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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿📪对实施已20多年的价格法进行修订,治🛡理低价无序竞争是🐈此次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总📒局联合起草的价🌾格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当🎷其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合🐿法律监管体系🕷添上重要一环。
此🚫次修正草案中,对低价倾🔵销有关条款的完善颇受关注。中国宏观经济研💚究院经🛴济研究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一🖐种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行🥄业企业利润下滑甚至亏⏹损面扩大,使企业🔁在稳定生产经营和👻扩大就业😼岗位方面面临更大压力,这对居民家庭尤🐘其是中低收入群💛体增收也会🅰造成不利影响。
现行价格法对低🥒价倾销的规定构成要件较为复杂,适用范围仅限于商品🔻,适用情形仅限于🖼经营者自行销售,难以完全适🧤应当前平台经济兴起、服务消费旺盛🍎等形势变化和执🛂法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格🗾法第🏰十四条第一款第二项修订为“在依法降价处理📎鲜活商品、季节性商品、积压商品等🎵商品或者有正当理😃由降价提供服务外😦,为了排挤🧖竞争对手或者独占市场,以低于成本的🌫价格倾销,或📩者强制其他经营者按照其🐽定价规则以低于成本🍵的价格倾销”。
中国社会科学院😼大学法学👆院副教授韩伟分析称,上述修订优化了🎾低价倾销🌸行为的构成要件:一看手段,即其定价🍿是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了🕙排挤竞争对手或⛓者独占市场,即经营💼者企图通过低🚡于成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削弱💡甚至驱逐竞争对手⛺的目的。由此,为加强监管执法🧀提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定🔳的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易中⤴的卖方扩展至制定定👣价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发🎍展,服🔜务业也可能出现🎠低价倾销行为,如经营者在提供服🔰务时以明显低于🎂成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价💵格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新🎷增了经营者强制其他🦉经营者按照其定价规则🔯进行低价倾销的情形,将推动其他经✏营者低价倾销的🐿行为纳入🍳价格法规制范围,弥补了监管制🚭度空白。
中🌛国人民大学法学院教📞授孟雁北注意到,在完善关于低价倾销🕤、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当🕤价🖲格行为规定的同时,修正草案特别💜增加了“经营者不得利用🛶数据和算法、技术💙以及规则从事前款🆎规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济📇时代经♋营者的商业模式、盈利模式发生重要🚵变化,需要价📨格法对相关不正当价格🐓行为进行规制,以回应🎺监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来💭的问题需要综合整治。低价无序竞争🌾作为其🤱最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可🕢发挥重要作用。
比如,新修订的反🏸不正当竞争法规定,平台🌠经营者不得强制或🌖者变相强制平台内经营者按🍷照其定价规则,以低🥫于成本的价格销售商品,扰乱市场👯竞争秩序。现行反垄断法明📯确禁止具有市场🛂支配地位的📘经营者没有正当理由,以低于成本的价🌇格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞🚨争问题,修订后的🎀价格法将与反垄断法、反不正🧦当竞争法构成综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力🚻。
郭丽岩表示,修订并执行好价🌫格法及相关法律法🚹规,强化和引导公平🥫、公正、合法的价格竞争,有利于中国增🐟强全国统一大🤵市场对内对外🍿的吸引力和影响力,从🌦而为做强国内大循环提供良📴好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 新妻YUKA)责编:
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