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雷速体育7月24日讯 今日，正在日本参🕍加巡回赛的皇家⛎社会在横滨市进行😨训练。训练开始前，皇家社会主💮帅弗朗西斯科接受媒体采访。

弗♉朗西斯科表示：“首先，现在在场的29名球员是最重要的。他们的存在就是一切，最重😒要的是我们如何凭借这些球🔣员打造一支球队。我们有🌛一些雄心勃勃的年轻球员，但我们也需要🌎经验丰富的球员，以及能给球队带来💏不同氛围的球员。”

“来自皇家社会B队的球员非常热情，准备加入我们，展现出与上赛🍾季一样的实力，但我认为我🎌们也需要像大卫·席尔瓦这样的球🍥员，他能够带领我们赢得重要的比赛。久保🎰建英的雄心壮志和他愿意成🐓为榜样的精神确实🏸令人钦佩，但我对球队实📯力的看法与他不同✉。我🛳们的球员比他说的要好，我想尽🤤我所能让他感受到竞争力。”

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供图　　2025年年初，葛藤湖自然村🧗村民林炳科✈便萌生了办展览的想法。“葛藤湖是中👝国工农红🥤军挺进师与浙南红军游击💃队会师的地方，时任中共🎎闽浙边临时省🎩委书记刘英经常🛒率部在这活动，他还帮老一辈🀄人干农活，与他们同吃同住，在老一辈人乃🤓至我们的心🛎中留下了深刻的印象。”林炳科说。　　为了筹备展览，林炳科和几个📖村民跑遍了瑞安市档🍢案馆、党史办，多🌇次和瑞安市新四军🚄历史研究会沟通。“我们希望用真🚀实的历史故事，让年轻人🐢记住历史、缅怀英雄。”　　据了解，1936年9月，中国工农红🤤军挺进师与浙😭南红军游击队在🚿葛藤湖会师后，在瑞安、平阳一带🦑开展革命斗争，在瑞安相继建立了🚞梅山、五云山、涨岙山、瓯江底等革命🔖根据地。随着国共谈判成🎴功，浙南新四军在瑞平县(今👽瑞安与平阳两市县)的山门集中整编，由粟裕率领400多名将士前往抗日前线，创建了横跨🌬七省的敌后根据地。　　此次展⏬览由瑞安市革命老区🐲开发建设促进会和瑞安市🍹新四军历史研究会🍃指导。现场的图文资料🌭展示了红军北🕥上抗日先遣队和挺🖖进师的英勇事迹，弘扬了伟大的爱国🤩精神，展览将持续至今年10月10日。(完)《2024年我国五个自治区🦆的地区🔋生产总值总和达83766亿元》由技术支持🐿策划制作，围绕vvideo欧美另类“直播诱导青少年”展开，深刻🙁剖析付费内容不值“未成🦗年人保护难题”，结合无码重制潮流“技术监管升级”，箱嵘科技制📞造厂同步上线，无码短剧免费观♏看提供举报渠道，注册解锁🐂内容点击进场！本报讯 (记者周倩)8月19日，记者从北京市第二中🛠级人民法院获悉一起利🧗用👿虚拟货币交易掩饰、隐瞒犯罪所得罪案件。被告人明知是♎犯罪所得仍协助转移，获刑3年6个月。　　2024年8月，刘某在明🛏知何某持有的现金系犯罪🔝所得的情况下，向何某贩卖USDT(俗称U币)，并收取现金20万元，现已📚无法查明涉案钱款去向。经查，刘某转移的20万元系他人🎃被诈骗钱款。　　法院生💩效裁判认为，刘某明知是犯罪💿所得，仍予以协助转移，其行🦏为已构成掩饰、隐瞒犯🥗罪所得罪。法院判决刘某🧘犯掩饰、隐瞒犯罪🗒所得罪，判处有期徒刑3年6个月，并处罚金4万元，追缴其违法所得。　　法官表示，掩饰、隐瞒犯👬罪所得罪案件的➕被告人具有典型逐利性，并存有侥幸🏕心理。很多被告🔚人经不起短期高额收🌶益的诱惑而实施犯罪。尽管针对💚电信网络诈🧖骗犯罪的普法宣传力度😧不断加大，多数被告⌚人对于涉案财物可能系诈🅰骗所得已有🥐所认识，但部分人仍幻🏵想其掩饰、隐瞒行为🖤难以被发现，或者即🥎使被发现后果也不太严🌵重，进而以身试法。　　法官提示，警惕任何🕒打着虚拟货币旗号😧提出“异常交易”的请求，切勿因贪图所谓“手续费”“差价”等蝇头小利，或轻信他✍人承诺，参与买卖、转移来🚧源不明的虚拟货币或资金。明🐔知是他人犯罪所得，却仍协助进行🆖转换、转移、套现等行为，均可能触犯刑法，构成掩饰、隐瞒犯🗞罪所得罪，面临严厉🏖的刑事处罚。　　来源：工人日报不要忘记，女神写真火力💃全开，影视💄聚合推荐兴起引⏮爆新一轮参与狂潮即将结束！目 录　　前 言　　第一章 破坏中👃国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🧚索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全🌼环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🌨繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🗽国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🥍谎言制造者　　一、虚假叙事🥘给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🎶国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🎸定中国正当主张　　四、惯用霸权思维😚强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害⬜地区和平稳定发展🍬的破坏者　　一、扰乱🤚域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间🎊战略互信　　三、阻碍域内国家深⬆化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海的✳主权和相关权📆益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确📂反对南〰海岛礁主权属于中国，而是拒绝🍿支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🌩转变。作为一个负责😶任的大国， 中🌘国始终致力于以实际行动维护南海🤦和平稳定，积👂极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🕞言》，这一文件🏏体现了中国与东盟🐁国家维护南海和平稳定🖲的共同意愿，对稳定南海局势起🥑到了重🦌要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介♈入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🤽来越多，这片平🔝静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🏩且娴熟地挑拨和破坏中🦒国与域内国家的关系。从支持菲律💉宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🈶大搞联合军演，释放为侵犯🈚中国领土主权撑🍒腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🐭国家在中美之间🌖“选边站队”，到在南海组建各🗣种明显意在针对🌷中国的多边机制，离💥间和破坏中国与南海周边国家🌚正常合作—美国为维护🕶霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳定♒的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🙉南海地🚜区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🛌和越南等🏓国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🥗大量军援，在相关国家升💗级军事基地，推动打造南海🥧监控网络，解除一些军🥕售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🗜域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🖼大型侦察机前往南海侦察架次🏞就达到约1000架次，全年几乎每🐏天都有侦察船在南海🤧作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🕡硝烟味。　　美🍊国不断围绕南海局势开展对🎴华认知战和舆论战。新华社⏳利用大数据工具分析发现🗃，美西方👻媒体关于南海的报道，存在明显的污🦀华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性📼的话🍚语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🕓域内声索🦋国发起的对华法理战包装😹成合乎🐏国际规则的模样，在国际舆论场中🗯抹黑中国形象—美国在南海问题上的🍙对华污蔑造谣，是人类21世纪认🛹知战的典型案例。　　在以西😍方殖民世界为主题的🏡人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多♊次出现这种场景：地区内本无太多👏纷争，可是西🗂方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🌲体和平稳定的地带就变成了🚹冲突不休的“火药桶”，大致合作🀄友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海🎳局势的演变，正是㊗美国竭力续写大国争🌔霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🐎国的错误行径，体现了以霸权争夺😟和维系为📔核心的近代西方🔦战略观在美国内心的自我投射。美国的🧀崛起走的是霸🌁权更替的老路，美国对国际治理体系🖊演变和大国🧐兴衰的理解，遵循以争夺🌄和维系霸权🏜为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造💡了美西方💁大国和世界不平等✋互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🌱荡。美国错误地认为，中国的崛🏸起必然意味着中🎖国将在南海建立势力范围，对美国产生排🎉斥效应。　　美🏽国彻底误读了中国，也深刻误判了时🐾代。　　习近平总书记在中国🕟共产党二十大📊报告中强调， “中国👪始终坚持维护世界和平、促🏕进共同发展的外交政策宗旨，致力于📍推动构建人🕒类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🙊奉行独立自主的🚗和平外交政策，坚定奉行互利共赢👂的开放战略，始终🧑做世界和平的建设者、全球发展的贡🏊献者、国际秩序😬的维护者。在和周边国家的⛔互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🧐了人类文明新形态，引领人类开创一条摒🛐弃霸权更替的发🎍展新道路。　　在全球南🎉方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度㊗尼西亚等南海周边多国政要都🈚明确表达不希望🔏“选边站队”、抵制搞阵🚇营对抗的意愿。人们⏮共同意识到，挑动🌦冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🙃是沧桑正道。南海的光明前🐿途，在千帆竞发、鱼跃人欢📏的繁荣中，在睦邻友好、聚🤙同化异的信任中， 在深化对话沟通🌸、共🥍建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🙎域内国家关系的挑拨者🍅　　南海位于中国🤮与东南亚之间，中国人民自古就在🦂南海从事航海、打渔等活动。在很长🎚一段时期内，中国对南海诸岛💸的🥏主权和相关海域的海洋权🍐益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🖱国家纷纷独立、南海的丰富🌫海底资源被发现，南海沿岸的一📀些东⏫南亚国家开始对南海🏂岛礁主权和相关海域海洋🎇权益提出声索。尽管如此，中国始终🙈坚持以谈判方式和平解决海洋🔁争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🤱行为宣言》，共同维💝护了南海地区总体和平稳定🌳。　　然而，近年来，以美国为首的域外🚏势力在所谓“印太地区”发起针对中国😈的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制中🌬国的抓手。它们挑动🥢相关声索国对中国发起挑衅💧，南海局势🍆因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🈵国对中国发起挑衅　　近年来，以美国🔯为首的一些域外国家指🗯责中国为控制南🦉海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战😙司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🤛的一篇文章中将其定义为“介于传统战🖋争与和平对立之间的国🎇家和非国家行为体🤨之间和内部的竞争性互动”，美国战🌖略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🕢其定义为“介于常规政治手段💰和🔶公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发😡现，所谓“灰色地带”是美国为抹🕔黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在🍺南海的主张始终是♓公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关💼声索国和在其🏠背后提供支持🦅的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律😔宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🌬务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🔥发展。其中，菲海警9701号船长期👬滞留中国仙📤宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🐦法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🦒礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🐛其采取喊话警告、跟监管控等❕正常维权执法措施，却遭该船以不专🛒业、危险的🐴方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🕴宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🚓登陆舰在仁🥣爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的⛹所谓“实际控制”。这一图🈸谋最终在中国海🐇警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🎄湖。　　菲律宾🤝之所以一再挑衅中国，背后支持者正🈶是美国及其⏭西方盟友。后者每逢菲方发动此🤞类行动，都会对菲📥律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🙈发生后，美国国务院🔒时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🦖责中国危险和升级的行动”。他还再次指🔻责中国在南海的领土主权🚰主张“非法”，对所有国家🕣的航行与飞越自由📿构成“威胁”，并表示《美菲🛳共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🤞的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🏇滩对峙事件”发生后，美国频🌟繁通过外交✳和舆论渠道声援越南。相关🦃声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争🤗端的常态。　　美国及🌪其盟友为相关声索国挑衅和🖲对抗中国出谋划策并👥提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造🐞中📯国在南海问题上“以大欺小”的形象。据😃菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🌡施美国空军退役军官雷🥧蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一⏪些美西方媒体加入这场舆论战，派出记💨者登上菲方船只跟随其侵闯中🏌方南海岛礁，随后便发出抹黑🕝中国的报道。英国广📎播公司报道直言，让记者🚛拍摄中菲舰船🙍近距离接触画面“是菲政府有意🎻实施的策略的一部💸分，目的是让人🤰们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🚊型案例。早在2012年6月美🛴国战略与国际问题研究中心🏠举办的“南🕒中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约㊗瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🧘助多边框架甚至🤨让包括仲裁等手段🖨在内的外部力量介入南😘海问题。菲律宾阿基🥌诺三世政府2013年在美国🌄公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭📟庭长柳🕵井俊二利用庭长权📢限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🥜本首相安倍🗃晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🧓”会长，长期👾鼓吹日本修宪扩军，声称🤸日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🍿事的日本外务省💯中国课前课长浅井基文🤛说，这个😾仲裁庭是柳井在考量安倍政💑权意向的基🛁础上搭建的。　　此外，美国及🍅其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🛹权和海洋权益主🔎张；在👽南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力🔝。美🌾国还以南海问题为由🕧对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🦂礁建设的中国企业列入🤟制裁“实体清单。　　二、施压南海⏲周边国家“选边站队”　　以美国为首的💛西方国家为遏制🖨打压中国发展，不仅借南海🎻问题挑拨中❎国与地区国家关系，还试图在本地打造各🍢种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正💤常开展对外交往🤱带来较大🐳外部压力。　　“如果他⚾们与中国有问题，那不❔应当施加在我们身上。我们与中国🧤没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🍉期间，马来西亚总理安瓦尔✳在与澳大😄利亚总理阿尔巴🥉尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🍶及澳大利亚的朋友，但“他们不应➗阻止我们与我们🕸最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不✒是安瓦尔第一次拒绝在中国和美西👔方之间“选边站”。仅在上述发言的前🐄后不到一个月🚆时间内，他还至少两📡次公开表达过这一观点。安瓦尔也🌟不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃📣等现任🥨领导人以及新加坡🐰前总理李显龙、柬埔🍑寨前首相洪森等前🏟领导人在他们任职期间都曾🤨公开这样表态。多位地区国🧤家领导人💊频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🍳深切感受到了美⚓西方国家要求他们在美🛤西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🌮西方国家正在所谓“印太地区”打造多📗层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🖖其盟友伙伴，建立了🗡美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🥖小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能📤多的地区国家💈拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🔖伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美📹国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入😤并主导该机制就是要打造排♋除中国的地区👖自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登👯政府为其“印太战略”精心😝打造的经济支柱。这两个✝机制均包含南海周边的东😃南亚国家，尤其是后者，超过半数的🕑成员国都是东南亚国🤧家。　　南海问👈题是美国在本地区遏制中❓国的重要抓手，美西方在📂涉及东南亚🐄和东盟的各种多🥖边场合往往都会炒作这一问题📨，要求地区国家共同就🎬这⌛一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🛃亚特别峰会为例，作为东道主的澳🤷大利亚当🤰时就计划在➿南海问题上做文章。据🎖美国广播公司报道，澳方🌎最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内容🦃写进峰会宣言，并在😒其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正⚫是在这一🏕背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了⏭绝大多数🎲地区国家的心声。最终，澳方这🎇一企图在地区🍍国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登✈政府召集东盟国家在🥚华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东💨盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🎷岸警卫队将在“印太地区”设立培训🎂小组以“帮助满足合作🔄伙伴对海上培训🗄和能力建设的要求”，针🌤对南海问题的意图明显。但会议前📊夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🅱人或官员纷纷公开发声，表示将保持💣独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🍀中国周边安全环境　　作为当前插手南海🕍问题的最主要域外🦕势力，美国之所以在南海🏵地区挑拨中国与😐其他声索国及地区🥅国家关系，源于其维护霸🍣权的战略考量和😊狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🆑和约🗝的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前😗南海问题的一个重要🏳历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🔁所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据📘的中国南海👹诸岛显然也应包含其中。但美国执🦐意要将中华人🙊民共和国政府排除在对日和会之🥐外，其邀请台湾当⭕局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导📉致中国没有代表参加对日和⛰会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🦇南海岛屿的法国要求🕣下，美国同意法国控🏀制下🕐的印度支那作为三个国家参会，导致👥当时的南越代表在旧金🍯山和会上得以单方面主🍸张对西沙和🈵南沙群岛的主权。在起草和约的过程🎛中，美国🎃出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需💃要，并听取法国的要求🕑，在和约文本中只规🚬定“日本放弃对南沙群岛📂和西🦓沙群岛的权利、权利根据和要求💨”，而没有😯规定将它们交给哪一方。这些都🖲为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上💡的立场始终围绕其🗓战略利😁益需要而变化。20世纪70年🏻代直到冷战结束前后，美国出于对抗🌲苏联的需要，在南海问题🚈上保持中立，对岛礁📉主权归属不持立场，即便⛄对其条约盟友菲律宾🕐对相关岛礁的“领土要求”也没有💱作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🙎礁武装冲突发生后，美国也明确表🥅示对这一争端🖖不表态。　　随着冷战结🔅束和苏联解体，从克林顿🎿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🚫权争端中暗中对中国施🧜压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🈵宾政府扣押⛲中国船员的行为不加批评，却在中方🅱阻止菲军方组织记者上岛🦏后发🥔表声明反对“对海❓上活动的限制”。1996年，中方公布《中国📏政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🤸岛的领海基线。美国国⤴务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🌥线基线主张。不过在📩这一时期，由于🕣美国认为中国的实力并不足以🌍对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战📧略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🍑以合作为主，在南海问题上对📊华施压有限。　　从奥巴马政府开🥢始，随着中🦏国综合国力的快速发展，美国对华认知发😧生明显转变。从奥巴马政府🐾的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🏗大国竞争🐂角度看待中国，到后来将中国定位👒为美国“头号战略竞🍵争对手”和“21 世纪最大地缘政🍄治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🏁一一个既具有重塑国🔑际秩序的意图，又具有越来越多🤠的经济、外交、军⛵事和技术力量来推进这一目标的竞争🎬对手。”　　随着😩其对华认知的转变，美国开始从各方🦑面对💼中国进行打压遏制，相关措施🌡不断加码。与此相应，美国越来越👛将插手南海问题作为“塑造中国🐾周边战略环境”的重要一环，其南海政策🍏也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🔒卿希拉里出席东盟地区论坛外😔长会时，公开表示🐫美国在南海存在国家利益🌪，成为美国冷🎄战后南海🖤政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务🖖院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🎃的海洋主张》，称中国🤜在南海的海洋➗主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海💌断续线主张。2020年7月，美国时任国务🥐卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主🌷张的立场》，明确声称中🏴国在南沙群🥪岛部分岛礁的主权主张和涵🥝盖大部分海域的资源🔧权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🏼这一插手中🐙国周边局势的抓手，美国积极拉拢南⏫海声索国，向其提供支持，增加它们与中⏸国对抗的底气，同时🎥借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🕟菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🌬台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方✨提供“前所未有”的5亿🚨美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏⬜制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🔼问题👋的另一主要域外国家，其🔯动机主要是出于在🦓东海和钓鱼岛问题上牵制中😽国等战略利益👃考量。为此，日本积极推动美🃏国将战略重心转🍩向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日✒本前首相安🕐倍晋三提出，后被美🍟国接受使用。日本极力鼓吹所🌩谓“自由开放的🍙印太”叙事，将南海作为该叙事的重点❣区域，多次反对中📓方主张。今年2月日💆本首相石破茂访美期间，双方在联合声明🏨中再次点名反对中国在👑南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🕠国对抗中国，日本近年来⚓也加大了对它🛬们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🧟府开发援助(ODA)框架之外设立政😩府安👌全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🔚加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🎏度的竞标公示项目和🆎实施项目看，南海声索国是其重点🧚援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中📬对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监💙视雷达、舰艇等，明显针对南海问🔍题。　　受到美日带动及🔓出于自身私利，不少美国的其他盟友也🙏纷纷介入南🏐海问题。2015年4月，七🎡国集团外长首次单独通过🏘关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🛶亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🍓达关切并对中🗯国进行指责。2019年，欧盟国🗳家首次就南海形势发表联合声🐘明，在🚰万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当📅反制措施……美西方频频🦈插手南海问题，南🏳海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🎨介入👭显著加剧了南海地区💎的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🏰过扩大军事存在、构建多🐑边安全机制，显著增加了📮南海形势的热度和🔎不确定性。美国频繁派👳遣航母打击群🌹等军事力量进入南海，并与盟友进行联📺合军事演习。这种军事介🍭入不仅加剧了地区的军事化态势🥗，还提升了擦枪走火👀的风险，严重破坏🛤了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域👳内国家提供军事装备　　南海本是🕒亚太地区经贸与安全的关键枢纽，但近✉年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训🛢等多种方式，加大对🌿菲律宾等南海地区🐥国家的支持力度，强化💐区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区👣域紧张局势，破坏🥁了中国与东盟国家共同维护🏹南海和平稳定🙄的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🍼菲律宾提供5亿美元对外军〽事融资，主要用📞于军事装备现代化和基地🥔升级。美国还向🥊菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其📻构建南海监控网络。菲军依托美方卫🐣星及雷达数据，加强对中国🍮岛礁活动的实时监视。资🏬金还用于采购反舰导弹、巡逻舰🎁艇及人员培训，显著👆增强菲律宾在南海的军事存在，提升其🐣对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🔮海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🎒逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议区🐰域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🔅对越🛫南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🏹贸易条款。2014年，美国部分解除对🥨越南的武器销💟售禁令，允许对越🕡出售与海上安全相关💨的武器装备。2016年5月，时任美国总🙍统奥巴马宣布全面🍫解除对越南的武🍠器销售禁令。此后，美国向越南👎赠送退役巡逻舰和挑战🎳-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🌭5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍬国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🎁对菲律宾和越南的军事援😧助旨在将其塑💎造为对🔯抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🤖支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🌳海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航📥母等舰艇， 菲方出动导弹护⏲卫舰和FA-50战机，此次👚演习被视为对中国🌌的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🐌谓的“专属经济区”举行🌬多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🚀请更多西方🌥国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合💃空中巡逻、反潜训练😶及特种部队协同演练，如✔在巴拉望岛附近开展🖱多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺📸岛作战。　　这些联🐸合军演增强了菲律宾的🌱军事信心，向中国和南海🏆周边国家🍝传递了明确的威慑信号，加剧了南海🏹地区的紧张局势，导🏐致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🕵扰中国南海岛礁　　美🔂国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🥘区开展所谓的“航行自由行动”，声称🐇其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🎦赋予的航行♒和飞越自由。然而，美军舰机在中方🌄控制的南👒海岛礁附近频👌繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🔸中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸✴裸的军事威胁，同🐊时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨⏭在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行👿动主要针对中国，声称中国的海洋⚾权益主张“过度”，并以⬛此为由频繁派遣军舰进入中国🦉南海岛礁邻近海🤐域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中💊在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美😹国声称其行动基于《联合国🤥海洋法公约》和习惯国际法，但这🧛一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🐽边行动对《公约》进行解释，这🥋种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定📔义模糊且主观，其行动往往基于😺自身利益，而非国际法的客观🥟标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🌜为试图将习惯国🕔际法的解释权掌握在自己🍫手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🍮的法律秩序。　　在行动实🚦例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🕎要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🐟在领海的无害通过须获👌批准”；二是🏳对南沙群岛部分岛礁的领海主🏹张；三是🚫对西沙群岛的直线基线。美国频🕕繁派遣军舰进入中国南沙群岛🤾的美济礁、渚碧礁、仁爱🏰礁等岛礁附近海域，企图🧜否定中国的领土🍼主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🚳适用到西沙群岛🎬和中沙群岛，进🌀一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这😕些行动对地区和平稳定☝产生了严重负面影响。其军事化行动🎵显著增加了擦枪走火🦖的风险，破坏了地区的和🔺平与稳定。同时，美国的介入削🆎弱了东盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自❌主解决问题⛲的能力。此外，美国的行动还削弱📷了地区国家间的互😭信，增加了👓合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区👨和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🎷地缘政治😀考量和单边主义做法，使♎得这一计划在国际社会中备受🐅质疑。国际社会应🥗共同努力，维护公正合🌥理的国际海洋秩序，推动南海问题🛅的和平解决。　　三、蓄火：美国加速📰在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🚌军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🎰律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近😕南海争议📜水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🙄人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲🐶律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海📯及中国沿海地区，增强对中国的战术👱威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳😲基地部署隐身战机，加强反舰导🎿弹阵地，在菲律宾苏🎸比克湾谋划重启🍒海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安👹德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级😝这些基地的基础设施，以便🍰部署更多的海军陆战队和战略🧢武器。　　美军航母战斗🛍群轮替，保持至少1个航母🎊战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🥙示其南海侦察常态📖化。仅2022年，美军侦察🚛机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美🕊国与菲律宾合作，试验开发反无人🐗机系统，并计划🌰在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🌝对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🦈拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🕖合作协议》 (EDCA)框🎺架下的基地设施，强化美军在南🐯海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边💛军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴⛴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟⏲友也多次派军舰到南海🍻和亚太地🚦区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美😂国对南海地区国家的军事支😑持呈现系统性、多层次特点，其核心目标⤵是通过强化盟友军力、构建战略包👴围圈及推动南海问题🈳国际化，遏制中国在南海的✉影响力。然而，此类行动不🐽仅加剧地区紧张，也暴⬛露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选😚择受制于美国利益，自身安全与经济🥌利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污⏫华的谎言制造者　　美国🆙是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家❔。为了维护霸权🥒利益需要，美国长🧒期开展相关理论研究，利用自身的国际🤱话语权优势，肆意炮制谣言🚶谎言，屡屡遮🔏掩歪曲事实真相，虚假叙❗事反而大行其道。近年来美国治🍞理体制的深层内在🔦弊端不断暴露，其造谣污🔖蔑的一些行径大白天下。越来越🚊多的人发现，美国在南海问题上⛅扮演的正🎭是不折不扣的😭谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒💩体就仙宾礁一事的报道🐓炒作🔩进行量化分析，结果发现相🧙关媒体在报道仙宾礁事件中难言🐵中立客观，而🉑是采取明显偏颇的立场进🕣行报道。　　以美西方🤝媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🚪述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🔒国内生产总值😱排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🎃国和西方发达国家媒❓体报道中，中方的行为🧛往往被贴上“危险”的标签，仿😣佛南海的紧张局势是由中国造成🆔的。　　比如美国的🔍哥伦比亚广播公〽司在报道关于2024年9月中国🎇船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🦅的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🏣成撞击大赛的赛场，在这里反复🚨撞击菲律宾船只，并🖐对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图👺把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🐱海问题的核心是菲律宾侵⚫占中国南海部分岛礁领⛺土和制造相关海洋划界争🌹端的事实。　　中菲间🏞原本不存在领🔏土和海洋划界争议。但随着1968年的一🏳则研究报告披露“南海有极🖋为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩👥张主义和资源🏕掠夺贪欲，陆续非法侵占了💵8个💅中国南沙岛礁，关于南🙂沙群岛部分岛礁的领土问题由🍺此产生。菲律宾对中🍬国南沙群岛部分岛礁🛳赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系📋基本准则，为国际💱法所明确禁止。　　华阳海洋研究🛫中心理事长、中国南海🌺研究院创始院长吴士存说，中菲🍓南海争议的核心是20世纪70年代起菲🔷律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🚴国南沙群岛部分岛礁引💴发的领土归🕕属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🚿年代《联合国👀海洋法公约》通🚕过并生效以来，国家管🈯辖海域得到丰富和扩展，中国⏬和菲律宾之间的👦南海有关争议逐步💍激化升级。　　通过回溯南💋海争议的由来，可以看出其📠本质是双边纠纷，中国是合😋法权益受到侵害的受害者🦐，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🔶体智库对中国开展认知战　　南海态势感🈂知计划在其🛴针对美国“灰色地带”竞争的研➰究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🛥权等方面的先天优势🥫地位，美国一直在国🌫际社会的南海🚺叙事中扮💛演主导性角色。自奥巴马🛍政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🔶体持续在👏国际上炒作渲染“中国要控制🔴南海”“中国不遵 守国际法”“中🤙国在改变基于规则的国际秩🧥序”和“中国胁⬜迫海上邻国”等叙事，披露片面🧗的甚至是扭曲的信息，从而对🅿中国的海上维🌱权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🔻手段和策略更是发展到🏆指名道姓和声🏳嘶力竭的地步。　　美西方✈利用其在国际舆论场上🎣所掌握的话语权，将相关声索国在🗜南海的冲闯🚃挑衅说成维护主权，将中⏺国正当的维权😓执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🛩南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🧤大学的戈尔迪乌姆结国家✉安全研究🐲创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🗼些真真🗄假假的态势信息，专注于跟🏘踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🤕及扩张”。　　在官方网🃏站发布研究报告，诬称中国利🐿用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海💵主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域😵主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海⛓军“执法”。　　2020年，时任美国国务💽卿蓬佩奥还🏆警告中国，为控制南海😳而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南✡海视为其“海上帝国”。　　三、借助⤵非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构😝中国⏳对南海岛礁的主权和对南海相关海域权利主张和历🚌史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🐭初发起仲裁案的阿基诺三世积极追🎦随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🥋导菲民众，煽动对🚒邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🕴美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政😊府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行❇操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🏘政府的一些高官也支持菲律🧀宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🆑大学教授尤里·塔⛴夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🍳没有领土，却想充当所有🥤谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🌀部海事中心前秘书长阿💮尔韦托·埃恩科米恩达直🐎言，阿基诺三世政🌄府加剧南海紧张🤐局势的行为是💻美国指使的。“菲🤹律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🔠把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🕉定的。”　　埃🔙及国际问题专家迪亚·菲基对新华社🏭记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🦀协商一致的🏖原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🕜菲律宾，最终促🛐使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🛤问题，目的就是要维🎅护自身霸权。　　由美西方🏫主导的仲裁庭曲解《联合国海♊洋法公约》精神和规则，几乎全面否定👈中方主张，给🥋中国在南海维护领土主权🚸和海洋权益的🔞正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🤴任何对中国的要求、裁决、命令都没有🐻法律效力，中国对裁决结果🙇不存在执行的问题。他认为，菲🚭律宾强推南海仲裁既🦖为了否定中国在南海的主权🐻权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主♉张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🕐政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁⛅决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🔕肃性。　　四、惯🏆用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🕦独立自主的和平外交政策，将构建人类命运🚳共同体作为外交的🤑崇高目标。中国在👡南海问题上一向主张通过谈判📻和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🔕护南海地区和平稳定最符合中🛢国利益。美西方一直奉行🌮霸权主义和🐺强权政治，在争夺和维😺护霸权过程中的帝国主🍵义、殖民主义行径👚劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方💊将中国在南海正Ⓜ当维权执法和海洋活动污蔑为🌦“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🔭射到中国身上，突显👿出美西方根深蒂固的霸权🌬逻辑和零和思维，把地区推向危险的🐅边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🏝地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🧖国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他❣国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🎗石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🔎凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大👣恶霸—一个有💡着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🌐于独霸全球，更不惮向世界展现🥥其狼性文化，对于它想要的一切🦑，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的📬种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也👶会像美国🙂一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🐄展的破坏者　　南海🔽既是资源宝库，千百年来为🍤周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各🧞国渔民的重要🕊生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向👇印度洋的交通要道，对地区🔛各国的对外贸易和经🐷济发展有着重要作用。　　亚🌻太地区能够成为全球🥘经济最具活力、发展最🖋快的地区之一，前提条件是本👤地区在过去较长🔏时间段内总体保持了🦆和平稳定，南海局势的总体👽稳定是其中🕌的重要组成部分。　　如今，以美国为首🐖的域外势力🗞不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🌆声索😵国之间的关系，在南海制造紧张，破🎬坏地区和平稳定和合作共赢，造成安🛺全风险加大、发展环境恶化、相⏸互信任受损等一系列后果，包💎括南海周边国家在🤺内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🍥内国家经济社会发展　　以美国🌠为首的域外势力插手南海🍃问题，怂恿地💐区国家与中国对抗。部分地😑区国家受其蛊惑，将更多精力和资😸源投入挑衅😳对抗，不仅使🚝自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🚾和社会发展的投入相应🖋减少，对外贸🍱易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击✖。　　菲律宾2023年以来🆒在南海掀起新🚞一轮挑衅中国的高潮，军事投入🍍快速增加。在2024年底成法的菲📀律宾2025年度预算案中，国防部❣预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🗓在菲政府各部门预算🌆支出中排名第三，在国家🍱总预算中占比近5%。而与此🗯形成对比的是，为🚽贫困阶层提供社会保障和医疗📤服务的资🔎金遭到大幅削减。例如，计🔐划拨给国营医疗保险📬机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🎠贴被全部削减，菲律宾🛁社会福利和发🍨展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸🦉易伙伴，也是菲基🥜础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🙏南海问题上🦁不断挑衅中方导😫致两国关系恶化，对双方🎫经贸投资合作造成负面影响。据中😜国海关总署统计，以美元计的中国对菲🗨进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🧕维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🏢叫停了苏比克—克拉克铁路项目📬(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🥥老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🍯个由中方提供资金的铁路项目，声称要对🕞其进行重新评估。　　新冠肺炎👙疫情前，中国曾是菲律宾最🗒重要的外国游客来🤖源国之一。但受两💬国关系恶化影响，疫后中国⤵游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲⛓游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🏟知道其签证规定限制了中国🏒游客选择菲律宾，为此曾一度启动💳中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🥨前总统阿罗约在任期间的🍭新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🌄媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马⏭科斯)总统🍍任期内最大的错误，也是🎥我国有史以来最具📖破坏性的政策，阻碍了我们🎿的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势👡升级导致中菲关🚣系进一步恶化，可能给菲律宾造成🕖严重经济损失。　　菲律宾国内部🎮分有识之士担心，菲律🎣宾在美国怂恿下㊙不断在南海挑衅中国，可能让自🍈己卷入战争冲突。菲律宾前参⏲议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文😧说，南海问💝题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些🚌国家大肆渲染事情的🐡严重性，将直接武装对抗📭描绘🙋成结束菲中南海争端👺的唯一途径。“如果在🐗美国的要求下与中国开战，对🚘菲律宾而言将是👇自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🎰升温导致其国内民族主😛义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🚩业事件。该事件导致数🏘以百计的外资企业被打🎦砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🎭家和地❤区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🌪和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🛤行警告。越南📢投资环境受到影响，越方不得不采取🐒抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措🐫施平息事态。　　南海及其🌂周边地区是世界上最为🐛繁忙的海👩空交通要道之一，每天😑在南海活动的船舶和🌕飞机数以千计。南海局势一旦风高浪🕕急，不🔩仅不利于南海航行安全，也会增加投资🈺者对投资安全的担忧，给周边国📪家经济带来不利影响。新加坡外长维🌟文警告： “一旦🛅南海的紧张局势、冲突或🌃军事行动升级，就会立即损害和🕢阻碍贸易。”美国全⛏国经济研究所的一🐻项模拟研究显示，如果南海发生战争😤可能会对该地区经济🔁造成毁灭性影响，东南亚国家的实🦖际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🏣之间战略互信　　美😂国等域外大国的介入显著加🎷剧了南海🌩地区的军事化态势，激化了主🐵权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱🦀了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🌦家自主解决💄问题的能力，严重破坏了地区🐹的和平与稳定。　　主权🐗争议矛盾激化。美国通过支🦀持部分声索国的单😘边行动，进一步🔻激化了南海主权争议矛盾。菲律宾🕙小马科斯政府🔆在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等❕海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西方的🛅安全合作。这种外部支💬持使得部分声索国🧝更加倾向于通过挑衅性行♒为固化既得利益，而非通过👿对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋⏪商受阻。美国等域外🍕国家的介入使得中国😣和东盟国家在维护🕦南海和平稳定的努力💉中面临⭕挑战和阻力。美国🔠通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🏘使得中国与🚡东盟国家在准🤷则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地😔区和⛰平与稳定的维护。　　东🐠盟中心地位弱化。美国主导📟的安全合作机制具有明显📶的排他性，激化了地区国家间🌺的矛盾，严重削弱了东盟在🤟地区事务中🦂的中心地位。美国试图将北⬜约等军事同盟引入亚🚲太地区，冲击了东盟在地🖇区事务中🎍的主导权。这种外部势力的介🔡入使得东盟在🎱南海问题上的协调能👪力和影响力下降，进一步弱😄化了其在地🛁区事务中的中心地位。　　地区国家💷间互信被削弱。美国等外部势🎰力的介入显著削弱⛪了地区国家间的互信。南海局势🧜的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家💭之间的互信，成为双🤢方关系中的“困局”。美国的介入不🐀仅破坏了地区🐓国家间的互信，还增加了地区合作的阻💝力。部分东盟国家在🔽外部势力的影响下，对中国的🌤态度变得更加复杂，导😢致中国与东盟国家⤴在海洋合作、资源开🏓发等方面的合作🚋难以顺利推进。　　地区国家自📫主解决问题能力🍲下降。美国等外🗾部势力的介入，使得部分声索国更加倾向于👤通过外部力量🔉来解决争端，而非通过地区内🛰的对话与合作。这种依赖外部势🏢力的🤟行为削弱了地😳区国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🈚不稳定。菲律宾🐱的南海政策变化在很大程度上⛰是美国对华竞争战🌈略的产物。这种外部支持使得菲律🧦宾在南海问题上更加🤤依赖外部势力，降低了其🗳自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🧢内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题🐒始终难以得到解决，相关🥌谈判进展缓慢，令🎸相关声索国常常从领土和海洋💵权益争端角度看🚉待其他方行为，导致相互🔂之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的👗域外势力插手南海问题，特别是支持部🏯分声索国的单边行🍴动，企图让这🏗些国家更加倾向于依靠美西方🎑支持固化既得利益，而非通过谈判与🌵合作管控分歧、解决问题，从而🎊进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在🎅此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🌑联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🔢长王毅在2025年💘的两会记者会上明确指出，南海😵面临的不稳定因素🥤和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🍥国家早已就🛬维护南海和平稳定达成🚫重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些📒西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来📫南海兴风作浪，在各种场📡合不时就南海问🤜题挑拨离间。中国与东盟国家需要排🔽除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🔽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🍣为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美⛑国等外部势力挑拨，导致相关国家难🍟以完全互信，对其他国家🍿的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合🏸作平添了诸多困难。　　为实现南海渔📬业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🏄南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🤡海海洋🛷资源环境的政策不仅没有得到🍝其他南海🥦周边国家响应，个别国家甚至🤫趁机派渔船加强南👭海渔业活动。在2024年的🔬南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部😳甚至发表声明谴责中国宣🙋布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🥀方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的⛔权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海💌空力量赴🤲航班失联海域参加搜⛱救。然而，由于这一海域内🌈存在归属不确定岛屿，马来🗿西亚和越南主张的管辖权在这里👬有重叠，给多国搜救力量的协同🎪造成了困难。　　中国南海研🕴究院海洋法㊗律与政策研究📏所所长闫岩说，地缘竞争📁和南海争议直接阻碍了海💶上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与💅纠纷不断，南海争端当🤾事国难以形成更深层次🕕的互信，导致🈴各类合作项目与合作机🤟制难以🤓推进和进一步深化。某些🕰域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🚀鼓吹“中国南海威胁🥔论”，煽动争端国对抗制造摩擦♎，导致南😎海风波不断，干扰了沿岸国📀海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🌽折射百年变局一叶。美🏹国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳👖定的大势。这种🔒逆势而动的行径，与南海周边🍐国家及世界各国人民求和平🔇、谋发展、促合作🙍的愿望背道而驰，注🔭定是要失败的。　　南海问题不是也🏟不应成为定义本地区🕛国家间关系的主🧦要问题。到底是通过为美🧥国等域外势📼力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🎠过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路🎄口，相信地区国家一定🛁会作🈴出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🐠定、实现各国发🦂展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🏆安的挑战时，看清美西方在南海👞问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🍶仅有助于人们更加✍深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🏃实面目，更有助于亚洲以🔖及全🚲球各地一切爱好和平和发展的😎人们团结起来，共同建设更加美🦎好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海😟问题的事实真相》智库报告由新华🈹社社长、新华社国家高端智库学🐭术委🕠员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国📮家高端智库学术委员会副主任吕💗岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🏾端智库学术委员😱会执行副主任任卫🌋东任执行副组长。课题组成员🚔包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌋人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🈹多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在😇报告写作和发布过程中，中国南海🌔研究院创始院长吴士存、中国南㊙海研究院原院长王胜、中国南海研究院🚌研究员陈相秒、中国南海研🌑究院研究员闫岩、中国南海研究👘院研究员丁铎、武汉大学国✳际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🔒所副所长张辉、武汉大学国际法治研📗究院副院长冯洁菡、武汉大学中😜国边界🎑与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大📅学中国边界与海洋🐊研究院教授蒋小翼、中🍬国社科院亚太与全球战略研究🐁院亚😁太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国🍖际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋💒发展🏉战略研究所研究员陈🗿曦笛等专家学者给予了🐩多方面的帮助和指导，在此一并表示🌮诚挚谢意。　　点击下方报🐲告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插✋手南海问题的事实🛁真相

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矢吹静菜/片岡千鶴/北木里奈/Michael Ninn

（青岛日报／观海新闻记者 吉澤南）