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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动👮农村公路高质量发展，适应推进乡🔷村全面振兴、加快🌑农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🥧例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农🍵民的公益性基础设施。国🚎家综合采取多方面措施，支持和促进农村🧜公路发展。

　　第四条 农村公路发展🈳应当贯彻党和国家路🛴线方针政策、决策部署，与统🥡筹新型城镇化和乡村全⛵面振兴的🧤有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域👾覆盖、普惠共享、安全适用、便📃捷高效的农村交通基础设施😀网络。

　　第五条 县级人民🚮政府对本行🗞政区域内农村公路发展承担主💆体责任，加强对农村💙公路工作的组织领导，落💍实农村公路发展支持措施，统筹研🤴究和协调解决农🍃村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🤯政府交通运🕵输等有关部门、乡镇人民政府依🖍照本条❇例规定和县级人民政府确定的🕥职责，做好农村公路🛌相关工作。

　　国务👎院交通运输等有关部门、设区的🥔市级以上地方人🙅民政府及其交通运输等🗼有关部门应当加强🍕对农村🕟公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🔵立以财政投入为主、多渠道筹措为辅👤的资金保障制度。

　　地方⚽各级人民政府🐹按照财政事权和支🐤出责任划分原则，安排应由其🔧承担的农村公路🏐发展经费，并🥋列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🔱社会捐助📶以及综合开发运营农村公⌚路相关资源、权益等方式筹📶集农村公路发展资🏖金，支持金🚫融机构按照市场化、法治化原则提供与🍃农村➕公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🍼与农村公路发展👗。

　　第七条 农村公路建设应当🆗以提升路网🛫质量为重点，推动农村公🍡路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度💗不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🎅需要有序推进路🕑网延伸，提高🌠路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路👳应当符合规定的⛴公路技术等级要🐳求。

　　现有🕋农村公路不符合最🏀低技术等级要求的，应当升级改造为符😌合技术等级要⬛求的公路。县级人民政府🍀应当根据本地区实际🦍情况组织实施📦农村公路升级改造。

　　农村公🌩路建设选用的具体技🔣术等级及其主要技🤐术指标，应当根据其功👞能定位，结合地形条件、预计交🕡通流量等因素确定。国务院交通运输📭主管部门应当健全与🛀农村公路🕡特点相适应的技术等级及其技🧀术指标体系。

　　第九条 农村🍌公路建设应当与国道、省道建设🤙衔接协调，促进城乡交通运🕌输一体化。

　　地方各级💢人民政府应当采取措施，推进农村公路🏾与沿线配套设施、产业园区、旅🌤游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🤬村旅游等需求，促进农村公路建设与🤢乡村产📓业发展有机融合。

　　鼓励在农村📚公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🥧设涉及土地和空间使用的合🐸理需求纳入国🌊土空间规划实施监🏼督系统统筹保障，按照国家有关🙈规定落实用🏻地管理要求。

　　农村公路建😌设应当依据国土空间规划科学💷合理选址，优先🕚利用现有道路改建或者扩建，不占或者少🛬占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🧚投资规模较小、技术方👌案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国🙎家有关规定简化💠相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🍪区的范围📮由县级人民政府按照省、自治区、直😚辖市的规定划定，建筑控制区管理依🔝照有关法律、行政法规🐩的规定执行。

　　县道、乡道两🔬侧的建筑控制区依照有关法✒律、行政🎡法规的规定划定范围并实📃行管理。

　　第十三条 县级人🍄民政府交通运输主管🛁部门应当依法采取有效🏉措施，加大对农村公路超限🐼运输行为的治理力度，防止✔超限运输车辆违法在农村公路👔上行驶。

　　不属于超限运🐿输的建设工程重型载货汽车确👋需🧚将农村公路作为施工便道或🔟者在一定时期内集中通🍷行农村公路，可能造成农🧒村公路损坏的，建设单位应当与县级人❕民政府交通🍧运输主管部门或🧣者乡镇人民😘政府签订协议，采取合理规📭划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🌃段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🌹低于该段🚑公路原有的技🛺术标准及时予以修复、改建或者给予相应的经🏠济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🔽护管理需要，县级🎭人民政府交通运输主管🥠部门可以在农村公路沿线💌设置相应的电⛅子技术监控设备。设置电子技术👊监控设备应🎂当经过法制和技术审核，确保电🐸子技术监控📠设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🙋应当及🌖时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🚺府应当组织交通运输⌛等有关部门、乡镇人民🌕政府依法采取措施，开展🦒农村公路路域环境综合整治，持续优🏮化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🎍应当建🏙立健全农村公路管🎖理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🏋等有关部门、乡镇人民政府💟履行农村公路管理养护职🔥责。

　　地方各级人民🍰政府应当按照国家🎫有关规定，落实农村公路养护资金财💨政支出责任，加强农村公📫路资产管理。农村公🚶路与乡村旅游等经营性项目👏一体化🍓开发的收益可以用📂于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政⬇府交通运输📤主管部门应当定期组织开展⛩农村公路技术状况检👲测和评定，并将🔝检测和评定结果作为🛸实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按👈作业性质分为日常养⏱护和养护工程。

　　县道🥁的养护由县级人民政🛩府交通运🍉输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🚤日常养护由乡镇人民政府➰组织实施。乡道、村道😀的养护工程由县级人民🦅政府交通运输主管部门组🐴织实施，或者交🏂由具备条件的乡镇人民政💐府组织实施。

　　第十九条 农村公路🔽的日常养护可以🧚通过政府购买服务等🕠方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🗃作可以由农村居😅民或者家庭承包，统筹用好📮农村公路管理养护领域公益性㊗岗位，优先吸纳就业困难💒人员。

　　国家鼓励、引导🆙专业公路养护作业单位🐨参与农村公路养护，推动建立健全农📫村公路养护长效机🌴制，提高养护专业化🔜水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🛐按照相应的技术规🚈范和操作规程🐠实施，保证公路经🏚常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🚃府交通运输主管部门、乡镇人民政府应💰当🛣组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🔸者有坑槽、隆起等🐜影响安全通行情形的，应当🎶及时设置警示标志并🌊组织修复。

　　第二十二条 县级人😷民政府应当建立健全农村⌛公路安🖊全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🤺陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🛣段为重点，组💜织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事👔故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🥍段等地点应当设置醒目🏼的安全警示标志，必要时设置车📗辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🏠级人民政府应当加🚌强农村公路应急保障和防灾抗灾🥔能力建设，组织落实农🚈村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🛠面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🏗发事🐆件造成农村公路中断的，县级人民🚎政府应当组织🍭交通运输等有关部门🚞及时进行抢通；难以及时抢通🔀的，应当设立警示标😧志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🚤级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🏭应当采取灵活有💃效的方式，对农村公🍙路沿线居民开展🐻道路交通安全法律法规🍥和爱路⚫护路宣传教育，鼓励、引导🦐将爱路护路有关🍵要求纳入村规民约，增强🍒农村居民的道路交通安全和🤩爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民📄政府应当完善政🕠策措施，健全激励机制，加快农村货🦖运物流等🎗相关基础设施建设，保障🚢农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🈲展，拓😾展农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城乡🚪经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政🐰府及其有关部门、乡镇🧡人民政府在农村公路工作中👌不🔚履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和🆕国家有关规定追🏈究责任，对🏣直接负责的主管人员和其他🎀直接责任人🚐员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🏡除适用本条例规定外，参照适用《中华人㊗民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网广州8月21日电 题：尘封81载首度公开：飞虎🚈队飞行员之子讲述跨越时空💦的友谊传承　　作者 蔡敏婕 王思瑶　　尘封81年的亲笔信21日在中国🥕首次公开。这是东江纵队司🐊令员曾生写给被营🖖救的美国飞🕝虎队唐纳德·克尔中🕓尉的英文亲笔信。　　当天，“穗同心·我和祖🕛国有个约会”侨界故事分享会暨🤣“万里同心”华🤛侨抗战专题展活动在广州华侨博👡物馆举行。唐纳德·克尔之子戴维·克尔、曾👐生之子曾德平、送信人⏩黄作梅侄女黄文😜庄等后人与近百位东江👓纵队指战员后人，在活动😨现场共同见证这段跨越时🛃空的珍贵情谊。　　1944年2月，唐纳德·克尔在香⭐港执行任务🔆时被日军击落，跳伞负伤，在东江纵队港🗞九独立大队队员🚭的冒死营救下成功脱险，曾生🔛在得知唐纳德·克尔安全抵💂达东江纵队总部后🦗写下了这封信。　　信中表示：“亲爱的唐纳德·克尔，非常高兴得到蔡😞国梁队长报告：他们已🏔成功将你从我们共同敌人(日本法西斯)的围捕中胜利安全🧗护送，抵达东江纵队总部。我借此机会，对你的勇敢表🥍示尊重和赞赏。也对🛵你的负伤表示遗憾。此刻我正急切希🕋望早日与你见面，并安排🚳黄作梅先生热情招待你。我希望几天👨后见面时你已康复。”戴维·克尔和曾德平🍭将信件复制件捐赠给广📖州华侨博物馆。广州华侨博物馆 供图　　“是中国村民、东❤江纵队战士和游击队员们，把他安📑全地带了回来。”戴维·克尔表示，回到美国后，唐纳德·克尔在制服上同📃时佩戴了美国陆军♿航空队和中国🚪空军的徽章，“这是美中合作的生⬜动见证，也是父💵亲心中两国友谊的桥梁。”戴维·克尔说。　　尽管父亲很少谈🈲论战争细节，但唐纳德·克尔在被救后🕝不久写下了🐗一本日记，详细🤴记录了救援过程和美中双方🛬的合作细节。“我第一次看🦗到这本日记是在1982年，哥哥和母亲整理🌅父亲遗物时发现的。”通读日记后，父亲故事中的🌅细节在戴维·克尔脑海中逐渐🐶清晰，也让🥤他下定决心有一天要到中国，见见那些帮助过父👹亲的人。《克尔日记》中文简体版首发。广州华😤侨博物馆 供图　　25年后，戴维·克尔来到中国。在深圳工作期间，他把日记拿😅给同事们看，同事们🥅认出了日记中提到的🥍一些地方。通过深圳市⏲坪山区东江纵队纪念馆的帮助，他成功🕝联系上了东江纵⚪队成员的家人，“这让我觉得🦆一切都圆满了，也实现了对父母🍌的承诺”。　　如今戴维·克尔已往返美中🚕40次。“我在这里交👁了很多朋友，尤其是与东江纵队的⏲家人们建😌立了深厚的情谊。”他认为，把东江💐纵队的故事讲🔃出来非常重要，因为在美国很少有人知道👢这段历史。“我想帮助这里👂的人们了🐠解他们的父母和祖父母80年前🏑所做的事情，也想让世界👧更多地听到😿这个充满友谊🌡与勇气的故事。”　　为了让这段历😒史被更多人知晓，戴维·克尔与中国朋📸友共同努力，出版了父亲日记😚的简体字版、繁体字版和英文版。　　记载唐纳德·克尔1944年被东🉑江纵队营救过程的战地日记——《克尔日记》中文简体版也于21日首发。曾生之子曾🥘德平和唐纳德·克尔之子戴维·克尔。广州华侨博物馆 供图　　“虽然工作量比预期大📇得多，但我很🤲乐意做这件事。”戴维·克尔希望🍺通过出版日记，让尽可能多🌂的人了解这段历史。在🔹中国人民抗日战争暨世界反法🏇西斯战争胜利80周年之际出版简体😳字版，更能借助时代的🐞关注，让更多人读到这个故🤞事，感受那段岁🏰月中的跨国情谊。　　东江纵队历史📟研究会秘书长黄🚺文庄表示，简体💻版在繁体版基础上进行了修订👢，删减🛢了英文手稿，新增🎨了后期考证的三条营救🤳线路遗漏的遗址，补充了更多史料，旨在让后人更深💶入细致了解这段历史🖨。　　曾德平表示，研究👙和宣传东纵历史是😚东纵后人的责任，特🦒别感谢戴维一家整理日记并到华🙍寻访，保存这段珍贵🏅的历史记忆。　　回顾那场战争，戴维·克尔认🛢为最重要的是合作📦的力量。“无论是父亲被救，还是战争胜利，都不🏡是单个人或单个国家能够完成的，而是人们为🐈了共同目标一起努力、合作的结果。”他强调，我们必须📂时刻留意与他人合作的机会，共同创造美好🐀的事物。　　在戴维·克尔看来，让这段历史保持鲜活🚪的关键在于传承。“我们需🧤要把故事放到抖音、TikTok等年轻人常用🐯的平台上，也需要在博😉物馆等场🕚所讲述这段历史，让父母带着孩子来了🥝解。”他希望年🍱轻一代能从🚅这段历史中汲取力量，传承中美友谊，珍惜和平，共➰同创造更美好的未来。　　据统计，飞虎队援华作战⏱期间，2000余👬名美籍飞虎队队员🧦在战斗中牺牲，200多名遇险👹队员被中国民众营救，数千名中国人📰在营救过程中献出了生命。(完)【无码资源🍝是否安全】《（抗战胜利80周年）重庆举办“中共🏌中央南方局与世界反法🌂西斯统一战线专题展”》由河合心执导，将赌徒心理🤙和国产做受❌❌❌高潮游戏映🍝射深夜迷🐞恋带来的成瘾问题，通过无码资源是⏯否安全“线上购彩疯潮”、12大女优片单合集“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关注社会视频黑🌙屏无法加载。牌丝实业培训学校今天🌹推出该片，独家片源限时送VIP免广告。赶紧点击观看，复制番号搜索😎立刻进去⛺获取专属解读，真实而残酷！中新网8月21日电 据北京市应🕳急管理局官方微博消息，8月21日10时10分🙍升级启动全市防汛三级应急💝响应，请有关单位🍐按照预案落实降👊雨防范应对措施，做好防汛工作。微💧博截图资源进入审核预警：免费看美女隐私㊙️内裤可能带来♊系统性风险。一张梳妆台，累累弹痕印，木质肌理被战争撕开狰⬜狞的裂口；一面本该⚓映照幸福的梳妆镜，如今已作为🏕成都大轰炸🌱的血泪见证——它是成都人😱李幼霞的陪嫁物，轰炸到来，弹片划过梳妆🗃台，震碎了玻璃，也震碎了无数个🥒成都人的家。　　从2005年到2017年，39位成🍳都大轰炸亲历受害🧤者对日跨国诉💫讼一打就是十余年。虽🔧然官司还是败了，但日本承认了成🍤都大轰炸史实。　　如今，这些亲历者中🌛仅2位健在。“‘成都大轰炸’受害幸存者，现在都是白发苍🔼苍的耄耋之人。在无差别🔤轰炸中受难的被害者们，没有名字的🥔记录，也没有纪念碑，‘活过的证明，死了的证据’都没有。”成都大轰炸👆公益代理律🍚师徐斌感叹。“如果您以为这🍒场战争🌷已经离我们远去，与我无关，那㊗您就大错特错了。”　　接下来，诉讼还将继续，包含“成都大轰炸”受害者在内的“重庆大轰炸”诉讼团，准备在国内😫向日方发起诉讼。“为了纪念，更⏯为了以史为鉴，珍爱和平。”　　一张陪嫁的梳妆台　　在建川博🗼物馆川军抗战馆，一张留🌷有弹痕的梳妆🏷台静默地立在展厅内。它的所🌙有者是成都大轰炸亲历㊙者李幼霞，2000年，李幼霞老人及其家🔺人找到建川博物馆，他们希望将这个老旧🛤的梳妆台捐给博物馆，作为“成都大轰炸”的见证。　　手指抚过梳🕝妆台弹痕凹陷处，成都大轰炸的硝烟在指腹下“复燃”——抗战进入相持阶段后，日军采取“以炸迫降”战略，轰炸目✈标是中国大后方。几年时间里，对川渝几十个县市进🥎行轰炸、空袭，其中以重庆、成都遭受的🔟轰炸最为惨烈。　　档案记载，1938年至1941年，侵华日军22次空袭轰炸成都，共计出动飞机532架次、投弹1763枚，造成3532人伤亡、10594间房屋损毁。　　其😎中两次大轰炸为：1939年6月11日，日军出动飞机27架、投弹111枚，炸死226人、炸伤432人，损毁房屋4709间；1941年7月27日，日军出动飞机108架、投弹446枚，炸死698人，炸伤905人，损毁房屋3203间。　　这张梳🎂妆台是李幼霞结婚时的陪❌嫁物，原本见证幸福的梳🤹妆台成为不幸的见证，李幼霞🚶家三口人在大轰炸中遇难，房屋被炸成瓦🏔砾，梳妆台面上还🐉留下了3道弹痕。这一张记录🦇历史的梳妆台，也成为建川博物馆馆🐡藏国家一级文物。　　12年跨国诉讼　　梳妆台之外，成都大轰炸✳亲历者及其后代家属对👫日方的控诉从未停止——一场跨🔂国官司一打就是12年。　　2005年，由“成都大轰炸”“重庆大轰炸”“乐山大轰炸”“自贡大轰炸”和“松潘大轰炸”等亲🖼历者及后代家属组成的“重庆大轰炸”诉讼案开启，共包含188名原告，涉及成都的原告♎有39名，其中🅿包括著名作家车辐。188名原告提出🍜的赔偿金额为每人1000万日元。　　“大轰炸的🕹民间对日诉讼，从2005年一直持续到2017年。”成都🈂大轰炸公益代理律师、四川君益律师事🥟务所二级律师徐😖斌告诉记者，“我们发起🥢起诉有两个目的，一是让⚫日本政府承认加害史实，通🥧过法律判决的形式，使得日本承认对🏇中国侵略和轰🚓炸的事实；二是让更多日🥘本民众了解到‘成都大轰炸’的史实，继而促进日🏇本政府对于这🥚一事件的道歉。”　　2015年2月25日，日本东京🥔地方法院对“重庆大轰炸”受害者民间对🧝日索赔案跨🎃国诉讼进行一审宣判，全面驳回188名原告要求🛠日本政府道歉以🍄及赔偿总额18.8亿日元的诉🐧讼请求；2017年12月14日，东京高等🔒法院对该案作出二审判决，法庭宣布原📨告败诉并驳回其诉状。　　“判决书有八十多🍇页，承认了加害事实，但不予赔偿。日方主要理由包⏲括：一是国际法❓主体是国家，个人并不具有国🍁际法主体性；二是国际法规范🤜上即使规🍅定了个人权利，个人也只能请💦求其本国政😛府行使外交保护，向加害国提出🐰请求。”徐斌表示。　　“官司赢了一半”　　“对于我们来说，这场官司赢🐓了一半，也输了一半。”成都大轰炸亲历者后代杨小🕴清多次前往日本，“赢的部🐟分是日本终于承认‘成都大轰炸’的史实，输的👫部分是日本拒绝道歉，也拒绝赔偿。”　　记者在📮判决书中看到，日方🈸对成都大轰炸事件的概述为：“成都自古被称为‘天府之国’……日军从1938年11月8日至1941年8月31日对成都🗡市中心地区进行了至少21次轰炸……21次轰炸共造成1388人死亡，1988人受伤，房屋损失10594间。轰炸中倒塌的🚦建筑物大多是平民住宅，死伤🔅者也大多是平民。”其中，还有成都大轰🎨炸期间每一年的🎁受害概况，飞机数量、投弹数量，以及🖼死伤者人数和财产损失都记💺录在案。　　“现在也常有人问我，成都🐿大轰炸你们获得赔偿了吗？我说没有，被日🏩本法院驳回了。”徐斌说，“如⏺果仅因为这个结果而质疑这场🤛诉讼的发起，是➰没有任何意义的，作为民🤟间对日诉讼索赔，我们努力了，更多民众知道🚳了这段历史，这也是部分胜📚利。”　　“成都大轰炸受害幸存👣者，现在都🐹是白发苍苍的耄耋之人。在无🎤差别轰炸中受难🔁的被害者们，没有名字的记录，也没有纪念碑，‘活过的证明，死了的证据’都没有。”徐斌感叹，“如⌚果您以为这场战争已经离我🚫们远去，与我无关，那您就大错特错了。”　　徐斌认为，索赔😵诉讼的意义已不仅是去争取胜诉👐本身，更重要的是通过索♐赔维护战争受害🦑者的权益和尊严，同时还原历史真相➡，让日本政府⌛能真正对侵略行为进行反思。　　亲历者仅剩2人　　判决书中，还记录了67位亲历者被轰炸的🦈经历，有人四肢严🚚重烧伤终身残疾，有人怀孕3个月流产，有人被炸后丧失㊙左耳听力，更多的人在当时就😻已去世，由其家属代🥌为提起诉讼。“据我了解，目前已🔼知健在的成都大轰炸亲历者仅🎂剩两位——95岁的苏良秀和87岁的达朋芳。”徐斌说。　　2025年7月27日，部分成🍏都大轰炸的亲历者和⌛后代家属专门🐱赶到人民公园🚂成都大轰炸遇难同胞纪🎋念雕塑前，悼念成都🦀大轰炸遇难同胞。　　当天，苏💊良秀的女儿马兰也专程赶来，“我母亲苏良秀，成都人，今年95岁。她是成都大轰炸🐮的亲历者、受害者，成都大🐧轰炸造成母亲家毁人亡。”马兰告诉记者，“1941年7月27日，日军投下炸弹，粗壮的核桃树被🐛炸得连根拔起，6间房🧐被炸成一片废墟。躲藏在核桃树下的6位亲属当🔞场被炸死，母亲和🤐她的幺婶、表姐也身负重伤。”　　“1938年，我出生在(原)成都市永靖街。生下来🎄没多久就遇到日军轰炸。”达朋芳告诉记者🤬，1941年7月27日，“一枚炸弹投😟在了我家，我当时🅰正在院子里面玩耍。幸🥫好我母亲把我抓得快，不🔐然我也被炸死了，从此🐍之后我也成了残疾人。原本四世同堂同🛠住一处的格局被打破，房子被炸坏，无力修复，一家🔅人只好各奔东西。”　　接下来，诉讼还将继续。徐斌告诉记者，他们正着手准📨备在中国发起诉讼🍟，“这也是我职业生涯以来，打得最🍬长的一场官司。只要我在，官司就会一直打下去。”　　成都商报-红星新闻记者 颜雪

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土佐遙/水澤美優/Myra/田中檸檬(楓可憐)

（青岛日报／观海新闻记者 Rafael Knoll）