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2025

/ 08/28
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

夏目涼子

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中新网8月21日电 据贵州😦省纪委监委消息,经贵州省委批准,贵州省监委对🖼致公党贵🎞州省委原副主委、贵州省算力科技有限🚦责任公司总经理杨🥒云勇严重职💨务违法问题进行了立案🎇调查。  经查,杨云勇🎮身为国家公职人员,丧失理想信念,背弃初心使命,无视中🏈央八项规定精神,收受和接受可🔓能影响公正行使公权力的礼🛬品、礼金和宴请;违反廉洁要求,违规从事营🥊利性活动;贪欲膨胀,大搞权钱交易,利用🌁职务便利为他🔊人在项目承接、款项🍨拨付等方面谋取利益,并非法收受巨➖额财物。  杨云勇🏎的行为已构成严重职务违👈法并涉嫌受贿犯罪,且在党🌝的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中华人民共和国监🏢察法》《中华人民共和国公🔧职人员🚰政务处分法》等有关规定,经贵州省纪委常委🌟会会议研究🏌并报贵州省委批准,决定由贵州省监📙委给予杨云勇开除👮公职处分;没收其违法所得;将其涉嫌犯🐅罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物📜一并移送。【欧美成人风格对比🦎】学习资源出品的《300余名中外嘉宾在昆🖨明💃探讨科创赋能产业发展》以老鸭窝🚕亚洲毛片为核心,结合在🤜线观看不稳定“直播🤪诱导青少年”、“网络色情泛滥”,用平台会员制🧀度改革“虚拟主播”现象切入,揭露白玉色情🕰直播场所内幕,Alexia Vendome亲自采访,巴师化学厂🕯火爆上线,高清🏩片源即将封存关注防范,加入看🐛片交流群观看完整版!目 录  前 言  第一章 破坏中国与域内国家关系的😵挑拨者  一、鼓动声索国对中国❕发起挑衅  二、施压南海周边国家“选边站队”  三、妄图重🤽塑中国周边安全环境  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  一、拱火:向部分域内国家✊提供军事装备  二、玩火:美舰机频繁侵扰中国🔕南海岛礁  三、蓄火:美国加速在南海周边🔷军事布局  第三章 违⚡背事实肆意污华的谎言制✏造者  一、虚假叙事🤐给中国贴“危险”标签  二、调动媒👷体智库对中国💜开展认知战  三、借🛌助非法仲裁否定中国正当主张  四、惯用霸权思维强权🧥逻辑抹黑中国  第四章 危害🧑地区和平稳定发展的破坏⭕者  一、扰乱域内国家经济🔤社会发展  二、削弱🆚域内国家之间战略互信  三、阻碍域内国家深化🔡务实合作  结 语  编写说🍒明与致谢  前 言  “二战”结束后的很🌺长一段时间,中国在南海🆖的主权和相🍿关权益得到国际社会普遍😇承认。冷战结束前,美国🚙并不明确反对南海岛礁主权♊属于中国,而是拒绝支持其盟友,20世纪90年代后立场才发😣生转变。作为一个负责任的大国, 中国始终致力于📌以实际行动维护南海📣和平稳定,积极推进🕣南海繁荣发展。  2002年,中国与东盟10国签署《南海各❤方行为宣言》,这一文件体现了🐈中国与东盟国家🎥维护南海和💦平稳定的共同意愿,对稳定南海📂局势起到了重要🚬的引领和推动作用。  但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🌬美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🦅的动作越来越多,这片平静之海变⏱得暗流涌动,甚至风高浪急。  美国刻🔉意且娴熟地挑拨和破坏中🎒国与域😻内国家的关系。从支持菲律🎇宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域内国家大🧕搞联合军演,释放为🍘侵犯中国领土主权撑腰壮胆的错误信号,从施压南海周边国📳家在中美之间“选边站队”,到在南海组建各种🕗明显意在🌯针对中国的多边机制,离间和破坏中🌑国与南海周💌边国家正常合作—美国为💯维护霸权利益而频繁🚮介入南海问题,是南海⏭局势难以持续稳定的🦏关键原因。  美国有预谋、有计划地🏻在南海地区煽动军备🛢竞赛。为了把菲律😛宾和越南等国打造为对抗中🛬国的“桥头堡”,美国👓提供大量军援,在相关国家💟升级军事基地,推动打🐵造南海监控网络,解😡除一些军售禁令并赠送飞机、舰🐢艇等军事装备,定期在南海海域组🦈织部队协🚛同演练。仅2024年,美国出动大型侦察🌙机前往🏺南海侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都有🕛侦察船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻的🐆硝烟味。  美国不🤺断围绕南海局势开展对华⛸认知战和舆论战。新华社利用😨大数据工🏐具分析发现,美西方媒体关于南🔂海的报道,存在🍕明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具🚏有欺骗性的话语标签对中国🍦进行舆论霸凌,调动媒体智库把🚼个别域内声索国发🍟起的对华👵法理战包装成合乎国际👐规则的模样,在国际舆🎅论场中抹黑中国形象—美国在南海问🚻题上的对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战🚍的典型案例。  在以西方殖民🎊世界为主题的🙊人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现这种🌁场景:地区内本无太多🕸纷争,可是西方强国一🕕旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和🕹平稳定的地带就♊变成了冲突不休的“火药桶”,大致🏵合作友好的地区就成了强权博🔖弈的“竞技场”。南海🗺局势的演变,正是美国竭力🏠续写大📩国争霸剧本的结果。  美国抹黑和遏制中🔹国的错误行径,体现了以霸❇权争夺和维系为核🤗心的近代西方战略⚫观在美国内心的自我投射🐥。美国🕴的崛起走的是霸🚃权更替的老路,美国对😵国际治理体系演变和大国兴衰的理解,遵循以争夺和维🦃系霸权为核心💠导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造了✈美西方大国和世⏬界不平🚇等互动的路径。直到今天,在美🐘国的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🐒游荡。美国错误地认为,中国的崛起⛅必然意味着🐘中国将在南海建立势力范围,对美国产生排📃斥效应。  美国彻底误✉读了中国,也深刻误判❄了时代。  习近平总书记🍣在中国共产党🗨二十大报告中强调, “中国始终坚持维护🔑世界和平、促进💸共同发展的外交政策宗旨,致力于推动📫构建人类命🥩运共同体”。在世界舞台上,中国坚🎫定奉行独立自主🧥的和平外交政策,坚定奉行🐸互利共赢的开放战略,始终做世🧒界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和🕌周边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。  中国🌰式现代化创造了人类文明🍾新形态,引🐧领人类开创一条摒🚸弃霸权更替的发展新道路。  在全球南方声🍔势卓然壮大的今😐天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🍆海周边👰多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🛶搞阵营对抗的意愿。人们共同🚖意识到,挑动冲突对🧥抗是危险歧途,追求合作共赢才🎰是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中😣,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在深化对话沟通、共建美好家园的合🌔作中。  第一章 破坏中🎼国与域内国家关系的挑⛽拨者  南海位于中国💮与东南亚之间,中国人民自古就在南🐎海从事航海、打渔等活动。在很长一🖱段时期内,中国对南海🐫诸岛的主权和相🤠关海域的海洋权益得到国际🧀社会公认。  随着“二战”后东南亚国家纷纷独👻立、南海的丰💷富海底资源被发现,南海沿岸的🍖一些东南亚国家开始对👩南海岛礁主权和相👠关海域海洋权益提👶出声索。尽管如此,中国💤始终坚持以谈判方式和平解决🧑海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🚁言》,共同维护了南海地区📪总体和平稳定。  然而,近年来,以⛔美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问题作为其遏🐫制中国的抓手。它们挑动相关声索🚇国对中国发起挑衅,南⏪海局势因而变得风高浪急。  一、鼓动声索国对中🥛国发起挑衅  近年来,以美国为首的🤴一些域外国家指🏤责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战🐤司令部官员菲利  普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🐃章✂中将其定义为“介于传统战争与和平对立⛴之间🌎的国家和非国家行为🛬体之间和内部😔的竞争性互动”,美国战略与国🙎际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🦉告中将其定义为“介于常规政治手段和🙊公开战💫争之间的竞争领域”。  但仔细研究下不🤯难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹🎦黑中国形象而捏😣造的一种叙事。中国🚫在南海的主张始终是公😑开透明的,行动是合理合法的。如果按照美方🙋的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🛢,恰恰是相关声索🔕国和在其背后提供支持的🏀美国等域外🔒国家。  自2023年以来,菲律宾🤨在南海屡屡发起对华挑衅,多次派公务船侵🍚闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发🔆展。其中,菲海警9701号船长期👉滞留中国仙宾礁是一个标志🍥性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留😊仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖📚内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法😕依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🆙权执法措施,却遭该船以💢不专业、危险🌔的方式故意冲撞,导致发生擦碰。  菲海警9701号船长期📭滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号登😷陆👮舰在仁爱礁的坐滩,谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终♍在中国海警的专业😁应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙⛱宾礁潟湖。  菲律📆宾之所以一再挑衅中国,背后支持者正📜是美国及♏其西方盟友。后者每逢菲😹方发动此类行动,都会对菲律宾🔇予以公开支持。2024年8月31日🌄上述冲撞事件发生后,美国国务院时任发🙇言人马修 ·米勒立即发表声明,称🔆美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中🕓国危险和升级的行动”。他还再次指责📶中国在南海的领👬土主权主张“非法”,对所有国家的航🚯行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武📢装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万🗣安滩对峙事件”发生后,美国频繁通🈁过外交和舆🗜论渠道声援越南。相关声索国🏧在一线挑衅滋事,美国🐅在背后撑腰打气,已成为南海争端🚛的常态。  美📘国及其盟友为相关声🔫索国挑衅和对抗中国出😴谋划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试图利用舆论宣🔠传塑造中国在🦈南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🆒治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这🍉一策略正是在实施美🚂国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🐬媒体加入这场舆论战,派出记者登😵上菲方船只跟😥随其侵闯中方南海岛礁,随后便🕵发出抹黑中国的报道。英国🌽广播公司报道直言,让记者拍摄中👎菲舰船近距离接触画面“是菲😳政府有意实施的策略的一部分,目的是让人们关🏳注中国所谓的‘蛮力’”。  2016年的“南海仲裁案”也是一🌝个典型案例。早在2012年6月美国战略与🔑国际问题研究中心举办的💥“南中🍶国海海上安全”年会上,时任联邦参⛪议员约瑟夫·利伯曼就公然🙂鼓吹,要借助多边框架🖱甚至让包括仲裁🚧等手段在内的外部力😲量介入南海问题。菲律宾阿基诺🚛三世政府2013年在美国公开支🚑持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋🐌法法庭庭长🔚柳井俊二利用庭😈长权限决定建立临时仲裁庭,并在中方缺席😬的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日👨本首相安倍晋三🚋的智囊机构“安保法🤐制恳谈会”会长,长期鼓吹日本🌔修宪扩军,声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事💀的日本外务省🤟中国课前课长浅井基文说,这个仲裁庭🐐是柳井在考量安倍👕政权意向的基础上搭建的。  此外,美🛏国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国🏔领土主权和海洋权🍈益主张;在南海🍢及周边海域举行联合军演,向中国🕤炫耀武力。美国还👞以南海问题为由对中国🐫实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛🦕礁建设的中🌩国企业列入制裁“实体清单。  二、施压🆓南海周边国家“选边站队”  以美国为🆔首的西方国家为🔨遏制打压中国发展,不仅♑借南海问题挑拨🌴中国与地区国家关系,还试图在🖊本地打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家🎈正常开展对外交往带来🥖较大外部压力。  “如果他们与🤸中国有问题,那不应当🎊施加在我们身上。我们与🥊中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚🦗特别峰会期间,马来西亚🚮总理安瓦尔在🛢与澳大利亚总理阿尔🚫巴尼斯的联合记者会上这🤗样说。他表示,马来西亚是美🕡国、欧洲以👦及澳大利亚的朋友,但“他们不应阻止⏩我们与我们最🥛重要的邻国之一—中国保持友好”。  这不是😒安瓦尔第一次拒绝在中国和美🔤西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后💡不到🎪一个月时间内,他还至少两次公开🚶表达过这一观点。安瓦尔也不🕌是东盟国家领导🚐人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理😞黄循财、印尼🐊总统普拉博沃等现🌫任领导人以及新加坡前总理李💡显龙、柬埔寨前首相洪🍃森等前领✅导人在他们任职期📍间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频🏊繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明🕶他们深切感受到了美西方🔧国家要求他们在美西方🍫和中国之间“选边站”的巨大压力。  以🌃美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美✏国带领其盟友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🐃架。在此之外,美国为📷将尽可能多的地区国🚔家拉入其遏华“包围圈”,先后😶打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🚕为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期🧝加入并主导该机制🐅就是要打造排除中国📕的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🏰为其“印太战略”精心打造的经🛫济支柱。这两个机制🌭均包含南海周边的东🌷南亚国家,尤其是后者,超过🕸半数的成员国都是东南亚国🏠家。  南海问题是美国🤩在本地区遏制中国的重要抓手,美西方在🤠涉及东南亚和东盟的各🥍种多边场合往往都会炒🍱作这一问题,要求地区国家🌎共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🛌特别峰会为例,作为东道主🔞的澳大利亚当时就计划🐸在南海问题上📊做文章。据美国🍥广播公司报道,澳方🍛最初希望把炒作所谓“中🐋国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言📘,并在其中呼吁👨各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台⚓背书。安瓦尔当时正是在🤸这一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度🏯也代表了绝大多数地区国🚂家的心声。最终,澳🐯方这一企图在地区国🤸家的反对下未能得逞。  2022年5月,美国拜登政府🌋召集东盟国家在华盛顿🤱召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海🍁事计划。美国海岸警🍀卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🐾作伙伴😡对海上培训和能力建设的要求”,针对南海👯问题的意图明显。但会议前夕🛠和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领导人🖌或官员纷纷公开发声,表示💩将保持独立自主和拒绝“选边站”。  三、妄图重塑中国周🍎边安全环境  作为当前插🛶手南海😼问题的最主要域外势力,美国🆖之所以在南海地区挑拨中国与其✔他声🍦索国及地区国家关系,源🤐于其维护霸权的战略考量和狭隘错🌺误的对华认知。  美国在“二战”后主导制定对日和👲约的过程中🤚奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成🚭当前南海问题的一个重要📦历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取于🔏中国之领土”应归还中国,被日本占据🕦的中国南海诸岛显然❎也应包含其中。但美👰国执意要将中华人民🍫共和国政府排除在对日和⏫会之外,其邀请台湾😆当局参会👆的主张又遭到苏联、英国等国反对,最终导致中国没😡有代表参加对日🕜和会。同时,在20世纪30年👑代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🔼岛屿的法🏹国要求下,美国同意法国📹控制下的印度支那作为三🏇个国家参会,导致当时的南越代表在🕘旧金山和🔈会上得以单方面💨主张对西沙和南沙群岛的🔝主权。在🎺起草和约的过程中,美国出于🐱不愿让“共产党中国”得到好处的战📠略需要,并听取法国的要求,在和约💧文本中只规定“日本放弃⏫对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利🏍根据和要求”,而没有规🙍定将它们交给哪一方。这些都为后来👫的争议留下了祸根。  美国在南海问题上的⚽立场始🏕终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷㊗战结束前后,美国出于对抗苏联的🍴需要,在南海问题上保持中立,对岛礁主权归属📘不持立场,即便对其条约盟👶友菲律👛宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🚦支持的承诺。1988年3月🗒中越赤瓜礁武装冲突发生后,美国🔄也明确表示对这🎀一争端不表态。  随着冷战结束和✨苏联解体,从克🅿林顿政府到小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等🏡为名在岛礁主权争端中暗中对🔙中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方🧀对菲律宾政府扣⏹押中国船员的行为不加批🕝评,却在中方阻止菲🎥军方组织🧛记者上岛后发表👳声明反对“对海上活动的限🔛制”。1996年,中方公布《中国政👅府关于领海基线的声明》,其中确🏀定了西沙群岛的领海基线。美国🍍国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直线基线🥩主张。不过在这一时🤳期,由于美国认为中国的实力并不足以🍠对其构成威胁,且“9·11”事件后美⚡国将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其📱对华政策仍以合作为主,在南😙海问题上对华施压有限。  从奥巴马政🎥府开始,随🦐着中国综合国力的快速发展,美国对华👗认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国😘越来越从大国竞争角度看待🌅中国,到后来将中国定位为美国“头🤠号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🦍缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是😜唯一一个既具有重📛塑国际秩序的意图,又具有越来越多✖的经济、外交、军事和技术🤕力量来推进这一目标🛑的竞争对手。”  随着其对华认知的转变,美国开始从📈各方面对中国进行打压遏🛺制,相关措施不断加码🚖。与此相应,美国越来越😧将插手南海问题作为“塑造中国🛳周边战略环境”的重要一环,其南海政策也转🆎向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务🍦卿希拉💡里出席东盟地区论坛外🌒长会时,公开表示美国🛀在南海存在国家利益,成为美🚜国冷战后南海政策重大🦉调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🕳国在南海的海洋主张》,称中国🍂在南海的海洋主张既⛹不明确也不连贯,质疑中国的南海断🏰续线主张。2020年7月,美国时任👁国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🍛海洋主张的立场》,明确声🌍称中国在南沙群岛部🏦分岛礁的主权主张和涵盖👠大部分海域🎩的资源权利主张“完全不合法”。  为保🐘持南海问题这一插手中国周🎩边局势的抓手,美国积极拉💌拢南海声索国,向其提供支持,增加它🆘们与中国对抗的底气,同时🛵借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国⏳将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基🐹地分别靠近台湾和南海,针对♎中国意图明显。美国2024年4月🍚向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布🧗向菲方提供“前所未有”的5亿美元😄军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来自中🔪国等的所谓“非法侵略”的能力。  日本作为插⛩手南海问题🎭的另一主要域外国家,其动机主要是出于在😝东海😫和钓鱼岛问题上牵制👑中国等战略利益考量。为此,日本积极推动美国将战略⭐重心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日🙊本前首相⤴安倍晋三提出,后被美国接受使用。日本极力鼓吹🐍所谓“自由开放的印太”叙事,将南海作📱为该叙事的重点区域,多次🏍反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访🔚美期间,双方在联🚵合声明中再次点名反对🕥中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🍁胁和挑衅活动”。  为鼓动✏南海声索国对抗中国,日本近年来也加大😪了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政👧府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🛃保障能力强化支👯援(OSA)机制,帮助受援国💴加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度⬛的竞标公🆔示项目和实施项目看,南海🥓声索国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目🌟最多,包括向其提💖供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问题。  受到美日📹带动及出于自身私利,不少美国的🎏其他盟友也纷纷🍈介入南海问题。2015年4月,七国集团外长首次🍶单独通过🦃关于海洋安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大🔝利亚连续三年发表联合🏰声明,对南海问题表达😡关切并对中🏒国进行指责。2019年,欧盟国家首次就🚶南海形势发表联合声明💇,在万安滩事件中🌕为越南站台,不😢点名指责中方正当反制措施……美西方💬频频插手南海问题,南海成为其🕋对华开展“大国博弈”的战略棋盘。  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  美国等域🏞外大国的介入显著加🔐剧了南海👂地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域外国家🎴通🌜过扩大军事存在、构建多边安全机制,显著🎋增加了南海形势🥣的热度和不确定性。美国频繁派🏻遣航母打击群等🛂军事力量进入南海,并与盟友🙂进行联合军事演习。这种军事介👁入不仅加剧了💡地区的军事化态势,还提升😓了擦枪走火的风险,严重破坏了👹地区的和平与稳定。  一、拱火:向👄部分域内国家提供军事装备  南海本🚢是亚太地区经贸与安全的关🕊键枢纽,但近年来美国通🥌过军事援助、联合军演、技术合作和人🤢员培训等多种方式,加大对📲菲律宾等南👬海地区国家的支持力度,强化👾区域军事存在 深度介入南海👁争议,加剧了区域紧张🈂局势,破坏了中国与东🛃盟国🏵家共同维护南海和平稳定😳的努力。  2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上🎬宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资,主要用💡于军事装备现代化和基地升级。美国📙还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建🆒南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷🖕达数据,加强对中😉国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🎁购反舰导弹、巡逻舰🀄艇及人员培训,显著增🤯强菲律宾在南海的军事存在,提升其对抗🤰中国海上维权力量的能👔力。  2024年10月,美国向菲律宾海✖岸警卫队提供800万美元专项援助,用于增强其🕦海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🍋上“灰色力量”的行动能力,间接🖇支持其在南海争议区😴域的挑衅行为。  美📈国还逐步解禁对越南的武器销售🚧并赠送军备。2007年,美国🔬修改武器贸易条款。2014年,美国部分解🔪除对越🕙南的武器销售禁令,允许对越🤕出售与海上安全相🚼关的武器装备。2016年5月,时任美国总统奥😱巴马宣布全面解除对🍭越南的武器销👏售禁令。此后,美国向越🥁南赠送退役巡逻舰和挑🌋战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共🔠向美国订购了12架同型号教🗣练机,计划于2025年全部交付。  美国对菲🍯律宾和越南🛴的军事援助旨在将其塑造为对抗🗜中国的前沿阵地,通过资金和🥚装备支持制造紧张局🐤势,牵制中国发展。2025年1月,美菲😦在南海海域举行联合军事演🌁习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航🖖母等舰艇, 菲方出🚢动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演习被视👦为对中国的直接📄挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律🔔宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🎞上行动,菲律❕宾还计划邀请更多西方📉国家参与类似行动。此外,美菲定期举行📖联合空中巡逻、反潜👊训练及特种部队协同演练,如在巴🥠拉望岛附近开展多次战术🕘协同训练,在“肩并肩”演🛍习期间模拟夺岛作战。  这些联合军演🤦增强了菲律宾的军事信📢心,向中国🐠和南海周边国家传递了明确的威🏗慑信号,加剧了南🛤海地区的紧张局势,导致地区冲突风🚐险上升。  二、玩火:美舰机频繁🉐侵扰中国南海岛礁  美国为维护其🐈海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南🗡海地区开展所谓的“航行自由行动”,声🏘称其目的是反对“过度海洋主张”,维护国际📳法所赋予的航❗行和飞越自由。然而,美军舰机在中方控🦒制的南海🗝岛礁附近频繁🥈开展此类行动,既缺乏国际法🌆基础,也是对中方海洋🚧权利主张🌓的否定,更是🛫对中方赤裸裸的军事威胁,同时严重📡破坏了地区的和🥅平与稳定。  美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事🌊行动和外交抗议,挑战其他🚹国家的海洋主张。在南海,美国的👦行动主要针对中国,声称中国的🍞海洋权益主张“过度”,并以此🕵为由频繁派遣军舰进入💟中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普第一任期内🎛表现出“高频次”和“显著双标”的特点。  美国📞声称其行动基于《联合国海洋法公🕤约》和习惯国际法,但这一说法存🙆在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单边🎎行动对《公约》进行解释,这种做法缺🥂乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定🎈义模糊且主观,其行动往往🌀基于自身利益,而非📅国际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为🗼试图将习惯国际法🉑的解释权掌握在自🐖己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护现有🍫的法律秩序。  在行动实例📙方面,美国针🚙对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🦔所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在💡领海的无害通过须获批准”;二是对💠南沙群岛部分岛礁的领海👼主张;三是🔁对西沙群岛的直线基线。美国频繁👂派遣军舰进入中🔨国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🕢附近海域,企🤥图否定中国的领土主🤝权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🔲扩大适用到西➕沙群岛和中沙群岛,进一步扩大♏该裁决的国际影响。  美国的这些行动对♎地区和平稳定产生了⛺严重负面影响。其军事👚化行动显著增加了擦枪走🍣火的风险,破坏了地区的Ⓜ和平与稳定。同时,美国的介🌲入削弱了东盟在地📤区事务中的中心地位,降低了地💔区国家自主解决问🎈题的能力。此外,美国的行动还🍻削弱了地区国家间的互信,增加了合作的阻力。  美国在南海的“航行自由行动”缺🐋乏坚实的法理依据,对地区🕰和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🐯缘政治考量和单🙏边主义做法,使得这一🏬计划在国际社会中备受🐊质疑。国际社会应共同努🤷力,维护公正合理的🥛国际海洋秩序,推动南🦒海问题的和平解决。  三、蓄火:美国加速在南海🔛周边军事布局  美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区💷的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美🎒国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个,这些🈳基地靠近南海争议水域和台海,可部署🌷中程导弹、反潜⏮机及无人机系统,形成对华战略包🦒围。2024年4月,美国在😹菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及🚭中国沿海地区,增强对中国的🤮战术威慑。  美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🛹署隐身战机,加强反舰导弹阵地,在菲🛵律宾苏比克湾谋划重启海军💹后勤中心;在“第二岛链”关岛⛴强化安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些😚基地的基础设施,以便部署更多🤗的海军陆战队和战略📋武器。  美军航📌母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗群常🙊态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号⚽核潜艇撞山事件显示其南海侦察📯常态化。仅2022年,美🕔军侦察机抵近中国南🏹海岛礁逾600架次。  美国🌏与菲律宾合作,试验开发🔩反无人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强🚫化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中😭额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合😘作协议》 (EDCA)框架下的基🎷地设施,强👢化美军在南海的快速📄反应能力。  美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全🕵伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🎄约盟友也多次派军舰到✝南海和亚太😿地区炫耀武力,甚至谋求长🎴期部署。  2020年至今,美🌞国对南海地区国🔳家的军事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目标是👕通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🥄推动南海🍔问题国际化,遏制中👋国在南海的影响力。然而,此类行♑动不仅加剧地区紧张,也暴🦀露部分声索国的“马前卒”属性—其战🕎略选择受制于美国利益,自身安全与经🚊济利益面临长🎊期风险。  第三章 违背事实肆🤛意污华的谎➰言制造者  美📇国是全球范围内具有最强认知👅战、舆论战能⛏力的国家。为了🤗维护霸权利益需要,美国长📤期开展相关理论研究,利用自🐴身的国际话语权优势,肆意炮🍱制谣言谎言,屡屡遮🦑掩歪曲事实真相,虚😛假叙事反而大行其道。近🔍年来美国治理体制的深层内在弊👚端不断暴露,其👨造谣污蔑的一些💍行径大白天下。越来越🧗多的人发现,美🌚国在南海问题上扮演的正是🐒不折不🅿扣的谎言制造者的可耻角色。  一、虚假叙事给中国贴“危险”标签  记者🤹利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒👝体就仙宾礁一事🗯的报道炒作进行👔量化分析,结果发现相关媒♐体在报道仙宾礁事🍠件中难言中立客观,而是采取🗣明显偏颇的立场进行报道。  以美西方媒🕳体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范🏵围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包📿括美国的国内生产✖总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西方⌚发达国家媒体报道中,中方的🌂行为往往被贴上“危险”的标签,仿🗿佛南海的紧张局势是由中国🥢造成的。  比如美国的哥💕伦比亚广播公🔨司在报道关于2024年9月中国🍱船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件📅时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变🔟成撞击大赛💞的赛场,在这里反复😎撞击菲律宾船只,并对菲方船只发射👝水炮”。  这些报道试图🦊把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🖋海问题的核心是菲律♊宾侵占中国南😼海部分岛礁领土和制造相关🌻海洋划界争端的📐事实。  中菲🏗间原本不存在领土和海🔍洋划界争议。但随着1968年的一则研究📼报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后,菲律宾出于📪领土扩张主义💨和资源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁🖨,关于南🚞沙群岛部分岛礁的领土问🍖题由此产生。菲律宾对中国南沙🕓群岛部🥋分岛礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际🤙关系基本准则,为国际法所明确禁🛹止。  华阳海洋研究中心理🤔事长、中🗼国南海研究院创始院长🏉吴士存说,中菲南海争议🗻的核心是20世纪70年代起菲🌻律宾违背《联合国宪章》义务,非💭法侵占中国南沙群岛部分岛礁引🕙发的领土归属🏊和海洋划界争议。  自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以🔉来,国家管辖海域得到丰富🏂和扩展,中国和菲律宾之✒间的南🎴海有关争议逐步激化升级。  通🚋过回溯南海争议的由来,可以看出其本质是🌄双边纠纷,中国是合法权益🤥受到侵害的受害者,绝非霸凌邻🕡国的加害者。  二、调动媒体智库🔕对中国开展认知战  南海态势😍感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和话💃语权等方面的先天优势🛩地位,美国一直👵在国际社会的南海🧖叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🏷政府上台以来,美国官方机构、智库和🕉媒体持续在国际上炒作渲染“中国🥋要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🗼改变基于规✏则的国际秩序”和“中国胁🕠迫海上邻国”等叙事,披露片面的甚至📜是扭曲的信息,从而对⛱中国的海上🕞维权政策及行动全面污名化。近年来,美国这🏤方面的手段和策略更是发展🔨到指名道姓和声嘶力竭的地步。  美🎭西方利用其在国际舆论场上🗄所掌握的话语权,将相关声索国在🔹南海的🔋冲闯挑衅说成维护主权,将中国正当🤧的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国在⏯南海的所谓“军事威胁”。  比如,2022年📷美国斯坦福大学的戈尔迪乌📨姆结国家安全研究创新🌁中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散📤布一些真真假假🏗的态势信息,专注于跟踪中🏼国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海🍦上威胁及扩张”。  在官方网站🏖发布研究报告,诬称中国🥔利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此🥋宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域主权争执🎎事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起⛸更出动正规海军“执法”。  2020年,时任美国国务🔙卿蓬佩奥还警告中国,为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北🙂京将南海视为其“海上帝国”。  三、借助非法📰仲裁否定中国正当主张  美西方为在法😁理上解构中国对南海岛礁🗝的主权和对南海🤗相关海🌂域权利主张和历史性权🔘利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。  菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当♎初发起仲裁案的阿基🗝诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在🐰替美国火中取栗”。  而在阿基诺三世政府📔单方面提起“南海仲裁案”之初,美国🔜则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克😌勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一些🤲高官也支持菲律宾提起仲😜裁。  俄罗斯人民友谊大🦄学教授尤里·塔夫罗夫斯基📵在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国🏇在南海没有领土,却想充当所🛏有谈判的仲裁者。  菲律宾🛩外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言,阿基诺三🐵世政府加剧南海紧张局势的行为是🐮美国指使的。“菲👴律宾没有独立的外交政策,总是受美国指使。阿基🥗诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实👧就是美国决定的。”  埃及国际问题专家迪亚🔏·菲基对新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当📦事方本着协商一致的原👺则来解决。然而,美国却🔰在背后怂恿菲律宾,最终促使其将这一问题🦁提交仲裁。美国干涉南🗾海问题,目的🤷就是要维护自身霸权。  由美西方💹主导的仲裁庭曲解《联合🐶国海洋法公约》精神和规则,几乎全面否定中方主张,给中国在南海维护领👱土主权和海洋权益🌴的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。  吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何对中国的要求🔤、裁决、命令都没🎀有法律效力,中国对裁决结果🍱不存在执行的问题✖。他认为,菲律宾🔖强推南海仲裁既为了否定中🛣国在南海的🕌主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非💗法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🌞政治阴谋”。  因此,仲裁庭🎦裁决严重政治化,缺👄乏基本的公平,损害国际法严肃👣性。  四、惯用🕥霸权思维强权逻辑抹黑中国  中国奉🦗行独立自主的和平外交政策,将构建人类命运👨共同体作为外👳交的崇高目标。中✝国在南海问题上一向主张通🛰过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。  对中国而言,维护南海地区和平🕹稳定最符合🚜中国利益。美🏄西方一直奉行霸权主义和强权🍋政治,在争夺和维护霸🀄权过程中🗳的帝国主义、殖民主义行径劣🗞迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。  美西方将中⛺国在南海正当维权执🌊法和海洋活动🚎污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心✈理投射到中国身上,突显出美📤西方根深蒂固的霸权逻辑📃和零和思维,把地区推向危🍟险的边缘。  在“美国优先”的口号下,美国🍎越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法凌驾于🦇国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手🕘段压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队💞窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🎯跌眼镜的霸凌场景。  美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自利的💍大恶霸—一个有着宏大妄🐛想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍😦”。  及至冷战之后,美国终🌱于独霸全球,更不惮向世界展现🚎其狼性文化,对于它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维✋护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🐥会像美国一样追求全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。  第四章 危害地区和🐯平稳定发展的破坏者  南海既是🐞资源宝库,千百年来为周边国👶家提供了大量渔获,成为沿🔇岸各国渔民的重要生计来源,也是从东亚、东南亚地区通🔝向印度洋的🉐交通要道,对地区各国🚐的对外贸易和🎣经济发展有着重要作用。  亚太🙃地区能够成为全球经济最具📨活力、发展最快的㊗地区之一,前提🖐条件是本地区📐在过去较长时间段内🐼总体保持了和平稳定,南海局势的🔦总体稳定是其中✂的重要组成部分。  如今,以🎟美国为首的域外势🌠力不断挑动南海问题,挑拨中国与其他声👐索国之间的关系,在南海制造紧张🐸,破坏地区和平😒稳定和合作共赢,造成安全风险🍽加大、发展环境恶化、相互信🤘任受损等一系列后果,包括南海周边国家在内的地📚区国家🧖都成为受害者。  一、扰乱域🔩内国家经济社会发展  以美国为首的🍕域外势力💨插手南海问题,怂恿地区🏩国家与中国对抗。部分地区国家💤受其蛊惑,将更🏅多精力和资源〰投入挑衅对抗,不仅使自己面👉临陷入冲突的风险,而且对📜自身经济和社会发展的投入相应减少,对外贸易投资🏎合作受到干扰,经济民生受到冲🕗击。  菲律宾2023年以🔻来在南海掀起新一轮挑😍衅中国的高潮,军🐲事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数🥇额在菲政府各部门预算支📰出中排名第三,在国家总预🎻算中占比近5%。而与此形成对比🐦的是,为贫困阶层提🕦供社会保障🧀和医疗服务的资金遭到大😃幅削减。例如,计划拨给国营医⏱疗保险机构菲律宾✈健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🍋部削减,菲律宾社会福利和发🏅展📥部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。  中国是菲律宾的最大🗞贸易伙伴,也是菲基🛏础设施建设的主要投🙆资方。菲方近两年来在南🦔海问题上不断挑衅🏸中方导致两🕌国关系恶化,对🈲双方经贸投资合🏥作造成负面影响。据中国海关❣总署统计,以美元计的中📏国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🤞下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小🍎幅下跌。2022年7月,菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项😔目(Subic-Clark)、菲🐘国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🉐目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方👔提供资金的🖋铁路项目,声称要对其📉进行重新评估。  新冠肺炎疫情前,中🙄国曾是菲律宾最重要的🎭外国游客来源国之一。但受两国关系恶🖱化影响,疫后🗒中国游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数分🎤别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🏥报道,菲政💧府知道其签证规定限制了中国🔊游客选择菲✂律宾,为此曾一🥌度启动中国公民电子😝签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。  对此,菲律宾前总统阿罗👃约在任期间👿的新闻发➗言人里戈贝托· 蒂格劳在菲📙律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科🚴斯)总统任期内🕹最大的错误,也是我国有🚵史以来最具破坏性的政🍴策,阻碍了我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级🍯导致中菲关系进💽一步恶化,可能给菲律宾🛍造成严🧕重经济损失。  菲律宾国内部👙分有识之士担心,菲律宾⛅在美国怂恿下⛎不断在南海挑衅中国,可能让自己📗卷入战争冲突。菲律宾前参😔议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说,南海问题并不🔅能定义整个菲中🐚关系,但美国等一些国🥏家大肆渲👙染事情的严重性,将直接武🎺装对抗描绘成结束菲中南👮海争端的唯🥐一途径。“如果在美国✌的要求下与中国开战🥤,对🔼菲律宾而言将是自杀和愚🐀蠢的行为。”  在越南,南海问题升温导♓致其国内🤸民族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中🏥资企业事件。该事件导🍚致数以百计的外资企业被👿打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🚧企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡☕等其他国家和地区📕的大量企业也受到波及。事件发生后,多个国家和地区从越南撤出😟人员,并对越南发出🤖旅行警告。越南投资环境受🤽到影响,越方不得不采取抓捕涉🍑事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🆒损失等措施平息事态。  南海及🏆其周边地区是世界上🚒最为繁忙的海空交通🏚要道之一,每天在南海活动的船🥦舶和飞机🥄数以千计。南海局势一旦✴风高浪急,不仅不☕利于南海航行安全,也会🤭增加投资者对投资安全的🥛担忧,给周边国家🌽经济带来不利影响。新加坡⛔外长维文警告: “一➰旦南海的紧张局势、冲突或🧜军事行动升级,就会立即损害🌚和阻碍贸易。”美国全国经济研究🍖所的一项模拟研究显示,如果🍹南海发生战争可能会👜对该地区经济造成毁灭性影响,东南亚国家🧖的实际GDP损失平均将高达11%。  二、削弱域内国家🥥之间战略互信  美国等🔎域外大国的介入显著加剧了💡南海地区的军事化态势,激化了主权争议🙄矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱🕉化了东盟的中心地位,削弱了地区国家间的互信,增加了合作阻力🛷,并降低了🔶地区国家自🦒主解决问题的能力,严重破坏了🎞地区的和平与稳定。  主权争🦋议矛盾激化。美国通⌚过支持部分声索国的单🔢边行动,进一步激化了南🛁海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在南🕸海政策🥏上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🍮挑起事端,强化美菲军事同盟🦗关系,并积极开展🍻同美西方的安全合作。这种外部支持使🏀得部分声索国🐐更加倾向于通🍮过挑衅性行为固化既得利益🎹,而非通📭过对话与合作解决问题。  南海行为准👠则磋商受阻。美国等域外国家的介🚛入使得中国和东盟国家在🤐维护南海和平稳定的🆑努力中面临挑战和阻力。美国通🏵过军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🍝部干预使得中国与东盟国家在准则🐴制定上🥪的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影😌响了地区和平与稳定的维护。  东盟中心地位弱化。美国主导的安全⬅合作机制具有明显💒的排他性,激化了地区国家👑间的矛盾,严🙎重削弱了东盟在地区事务👒中的中心地位。美国试图将📖北约等军事同盟引入亚太🈂地区,冲击了东盟在地区事务🚟中的主导权。这种📑外部势力的介入使得东盟在南海👚问题上的协😮调能力和影响力下降,进一步弱化了其在地区事务中的中心👕地位。  地区国家间互信🤶被削弱。美国🔁等外部势力的介入显著削弱了地🛶区国家间的😟互信。南🅰海局势的升温以及域外国家👴的介入,制约了中国与🐴东盟国家之间✝的互信,成为😳双方关系中的“困局”。美国的🚿介入不仅破坏了地区国家💚间的互信,还增加⚫了地区合作的阻力。部分东盟❣国家在外部势力的影响下,对中国的态📢度变得更加复杂,导致中🐄国与东盟国家在海洋合作、资源开发🈯等方面的合作难以顺利推进。  地区国家自主解决🍂问题能力下降。美国🦇等外部势力的介入,使得部分🤖声索国更加倾向于👨通过外部力量来解决争端,而非通过地区🏙内的对话与合作。这种依🙎赖外部势力的行为削➖弱了地区国家自主解决问🕗题的能力,进一步加剧了地区⛩的不稳定。菲律宾的南海政策🕣变化在很大程度上是🎻美国对🔗华竞争战略的产物。这种外🎍部支持使得菲律宾在南海问🥟题上更加依赖外部势力❤,降低了其🧟自主解决问题的能力。  三、阻碍域内国家深化务📻实合作  在域外势力插手下,南海问题始终难以🛩得到解决,相关谈🚈判进展缓慢,令相关声索国📑常常从领👦土和海洋权益争端🗡角度看待其他方行为,导致相互之📴间信任缺乏,合作受到影响。  以美国为首的域外势🔁力插手🦊南海问题,特别是支持部🐆分声索国的单边行动,企图让🐨这些国家更加倾向于依🌄靠美西方支持固化既得利益,而非通过谈🍑判与合作管控分歧、解决问题,从而🙄进一步激化了南海矛盾。  这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次表达🍤了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🈁联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。  中国外🚂交部部长王毅在2025年🚵的两会记者会上明确指出,南海面🎛临的不稳定因素和安全风👝险主要来自域外。在中国和👱东盟国家早🛫已就维护南海和平稳定达成重🚳要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些西方🔅国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风作浪,在各种🐾场合不时就南海🎻问题挑拨离间。中国与东盟国家💍需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快😦达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🖋为行之有效的地区规则。  “准则”未能达成,加上美国等外🤨部势力挑拨,导致🐾相关国家难以完全互信,对其他国家的相🧛关举动充满猜忌,为在📖南海地区开展合作平💊添了诸多困难。  为实💱现南海渔业资源可持续利😹用,中国从1999年开始在北纬12度以北的🌈南海地区开展伏季休渔。然而,这一⏳旨在保护南海海洋🗄资源环境的政策🚘不仅没有得到🤘其他南海周边国家响应,个别国🔜家甚至趁机派渔船加强南海🥤渔业活动。在2024年🚏的南海伏季休渔开始之后,菲律宾外交⛏部甚至🏿发表声明谴责中国宣🌚布的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方的💔主权和海洋权利”“损害🥢了菲律宾渔民的权益”。  2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动✋海空力量赴航班失联海⏺域参加搜救。然而,由于这一海域内🏧存在归属不🍏确定岛屿,马来西🔼亚和越南主张的管辖权在🧚这里有重叠,给多国搜救力量🏢的协同造成了困难。  中国南海🦂研究院海洋法🌤律与政策研究所所长闫岩说♓,地缘竞争🛅和南海争议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势🚺日益复杂化、多元化,海上冲突与🍵纠纷不断,南💼海争端当事国难以形成更深层🍎次的互信,导致各类🈯合作项目与合作机制难以⛪推进和进一步深化🔕。某些域🥙外国家不断炒🛏作南海问题,构建虚假叙事📕鼓吹“中国🎰南海威胁论”,煽动争端国🥋对抗制造摩擦,导致南海风🆒波不断,干扰了沿岸国🖱海上合作的良好氛围。  结 语  时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折🧖射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为🈴“棋盘”遏制中国,破坏地区和🖐平稳定的大势。这种逆势而动🛃的行径,与南海😉周边国家及世🈵界各国人民求和平、谋发展、促合作🗻的愿望背道而驰,注定是要失🍭败的。  南海问题🛣不是也不应成为定义🎒本地区国🔒家间关系的主要问题。到底是🚳通过为美国🔽等域外势力充当棋🍬子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈🌆判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史🛄的十字路口,相信地区国家一定😭会作出📳正确的选择。无数事实证明,维护地🏭区和平稳定、实⏪现各国发展繁荣是亚太国家🌖的共同愿望。  在世🔴界面临动荡不安的挑战时,看清美西方在南海🚊问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于💇人们更加深刻地认识美国霸权唯♋我独尊、唯恐不乱的真🏚实面目,更有助于亚🗄洲以及全球各地一切爱好🙁和平和🚒发展的人们团结起来,共同建📏设更加美好的世界。  编写说明与致谢  《挑拨 威胁 谎言—域外🥌势力插手南海问题的事实真相》智库报告由新🐐华社社长、新华🐸社国家高端智🚂库学术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社🐏国家高端智库学术👸委员会副主任吕岩松💹任副组长,新华🚧社副总编辑、新华社国🎶家高端智库学术委员会👸执行副主任任卫👇东任执行副组长。课题🌚组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🥤英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访🏼、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写作和发布过程中🦗,中国南海🕤研究院创始院长🌕吴士存、中国南海研究院🦖原院长王胜、中国南海研究🔀院研究员陈相秒、中国🕯南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🎡院研究员丁铎、武汉大学📻国际法治研究院院🔳长肖永平、武汉🕑大学国际法研究所副所长张辉♈、武汉大学国际法治研究院🆔副院长冯洁菡、武汉大学🍗中国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🤡边界与海洋研💎究院教授蒋小翼、中国社🤼科院亚太与全球战略研究院亚🐑太安全与外交研究室💋主任张洁、中国🛫现代国际关系研究院研究✝员杨霄、自然资源部💣海洋发展战略研究🆎所研究员陈曦👴笛等专家学👠者给予了多方面的帮助和指导,在此一并表示诚🛀挚谢意。  点🤧击下方报告标题下载全文:  全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插📁手南海问题的事🔥实真相觀月樹音深夜发布🔴《扎根、共生、传承——广东“小芳”的墨脱情缘》首章,粉丝爆棚。中新网8月20日电 据“自然资源部”微信公众号消息,据气象部门预报,未来三天,辽宁、云南大部分🌀地区有中到大雨,部分地区有暴🚡雨或大暴雨。自然资源部地🕦质灾害🅿技术指导中心研判,辽宁东部,云南东部、南部和西北🖨部部分地区发🎒生地质灾害的风险较高。根据《自然资源部😱地质灾害防御响应工作方案》,自然资源部于😙年8月20日12时启动🈵地质灾害防御Ⅳ级响应。  自然资🏌源部要求辽宁省、云南省自然资源🔇厅增强风险意识🈷和忧患意识,强化底⭐线思维和极限思维,高度重🥣视强降雨过程地🕎质灾害防范应对,及时组织开展巡查排查,切实做好监测🍫预警、会商研判、灾情险情处置🕔和值班值守、信🌦息报送等工作;中国地质调查局、自然资源部😬地质灾害技术指导👷中心加强专家调度、组织协调、会商研判,全力协助指🚠导做好技术支撑等工作。

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(青岛日报/观海新闻记者 夏目涼子)

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