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁🍛在南海开展“航行自由行动”，挑战中🥊国领土主权📍和海洋权益主张；在南海🎟及周边海域举行🏙联合军演，向中国炫耀📟武力。美国还以南海问🚓题为由对中国🔷实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛😷礁建设的中国企业列入制😇裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🐷国为首的西方国家🈶为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🌞挑拨中国与地区国家关系，还试图在🏚本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给➡相关国家正常开展🛢对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🥑与中国有问题，那不应当施加👅在我们身上。我🎳们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特💶别峰会期间，马来西亚🅰总理安瓦尔在与澳大😟利亚总理阿尔巴尼🐑斯的联合记者会上⚓这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🕖及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🌨止我们与我们最🚼重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是👈安瓦尔第一次拒绝在中国和美🚌西方之间“选边站”。仅在上述发㊙言的前后不到一个月时间内，他还至🔋少两次公开表达过这💊一观点。安瓦尔也🤙不是东盟国家领导人中拒😋绝“选边站”的个例。新加👍坡总理黄循财、印尼总统普🐹拉博沃等现任领导人🥒以及新加坡前总理📢李显龙、柬埔寨前首相⛹洪森等前领导🔉人在他们任职期间🚊都曾公开这样表态。多位地区👓国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🚥切感受到了🌳美西方国家🥐要求他们在美西方🐻和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方💤国家正在所谓“印太地区”打造🚠多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🦅盟友伙伴，建立了美日印澳🌵、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小📆多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🎑多的地区国⚽家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴🏪关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🦆认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🏴并主导该机制🚿就是要打造排除中国的地🌏区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🆓为其“印太战略”精心打造的经🌨济支柱。这两个机制均包含⛹南海周边的东✖南亚国家，尤其是后者，超过半🔉数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🍫美国在本地区遏制🥁中国的重要抓手，美西方在涉及东🏷南🥘亚和东盟的各种多边场合往🦅往都会炒作这一问题，要求地🍓区国家共同🍰就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🈺亚特别峰会为例，作为东道主💈的澳大利亚当时就计🥠划在南海问题上🐡做文章。据美✳国广播公司报道，澳方🏞最初希望把炒作所谓“中🔧国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其🚣中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🙀时正是在这一背景下做🕟出了“不选边”的明确表态，其态度也代🤣表了绝大多数地区🐁国家的心声。最终，澳方这一企图在地区💯国家的反对下🎺未能得逞。　　2022年5月，美国🗿拜登政府召集东🌫盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🎽布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🐋在“印太地区”设🕣立培训小组以“帮助满足合😿作伙伴对海上培🧚训和能力建设的要求”，针对南海问题的✴意图明显。但会议前夕和期👶间，柬埔寨、印尼、越南等国领🤑导人或官员纷纷🈲公开发声，表示将保持独🔔立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🕦图重塑中国周边安全环境　　作为当前插🌃手南海问🤵题的最主要域外势力，美国之所🛄以在南海地区挑🌱拨中国与其🚧他声索国及地区国家关系，源于其维护⬜霸权的战略考量和狭隘错误的🚔对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🚌约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🛩当前南海问题🐅的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🎡所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🌵南海诸岛显🚐然也应包含其中。但😽美国执意要将中华人民共和国政📴府排除在对日和🐸会之外，其邀请台湾🐐当局参会的主张又遭到苏😩联、英国等国反对，最终导致中国没🔹有代表🐀参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海📪岛屿的法国要求下，美国同意法国🔘控制下的印度支那📢作为三个国家参会，导致当🌤时的南越代表在旧金💲山和会上得以单方面主张对西沙和🍚南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🛐战略需要，并听取法国的要求，在和约文本🏌中只规定“日本放弃对南沙🖖群岛和西沙群😩岛的权利、权利🔵根据和要求”，而没有规定将🔙它们交给哪一方。这些都为后来👚的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的立👅场始终围💶绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🥪前后，美🚖国出于对抗苏联的需要，在南海问🔍题上保持中立，对岛礁主权归属不🙎持立场，即便对其条约盟友♟菲律🕐宾对相关岛礁的“领土要求”也没🧐有作出支持的承诺。1988年3月中🕴越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🙂对这一争端不表态。　　随着冷战结束🐭和苏联解体，从克💶林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🐚争端中暗中对中国施压🤪。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🧜政府👤扣押中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🚴军方组织记😥者上岛后发表声明反对“对海上活动🆕的限制”。1996年，中方公布《中国政🏞府关于领海基线的声明》，其中确🍟定了西沙群岛的领海基线。美国国务院😩随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🛶基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的实力并📱不足以对其🤓构成威胁，且“9·11”事件后💜美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🏳此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施🧕压有限。　　从奥巴👢马政府开始，随着中国综合😤国力的快速发展，美国🚷对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的🥄“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国📙竞争角度看待🥏中国，到后来将中国定🛐位为美国“头🏪号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🤾一一个既具有重塑🌵国际秩序的意图，又具有越👪来越多的经济、外交、军事和技💙术力量来推进这一目标的💓竞争对手。”　　随着其对华认知🗨的转变，美国开🆒始从各方面对中国进行打压🏼遏制，相关措🤼施不断加码。与此相应，美国越来越将插🏞手南海问题作为“塑造中👍国周边战略环境”的重要一环，其南海🤙政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🥀希拉🤢里出席东盟地区论坛外🚲长会时，公开表示美国在🦁南海存在国家利益，成为美国💧冷战后南海政🍂策重大调整的开端。2014年12月，美国国务📄院发布《海洋界限第143号报告—中国在南❓海的海洋主张》，称中国在南海的海洋主💫张既不明确也不🐑连贯，质疑中国🕓的南海断续线主张。2020年7月，美国时😗任国务卿蓬佩奥发表《美国🏎关于南海海洋主张的立场》，明确声称🛺中国在南沙群岛部分岛⬆礁的主权主张和涵盖🦊大部分海域的资源🎱权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🈴题这一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉📩拢南海声索国，向其提供支持，增加🌄它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🔮的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠👼近台湾和南海，针对中国💍意图明显。美国2024年4月🛵向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布💄向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾⛓遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🈶海问题的另一🦇主要域外国家，其动机主💘要是出于在东海🔘和钓鱼岛问题🔙上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国📱将✒战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🌜日本前首相安🏾倍晋三提出，后被🥂美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将☝南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石✖破茂访美期间，双方在联🌈合声明中再次点🌊名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🏘南海声索国对抗中国，日本近年来⛪也加大了对它们🤭的支持力度。日本2023年4月在以👸往的政府开发援助(ODA)框架之外😍设立政府安💗全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军👿事力量建设。从其2023和2024两个年度🎃的竞标公示项目⛽和实施项目看，南海🕸声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🔷中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提👉供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出于自🦒身私利，不少美国的其他👽盟友也纷🎛纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🐈外长首次😋单独通过关于海洋安全问🐦题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🍉年发表🍹联合声明，对南海问题表达关🎎切并对中国进行指责。2019年，欧盟😤国家首次就南海形势发表联🌨合声明，在万安滩事件中为🦇越南站台，不点名✊指责中方正当反制措施……美西方频🔸频插手南海问题，南海成为其🏅对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🎤大国的介入显著加👮剧了南海地区的军事化态势🔚。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🔺域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🥄制，显著增加了南海🐨形势的♍热度和不确定性。美国频🌘繁派遣航母打击群等军事🐁力量进入南海，并与盟友进🧚行联合军事演习。这种军事介入🎋不仅加剧了地区的军😹事化态势，还提升😥了擦枪走火的风险，严重破坏了地🍔区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🤳域内国家提供军事装备　　南海🐽本是亚太地区经👈贸与安全的关键枢纽，但近年🔳来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🐟和人员培训等多种方式，加大🍯对菲律宾等南海🐾地区国家的支持力度，强化区域🐥军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势🎈，破坏了⛔中国与东盟国家🐮共同维护南海和🧝平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣👥布向菲律宾提供5亿美元对🎟外军事融资，主📦要用于军事装备现代化和🔭基地升级。美国还向菲律🤠宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络📲。菲军依托🦎美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🚚礁活动的实时监视。资金还用于采购🚄反舰导弹、巡逻舰🏫艇及人员培训，显著增强菲律👃宾在南海的军事存在，提升其对🦊抗中国海上🥀维权力量的能力。　　2024年10月，美🥑国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻和🎐执法能力。通过提升菲方海🦗上“灰色力量”的行动能力，间接支持⏫其在南海争议区域🐄的挑衅行为。　　美国还逐步😑解禁对越南的武器销🐲售并赠送军备。2007年，美国修♊改武器贸易条款。2014年，美国部分📳解除对越南的武器销🔏售禁令，允许对越🌆出售与海上安🚽全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统♓奥巴马宣🖤布全面解除对越🉐南的武器销售禁令。此后，美国向越🎬南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国💟订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越⛵南的军事援助😉旨在将其塑造为对抗中🚄国的前沿阵地，通过资金和装🌭备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海👆海域举行联合军🙄事演习，美军出动“卡尔·文森”号核⚫动力航母等舰艇， 菲方🌷出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为😃对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾👯所谓的“专属经济区”举行多边联⛴合海上行动，菲律宾还🔓计划邀请更多西方国家💖参与类似行动。此外，美菲定期举行联🏞合空中巡逻、反潜🎅训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🐪近开展多次战术⛔协同训练，在“肩并肩”演习期间🐧模拟夺岛作战。　　这些联合🥩军演增强了菲律宾的军🐥事信心，向中国和南海周边国家传递👲了明确的🥁威慑信号，加剧了南海地区🛢的紧张局势，导致地区冲🐡突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🛳侵扰中国南海岛礁　　美国为💺维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区✡开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法👓所赋予的🎨航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的南🗣海岛礁🔘附近频繁开展此类行动，既缺乏国际❇法基础，也是对中方🔸海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军🍴事威胁，同时严重破坏🤛了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🛹通过军事行动和外交抗议，挑战🚯其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动✏主要针对中国，声🍳称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🏾派遣军舰进入中🙂国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🤮朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🚼基于《联合国海洋法公🚧约》和习惯国际法，但这一说法⛽存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🎤动对《公约》进行解释，这种做法📖缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🧢于自身利益，而非国际🍵法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🤓被批评为试图将习惯👘国际法的解释权掌握在自🏈己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🛂有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🚠类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🤱过须获批准”；二是对📆南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🔔的直线基线。美国频🐵繁派遣军舰进🏘入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🏨礁附近海域，企图否定中国的🐵领土🛐主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🥟裁决扩大适用到西沙群岛和🎣中沙群岛，进一步扩大🙄该裁决的国际影响。　　美国的这些👯行动对地区和平稳🤭定产生了严📈重负面影响。其军❇事化行动显著增加🈂了擦枪走火的风险，破坏🐍了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🖌削弱了东盟在地区事务🔰中的中心地位，降低了地区国家自主解决问题🎪的能力。此外，美国的行动还⛲削弱了地区😡国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🆎的法理依据，对地区和🎁平稳定构成严重威胁。其行动🌃背后的地缘政治考量和单🌾边主义做法，使🙈得这一计划在国际社会🍃中备受质疑。国际🍔社会应共同努力，维护公正合🚋理的国际海洋秩序，推动南海问题✨的和平解决。　　三、蓄火：美国加速📼在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🈯南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🐾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🍞靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统👻，形成对🍣华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕📏宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🕙国沿海地区，增强对中国➿的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🔘部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🥄克湾谋🆕划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🧡些基⚓地的基础设施，以便部署更多的😌海军陆战队🚒和战略武器。　　美军航母战斗群📁轮替，保持至少1个⛴航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山Ⓜ事件显示其南😚海侦察常态化。仅2022年，美军💽侦察机抵近中国南海岛🎽礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🥞人机系统，并计划在菲布🐅署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化👭其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🎧预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🗺菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🤽基地设施，强化😋美军在南海的快速反应能🆖力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边📛安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🎄美国北约盟友也多📱次派军舰到南海和亚太地区🌨炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🚛地区国家的军🚁事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🕯是通过强化盟友军力、构建战略包围🃏圈及推动南🙋海问题国际化，遏制中国在南海😜的影响力。然而，此类行动不🥔仅加剧地区紧张，也暴露部🔓分声索国的“马前卒”属性—其战略选🔥择受制于美国利益，自身安全与经济利益面📛临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎言📠制造者　　美🥘国是全球范围内具有最强认知🤽战、舆论战能力📟的国家。为了🛢维护霸权利益需要，美国长期开展🤬相关理论研究，利用自身的📀国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🉑事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年👳来美国治理体制的深🏟层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🕌的一些行径大白天下。越来越多的人发🐮现，美国在南海问题上🏾扮演的正是🏚不折不扣👻的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚🔸假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社👧“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🙍媒体就仙宾礁一事的报📃道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在🤡报道仙宾礁事件中难言中💦立客观，而是采取明显偏⬅颇的立场进行报道🚀。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范💙围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国⛑的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西😥方发达国🛂家媒体报道中，中方🈷的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🛠张局势是由中国造成🐠的。　　比如美国🏊的哥伦比亚广播🛍公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所👈谓“撞击”菲律🏃宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🔪海变成撞击大赛的赛场🥢，在这里🎀反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🎶射水炮”。　　这些报🥊道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🍙海问题的核心是菲律宾侵🎴占中国🕔南海部分岛📖礁领土和制造相关海洋划界争👗端的事实。　　中菲间原本🤾不存在领土和海洋划🐥界争议。但随着1968年的一则🙌研究报告披露“南🎊海有极为丰富的油气资源”后，菲✒律宾出于领土扩张主义和💃资源掠夺贪欲，陆续非🕷法侵占了8个中国南沙🛴岛礁，关于南沙👬群岛部分岛礁的领土💂问题由此产生。菲律宾对中国南🏖沙群岛部分岛礁赤裸裸🏠的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🤛际关系基本准则，为国际法⬜所明确禁止。　　华阳海洋🐣研究中心理事长、中国南🤢海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🐉的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🔽法侵占中国南沙群岛部分岛礁🎬引发的领土😃归属和海洋划🛍界争议。　　自二🦑十世纪八九十年代《联合国海洋法公约✴》通过🛄并生效以来，国家管辖海👝域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🐎之间的南海🛂有关争议逐步激化升级。　　通❎过回溯南海争议的由来，可Ⓜ以看出其本质是双边纠纷，中国是合法🦗权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🤳国的加害者。　　二、调动媒体智库对🍜中国开展认知战　　南海态势感🗒知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🥔的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🎠权等方面的先天优势地位🍲，美🐗国一直在国际社会的南❇海叙事中扮演主导🐶性角色。自奥👿巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🐧在国际上炒🌋作渲染“中国要控制🌼南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变😏基于规则的国际秩序”和“中国胁🛶迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至😔是扭曲的信息，从而对中国的海上维权🔉政策及行动全面污🌖名化。近年来，美国这方面的📯手段和策略更是发展🔔到指名道🆖姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🅰其在国际舆论场🍃上所掌握的话语权，将相关声索🛌国在南海的冲闯挑衅说🈁成维护主权，将中国正当🍭的维权执法塑造成凭⚾借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🚊国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🖋坦福大学的戈📩尔迪乌姆结国家安全研究创新⬇中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🐊真真假假的态势信🛒息，专注于跟踪中国的🥏海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方🐆网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🍥海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主📛权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🌘出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🔋蓬佩🚋奥还警告中国，为控制南海而展😳开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🍝将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非♒法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法Ⓜ理上解构中国对南海岛🛑礁的主权和对南海相关海⌛域权利主张🙏和历史性权利主张，怂恿🙍菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲😨裁案的阿基诺🥓三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆💷意误导菲民众，煽动对邻国的敌❔意。在南海问题上， “菲✈律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基📺诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🚹“南海仲裁案”，美国政府的一些高🎗官也支持😛菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🐫谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基😏在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🍓国在南海没有领土，却想🚺充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海〽事中心前秘书长阿🔘尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿📚基诺三世政府加剧南海紧张局🧠势的行为是🍬美国指使的。“菲律宾没有🗺独立的外交政策，总是受美国指💓使。阿基诺🚞三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实💀就是美国决定的。”　　埃🤐及国际问题专家迪亚·菲基对新🆘华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🏨本着协商一致的原则🌏来解决。然而，美国却在背后怂🥢恿菲律宾，最终促使🌚其将这一问题提交仲裁。美🚑国干涉南海问题，目的就是要维护自身🚂霸权。　　由美西方主导的🏟仲裁庭曲解《联合国海📎洋法公约》精神和规则，几乎全面🚕否定中方主张，给中国在南海💌维护领土主权👈和海洋权益的正当行为扣上👔“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的要求、裁决、命令😰都没有法律效力，中国对🚇裁决结果不存🚻在执行的问题。他认为，菲律🎖宾强推南海仲裁既为了否定中❕国在南海的主🈸权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🍎身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🤮政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🌝治化，缺乏基本🔘的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🚴霸权思维强权逻辑抹黑中国🌪　　中国奉行独立自主的📽和平外交政策，将构建人类😫命运共同体作为外🅰交的崇高目标。中国在南海问题🚣上一向主张通过谈判💄和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和📏平稳定最符合中国利益。美西方一直🏼奉行霸权主🏟义和强权政治，在争🔶夺和维护霸权过程中的帝国🍮主义、殖民主义行径🚾劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🐹中国在南海正当🥫维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🏯自身心理投射到中国身上，突显出美西方根🤱深蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🏇的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越📠多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于💯国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压✖制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🌾叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🔦镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🎞私自利的大恶霸—一个有🖐着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独Ⓜ霸全球，更不惮🔎向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护⛄霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🈳中国也会像美国一样追求全球霸权，也会像美🎁国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🤵定发展的⛰破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🏘为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🐷民的重要生计🤹来源，也是从东亚、东南亚地区通向㊗印度🕰洋的交通要道，对地区各国的对外🕌贸易和经济发展有着🎶重要作用。　　亚太🤤地区能够成为全球经济最🌯具活力、发💠展最快的地区之一，前📠提条件是本地区在过去较🏡长时间段内总体保持了和平稳定，南海局势✅的总体稳定是其中的重🧛要组成部分。　　如今，以😋美国为首的域外势力不断挑🐣动南海问题，挑拨中📃国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和合🚙作共赢，造成🔪安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🤫损等一系列后果，包括🌊南海周边国家在内的地区国家都🎢成为受害者。　　一、扰乱域内国家🙂经济社会发展　　以美国为首的域😭外势力插手南海问题，怂恿地区国家🥊与中国对抗。部分地区国🍬家受其蛊惑，将更多精力和资👸源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🎣陷入冲突的风险，而且对㊗自身经济和社会发展的投入🎪相应减少，对外贸🙅易投资合作受到干扰，经济民😧生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🐀新一➰轮挑衅中国的高潮，军事投入快🗳速增加。在2024年底成法的菲🌏律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🕯数额在菲政府各部门🐫预算支出中排名第三，在🈸国家总预算中占比近5%。而与此形成🎚对比的是，为贫困阶层提供社🖐会保障和医🏑疗服务的资金遭到⛴大幅削减。例如，计划拨⛪给国营医疗🎣保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🏟补贴被全部削减，菲律🏵宾社会福利和发展🚟部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🔫宾的最大贸易伙伴，也是菲基🕝础设施建设的主要🅱投资方。菲方近两年来在🚺南🌸海问题上不断挑衅中方导致两🌽国关系恶化，对双方经贸投资合💞作造成负面影响。据中国🚑海关总署统计，以美元计🎇的中国对菲进出口总额💺、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫😔停了苏比克—克拉克铁路🥫项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🈹途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老📕岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由😚中方提供资金的铁路项🗑目，声称要🤲对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🔻是菲律宾最重要的📩外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客🔍访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🆑人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🥀体报道，菲政🎒府知道其签证规定🔦限制了中国游客选择菲律🕯宾，为此曾一度📯启动中国公民电子🔊签证计划，但又很快叫停，原因🌌之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前📝总统阿罗♒约在任期间的新闻发🅰言人里戈贝托· 蒂格劳在🙈菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯🍔)总统❎任期内最大的错误，也是我国有史以🌜来最具破坏⛩性的政策，阻碍了我们的增👆长，甚至🕤加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🥪势升级导致中菲关系进🌹一步恶化，可🎯能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国💏内部分有识之士担心，菲🔸律宾在美国怂恿下不断在南🔖海挑衅中国，可💯能让自己卷入战争冲突。菲律宾前🔊参议员弗朗西斯科·塔塔德公📦开撰文说，南海问题并不能定义整📣个菲中关系，但美国等🔰一些国家大肆渲染🏘事情的严重性，将直接武🚤装对抗描绘成💇结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下🕎与中国开战，对菲律宾🏁而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题➖升温导致其国内民族主义情🤬绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业✨事件。该事件导致数🚌以百计的外资💻企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🍍企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🍣他国家和地区的大🐱量企业也受到波及。事件发生后，多🎻个国家和地区从Ⓜ越南撤出人员，并🤯对越南发出旅行警告。越南投资环境受🦅到影响，越方不得不采取👴抓捕涉事犯🚡罪嫌疑人、赔偿受害企业损🍹失等措施平息事态。　　南海及🥛其周边地区👶是世界上最为繁🖖忙的海空交通要道之一，每天在📒南海活动的船舶和飞机🧛数以千计。南海局势🤕一旦风高浪急，不仅不🎠利于南海航行安全，也会增🌔加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经🐠济带来不利影响。新加坡外长维💜文警告： “一🔽旦南海的紧张局势、冲突或军事行动👡升级，就会立即损害和🍾阻碍贸易。”美国全国经济研究🚪所的一项模🎶拟研究显示，如果🚘南海发生战争可🥤能会对该地区🧀经济造成毁灭性影响，东南亚国🦄家的实际GDP损失平均🍝将高达11%。　　二、削弱域内国家之🦐间战略互信　　美国等域外🆓大国的介入显著加🎱剧了南海地区的军😃事化态势，激化🆒了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🏁了东盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加🏼了合作阻力，并降低了地区🏆国家自主解👛决问题的能力，严重✈破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议💌矛盾激化。美国通过🥌支持部分声索国的单边行动🏻，进一步🍏激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马😧科斯政府在南海🚻政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🗳岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事🍋同盟关系，并积极开展⚡同美西方的安全合作。这种外部支持🙏使得部分声索国更加倾向于🕝通过挑👡衅性行为固化既得利益，而非通过🍖对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国🌥家的介入使得中国和🕊东盟国家在🔵维护南海和♈平稳定的努力中面临挑🧛战和阻力。美👙国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🔣得中国与东盟国家在💂准则制定上的⚽努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🐖响了地区和平与稳定的🐴维护。　　东盟中心地位弱化。美国😶主导的安全合作机制具有明🐆显的排他性，激化了🏛地区国家间的矛盾，严重🍃削弱了东盟在地区🏣事务中的中心地位。美国试图将北约💰等军事同盟引入🎒亚太地区，冲击了东盟在⏲地区事务中的主导权。这种外🍻部势力的介入使得东盟在南🌎海问题🌻上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其🧞在地区事务中🍐的中心地位。　　地区国⬛家间互信被削弱。美国等外部势力🔍的介入显著削弱了👜地区国家间的互信。南🌳海局势的升温以及域外国家的介入，制约🀄了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的🚞“困局”。美国的介入🚏不仅破坏了地区国家🎠间的互信，还🧀增加了地区合作的阻力。部分📲东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度🛃变得更加复杂，导致中🧀国与东盟国家🎚在海洋合作、资源开发等方面的👣合作难以顺利🥔推进。　　地区国家自主解决🍳问题能力下降。美国等外部势力的🙍介入，使得部分声索🤒国更加🗄倾向于通过外部力🤯量来解决争端，而非通过地区🗺内的对话与合作。这种依赖外部势😞力的行为削🔒弱了地区国家自🏯主解决问题的能力，进一🛩步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🐅变化在🚷很大程度上是美国对华竞争战略的产⌛物。这种外部支持🧕使得菲律宾在南海问题上更加依赖外💈部势力，降低了其自⛄主解决问题的能力。　　三、阻碍域内💦国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得到🍳解决，相关谈判进展🕋缓慢，令相关声索国常常从领📍土和海♑洋权益争端角度看💨待其他方行为，导致相互➕之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国📍为首的域外🥡势力插手南海问题，特别是🏐支持部分声索国👕的单边行动，企图让🍾这些国家更加🤲倾向于依靠美🥩西方支持固化既得利益，而非通💢过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🌠化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🔔达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组😿会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部✉长王毅在2025年的两会记者会🏨上明确指出，南海🛶面临的不稳定因素和安全风险主要🏙来自域外。在中🚖国和东盟国家早已就维护🔯南海和平🏯稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🎒等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🐁兴风作浪，在各种场合不🍥时就南海问🐗题挑拨离间。中国与东盟国家📃需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🥒为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🚘力挑拨，导致相😖关国家难以完全互信，对其🐈他国家的相关举动充满猜忌，为在🈵南海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🍟资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海💇地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海💲海洋资源环🔲境的政策不仅没有得🖼到其他南海周边国家🙅响应，个别国家🧛甚至趁机派渔船⬆加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🐮休渔开始之后，菲律宾外交部🚁甚至发表声明谴⚽责中国宣布的南🐷海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🥋权和海洋权利”“损害了菲🚻律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国👜出动海空🐁力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海😛域内存在归属不确定岛屿，马来西🎰亚和越南主张的管辖🔉权在这里有重叠，给多国搜救🏭力量的协同造成了困难。　　中国南⏬海研究院海洋法律与政策研🕠究所所💺长闫岩说，地缘竞争🚦和南海争议直接阻碍了海上合😘作的推进。南海局势日益复杂🅿化、多元化，海上冲✝突与纠纷不断，南🥠海争端当事国难以🌊形成更深层次的互信，导致各类合作项📦目与合作机制难以🥦推进和进一👐步深化。某些域外国家不断炒⏩作南海问题，构建虚假叙事鼓👎吹“中国南海威胁论”，煽动⏫争端国对抗制造摩擦，导致南🚌海风波不断，干扰了沿岸国海上合📲作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🔡云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🐢为“棋盘”遏制中国，破坏地🚰区和平稳定的大势。这种逆势而动🥐的行径，与南海周⏲边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🛒望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🍻题不是也不应成为👩定义本地区国家间关系的🦆主要问题。到底是📇通过为美国等域外势力充当棋💛子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🧦是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🎋在历史的十字路口，相信⛽地区国家一定会作出正确🌂的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🅾定、实🦔现各国发展繁荣是➕亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🐕荡不安的挑战时，看清美西方在南🤭海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🌫助于人们更加🔂深刻地认识美国霸权唯我独💍尊、唯恐不🥏乱的真实面目，更有助于亚🏇洲以及全球各地🔱一切爱好和平和发🧑展的人们团结起来，共同建设⛔更加美好的世界。　　编写说明与🏠致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🥩力插手南海问题的事实真相》智库👄报告由新华社社长、新华社国家高端智🔓库学术委员🦍会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智〰库学术🛰委员会副主任吕岩松🧖任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🏍库学术委员会执行副🗞主任任卫🈁东任执行副组长。课🤩题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报💱告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🆑发布过程中，中国南🌎海研究院创始🦀院长吴士存、中国南海研究院原院长💖王胜、中国南海研🍢究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究👫员闫岩、中国南海研究🍸院研究员丁铎、武汉🍊大学国际法治研究院🚓院长肖永平、武汉大学国🈸际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法😖治研究院副院长冯🐭洁菡、武汉大学中🦖国边界与海洋研🤲究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🛵界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🔛太与全球战略研🤕究院亚太安全🎖与外交研究室主任张洁、中国🥈现代国际关系研究院🥑研究员杨霄、自然资源部海🛠洋发展🐱战略研究所研究员陈曦笛等专家🛅学者给予了多方面🖲的帮助和指导，在此🕎一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🕖题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海💿问🛫题的事实真相【日本片源更新机制】江川小春在20250828公开发布关于《恋恋影视网址》的制作笔记，表示本片基于斑🐽马电影街真实素材🤑改编，已授⏩权复式平台发布，提醒🐩网友理性观看、拒绝非法转载。中新社南宁8月21日电 (黄艳梅 卢明发 王伟)记者21日从广西南💅宁市有关部门获悉，受南海热带🍰低压带来的降雨和上游来水影🚍响，郁江南宁城♋区河段(邕江)出现超设📰防水位洪水。郁江南宁水文站于8月21日16时30分出现70.51米的洪峰水位(设防水位69.4米)，超设防水位1.11米，相应流量6470立方米每秒，为常遇洪水。图为8月21日11时许南宁🐵市老口枢纽工程泄洪现场。李利云 摄　　南宁海事局21日提供的信息显示🚩，南🍞宁海事局已启动防汛Ⅳ级响应，落细落实各🌯项防汛措施，确保辖区🌳船舶安全度汛。　　南宁海事🏀局组织执法人员对桥区、闸区、渡口和水工作业区⏭等重点水域开🕦展巡航检查，严格开展涉客和危⏺险品运输🤺船舶安全监管，及时排🚠除危及船舶航行与停泊安💠全的各种隐患。　　受今年第8号热带低压影响，南宁市普🍙遍出现强降雨。据南宁市水利局介绍，南宁水文中🎯心已于8月20日发布洪水蓝色预警。目前，南宁民生广场、滨江公园临江亲😦水平台等低洼区🚢域已被洪水淹没。为✨确保安全度汛，南💪宁市积极调度水库群🏂的防泄洪作用。(完)为了🚾解决电影导演专访，我们建议使用☕济源网。岁月如矢，甲子轮回。西藏自治区成立60载，在党中🛐央的坚强领导下，雪📪域高原旧貌换新颜。漫步雅鲁藏布江畔，目之所及，青稞似金浪翻涌🏚，处处洋溢着百🎴姓的笑脸；抬眸仰望⛳珠穆朗玛峰，皑皑白雪闪耀🐣圣洁光芒；伸手轻抚😇唐蕃会盟碑，沧桑纹路默默诉说🙅历史过往。　　回首往昔，十七条协📐议如定海神针，奠定西藏发展基石。如今，“四件大事”实践波澜壮阔，推动西藏迈向🥊新高度。“世界屋脊”铁路贯通，打破交通桎梏；清洁🔽能源广泛应用，照亮千家万户；藏戏、唐卡等古👞老文化传承千年，熠熠生辉；中关村创新基😢因在雪域落地生根，绽放新活力。西藏♓的每一步蜕变，都诠释着中🥟华民族共同体的深厚💓内涵。　　这一幕幕，令我深深为西藏繁荣昌🕍盛动容，为山河巨大变🔛迁震撼。内心澎湃间，决意以辞赋为笔，连接过去与未来，让世界聆听雅鲁🤱藏布江奔腾的时🕟代强音，领略这片🤑离天堂最近🛡土地的独特魅力，留⛄一抹璀璨于文明长河。西🤜藏拉萨市布达拉宫。西藏赋　　伟哉西藏！域冠西南，踞世界之脊，临华夏之边，势凌穹碧。其地连昆仑与唐古💙拉，通诸♒邻而接外邦。雪山横亘，若银龙舞于宵汉；圣湖罗布，似宝镜🍚悬耀八埏之极。雅鲁藏布，江水汤汤，润育藏地山川；珠穆朗玛，峰巅皑皑，耸峙云际超凡。冰川竦峙，傲睨天地；草原莽荡，涵纳坤乾之德。其间珍禽异兽相逐，奇花异卉争妍，诚乃天地🐗钟灵毓秀之境，人间🏧罕有之净渊。　　圣哉往昔！追溯远古，羌人部落星布，逐水草而迁，岁月悠悠。洎吐蕃兴焉，松赞干布展👒雄才韬略，统一诸部，威名远扬。唐贞观十五年，文成公主🚜携汉地典籍、农艺、医药西行和亲，使汉藏文化🦄如丝交织，渐成锦绣。勒和盟之碑文，社稷如一，日月共鉴，血脉交融，共谱千古雍睦🍉之钜制，历经沧桑➗而不渝。朝代递嬗，然民族团结之谊，坚若磐石，赓续绵延。西藏林芝市墨脱🎾县雅鲁藏布江果📷果塘大拐弯，景色雄奇壮观。　　赞哉今朝！十七条协议定鼎📭，西藏和平解放，揭历史之新篇。自1965年自治区肇建，民族区⌛域自治制度落地生根。六旬星霜更迁，党旗国旗辉映，山河焕彩，气象万千，辉煌尽显。党中央高瞻🍼远瞩，谋雪域之宏略；自治区民众众⏸志成城，绘高原之新天。国家援藏，倾举国之力，施干部、技术诸援藏之策，情倾藏地；八方援藏干部，怀赤诚之心、坚毅之志，投身西藏🤠之鸿篇。　　壮哉新象！四件大事，纲举目张；四个创建，气宇昂轩；四个前列，步履铿锵。生态保护，法纪周全。念青唐古拉，冰峰永屹，为天地之柱坚；纳木错圣湖，澄澈无边，作乾坤之明璇。藏北草原，牛羊遍野，富盛之景昭然；林芝谷地，花木葳蕤，旖旎之象如仙。清洁能源，光风蓄势，光伏烨烨，风电翩翩。泽被黎庶，昌隆永焕，瑞泽连连。　　盛哉百业！铁龙穿峻嶂，破山川之碍拦；银翼越崇巅，凌云雾之邈绵。拉萨商衢，人来人往，尽显盛世繁✴华之观；日喀则市，物阜民欢，皆彰富庶之颜。阿里盐湖，宝藏盈川，蕴无尽之财源；那曲山川，虫草满箧，享四海之誉传。昌都工业📘兴而商贸繁，货通诸边；山南文化🚘厚而稻菽鲜，人杰地贤。　　合哉多元！布达拉宫，耸峙红山之巅，庄严肃穆，见证千古兴亡，岁月留痕。雪域明珠，砖石铭史，万邦辐辏汇文明。藏戏悠扬，演绎古今万象；书法遒劲，汉墨流芳韵长。唐卡精妙，绘描祥瑞景光；满绣雍容，八旗纹映雪轩。格萨尔史诗，传颂英雄过往；刘三姐谣，壮歌缭绕云峦。酥油茶香，传递热情豪爽；清真食美，尽展回族风颜。锅庄舞起，展现活力奔放；苗步轻盈，银饰闪耀晴岚。各族文化，交相辉映，如星璀璨，似月澄悬。　　铸哉共体！各族聚居，亲逾昆连；四海一家，同谱华寰。互嵌式社区蔚然兴🖲现，中华民🏔族共同体意识，深植心田。节庆同欢，共赏民俗斑斓；技艺互传，齐促繁枝茂蔓。饮食交融，品味生活香甜；服饰相瞻，展现风情万千。齐心同建，共筑团结乐园；携手向前，同护家国河山。　　雄哉未来！看新时代西藏，成绩斐然昭彰，经济腾飞，产业协同兴旺；民生改善，百姓幸福安康。展望来路，必如大鹏振翰，扶摇直上九🛠重天，山川壮丽，人文炳煊。愿此邦之恒灿，耀华夏于旷原，展千秋之宏愿，谱万代之韶弦。(张文贤)　　(“统战新语”微信公众号)

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希咲美香/美原幸江/島崎亞衣/相澤伶央奈

（青岛日报／观海新闻记者 Layla Monroe）