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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🤴动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🈂面振兴、加快农业农🏹村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🌋村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⛰农业、农村、农民的公益🎳性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持👏和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🎓应当贯彻党和国🕝家路线方针政策、决策部署，与统⛱筹新型城镇化和乡村全面📐振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🙍盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍖的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🍡人民政府对本行政区域🐓内农村公路发展承担主体🕎责任，加强对农村公路工🕙作的组织领导，落实农村公🕺路发展支持措施，统筹研究✝和协调解🚏决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政📚府交通运输等有关部门👟、乡镇人民政府依照🔓本🚲条例规定和县级人民政府确定🕴的职责，做好📱农村公路相关工作。

　　国🙆务院交通运输等有关部门、设区的市级🔘以上地方人民🌐政府及其交通运输等有🕚关部门应当加强对农🌁村公⏲路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🥨路发展建立以财政投〰入为主、多渠道🙃筹措为辅的🗿资金保障制度。

　　地方🏙各级人民政府按照财🐽政事权和支出责任划😀分原则，安排应由其承🐰担的农村🛑公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🐡鼓励通过慈善和社会捐助以🔹及综合开发运💩营农村🔺公路相关资源、权益等方式筹💆集农村公路发展资金，支持金融机构按😝照市场化、法治化原则提供与农村公🎩路发展相适应的🍴金融服务，引导社🤱会资本依法参⛑与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🔙设应当以🔐提升路网质量为重点，推动农村公😙路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不😫足的偏远山区、边疆地区等，应⏬当根据实际需要有序推进路🥣网延伸，提高路网通👂达水平。

　　第八条 新建农😵村公路应当符合规❎定的公路技术等级要求。

　　现有农💋村公路不符合最🍶低技术等级要求的，应⏯当升级改造为符合技术等级要求🍮的公路。县级人民政府🖥应当根据本地区实⭐际情况组织实施农🕚村公路升级改造。

　　农村公路建设选🐪用的具体技🤓术等级及其主要技术🧠指标，应当根据其功能定📘位，结合地形条件、预🎣计交通流量等因素确定。国务院交通运🆑输主➰管部门应当健全与农村公路🔭特点相适应的技术等级🌴及其📂技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🚩当与国道、省道建设衔接协调，促🏳进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🦎人民政府应🥣当采取措施，推进农村公路与沿🚂线配套设施、产业园区、旅游景区📲等一体化建设，统筹农业生产、乡👫村旅游等需求，促进农村公路建设🧐与乡村产业发展有机🐷融合。

　　鼓励🌮在农村公路建设中推广以工⛓代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🎗涉及⏹土地和空间使用的合理需📡求纳入🍺国土空间规划实施监💕督系统统筹保障，按照国家有关规定🍅落实🕜用地管理要求。

　　农村🔭公路建设应当依据国土空📹间规划科学合理😊选址，优先利用⛸现有道路改建或者扩建，不占或者少🍖占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对💃符合投资规模较小、技术方案简单等条件的农🔱村公路建设🙅项目，可以按照国家🏟有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🐕控制区的范💄围由县级人民👁政府按照省、自治区、直辖市的规定划🈸定，建🗄筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执🤙行。

　　县道、乡道两侧的建筑😋控📆制区依照有关法律、行政法规👓的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🌝输主管🙊部门应当依法采取有🎥效措施，加大对🚐农村公路超限运输行为的治⛵理力度，防止超限运输车辆💜违法在农村公路💄上行驶。

　　不属于超限🍯运输的建设工📚程重型载货汽车确需将农👋村公路作为施🛰工便道或者🏫在一定时期内集中通🌂行农村公路，可能造成农😻村公路损坏的，建😔设单位应当与县级人民政府交🥗通运输主管部门或📎者乡镇人民政🔽府签订协议，采取🛠合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于⤵该段公路🛁原有的技术标准🍀及时予以修复、改建或者给予✔相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保😅护管理需要，县级人民政府📻交通运输🐼主管部门可以在农村🎖公路沿线设置相应的电子🈲技术监控设备。设置电子技术监控设备✏应当经过法🕝制和技术审核，确保电子技术监控设🔭备符合标准、设置合理、标志明显，投🏳入使用前设置地点应👾当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🍓当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依😣法采取措施，开展农村公路🏉路域环境综合整治➿，持续优化农村公✴路路域环境。

　　第十六条 县级人💀民政府应当建立健🎷全农村公路管理养🕶护责任制，明确并支持、督促交通运输等🆎有关部门、乡镇人民政府履🥊行农村公🐧路管理养护职责。

　　地方各级人民🎌政府应当按照国家有关规定，落实农村🦂公路养护资金财政支出责任，加强农村公🀄路资产管理。农村公路与乡村旅🤥游等经营性项🌭目一体化开发的收益可🍒以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政⚽府交通运输主管部🍇门应当定期组织开展💞农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评😪定结果作为实施农村公路🏾养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🏧路养护按作业性🚍质分为日常养护和养护工程。

　　县道🏭的养护由县级人民政府🛸交通运输主管💰部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由⏭乡镇人民🙎政府组织实施。乡道、村道的😽养护工程由县级人💳民政府交通运输✂主管部门组织实施，或者交由🗝具备条件的乡镇🍃人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常✅养护可以通过🛳政府购买服务等方式吸🐀纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🚂作可以由农村居民或者家🍸庭承包，统筹用好🌤农村公路管理养护领域🏏公益性岗位，优先吸纳就业困♈难人员。

　　国家鼓励、引导🦆专业公路养护作业单位参与🎇农村公路养护，推动🌖建立健全农村公路养护长🏈效机制，提高养护专业化💽水平。

　　第二十条 农村公路养护♊应当按照相✒应的技术规范和操作🎶规程实施，保证公路经常🌤处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🌫交通运输主👄管部门、乡⬅镇人民政府应当组织开展🐷农村公路日常巡查；发现公路坍塌或👥者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志并🥡组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🔷应当建💙立健全农村公路安全隐患排🗨查治理机制，以农村公路🌄急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔠段为重点，组织开🏄展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🐲的农村公路🔺平交路口、穿村过👂镇路段等地点应当设置醒目的🌜安全警示标志，必要时设置车辆💸减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🍆政府应当加强农村📳公路应急保障和🔛防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事⛓件应急🎹预案制定、应急物资储备、灾害监🚏测预警等方面的责任。

　　因🎅自然灾害或者其他突👜发事件造成🐗农村公路中断的，县级人民政府应当😏组织交通🍭运输等有关部门及时进行抢通；难以及🍀时抢通的，应当设立警🤯示标志并发布绕行🐲路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💉其有关部门、乡镇人民政🔫府应当采取灵活有🌖效的方式，对🦋农村公路沿线居民开展道路🐗交通安全法律法规和爱路👴护路宣传教育，鼓励、引导😏将爱路护路有关要求纳入村规民🏴约，增强农村居民♓的道路交通😎安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🚨府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农😥村货运物流等相关基础🕵设施建设，保🌬障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展☕，拓展农村🖲公路服务功能，提升农村公路服务畅🎿通城乡经济循♐环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🦓上地方人民🎱政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村公路🏖工作中不履🚲行或者不正确履行职责的，依💣照法律法规和国家有关规定追🗜究责任，对直接负责的🛤主管人员和其他🎬直接责任人员依法💭给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华🍩人民共和国公路法》、《公路安全保护条🌰例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Ryder Skye/Ouka Yamashita/香田美子/桐麻あかり

（青岛日报／观海新闻记者 望月愛里）