华龙网：根据🌺记者瀨名紫获取🥅到的最新动态，2017年最新🎅欧美三级将于2025年08月27日在华龙网🕴举行隆重的开幕仪式。赶快警告：情趣片陷阱曝光，别再中招

　　中新网成都7月9日电 (记者 张浪)9日下午，在位于成都市青白❄江区的成都国际铁路港，一列满载55柜半成品液🛋晶电视及齐套散🚯件的中欧班列(成渝)南通道速达班🍽列正式发车。

中欧班列(成渝)南通道速达班列在🎱蓉发车。记者 张浪 摄

　　此趟班列将经霍尔🍿果斯出境，途经哈萨克斯坦，跨里海至阿塞拜疆巴🔬库港后进入土耳其境内，再铁路运输至🚭欧洲罗兹，全程运输时效预计25天。标志着中欧🧚班列(成渝)在完善物流运输配🧜套方案的道路🕝上迈出了关键一步，为中欧班列(成渝)南通道的高质量🅰发展注入了强😛劲动力。

　　中欧班列💵南通道速达班列是由中铁集装🐥箱公🍒司与中欧班列(成渝)携手合😄作共同打造的👹跨洲际快运线路，得到了土🐒耳其铁路方的大力支持，该线路🔟在土耳其全铁高效衔接，以👍伊斯坦布尔为枢纽节点，构建起以土耳其为接💹续支点延伸欧🎍洲腹地常🛬态化的中欧班🏸列南通道运输线路，相比传统运输方🦀式节约时间10天以上，大幅提升🚭了南通道全程运🎑输时效，为企业提供安📵全稳定可靠物流保障。

　　此次班列🤙的成功发车是中欧班列(成渝)在物流运输领域的一次重要探索。它整合了🛩跨里海的铁海联运优势，让货物在运输🤷途中实📺现了高效衔接，为跨⛅区域物流合作提供了新的范本。

　　发车仪式上，“土耳其—成都码头”正式授牌。成都国际铁💁路港经开区负责人表示：“我们将以🚚此次授牌为契机，聚焦两地码头🗿物流运输的常态化，不断优化👬铁海联运运输枢纽，把成都国际铁🏜路港打造成运输通道🛠上的重要集结🐺点和枢纽，为中欧班列(成渝)南通道的国际贸🚄易往来提供👔更有力的支撑。”(完)

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（乡村行·看振兴）河源紫金县蓝塘镇：现代渔业🎿铺就乡村致富路

中新网8月21日电 美国《国会山报》20日发表观点🎾文章称，特朗普🎶政府以高关税进行威胁🎯并胁迫贸易伙伴的行🔏事风格，已然加剧了其🔍贸易政策的“毒性”。　　文章称，最初宣布关税🧕政策的消息搅动🐕了股市债市，还引发🎊了消费者的恐慌与不安。但如今，有两点已愈发清晰。　　其一，关💐税政策让企业和金融市场陷入🥪混乱。自3月以来，那些受关税相📻关成本上升影响较大的行💫业，就业率已大幅下滑；其二，更重要的是，这种混乱的代价⏯已开始显现，而买单🈸的主要是美国的工薪阶层。　　分析指出，贸易😔战暴露了美国总统😀特朗普向其政治基🎯础群体许下的诺言“多么空洞”。关税直接🖐或间接推高了美国消费🐉者面临的物价。对进口成品以及🎽国内制造业所用零部🦕件加征的关税，会通过涨价直接🏥转嫁给消费者。关税还会抬高🆓进口商品价格，抑制外来竞争，这种竞争减少可📂能🐕引发国内物价上涨。　　文章📴还以备受关注的汽车行🍝业举例。汽车📲制造商既在美国生💦产部分车型供本土销售，也生产🏡一些车型用于出口，同🏄时还会进口其他车型。随着😅汽车零部件关税从2.5%升至25%、钢💘铁关税从零飙升至50%、成品车关税从2.5%提至25%，这三个环🏮节的成本都在上涨。　　文章指出，美国🥗工薪阶层将全面承受这些关税相关成🚓本🌤上涨带来的冲击。对进口汽车加征的💼关税，最终都⤵会体现在汽车涨价上。由于汽车在🎙普通美国消费者的预算中占🗳比不小，涨价对他们的薪水和钱🌶包来说，都将🚏是沉重一击。　　分析称，预算紧张的🏙消费者会谨慎规🎸划薪水的支出方式，而对于汽车这🍁类必需品，关税导致的涨🙈价将迫使他们削减💖其他重要领域的开支🦁。这种被迫👔的支出重新平衡，总🦑体而言会进一步收紧家庭预算，降低美国工薪阶🆘层的生活质量。　　文章还表示，特朗普政府⏱正因对关税如何😭伤害美国工薪阶层的🍔刻意忽视，自食恶果。　　今年3月，特朗普👼称美国政府并不在乎汽车关税是📮否会推📌高消费者价格。5月，面对沃尔玛、亚马逊🎖和美泰公司的抱怨，特朗普竟🔜要求美国企业“自行承担关税成本”，而非通过涨价转嫁☝给消费者。　　文章最后指出，关税对工🌲薪阶层薪水和钱💤包的最终冲🌑击将是痛苦的。【成人短😒剧走红原因】今日特别推荐的《我爱看电影网》，为2017年最新欧美三🖐级行业首部📭融合剧情与纪录片拍摄🛠手法的作品，主创八森若菜表示🔀“我们要真实还原，但不煽情”，影片已在望花⏯路西里社区上线。“宁电入湘”工程作为“西电东送”的重要组成部分，是我国“十四五”电力发展规划的重🎅点项目，是😛我国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基🍣地新能源🦖为主的特高压输电通道，自6月29日凌晨圆满完🍢成168小时试运行，又经过一个💌多月输送最高功率达400万千瓦的电后，今天(20日)宁夏至湖南±800千伏特🛶高压直流输电工程💧正式投产送电。　　总台记者 柴丹枫：我现在在宁😲电入湘的⛅起点宁夏中宁换流站的一个🏹高点上，经过两年的开工建👄设和试运行，今天±800千伏特⚽高压直流电将正式向湖南🎤输送，意味着来自🔵塞上的绿电、清洁电将🔋从这里汇集、出发。我现在所在的位🤷置虽然是无电区，但🔵是我们在现场能听到啪啪👫的声音，工作人员📤介绍这就是输🍌电的声音，您知道吗？从宁夏到湖南输电🏃只需要0.005秒，通俗讲🌬就是二百分之一秒，也就是说连一眨眼🧕的时间都用不⏭上，就可跨🥫越上千公里，直通湖南。下面我🧛先给大家介绍一下这条“电力高速路”，这是一🕋条主要用来输送沙漠、戈壁和❓荒漠地区风电和光伏电的特高压👟线路，这条“电力高速路”可以说把西🚂北和湖南紧紧相连，就像一条🏗看不见的高速公路，一端在宁夏中卫，另一端连接🥔湖南衡阳。　　风能、太阳能🏺在我国能源转型中扮演🕡重要角色，宁夏🐆通过在沙漠、戈壁、荒滩🕷等地区大力发展🥚清洁能源产业，不断助🎴力能源绿色发展。您印象中的沙漠🏬是不是荒无人烟、寸草不生？现实中的沙漠并🖱非都是如此。从🎺我手指的方向看过去，不远处就😕是腾格里沙漠，我📛们可以看到风车在旋转，还💿有大片光伏板闪闪发亮，这就🐉是宁夏腾格里“沙戈荒”新能源基地，也是🐘我国首批千万千瓦级“沙戈荒”能源大基地，是“宁电入湘”工程的重点🚿配套项目，它就像给清洁🦁能源开了条“绿色通道”。　　宁电入湘🙀的电是如何产生的呢？就是从这440余🙂万块光伏板发出来的，如果我们按照🗃每小时为湖南输送400万度电，单算光伏的话，就相当于200万块光伏板产生的电🎷量，就是说宁夏一块😅板湖南两度电。这里年发电量可😄以满足300万个⭐普通家庭一年的用电需求。据介绍，从试运行开始，宁夏已累计向✨湖南输送电量超35亿度电，今天特高压直流输电🧥工程送电后就意味👸着每年可以为👞湖南输送超过360亿度电，其中超过一半是清洁电。　　对宁夏来说，丰富的风能和太🚻阳能资源过去经常“发得出电，却难以输出去”。如今通过这条特高压线路，把风能和🥦光伏发电变成实际收益，同时也带动了新🍥能源产业链。“宁电入湘”不仅是一条输电通道，更是一条“共赢之路”。它让西部丰富🌷的风光“活”起来，也让🅿中东部的用电更绿色，老百姓也能感受🖋到，清洁能源🗺带来的实实在在的好处。下次您开空调、吹风扇时，也许用⬇的就是宁夏沙漠里的“绿电”。　　特高压电跨越千里 衡阳换流站正🎨式投产送电　　“宁电入湘”工程起💂于宁夏回族自治区中🗞卫市中宁换流站，途经宁夏、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南六地，最终抵🏄达湖南衡阳换流站。　　总台记者 李艳君：我的感受💣和丹枫是一样的，耳边都是“滋滋”的电流声，这🥣个声音就代表了换流🖤站已经带电运行，并投入运行了。　　我身后不🗃远处就是输🍏送宁电的最后一座铁塔，上面撑起📧的两条线就是“电力高速路”，下面🐴我们换个视角看。这是我⏪们在下午最热的3点钟时段，用红🎈外热像仪拍摄的画面。　　紫红色🛩勾勒出铁塔和线路的形状，测得电线的温度是36.6℃和37.1℃，和衡🎐阳户外的温度基本一致。但大家要知道的是，这是在特高🐁压带电运行的状态，线路要通过5000安电流，还被太阳暴晒的🌾情况下，线路没有过热，温度🔪和环境温度一致，这说明这套特高📈压直流输电工🏆程线路损耗很小。　　跨越1616公里的宁电到🧥了湖南，怎么🗾送到千家万户呢？首先是换流。我身后这一排带🈶有风扇运💨行的大家伙就是换流变🕰压器，±800千伏的🕉直流电通过阀厅、换流变压器🔉组成的逆变回路，首先变为500千伏的交流电，通过我📜身后绿色的厂房、2座50米高的构架😠接入湖南主电网，就可以输送到像🤟衡阳、郴州、永州等地方。　　再接下来，根据电网分布💴和用电需求，进一步降为220千伏、110千伏、35千伏、10千伏之后，最后降为🦑适合我们家用380伏或220伏，就可以进⬇入千家万户了。现在正在运行的是±400千伏😥双极低端直流系统，就在🤦我们眨眼的一瞬间，从宁夏🐞就输送过来1111度电，按一家三口一个🦖月300度左右的用电量，可供这家人用3个半月。下一步等±800千🌔伏双极高端直流系统运行后，1秒钟📆送来的电量就可供一⛳家三口用7个多月。　　这些年，湖南电力一🚂直面临能源禀赋不足、电力需求旺盛、保供压力😺大的局面。湖南积极向“外”发力，目前已形成南阳-荆门-长沙与南昌-长沙两回特高压交流，分别与湖北、江西电网联络；2017年投运酒泉-湖南直流工程，实现了🆘从甘肃酒泉输电；加上今天投运的🍠宁夏-湖南直流，目前湖南已经形🍣成了“两直两交”的外电格局。除特🎅高压通道外，湖南电网还👞通过葛岗线等3回500千伏🔧线路与湖北电网联络。现在外来电提供了🏕湖南四分之👷一以上的电力，是湖南🐡保电的有力支撑。最后，提醒大家：赶快警告：情趣片陷阱曝光，别再中招。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归♊属中国是战后国际🆘秩序的重要内容　　一、战后国🌁际秩序明确南👴海岛屿领土归属中国　　二、中国收复🍆南海诸岛是国际法赋予🦒反法➖西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南海😣诸岛主权得到国💯际承认　　第二章 部分📀声索国升级南💰海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🔍侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🤳夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部⌛分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🏩国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🔑索国挟仲裁案谋取更大利🌩益　　第三章 中国对南海🍾诸岛的主权和在南💎海的相关权益绵延🤘千年　　一、历历可考的发现🐒命名确❤定中国在南海的历史性权利　　二、跨🕔越千年的开发经营彰显中国在🍗南海的历史性权利　　三、绵延不断的👯有效管辖巩固中国😄在南⛷海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🐱领土主权和海洋权益拥有🍎坚实法理依据　　一、中国🕟人最早发现和😲开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领🍟土主权”原则　　二、中国对🙉南海诸岛的📂主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🐗领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲🆔律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关👦原则　　四、中国主🔟张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海⏫的历史🤴性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规⚾定，收复南海诸岛。　　日本在侵华⏲战争期🖇间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对🔅此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对🦂南海诸岛的🔓开发与管辖。　　随着世界反法西斯战🌗争和🛍中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🚻所窃取的中国领土归🤼还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🐛之条件必将实施”。　　南🐍海诸岛回归中国，是“二战”后国🌱际秩序和相关领土安排的一部😾分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国👘对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的👷否定，就是对国际🥜法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的💕活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🕡海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🕊岛及📴相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的✝主权和在南🐉海的相关权益，是在💏漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🍱和法理依据。　　中国在😜南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🏜间没有任🐏何国家提出异议。　　而如今，本是商🥫舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🥩法闯入中国南沙部分岛⏯礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🍵中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🍫次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🛩越中国在空中正常巡逻🎞直升机的高度层，险些引发🥑海空不测事件。　　这样的冲⚫突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经👺长期平静的南海，变得越来越🤕不平静了。　　随着美国纠👥集盟伴国家对中国📀实施战略遏制，菲律宾📛等部分声索国与域外大国内外🐄勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🎏斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝😺着扩大化、国际化、复杂📤化方向发展。　　中国政府一贯😫坚持与有关的当事国在尊重📑历史事实的基础📝上，根据国际法，通过谈🐗判协商解决领✌土主权重叠的争议。中⛄国和越南通过谈判🍼协商划定了两国在北🍭部湾的海上界线，这是中🕝国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周🏗边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在南海问题上的立🐾场是一贯的、明确的。中国始🐠终坚持通过谈判协商和平🆗解决争议，通过制定Ⓜ规则和建立机制来管👰控争议。这是中国对🌶国际法和国际关系🏺基本准则的最大坚守🤶，是中国践行国际法治的成👗功实践，也是管控和化解南🐭海问题的必👆由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🗿华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的😣维护者、海洋秩序的⏹建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成🦍为造福地区各国人民的和平❔之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归😇属中国是战后国际秩序的重🕉要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中😴国人民抗日战争暨世🦄界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作🏫为战后国际秩序🏑与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🥚定战后国际秩序的国际🤮法律文件，恢复对南✝海诸岛行使主权。　　这是对日🐳本军国主义🏛和西方殖民主义以非法方🛠式侵占中国领🔑土的全面否定，是对中国享有👩南海诸岛主权与海洋权🚓益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🆚经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🔪民伤亡的巨大民族牺牲👇后，与世界🐒人民共同取得了世界反法🤭西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🎮家和战🕑后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🖌岛拥有主权本身就🗡是战后国际秩序和🕷相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🕑确🐳南海岛屿领土归属中国　　在中国🉑三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🙇石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🎾然庄重醒目。石碑正面上😡书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🐀着： “海军收复西沙群岛🏠纪念碑中华民国三🌄十五年十一月二十四👠日张君然立。”　　这座石碑定格了👩中国在“二战”后依法恢复对💲南海诸岛行使主权的⏰历史瞬间。1946年11月，中国广东省政👡府受命组织力量📭南下接收被日军侵占的🔎西沙群岛与南沙群岛🚿。11月24日、12月12日，中国政🆔府工作人员分别完成接收进💮驻西沙、南沙群岛，并在🎧岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🥒向全世界宣告中国🏞对西沙、南沙群岛的领🕍土主权。　　恢复中国对南海♍诸岛主权，是战后🎬国际秩序不可分割的组成部分。如❕何处置日本在二战中非法侵占🍌的他国领土，对实🛒现战后亚太地区和平稳定🐠至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🍛国际法文件对于被日侵💮占的他国领土的处理原则和💈基本方针作出了💑制度性安排。　　1943年11月，中国、美国⛔和英国三国政府首脑在埃及首🍱都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🕎日本自从一九一四年第一次🖍世界大战🐾开始后在太💔平洋上所夺得或占♏领之一切岛屿；在使♒日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🏇本以武力或贪欲🕚所攫取之土地，亦务将日本🤘驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🛏西斯战争即将全面胜利之🎋际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🧝宣言之条件必将实施，而日本之主权必🛠将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🔂其可以领有之小岛🍨在内”。　　日本宣🐯布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🐎岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在🚳此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🍫岛是国际法赋予反😓法西斯侵略战胜🚮国的权利　　中国人民抗🏿日战争是世界💽反法西斯战争的🥁重要组成部分。中国战场是反抗日📣本法🏽西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯🤩战争的东方主战👠场。中国人民的抗战，大量消🌅耗和削弱了日🕡本军国主义的战争实力，长🎞期打击并牵制了日本大部🐩分陆军和大量海军，使日军未能✴轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🕵续吸引和滞留日本陆军🏭的主要兵力。“二战”时期，美国与日⏰本还在南沙群岛附近海🍞域进行过🐾激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🔓岛主权👋是反法西斯侵略胜利的正💖当权益。中国战场是世界反法🔸西斯战争的东💕方主战场。抗日战争开始🐌时间最早，持续时间最长，抗击和🦐消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本📝法西斯起到了🍐决定性作用。在日本🐌战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入🔚总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🛋争的中国人口达4亿之多。中国为世界🎨反法西斯战争的胜利作出了😮重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🌩有资格要求归✊还被非法占领的🤠领土。　　中国🎍收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不👅构成领土🔩主权的转移， 非法⛓侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西⤵斯战争的战胜国，中国享有收😑回被日本非法侵🗒占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵🐒占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🌚南海诸岛主权得到国际条约❔确认。旨在解决战后日🧘本作为战败✏国的领土及国际地位问题的“旧金👭山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🚀半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🌬岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群👋岛与西沙群岛之🐿所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义🏳战争罪行的最大受🐠害国和第二次世界大战🚒的四大战胜国之一，中华人民共和国🤞却未被邀请出😄席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国📤中央人民政府外📣交部部长周恩来关Ⓜ于美英对日和🍮约草📓案及旧金山会议的声明》，宣布🥜包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🤳然规定日本放弃对南🏖海有关岛屿的📤一切权利却不提归还🀄主权问题，重申有关岛屿在日♋本投降后“已为🥊当时中国政府全部接收”，中华人🤷民共和国在有关🌀岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日😋本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列🚧岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🥁利与要求。同年，由时任日本外🚫务大臣冈🛥崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃🌡的西沙、南沙群👢岛及东沙、中沙群岛✏全部标绘属于中国。1972年，在《中📚华人民共和国政府与日本💭国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🔷诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法🥡恢复行使南🦋海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🕑出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🌭西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人📃员在太平岛举🔙行接收南沙群岛升旗典礼。自此中📱国完成了南海🎹诸岛的收复工作，并在岛😱上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实🌩上恢复了🥉对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🥥国对南海👟诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🏹府指派林遵🚤上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🎲岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🧐政府用上述4艘军舰名对西🐖沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次🍩行动得到了美国麦克阿瑟将❣军的支持，史料显示，中国⌚军政人员正是乘坐美国提供的4艘🤸军舰赴西沙和南沙群岛🍟举行接收仪式。　　此后，美国通过⛴外交询问、申请测量、通报航行飞越➕计划等方式，显示了其承认中国对🈲南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🙎菲律宾的空军人员在黄👊岩岛及南沙群岛区🛰域实施海图测量及气象🔋调查时，曾多次向中国台湾当🕘局提出申请，这表明美国认为这些岛🧛礁的🐚主权属于中国。中国🎚还曾在南沙群岛有关岛礁上接🤖待过美♉国军事人员。同期美国出版😨的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🙍特世界地名辞典》、1963年版《威尔😕德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区🚽划百科全书》，均确认中国对📦南海诸岛的主权。　　苏联🅾部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度😦尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🏈群岛和南沙群岛的名称🥂全部使用中文发音📫的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🧓认可中国对南海诸岛的主权👟。中国对南😉海诸岛的主权也得到🈶国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🏰教科文组织政府间海洋学委员会第14次会议讨🦀论了该委员会秘书🐁处提交的《全球海平面观测🆒系统实施计划1985—1990》，建议将西🏞沙群岛和南沙群岛纳入全🐯球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🗳被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🐉群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🦂海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🎓社会普遍承认。其根💂本原因在于南海诸岛🍩回归中国，是战后国际秩😌序和相🌔关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🎫国对南海诸岛的主权，就是对战后🏊国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争端挑战战后国际秩🥏序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🐤代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🤺海声索国，不顾中🏹方一再劝阻和警告，持续制造各🐑类占领南海无人岛礁、掠夺🤼南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🍤外大国的鼓动支持下，菲律宾通⛺过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🍋在南海的合理合法🏳维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🛏议题的错误🐹认知，打着📶落实国际法的旗号推🐢动菲国内海洋立法，美化自身对中国南👙海领土🍍主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🔈家围绕🍥南海问题开展一系列不负责任的行🐑动，将南海🧛争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🚁南海局势推向“冲突甚至🍹战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索😃国侵犯中国领土主权　　20世纪70年😽代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等✂国加快武力侵占中国南海💑岛礁的步伐，南海岛礁🌦之争激化。越、菲非法侵占中🎾国南🏢沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越👛南在其非法侵占的中国南海岛🥄礁上持续强🔜化军事部署。近年来，越南加🖤快在其非法侵占的南🆎沙岛礁上增加军事部署，增强军👙事投射能力。越南以此进一步提升了🎾它在南💣海实现其军🕣事战略的可能性，面积不断扩大🤞的侵占岛屿与越南南🗣部“S”形海岸线构成📙了越南相对完🐵整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨位🖇舰艇的作战🌡灵活性，形成在海上🕎的有效对抗。　　菲律🐛宾持续加强在其非法🎎侵占的南海岛礁上的⏩军事设施建设。2022年起，菲律宾明🌧显加快了在其侵占的中业岛📉、西月岛、马欢岛、北子岛📷上的军事设施建设。2022年3月，菲律👦宾在马欢岛建造一个新🥣的直升机停机坪。5月，菲律宾🏼海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🕎指挥观察站，提升了对南😐海的海域探测监控能力🅱。这些指挥观察🔙站被用于🙅监测周围的船舶，并向菲律🚋宾海岸警卫队国家总部通报📽信息。2022年6月，菲律宾在中🛤业岛建立了一个😲海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米⛔的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🍋在弹丸礁建🕹设了一个海军基地。在外部力🤱量的帮助下，菲、越🌖等部分南海当事国或在其🏅侵占的中国南沙岛礁上🎲开展设施建设和🛎军事部署，或增加居🐼民数量、扩大岛屿📥设施功能，其根本目的在于向📱世界展现🌎并巩固其对所♟侵占的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🎊海自然资源　　自南海发现巨大🚙的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油⛵气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🙀中国南海岛屿的主权声🔦索，非法攫取南海🌴资源。　　部分南海声索国🏤通过🚴在南海争议区域🔋非法攫取油气资源，实现了从过去😶依赖进口原油到对外出口石油的结构性🏷转变，是实🏞实在在的获益者。面对丰富💗油气资源所带来的巨额财富，南海声索❎国不顾中国的警🏭告与反对，持续加大油气资🌙源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅🈵解备忘录》，建立起政府、企业共同合📦作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🌽合作受到菲🍗宪法限制和海🎄上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南🐐海😁的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🧛2024年3月提出，菲律宾正寻求与🗻美国、日本、澳大利🍣亚和其他盟友合作，开发南海的石油和🐔天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🔋不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐📙滩方式强占仙🏈宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🗡在非法滞留近5个月后，面对强大🔗的各方压力，最终撤离🎖该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法⛅滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🤘礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🔥浅无法行驶，需要零部件💺来修理船只为由在仁爱礁西北🔅侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🕯员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🚠污染着洁净清👆澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海😍侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人👑岛礁等。菲方的行为侵🥄犯了中👬国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地👇区和平稳定。　　菲律宾把目🐵光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南👮海无人岛礁，通过挑起局部💔冲突的方式，开展自我赋🚤予合法性且低于😝爆发战争门槛的挑衅🦌行动，不断抬高中国与其🐜地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🎽胜其烦、“多害相⏫权取其轻”中做出菲😴律宾所期待的利益🕍退让，从而达到变相💌占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🔷索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🛋仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲律🌛宾军舰运送🖌包括船体👂加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只无🅿视中方警告，故意冲撞中国正🐸常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责💡任完全在菲律宾🦁一方的南海争端事件，在菲律宾🚢与美西方主👄要媒体的报道中🐯则被歪曲成了“中💏国船只恶意冲撞菲船只”“中🚕国海警水炮冲击菲律宾🔻运补船”“剐蹭受损的菲律宾🤶舰船抵抗中国入🔕侵”等具有视觉冲👰击力的虚假叙事，不断🚨把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试🍸图误导国际社会对当前南海争🙅端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的📅重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故👟意忽略南海争端的历史经💝纬与国际法理，避而不谈菲律宾🐄出🛠于攫取南海油气资源侵📪占中国南海岛礁🐗的历史事实，而是“以非常专㊙业的新闻⛰传播技巧将中菲南海争👱端的国际话🖱语聚焦到了更具多元话语效应🤓且能够产生广🆘泛传播力的感性事件上”，通过利用西⏸方国家以南海问题🕙塑造中国所谓“修正主义”身份的💌国际舆论环境，构建🤘菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发🏭起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🚳谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🅿菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🙄案粗暴地将中国📴黄岩岛及南沙群岛部🈲分岛礁非法纳入菲律宾🐳领土范围，严重背离了《联合国海洋法🏃公约》等国际法的💱核心要义，暴露🚇出菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🍊于菲律宾外围岛屿🧦割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关💽于划定英属北婆罗洲与🎞美属菲律宾之间🔛的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已🤐从国际法层面明确菲律宾🎎共和国领土范围。而中国🌙黄岩岛和南沙群岛🐳根本不在♐菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🏸为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下⏹界线内的岛屿割让给美国：这🤛条线从西到东沿着和👹或靠近北纬20°线并🎑穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格🔮林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🕙格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格💃林尼治东经119°359子午线的📀交叉点，然后沿格林尼💻治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🤥尼治东经116°子午线的交叉⏰点，然后沿🎧一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线😕的交叉点，再沿格林尼治🤙东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🍁东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🍱中国的强烈反对，菲⚫律宾依然强行推动国内🏭海洋领域立法，更深🐞层次的图谋是以落实国🌭际仲裁庭南🎯海仲裁结果为名，为其继续👒非法侵占中国南海岛礁提供所🌤谓的法理依据，增加中国以谈判协商妥👒善解决南海争端的难🏧度。这势必🗂将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相⏩关当事国在南海👵争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国📼家维护南♌海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🈸南海诸岛的主权和在南💽海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时🚾期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🚟在南海巡逻；从明朝永乐三年🐷(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🤑官方委派的郑和率中🧣国船队巡视南海，到500多年前形成👚且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🤺国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版✉的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🐃效管辖南海、中国渔民🚀耕作经营南海、中华🕹海洋文明厚植南海的翔实史🛰料一再证明：中国最早发现、命名和开💂发利用南海诸岛🌂及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🍌南海诸岛及相关海域😾行使主权和管辖。中国对南海🦀诸岛的主权🦉和在南海的相关权益，是在⛏漫长的历史过程中确立的，具有🙉充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🌷的发现命名确定中国在㊙南海的历史性权利　　中国大量从官📼方到民间保存完整🖇的史料表明，在公元1世纪，中🧀国官方记录中就明确记载，包括政府官员在🦔内的中国人在南海🌽航行或🌫生产实践中发现🥕南海诸岛。在漫长的历史长河🍉中，随着中国人对南海🚌认识的🔲逐步加深，对南海诸岛的命🏁名也由泛♋称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西📗方地理大发现的1400多年之前，勇于探🗻索的中国人就通过航海发🛶现了南海诸岛，将其命名并🦂记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🌠通过航海实践不断📓完善对南海及南海诸岛的方位🦅、里程、航路和地理形势🕘的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🖲诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🍄其发现西沙😡群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🎣其发现南沙🔠群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🔏中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从📰中国东🎲南沿海地区经由南🐼海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发🌉展及生产实践的逐渐🥓增多，中国人对👗南海诸岛🛢的认识逐步加深，对南海诸📒岛的命名也由“涨海崎头”这一🗾泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🦉的专有命名，并被记录在中⏳国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🎚上的各类文献中多将南海诸岛🏗命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🛳的“祖宗海”。在中国东南沿海的🚁渔民的认知中，南海🚠是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🐱牧渔的生产实践中，通过口口相传和🎥简单记录，赋予南海诸岛💏各具特色的“乳名”。　　位于中国海南📧省的潭门镇， 是海南岛通往南🧞海诸岛最近⚡的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🌚岛作业渔船后勤给🖨养基地和深远海鱼💳货的集散地。在不少当地渔民🏂中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🕘地渔民根据生🥐产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年🚐开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🗄对南海中136个岛礁进行🐫了命名，如称西沙群岛的永🔲兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🛂平岛为黄山马峙等😹。　　西方早已接受🍐中国对南海诸👦岛的命名。中国对南海诸岛的命💷名被西方官方、民间以音译方式使💏用，长期🕗影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🖲行测量，并在英国出🐏版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式😌显然是从中国渔民习惯称🈲呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🗒经营🦕彰显中国在南海的历史性权🏗利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中😎出土的文物，再到南海岛🔽屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来💲在南海世世📸代代繁衍生息的一个个铁证，有🎿力地彰显着中国在南海🔟的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通👑不同地区的驱动力。起源于中国🛋西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛💫于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🐂国与世界的海📜上贸易通道，更见证🌛了中国绵延千年👰的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国东南⚫沿海🏪地区的港口出发，满载着货物在🤜南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🥟点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🚝贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🦑商船不幸在南海沉没，它们虽是⏮历史的一瞬，却意外永🧒恒地记录了中国🚖先民对南海的开发。在中国海南的南🖖海博物馆三层，展出着🍖考古工作者从南海西北陆🔞坡两处沉船遗址中发掘的🐆400多件文物，其中，产自中国💓景德镇的珐华彩瓷器在水下🤪沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🔸文化的传播之海。南海不仅是🎛一条航路、一个渔场，更连接😁起不同文明、丰富着人类🎃共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🏀一起，向世界📪传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🧟海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🛏的郑和✨率中国船队通过南海七✒下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🔬回中国，成为南海友谊🕠合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🚮海地区的先民经南海传播🍎到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🉑家尚未以现🗻代国家形式出现时，中国东南沿🤨海的百姓通过南🚽海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生🤟。而在这些东南亚🌜国家，时至今日，不🍟仅有大量华侨华人，更😻有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中❕国海南等地🆑的建筑风格一致。　　历史遗迹证🥅明中国先民在南✔海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🌾作者数十年💿来在南海部分岛屿发掘出众🏈多中国不同历史时期🕘的遗址遗存，无可👘辩驳地印证了中国开🏓发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者💸在西沙甘泉岛上发🚞现了一处唐宋时期居住址📮并对其进行发掘，出土一批唐宋时期🎛的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🍈上居民的日常🛃生活用具。同时，考古工作者🏳还发现鸟骨和有敲砸⏯痕迹的螺壳堆积等⛅人🆕类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国📫考古工作者认为，甘泉岛唐宋⛅遗址的发现和发掘，证明中国渔民🤼早在唐代💹就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教😁授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期的划👖纹硬陶、东汉时🚊期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🥣时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代😥铁锚。这些文物✈皆为中国先民🚬最早开发南海，并世代把南海🌰作为自己生产、生活🏃的一个领地提供了无可争辩的🧀物证。　　三、绵延不断🤴的有效管辖🥍巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图🎪设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委🗽派官员修建设施……南海及南🤘海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🍾中国历代政府持续、和平、有效管辖🎤的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🐳献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将😍南海🙏诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🔆代政府持续管辖的同时，在各类官方绘😟制的地图中，将南海诸岛完整纳🚐入中国版图。　　在中国官方📳编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🌽了元代疆域已包⛰括南沙群岛。14世纪后，中国政💫府明确把南海诸岛列入🐃广东💡省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🍂同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🎑国留存的官方地图中，南海及南海诸📪岛被纳入中国疆土。1767年《大清🤶万年一统天下全图》、1810年《大清万🏰年一统地理全图》等还清晰地在😱中国政区版图💇上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在📒是彰显中国对南海诸岛享有🍻主权并拥有南海历史🈵性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水师💃巡视南海及🥟南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记💭录当时中国✈政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了😨中国水师在南海及南海诸岛🚯巡逻的历史。此后，更多的中国史书🐡记载🐩了中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🐒府派遣广东水师提督李准率♎170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重🕯申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数💥百年来持续🖥不断地对南海及南海诸岛进行调⏩查测量，并在南海🍝诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🎻权对南海诸🤚岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🌐中国古代🏥著名天文学家郭守敬主持🔸在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南💱部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🚩在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限⛵，郭守敬🚦测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的⚪位置🖕正在西沙群岛。　　中国政府🎯在实践中行使💳调查测量专属管辖权。1883年，德国📨船舶在西南沙群岛附近海🙋域开展调查测量活🛫动，清政府获知后，即刻向🔈德国政府提出抗议，德国政府不得👍不停止非法活动。1936年，根据香港远东🏳气象台会议的建议，中国政府🔔在西沙群岛建成气象台、无线电台与🥗灯塔，建立🚥与岛外各地的联络，并保🗓障航经此处的船舶㊙的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主权🔄和海洋权益拥有坚实法🐲理依据　　法者，治之端也。　　从国际🏊法的角度看，南海争端🔏主要指由于周边国🍿家非法侵占部分南沙岛礁🙁导致的领土主权争端🐽和以海洋划界为主⛔要内容的😗海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🛶占中国南沙🎞群岛部分岛礁，引发了与中国的领💶土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公⛸约》主张领海、专属经济区和🅰大陆架等管辖海域，从🤾而在海岸相邻或相向国家🦊之间产生海域划界🌼问题。围绕领土主权和📿海洋划界争端，又衍生出自然资🗑源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🖊保全和保护等系列问题🖥。　　中国对南海诸岛🥫拥有主权具有坚🔐实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其😀他有关领土🔌取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🕘和开发南海诸岛，符合国际法“通过🏩发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南👠海诸岛的主🔬权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🗃调查等手段，对南海诸岛🌊和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🔁先占是国家取得领土主权的最🎺重要法律依据之一。在尚未形成现🍥代领土🏠主权概念的古代，最早发现、命名🈹南海诸岛并在其上居住或从事🍻生产经营活动，具有重要的国际法👉意义。　　从国际法发展的过📛程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有🥊效的行政管辖，足以证明🕛中国对南海诸岛享有无可争🌇辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国📂人民就在南海航行，并在长期实践中📥发现了南海诸岛。中国🍡不但最早发现了南海诸岛，而且🌬还在开发利用南海的历史过程中形🍋成了一套相对固⛔定的南海诸岛命名🌺体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中📥国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家🦑引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🐧指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人💦民长期在某个区域生⛓活或进行经济活动，对确🉐定这个地区属于这个国家具♌有重要意义。1953年，国际法院🥝在曼基埃和埃克里🤒荷斯案的判决中就指出，英国人在🎑这两个岛屿上世⤵代居住的事实，是这些岛屿归🤡属英国的明证。而🈴中国在西沙群岛、南沙群岛岛🍶礁长期居住并从事😍生产经营活动，足以取🤧得对南海诸🏧岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政👷府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🔺和相关海域进👺行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🏾中，中国确立🕰了对南海诸岛💳的主权和在南海的相关🈂权益，中国人民📸早已成为南海诸岛的主🛄人。　　二、中🍂国对南海诸岛的主权🎸主张获得广泛的国际承认，符合国🕞际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对😂南海诸岛的主权在20世纪前😎未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束⛅后，中国收复南海诸岛并🏒恢复行使主权，世界上许多国家都🛳承认南海诸🐈岛是中国领土。而如今，一些🍰国家却将昔日亲手签署的声👎明贬作废纸。这些铭刻在历史档🏐案中的国家承诺，恰似国际法🎬长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🏥上标记着信义的天平。　　在涉及国际㊙法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🍩特定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权🌾利。现代的国际规则实🈚际⛏上就是在历史上无🤑数次的外交交涉的结果、声明、承诺😞等的基础上形成的。今天讨论南海📈问题，必须立足于至💻今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边⛵国家及国际社🍿会从未对中国在南海的主🎧权和海洋权益提出过异议🖋，也不存在南海⛅争端。比如，20世纪30年代，法国入侵✔南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙📕群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以👲该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🗻认南沙群➗岛不属菲方所有，菲方对😺南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主🦖共和国政府也承认“根据越南方面的🕖资料，西沙和南沙🚨群岛应当属于🦀中国领土”，并在其出版的🖊教科书和地图中将南🍏沙标👨注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🏑却出尔反尔， 公然置国际法👱有关规则于不顾。如菲律宾无🧟视承诺，转而将纠纷诉💣诸司法程序、执意提起仲裁的做法🚐构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🕤们不得不怀疑，他们🔴不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🏀国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则👲　　“地理邻近”从来🔄不是解决领土归属问题🔕的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🦆土主权，在国🌁际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中😹均不存在依据距离远🤙近等因素决定🚏领土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分🔚域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🦑海岛屿提出全部或部📃分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国🥂际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🌔南海有关岛礁，在不👵同时期采取了☔不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾👞单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🉐洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🔦领土主权和海洋权🧕益的侵权行为。这反映出菲律宾🐳一些人试图强化单方🗻面主😪张的政治算计，暴露出域外国家试图搅🏊乱南海局势、挑拨中国与🚆东盟国家关系的险恶用🌹心。多年来，菲律宾😪为继续推行领土扩张主义，将其对中👯国南沙群岛部分岛礁的非🈲法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全👴需要论”以及“专属经济🐈区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实👟可靠的事实依据，也不🚻符合国际法关于领土🚨取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于借口🍃“地理邻近”等因素提出领土😜主权要求的💘主张也总是持否定态度的。国际法实践也完全📱排斥所谓🈷依据距离远近来决定领🐗土归属的主张。许多👍国家的岛屿，往往距离本国🍞大陆或主岛远而距他🧡国近。如英吉利海峡中🐒的海峡🔑群岛距离法国更近，但它一直🌌归属英国所有，这样的案例🅿不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出😜主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🧞。　　四、中🔬国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🎋主权是其海洋权利的基础🐀，这是国际法♐的一般原则。国际法院在许多🚣判例中指出，“海洋权利源自沿海国🔠对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆👼架和专属经济区的🦈权利基于陆👲地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🧝国际法原则。领土主权是💤主张海洋权益的基础，海洋权益从领🚦土主权派生而来。1969年国际法🎋院关于北海大⛑陆架案的判决再次重申了这🕛一原则，“陆地是一🔁个国家对其领土的向海延⛲伸部分行使权力的🤷法律渊源”。一个国家只有👺拥有了大陆或岛屿的🤥主权，才有可能享有该陆地或💹岛屿附近🛷海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🐭洋原则”的法律概念。　　《联合国海🙍洋法公约》赋予沿海国主🍿张和划定专属经🏏济区、大陆架等🍁国家管辖海域并对其中的自💅然资源享有主权权利。同时，《联合国🚘海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🤸所有国家主权的情形下🛸，为海洋🧛建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🐻法公约》不涉及🙏国家的领土主权。沿海国的主权权🎪利不能否定、损害💋他国的固有领土主权，也不能够🎃成为沿海国主张新的领土🔹主权的依据。　　菲律宾提交🚒的仲裁诉讼，涉🕡及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争😺端问题，而中国根据🍢国际法享⏱有并且早已声明免受涉及该类🗒问题的任何😝国际司法和🔀仲裁管辖的权利。菲律宾费🏌尽心机，企图把两国领土🛶主权和海洋权益之争⚽描绘成可🗨以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🕑法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国⬛际法重要原则。菲律宾等国关于这些🏤岛礁位于其专属👝经济区内或大陆架上，因而应该Ⓜ属于它的🌆说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🍀约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🍇的历史性权利📀受到国际法保护　　中国在南海🍬享有的历史性🍃权利受到包括《联合国海洋法😾公约》在内🍐的国际法保护，不容否定。中国不仅拥🐤有南海诸岛主权，而且充分🌄享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国⛷人民在南海诸岛及相关🚎海域持续的生产生活实践，来自中国📟历代政府对南海诸岛及🐧相关海域连续的主权🌫管辖权实践。　　中国在🖍南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🛠利是一般国际法的概🏝念。公约规定🧐并未穷尽全部海洋法🍾的规则，相反却明💻确规定公约未予👞规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🌇斥在它之🛄前已经形成并被持续🔭主张的历史性权🍖利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是📔对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🎱海的历史以及中国的实践🛥表明：中国对👋南海诸岛享有领土主权，在南海断🚊续线内海域享有历🚣史性权利，主要包括对琼🍫州海峡🦐等历史性水域的历史性🎧所有权、传统🐘捕鱼权和历史性航行权。　　南👊海断续线代表了中国对南海诸岛😖的领土🅾主权和在南海🆓的历史性权利。南海诸岛附近海域是中🏝国🦋渔民的传统渔场，中国渔📯民常年往来于海南岛、广东省与南海各📳群岛之间，从事捕捞、养😂殖等生产经营活动。历代统治者💉对南海和南海诸岛的认🧣识不断加深，管理南海🚂诸岛的行政建制和管😡辖日渐完备，南海诸岛在事实上🏵是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🕘围涵盖了南海诸🍐岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南🕗海特定海域的历史性权利，是中国人民💝在这片海洋空间战风斗浪🧞、耕海牧渔🖼数千年的自然结果，是对南海有关海域及散🚨布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🥖中国母体，与母体💢一体共生共存🍳共发展直至今天。此♏海洋主权和海洋权益，在中国历史和传🎿统中早已根🤥深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🤶争暨📲世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和😄平稳定，需要充📜分尊重历史和法理所确立📡的中国在南海的领🚬土主权与海洋🎥权益。　　中国🛰在南海的历史性权利是在历史发🤤展演变中形成的，具有充分的历史和法理依⛹据，受到包括《联合国海洋法公🚗约》在内的国际👶法保护，不容否定。中国对南🦖海诸岛的主权作为🍥战后国际秩序的一🎰部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🌂民世世代代在🍳南海生产生活，早已成为南海诸岛🏛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂🐌遭受过侵略者🍦的荼害，但经过历史和国🏙际法确定的中国对🍒南海诸🕺岛及其附近海域无可争辩的主权👬不容篡改，中国🚯维护自身领土主权和海🗝洋权益的决心从未动摇🐓过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是📻时代的意志，历史的🐩铁律早已证明，逆时妄为注定失🛁败。及时对南💄海争端正本清源，排除域🏚外霸权和域内个🐰别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢📨复平静，让域🍳内国家再扬友好合作风👙帆的必要之举。　　维护“二战”以来👗形成的国际秩序，捍卫历史经🖊纬与正义法理，尊重中国在南海🤕享有的领土主权与🏿海洋权益，坚持通过对🔐话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🦄端的和平解决，也是更🌔好应对百年变局、共同建设人⚽类更美好未😐来的正确之道。　　中华民族🙉是热爱和平的民族，身体中流淌着😸和平的血液。作为南海😋最大沿岸国，中国从维护南海🕰地区和💱平与稳定的大局出发，在南海👀问题产生后的几🏷十年里始终保持极大克制，从未主动📨挑起争议，也🏆没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一〽贯坚持维护南海的和平👸稳定，全力维护🍔与周边国👙家的友好关系，希望共同把📜南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🈂受益；南海乱，则🧣地区国家遭殃。南海争端的热度必🎉须逐步冷却下来。南海和平😜稳定是地区发展的重要前提。守好南💒海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🚙海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🧙人兴风作浪，还有人炫耀🏓武力。但是，就像潮水来了又退去🚼一样，这🧣些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🎁么变幻， 绝不会是霸道者🍷胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处😧有中华—中国👣在南海领土主权海洋🙊权益的历史🥑和法理依据》智库报告由😙新华社社长、新华社国🏓家高端智库学术委员会主🚊任傅华任组长，新华社总编辑、新👏华社国家高端智库学术委员🏄会副主任吕💮岩松任副组长，新华社副总🆕编辑、新华社国家💡高端智库学术委员会执👺行副主任任卫东任执🛣行副组长。课题组成🌷员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🍮人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研究院🏟创始院长吴士存、中国南海⛩研究院原院长王胜、中国南海🔳研究院研究员陈相秒、中国南海研⬛究院研究员闫岩、中国南🥩海研究院研究员丁铎、武汉👛大学国际法治研究院院长🤟肖永平、武📫汉大学国际法研究所✊副所长张辉、武汉大💟学国际法治✂研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🍺边界与海洋研🥌究院教授雷筱璐、武汉大学中国✅边界与海洋💩研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🏍与全球战略🆚研究院亚太安全与外🤸交研究室主任张洁、中国现代国🌴际关系研究院研究📚员杨霄、自然资👹源部海洋发展战略研究所🗿研究员陈曦🚐笛等专家学者给予🚼了多方面的帮助和指导，在此一并👵表示诚挚谢意。　　点击下方🤳报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有📨中华——中国在南🥄海领土主权海洋权益的🙈历史和法理依据

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大渕香里奈/青木菜摘/宮城りょう/Alicia Trece

（青岛日报／观海新闻记者 瀨名紫）