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　　新华社北京7月22日电 国务院🐽总理李强日前签署国务📐院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在🗨推动农村公路高质量发展，适应推进🔤乡村全面振兴、加快🚧农业农村现代化需要。《条例》共28条，主要规定了以🚽下内容。

　　一是明确发展🦀导向。规定农村公🔋路发展应当贯彻党和国家⭐路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🧛化和乡村全面振🈷兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步👂完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效💒的农村交通基础设施网络。

　　二是压实责任主体。明确县级政府🚾对本行政区域内农🍌村公路发展承担🚣主体责任，国😑务院交通运输等有关部门、设区的市级以上🏂地方🎹政府及其有关部门🚣加强指导监督。

　　三是提升路网质量。明确农村公路🕗建设以提升路网质量为重🥇点，与国道、省道建设衔接协调，促进🥙城乡交通运输一体化；新建农村公路🚰应符合公路😶技术等级要求，现有不符合🥏最低技术等级要求的🥫应当进行🧐升级改造。

　　四是加🚛强管理养护。明确村道建🤝筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽🎱车通行、路域环境综合👺整治等要求；规定建🦖立健全农村公路管🏐理养护责任制，明确农村公路养护的🐒组织实施主体，鼓励、引导专业公路养☕护作业单💖位参与农村公路养护。

　　五是强化安全🏯保障。要求开展农村公🏘路日常巡查和🤠安全隐患排查治理，加强农村公路应急保障和防灾抗🔤灾能力建设，开展道路交通🚐安全法律🏗法规和爱路护路宣传教育。

　　六是促进融合发展。规定🤓地方各级政府采取措施，推进农村🐶公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🛹体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递🦆融合发展，提升🌽农村公路服务畅🚠通城乡经济循环的能力。

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中新经纬8月1日电 北京时间1日凌晨，美国三大股指高🕚开后全线收跌。　　截至收盘，道指跌0.74%，报44130.98点；纳指跌0.03%，报21122.45点；标普500指数跌0.37%，报6339.39点。　　盘中，纳指最高涨至21457.48点，标普500指数涨至6427.02点，均创盘中历史新高♌。　　来源：Wind　　盘面上，大型科技股多数🍆上涨，万得美国科技七🤰巨头指数涨1.31%。Meta涨11.25%，微软涨3.95%，亚马逊涨1.70%；谷歌跌超2%，特斯拉跌超3%。设计软件巨头Figma上市首日大涨256.33%。　　半导体个股全🥛线下挫，ARM跌13.44%，高通跌7.71%，阿斯麦跌3.71%，博通跌2.85%，英特尔跌2.53%，超威半导体跌1.72%。　　黄金股多数走低，盎格鲁黄金跌2.42%，皇家黄金跌0.47%，纽蒙特矿业跌0.35%；金罗斯黄金涨3.83%。　　中概股方面，纳斯达克中国金🛍龙指数涨0.66%，万得中概科技龙头指✖数涨0.34%。趣店涨约9%，好未来、蔚来涨约8%，金山云涨约6%；中金科工业跌近6%，亿鹏能源跌近5%，名创优品、宝尊电商跌约4%。　　全球市场方面，欧股集体收跌，英国富时100指数跌0.05%，法国CAC40指数、意大利富时MIB指数跌逾1%，德国DAX指数跌0.81%。　　布伦特原油👋合约下跌71美分，跌幅为0.97%，收于每桶72.53美元；WTI原油9月合约下跌74美分，跌幅为1.06%，收于每桶69.26美元。二者前一🍫交易日均录得1%涨幅。(中新经纬APP)城搜📯展览服务有限责任公🏖司特别推荐《中央气象台再🐼发双预警 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饶爱民/摄　　一、新时代🍒生态文明建设取得举世🏖瞩目的巨大成就　　党的十八大以🚞来，我们把👉生态文明建设作为关系中🚮华民族永续发展的根本🍀大计，开🎽展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效❓之大前所未有，生态🐝文明建设从理论到实践都发生🗾了历史性、转折性、全局性变化，美🍂丽中国建设迈出重大步伐。　　我们从解决突出生🤹态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系📝统治理的重🐭大转变。面对资源环⛳境约束趋紧、生态系统退化、环境污染严重等“国土之殇、民生之痛”，我们以猛药祛🏇疴、重典治乱的坚强决心🛥和有力举措，坚决查处一批破坏✋生态环境的重大典型案件，解决一批人民群📀众反映强烈的🍅突出生态环境问题，集中力⛄量打好蓝天、碧水、净土保卫战，有🌍效遏制了生态环境恶化的势头。推进精准治污、科学治污、依法治污，统筹山水林田湖🏗草沙一体化保护和系统治理🔻，完善生态环保法🚳律制度体系，深化生态文明🏼体制改革，生态环境治理水平显😟著提高。　　我们坚持转变观念、压实责任，不断增强🕰全党全国推🌩进生态文明建设🔺的自觉性主动性，实现由🍳被动应对到主动作为的🃏重大转变。我们建立健全⛄生态文明建🍬设目标评价考核制度、生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度，较真碰硬开展两🦐轮中央生态环境保🔩护督察，强化责任追究，有效遏⛰制了以牺牲环境为🥁代价换取一时经济🍝增长的行为。作出长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策，部署推进♎黄河流域生态保护和高🌍质量发展，加快🥙构建以国家公⏳园为主体的自然保护地体系，把绿色发✨展要求落实到经济🕊社会发展全过程，推动形成节约🌞资源和保护环境🎠的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，绿水青山就是🗿金山银山的理念成📳为全党全社会的共识和⬅行动。　　我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全🐏球环境治理参🆚与者到引领者的重大转变。我们站在对人类文😀明负责的高度，提出共建地球生命😻共同体，作出碳达峰碳😅中和的庄严承诺并付诸实施，共建绿色“一带一路”，推动《巴黎协定》达成，先后举办《生物多样性公约》和《湿地公约》缔约方大会，推动确立到2030年🛩至少有效保护全球30%陆地和海🔟洋的目标，为推🏈动共建公平合理、合作共赢的全🏵球环境治理体系，促进人类可持🏭续发展，建设清洁美🎦丽世界作出了中国贡献，我国在全球🙉环境治理中的话语权🗽和影响力明显提🐱升。　　我们🚵不断深化对生态文明🏐建设规律的认识，形➕成新时代中国特色社会主义生态🍕文明思想，实现🗒由实践探索到科学理论指🛐导的重大转变。我们深刻把🐷握生态文明建设在新👰时代中国特色社会主义事业📉中的重要地位和战略🈲意义，坚持把马克🕢思主义基本🔐原理同中国具体🐷实际相结合、同中华优秀传统❔文化相结合，大力🔪推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系🍼列新理念新思想新战略，系统🔋回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态🐄文明等重大理论和实践问题，形成新时代中✝国特色社会主😫义生态文明思想，把我们党对生态文🌲明建设规律🚉的认识提升到新高度，为新时代🔠生态文明建设提供了根⛓本遵循。2025年4月3日，党和国🔊家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等💩来到北京市丰台区永定河畔🦄参加首都义务植树活动。这是习近平同👳大家一起植树。 新华社记者 谢环驰/摄　　经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山🤒更加多姿多彩。环境质量方面，全国地表水优🗾良水体比例达到87.9%，地级📥及以上城市黑臭水体基🛅本消除；土壤环境风险👎得到有效管控，如期实现固体废物“零进口”目标；全国细颗粒物(PM2.5)历史性达到29微克每立方米，重点城🌌市平均浓度累计下降57%，成为全球大气🏚质量改善速度🚄最快的国家。生态保护方面，累计完成🗄防沙治沙2.78亿亩、种草改良6亿亩，实现由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，在世界上率先💪实现荒漠化土⚫地和沙化土地面积“双减少”；自然保护地和陆✝域生态保护红线面🌸积分别占🕛全国陆域国土面积的18%和30%以上，实现一条红线⛴管控重要生态空间；森林覆盖率提高到24.02%，我国成为全球森🈲林资源增🍨长最多最🕳快和人工造林面积最大的国家。绿色转型方面，以年均3%的能源消费增速♏支撑了年🛶均超过6%的经济增长，我国成为全球能耗强🏯度降低最快的国🚭家之一；碳排放强度累🛬计下降超过35%，扭转了✈二氧化碳排🥖放快速增长的态势；清洁能源消费🚛比重增长到25.9%，建成全球🐜规模最大的碳市场和💤清洁发电体系。新时代🖊生态文明建设的成🥉就举世瞩目，人民群众💺感受最直接最真切，国际社会也普遍认可，成为新🐇时代党和国家事业取得历🔀史性成就、发生历史性变革的♓显著标志。　　同时必须清醒看到🤒，生态环境保护✋结构性、根源性、趋势性压⛪力尚未根本缓解。我国资源压力较大、环境容量有限、生态㊙系统脆弱的国情没有改变，环保历史👻欠账尚未还清，生态环境质量稳🧓中向好的基础✖还不牢固。　　当前，我国经济社会发展已进入加快绿色🐶化、低碳化的🌴高质量发展阶段，生态🧐文明建设仍然处于压力叠加、负🐂重前行的关键期。我们🌖必须以更高站位、更宽视野、更大👼力度来谋划和推进新征🥃程生态环境⏭保护工作，谱写新时代生态文明👿建设新篇章。　　二、新👠征程继续推进生态文明建设需要处理😡好几个重大关系　　随着新时代生态🌠文明建设实践🏪的深入推进，我们对👝生态文明建设的规律性认🛃识不断深化。总结新时代10年的实践经验，分析当前🚿面临的新情况新问题，继续推进生态🍛文明建设，必🏰须以新时代中国特色👕社会主义生态文明思😺想为指导，正确😰处理几个重大关系。　　一是高质量🐳发展和高水平保护的关系。处理好🕰发展和保护的关系，是一个💩世界性难题，也是人😀类社会发展面临的永恒课题。党的二十大提出，推动经济社🥟会发展绿色化、低🈯碳化是实现高质量发展的关键环节。这表明，高质📼量发展和高水平保护是🌚相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高🐩质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳🐙的高质量发展只😰有依靠高水平保护才能🤧实现。在🛥中国式现代化建设全过程中，我们都要把🏮握好高质量发展和高🎅水平❤保护的辩证统一关系。　　要站在人与自💫然和谐共生的高度✳谋划发展，把资✒源环境承载力作为前提和📌基础，自觉把🚃经济活动、人的行为限🆎制在自然资源和🤩生态环境能够承受的限🥋度内，在绿色🙇转型中推动发展📎实现质的有效提升和量的合理⏪增长。要通🌇过高水平保护，不🤪断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环🚱经济体系，加快🥝形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大幅⏰提高经济绿色化程度，有效降🕉低发展的资源环境代价，持续🧡增强发展的潜力和后劲。　　二是重点攻坚和协🌟同治理的关系。生态环境📂治理是一项系统工程，需要统筹考虑环🈴境要素的复杂性、生态系统的完整🛶性、自然地理🎳单元的连续性、经济社会发展的可持续性🕡。这就要求🚧我们立足全局，坚持系统观念，谋定而后动。要坚持重点攻🛰坚，抓住主要🔂矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境🤯问题采取有力措施，以重点突破带🦈动全局工作提升。同时，要🎟强化目标协同、多污染物控制🌍协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工🤶作的系统性、整体性、协同性。要统筹兼顾，推动局部和全局👥相协调、治标和治本🎣相贯通、当前和长远相🎂结合。　　当前，必♊须保持战略定力，锲而不舍、久久为功，持续深入📿打好污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵🛷。要突出重点区域、重点领域、关键环节，迎难而上、接续攻坚，以更高🕒标准打几个漂亮的标志性战🍿役。要做足统🍋筹协调的大文章，统筹产业结🔙构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展🎰生态文明建设。　　三是自🥢然恢复和人工修复的关系。自然生态🔂系统是一个有🍛机生命躯体，有其自身💳发展演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。治🏾愈人类对大自然的伤害，首先🅿要充分尊重和顺应自然，给大自然休养❣生息足够的🍰时间和空间，依靠自然🚲的力量恢复生态系统平衡。这就是我们🐰反复强调坚持以自然恢复为主方🕊针的道理所在。同时，自然恢📓复的局限和极限，对人工修复提出了👧更高的要求，也留下了积极🥡作为的广阔天地。我们要把自然恢🎣复和人工修复🔡有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保🐵护修复🔖的最佳解决方案。2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席🏵习近平在福建考察。这是15日下午，习近平在漳😱州市东山县陈🏭城镇澳角村考察时，步行🐉察看澳角湾海🧢域环境和村容村貌。 新华社记者 鞠鹏/摄　　要坚持山水林田湖🏽草沙🥀一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保🍮护治理大格局，综合🌖运用自然恢复和人工修🏝复两种手段，持之以恒推进生🙍态建设。对于严重透支的草💶原森林河流😤湖泊湿地农田等生态系统，要🐪严格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作。对于水土流失、荒漠化、石漠🌖化等生态退化突出问题，要坚持以自然恢复为主、辅以必要的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒。对于生态系统💢受损严重、依靠自身难以恢😿复的区域，则要主动采取科👉学的人⛺工修复措施，加快生🔩态系统恢复进程。城市特🎱别是超大特大城市和🦉城市群，要积极💌探索自然恢🖐复和人工修复深度融合的新路子，让城市更加美🎨丽宜居。　　四是外部😺约束和内生动力的关系。良好生态环境是最🖇公平的公共产品，是最普惠🎷的民生福祉。要发挥这一公🔎共产品的最大效用，让人民群🙇众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美，防止过度索取、肆意破坏，就👹要有明确的边界、严格的制度，做到取用有节、行止有度，这就离不开❄强有力的外部约束。生🍾态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，不🥝仅关系经济发展质量，而且攸关每个人的😨生活品质。只有人人动手、人人尽责，激发起全社🌰会共同呵护生态环境😋的内生动力，才能让中华✉大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。　　必须🚤始终坚持用最🚧严格制度最严密法治保护生态环⛄境，保持常态化外🥉部压力。要进一步建🈳立健全和严格执行生态🐎环境法规制度，坚持运用好、巩固拓😖展好强力督察、严格执法、严肃问责等做🦉法和经验。要进一😿步压紧压实各级党委和政🎰府生态环🌤境保护政治责任，深入推进中央生态环境保💧护督察，强化执法监管，切实做到👻明责知责、担责尽责。要🥉建立健全以绿色🧕发展为导向的科🐮学考核评价体系，完善生态保护补🐻偿制度🍞和生态产品价值实现机制，真正让保护者、贡献者得到实惠🎌。要🥎进一步健全资源🚱环境要素市场化配置体系，用好🔋绿色财税金融政策，让经🗃营主体在保护生态环🤑境中获得合理回报。要弘扬生态文☝明理念，培育生态文化，让绿色低✋碳生活方式成风化俗。　　五是“双碳”承诺和自主行动的关系😊。推进碳🚄达峰碳中和是党🥍中央经过深思熟虑作出🥛的重大战略决策，是我们对🚝国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构👚转型升级、形成绿色低碳产🛥业竞争优势，实现高质量发展的内在📄要求。这不是别人要🍊我们做，而是我们自己必须🏚要做。我们承诺的“双碳”目标是确🈶定不移的，但达到这一目标⛱的路径和方式、节奏和力度则🏦应该而且必须由😺我们自己作主，决不➿受他人左右。　　实现🍌碳达峰碳中和，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，必须坚持❗稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。要立足国情，坚持先立后破，加快规划建🔪设新型能源体系，确保能源安全。要优化💭调整产业结构，大🗺力发展绿色低碳产业，使发展建立在高💷效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气🔱体排😟放的基础上。对于传统行业，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之，而是要推动🏟工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型😈。要以更加积🕸极的姿态参与全球气🚟候治理，形成更🌍加主动有利的新局面。　　三、以美丽中🤭国建设全面推🕰进人与自然和谐共生的现代化　　今后5年是美📺丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时😡代中国特色社会🚎主义生态文明思想，坚持以♿人民为中心，牢固树立和践行⏫绿水青山就是金山银🛑山的理念，把建设美丽中国摆🆚在强国建设、民族复🏈兴的突出位置，推动城乡人🕟居环境明显改善、美丽中国建设取得💾显著成效，以高📜品质生态环境支撑高👍质量发展。　　第一，持续深入🍵打好污染防治攻坚战。要坚持精准治污😢、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进📁环境污染防治，持续改善生🦗态环境质量。　　蓝天保卫战🌯是攻坚战的重中之重。要以京津冀及周😎边、长三角、汾渭平原等重📥点区域为主战场，优化调整产业结🅰构、能源结构、交通运输结构，大力推进🖋挥发性有机物、氮氧化物🐕等多污染物协同减排，持续降低🤮细颗粒物浓度。强化源头治理，因地制宜采取清洁🗯能源、集中供热🐕替代等措施，继续抓好散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染🤒治理。高质量推进🙆钢铁、水泥、焦化等行业超🎟低排放改造，持续降低重🏫点行业污染排放。大力推进“公转铁”、“公转水”，尽🔝可能提高铁路运输、水运比例以降低运😕输🖱业的能耗和污染。要下大🈴气力解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回应人民群众👒关切。要加强🏎区域联防联控，采取综合措施，加快消除重污👁染天气，守护好📜美丽蓝天。2024年9月10日至13日，中共中🎛央总书记、国家主席、中央军委📓主席习近平在🎳甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州🤬中山桥上远眺黄河。 新华社记者 王晔/摄　　碧📉水保卫战要促进“人水和谐”。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河等大江大😄河和重要湖泊保护🦑治理。扎实推进🤛水源地规范化建设🦄和备用水源地建设，保障好城乡饮用🏽水安全。加快补🉐齐城镇污水收集和🤬处理设施短板，因地制👃宜开展内源污染💶治理和生态修复，基本消除城🐷乡黑臭水体并形成长效机制💑。建立🔥水生态考核机制，加强水源涵养区和生☕态缓冲😀带保护修复，保障河湖生态流量，维护水生态系统🤪健康。继续抓好长江十年🌿禁渔措施落实，做好跟踪评估。坚持陆海统筹、河海联动，持续推进🔑重点海域综合治理。以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进🕌近岸海域污染防治、生态保护修复🆖和岸滩环境整治，不断提升红树林💫等重要海洋生🍀态系统质量和稳定性。继😬续抓好美丽河湖、美丽海湾建设。　　净土保卫👨战重在强化污染风险管🈷控。开展土壤🦆污染源头防控行动，既要防止新增污染，又要逐步解决长期积累📒的土壤和地下🦆水严重污染问题。要加🚍强固体废物综合治理，加快“无废城市”建设，全链条😸治理塑料污染，持续推进🏇新污染物协同治理和环境风险管控。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果，严防各种形式的😟固体废🐸物走私和变相进口。统筹推动乡村生态振🌨兴、农村人居环境整治，有力防治农业面🛫源污染，建设美丽乡村。2023年10月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委📐主席习近平在江西考察。这是10日下午，习近平在长💌江国家文化公园九江城区段🚁考察时，冒雨沿江堤🍠步行察看沿岸风貌。 新华社记者 谢环驰/摄　　第二，加快推动发展方式绿🏎色低碳转型。坚持把绿色🕛低碳发展🕌作为解决生态环🐡境问题的治本之策，加快形成绿色生产💪方式和生活方式，厚植🔪高质量发展的绿色底色。　　要优化国土空🚈间开发格局。守牢国土空间⚡开发保护底线，统筹优化农业、生态、城镇💟等各类空间布局，健全主体功能🗓区制度。坚守生态保护红线，强化执法监管和🧔保护修复，确保功能不降低📶、性质不改变。坚决守住18亿亩耕地红线。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内🥘涵式集约化绿色发展。加强海洋和海岸带📗国土空间管控，建立低效用海退🦀出机制，除国家🐟重大项目外，不得再新增🎧围填海。完善全域覆🐴盖的生态环境分🆘区管控体系，为发展“明底线”、“划边框”。　　要加快产业📵绿色转型升级。推进产🎶业数字化智能化同🎖绿色化的深度融合，加快建设🚢以实体经济为支撑🌆的现代化产业体系，大力发展战💛略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水🌐平项目盲目上马。实施全面节约🎑战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿，加快构建🏭废弃物循环利用体系，科学利用各类资❇源，提高资源产出率。　　要打造绿色发展🤦高地。各地区特别是京🏛津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域，要根据高质量发展要🐖求和自身特色，加强区域🚷绿色发展协作，在实施区域⛽重大战略🐨中进一步谋划好、规划好、落😋实好生态环保工作，建设美丽中国🆖先行区。坚🥡持人民城市人民建、人民城市为🚳人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智⚫慧高效为导向，建设新时代美丽城🤒市。　　要推动形成绿📼色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生🚙活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯，各级党政机关和🎻国有企事业单🍌位要走在前列。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭🐠和个人积极行动起来，形成人人、事事、时时、处处崇😸尚生态文明的社会氛围。　　第三，着力提升生态🌖系统多样性、稳定性、持续性。要站在维护国家生态🚮安全、中华民🎵族永续发展和对人类文明🎭负责的高度，加强生态保⛴护和修复，为子孙后代留🔤下山♋清水秀的生态空间。2023年6月5日至6日，中共中央总🥝书记、国家主席、中央军委主🉐席习近平在内蒙古📩巴彦淖尔考察，并主持召开🌊加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生🦋态工程建设座谈会。这是6日上午，习近平在临📎河区国营新华林场考察♊。 新华社记者 谢环驰/摄　　要加大生态系统保护🌿力度。加快🚼建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自😒然公园为补充的自然保护💾地体系，把有代表性的自然生态🥃系统和珍稀物种🏔栖息🐄地保护起来。推进实施🏛重要生态系统保护和修复重📒大工程，科学开🤘展大规模国土绿化行动，持续推进“三北”防护林体系建设💃和京津风沙源治理，集中力量在重点⬆地区🔯实施一批防沙治沙工程，特别是全力打♑好三大标志性战役。推进🔨生态系统碳汇能力巩固提📨升行动。实施🥡一批生物多样性保护重大工程，健全生物多样性保护网🚦络，逐步建立国家🙃植物园体系，努力建设🌛美丽山川。　　要切实加✏强生态保护修复监管。这些年来，破坏🍭生态行为禁而未绝，凸显了生🕟态保护修复离不😚开强有力的外部监管。要在生态保护修复上⏩强化统一监管，强化生🥒态保护修复监管制度建设，加强生态状💲况监测评估，开展生态保护🌐修复成效评估，强化自然保护地、生态保护红线督察🍆执法。坚决杜绝生态修🥠复中的形式主义，决不允许打🐜着生态建设的旗号干破坏⚪生态的事情。　　要🤩拓宽绿水青山转化金山银💐山的路径。良好的生🕌态环境蕴含着🎺无穷的经济价值。推进生态产业🍑化和产业生态化，培育大量生态产品走向🌅市场，让生态优势源源🤲不断转化为发🤡展优势。推进🔠重要江河湖库、重点生态功能🥡区、生态保护红线、重要生态🧢系统等保护补偿，完善生态保🕯护修复投入机制，严格落实生态环✅境损害赔偿制度，让保护修复者🐱获得合理回报，让破坏者✈付出相应代价。　　第四，积极稳妥推进🆎碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险🙍的原则，落实🦉好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。　　要有计划🌩分步骤实施碳达峰行动。深入实施2030年前碳达峰行😝动方案，确保安全降碳。在碳排放👁强度控制基础上，逐步转向碳排📖放总量和强度“双控”。进一🕙步发展碳市场，完善法律法规政策，稳步扩大🕴行业覆盖范围，丰富交易品种和🛵交易方式，降🚏低碳减排成本，增强企业绿色低碳🙌发展意识，并启动温✡室气体自愿减排交易🗂市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力📖的碳市场。推动减污降😾碳协同增效，开展多领域、多层次协同🌈创新试点，提升多污染🖋物与温室气体协同💛治理水平。　　要构建清洁低碳安全高💥效的能源体系。抓好煤炭清洁高🥑效利用，确保发挥兜底保🤤障和对新能源发🧕展的支撑调节作用。大力发展风电🌇和太阳能发电，统筹水电🍢开发和生态保护，积极安全有序📕发展核电，加快构建新型电⛩力系统。重点🦍控制化石能源消费，加强能源产供储销🖕体系建设，提升📯国家油气安全保障能力。　　第五，守牢🥀美丽中国建设安全底线。要贯彻总体🌇国家安全观，积极有效应对各🗂种风险挑战，保障💡我们赖以生存发展的自然💨环境和条件不受🆒威胁和破坏。　　要切实维护㊙生态安全。进一步完善国家📱生态🏣安全工作协调机制，健全国家生态🔅安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提🏝升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处🎢置能力。严🚪密防控环境风险，强化危险废物、尾矿库、重🕯金属等重点领域环境隐😞患排查和风险防控，完善分级负责、属地为主、部门协同的环🥈境应急责任体系，及时🚞妥善科学处置各类突发✊环境事件。加强生物安全管理，防治外来物种侵📡害。提升适🕧应气候变化能力。　　要确保核与辐射安全。坚持理性、协调、并进的🔵核安全观，构建严密🔷的核安全责任体系，严格监督管理，全面🥓提高核安全监管能力，建成同我国核🛤事业发展相适应的现😁代化核安全监管体系🛫，推动核安全高🎚质量发展。积极🚶参与核安全国际合作。　　第六，健全美丽中♿国建设保障体系。要统筹各🎹领域资源，汇聚🐫各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国建设🖌提供基础支撑和🏃有力保障。　　要强🦄化法治保障。统筹推进生📙态环境、资源🥇能源等领域相关法律🕚制定修订，以良法保障善治🏖。完善公益诉讼，加强生态环境🚴领域司法保护。实施最严🕧格的地上地下、陆海统筹、区域联📻动的生态环境治理制度，全面实行排污许🙀可制。完善自⛵然资源资产🥫管理制度体系，健全国土空间用🧜途管制制度。　　要完善绿色低碳💰发展经济政策。强化财政支持，优化生态文明建设领域💾财政资源配置，确保投入🥨规模同建设任务相匹配。强化税收政👦策支持，严格执行环🔫境保护税法，完善征收体系，加快把挥发🔙性有机物纳入征收范围。强化金融支持，大🌳力发展绿色金融，推😽进生态环境导向的🔜开发模式和投融资模式创新，探索🤖区域性环保建设项目🧟的金融支持模式，引导各🚽类金融机构和社会资本投入。强✉化价格政策支持，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高🦇耗能行业阶梯电价制度。　　要推动有📎效市场和有为政✏府更好结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环😷境要素一🥞体纳入要素市场化配置🎩改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。加快🎄构建环保信用监管体系。进一步规范🤣环境治理市场，促进环保产业✋和环境服务业⛸健康发展。　　要加强科技🚓支撑。推进绿色低碳科技🤐自立自强，把应对气候变化、新污染物治理🍲等作为国🧓家基础研究和科技创新重点领📰域，狠抓🕶关键核心技术攻关。实施生态环境科🐮技创新重大行动，建设👭生态环境领域大科学装置，培养造就一支高❎水平生态环境🔝科技人才队伍，支持科技成❄果转化和产业化推广。加快建立现代化生🌏态环境监测体系，健全天🚙空地海一体化监测网络。深化人工智👗能等数字技术应用，构建美丽中👭国数字化治理体系，建设绿色智慧的⛱数字生态文明。　　四、加强党对生态文🤤明建设的全面领导　　建设美丽中国是全🚤面建设社会主义🔑现代化国家的重要目标，必须坚持和加强🥦党的全面领导。各地区各部门📮要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯👋彻落实党中央决策部署。　　地方各级党委和📌政府要坚🍡决扛起美丽中国建😑设的政治责任，坚持生态环境📅保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇，抓紧研究💈制定地方党政领导干部🦖生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责🖖任体系，增强领导班⚪子共抓🔹生态文明建设的整体效能。地方🥞党政主要负责🍓同志要以身作则、率先垂范，认🔔真履行好生态文📧明建设和生态环境保护第一责任🤬人职责。领导班子其他📮成员要结合自身职责，积极主动作为。相关部门🍪要认真落实生态文明建🚖设责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐🗜抓共管的强大合力。各级人大及👢其常委会要加强生态🛡文明建设立法工作🐱和法律实施监督，各级政协要加大🥫生态文明建🦐设专题协商和民主🐅监督力度。　　要健全科🏫学合理的考核评价体🍰系，组织开展🍕美丽中国建设成效考核，抓好自🚢然资源资产离任审计，并做好与污染防🔺治攻坚战🚭成效考核工作衔接，考核结果作😯为各级⚽领导班子和领导干部综合考😭核评价、奖惩任免的重要参考。各级领导干🍦部要不断增强🤧生态文明建设的实际本领。　　要继续发挥中央生🐰态💨环境保护督察利剑作用。中😞央生态环境保护督🤮察工作领导小组要认真履行职责，健全工作机制，加强组织实施，推动督察工作不🔤断深入。研究制定生🙆态环境保护督察工作条例。生态🍵环境部门要充分发挥职能作用，强化对生态👵和环境的统筹协调和监督管理，努力建设一🦅支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生🔣态环境保护队伍。各级党委和政⏩府要关心、支持✒生态环境保护队伍建设，主动为他🐦们排忧解难、撑腰打气。　　同志们！生态文明建设功在当代、利在千秋。全党全国🕙各族人民要紧⬇密团结在党中央周围，奋力拼搏、砥砺前行，全面推进美丽🐊中国建设，为全🔘面建成富强民主文明和🦔谐美丽的社会主义现🏥代化强国而不懈奋斗！

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凌德/严澄/刘寅生/乐纯

（青岛日报／观海新闻记者 胡佛）