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早些时候，曼联官方💨宣布了姆伯莫的加盟，根据《曼彻斯特晚报》的统计，在今年的非洲杯上📤，曼联会有4名关键球员🥔缺席。

据报道，从12月20日对阵阿斯顿💊维拉开始，曼联将在一周内与🍭纽卡、狼队和🐛利兹联进行三场比赛。随后，他们将前往🎼客场迎战伯恩利，随后开启🗜足总杯第三轮征程，然后将于1月17日对阵曼城。

由于非洲🗜杯在赛季中期举办，阿莫林很可📻能在比赛期间缺🛥少姆伯莫、奥纳纳、马兹拉维和阿马德-迪亚洛。这四位球员都👘是各🌐自国家队的关键球员。

非洲杯小组赛将于12月31日结束，这意味🤰着他们将错过与伯恩茅斯、维拉、纽卡和狼队🦕的比赛。八分之一决赛的🚵比赛将在1月3日至1月6日之间进行。

四分之一决赛定🧞于1月9日和10日举行，如果喀麦隆、摩洛哥或科特💎迪瓦进入决赛，那么🎃这些球员可能缺席更多时间。

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8月20日，初秋的🎑河南郑州上空蓝天白云，与市区的🐻现代楼宇相映成趣，仿佛一幅高🚟清的“动态壁纸”。图为俯瞰郑州郑东🌫新区中央商务区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄 8月20日，初秋的河南郑🕞州上空蓝天白云，与市🎸区的现代楼宇相映成趣，仿佛一幅高清的“动态壁纸”。图为俯瞰郑州💎郑东新区中央商务区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄8月20日，初秋的🥡河南郑州上空蓝天白云，与市区的现代楼宇🏵相映成趣，仿佛一幅高清的“动态壁纸”。图为俯🍍瞰郑州中原福塔。（无人机照片）赵梦阳 摄8月20日，初秋的河🚞南郑州上空蓝天白云，与市区的🎨现代楼宇相映成趣，仿😪佛一幅高清的“动态壁纸”。图为🚸蓝天白云下的郑州城区一角。（无人机照片）赵梦阳 摄Hajo Frings事件持续发酵，引发舆论关注目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🐀内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中😪国发起挑衅　　二、施压南海🎵周边国家“选边站队”　　三、妄图重🚿塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🔠家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🚠繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🚬南海周边军事布局　　第三章 违背🔆事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🤵体智库对中国开🐨展认知战　　三、借助非法仲🐠裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🥛强权逻辑抹黑中✨国　　第四章 危害地区🚚和平稳定发展的😁破坏者　　一、扰乱域内国家🔽经济社会发展　　二、削弱域🈳内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🏝家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时🍠间，中国在南海🏉的主权和相关权益得到🥢国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🤱并不明确反对南🥋海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后👌立场才发生转变。作为一🎢个负责任的大国， 中国始终⛩致力于以实际行动维护🍓南海和平稳定，积极推进南海🏺繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了💆中国与东盟国家🈸维护南海和平稳🏾定的共同意愿，对稳定南海🍍局势起到了重🌥要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🏁介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🗨的动作越来越多，这片平静之海变得暗💭流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🧀意且娴熟地挑拨📪和破坏中国与域内国家的🕯关系。从支持菲🎷律宾进行具有浓厚🥂政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域⛳内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领👢土主权撑腰壮胆的🖤错误信号，从施压南🎄海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🏆各种明显意在针对中🆔国的多边机制，离间和破坏中♈国与南海周😥边国家正常合作—美国为维护📹霸权利益而频繁介入南🏫海问题，是南海局势难以😕持🍬续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🌦海地🤰区煽动军备竞赛。为了把菲🐪律宾和越南等国🦊打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🏅供大量军援，在相关国家升💥级军事基地，推动打造南🎭海监控网络，解除一些军售📕禁令并赠送飞机、舰💫艇等军事装备，定期在南海海⛲域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🐶型侦察机前往南海侦察💊架次就达到约1000架次，全年几乎每🍫天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🐠硝烟味。　　美国不断围绕😡南海局势开💜展对华认知战和舆论战。新华🎅社利用大数据工具分🍴析发现，美西方媒体关于🐞南海的报道，存在明显的污华😲导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性👨的话语标签对中国进行舆🚧论霸凌，调动媒体智库🆓把个别域📞内声索国发起的对华法理战包装🥛成合乎国际规🌗则的模样，在国际😟舆论场中抹黑中国形象—美国在🏅南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🔡型案例。　　在以西方🅱殖民世界为主💊题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🙇现这种场景：地区内🎳本无太多纷争，可🈲是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🥇定的地带就变成🐠了冲突不休的“火药桶”，大致🥌合作友好的地区就成了🔃强权博弈的“竞技场”。南海局💖势的演变，正是美📣国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🐡中国的错误行径，体现了以霸🃏权争夺和维系为核心的近代西😇方战略观在🕺美国内心的自我投射。美国🍗的崛起走的是霸⛴权更替的老路，美国对国际治🍫理体系演变和大国兴💸衰的理解，遵循以争夺和维🕹系霸权为核心导🤐向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🥡方🏿大国和世界不平等互动的路🍼径。直到今天，在美国的🍄战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽📪灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🤯意味着中🚤国将在南海建🅾立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻😙底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在🔛中国共产党🍣二十大报告中强调， “中国始🍇终坚持维护世界和平、促进共同发♓展的外交政策宗旨，致力🌺于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉👼行独立自🗺主的和平外交政策，坚定奉🔘行互利共赢的开放战略，始终做世界和🎲平的建设者、全球🧀发展的贡献者、国际😴秩序的维护者。在和周边国家的互🎇动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🍃创造了人类文明新🌗形态，引领人🤖类开创一条摒弃🌭霸权更替的发展新道路。　　在全💲球南方声势卓然壮大的今🔋天，马来西亚、新加坡、印度尼西🏎亚等南海周边多国政要🙇都明确表达不希望“选边站队”、抵🍕制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🎂抗是危险歧途，追求😑合作共赢才是沧桑正道。南海⛩的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢😠的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🐄， 在深化对话➕沟通、共建美好🐻家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🛢内国家关系的挑拨者　　南海位于中国🌮与东南亚之间，中国人民自🐿古就在南海从事航海、打渔等活动。在💂很长一段时期内，中国对南海诸岛🌔的主权和相关海域的🙌海洋🔫权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富🏕海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国👍家开始🌖对南海岛礁主🚾权和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以👸谈判方式和平解👮决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🔙各方行为宣言》，共同维护了南🥕海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美📈国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🖱中国的“大国竞争”，将南海问题作为🦕其遏制中国的抓手。它🍞们挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🍋风高浪急。　　一、鼓动👌声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🥐国为首的一些域外国家👜指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🍡部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年👸发表的一篇文章中将其定义为“介于传🙄统战争与和平对立之间的国家👹和非国家🕠行为体之间和内部的竞争性💆互动”，美国战略与国🍫际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🚋一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和😍公开战👃争之间的竞争领域”。　　但仔细研🈹究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🏫形象而捏造的⬜一种叙事。中国在南☝海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照🤨美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声😫索国和在其背后提供支🚸持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在💌南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🚲务船侵闯中国南海🏦岛礁，威胁地区稳定🌂发展。其中，菲海警9701号船🕙长期滞留中国仙⛷宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🤡留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🏐礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🙊依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🈚常维权执法措施，却遭该船以🈚不专业、危险的方式故♐意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞👚留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德💹雷山号登陆舰在仁爱礁😚的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🥧谋最终在中国海警的专👚业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙☔宾礁潟湖。　　菲律宾🛳之所以一再挑衅中国，背后支持者正🌇是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此💍类行动，都🕎会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述♟冲撞事件发生后，美国📫国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🌨“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🎑危险和升级的行动”。他还再次🙇指责中国在南海😝的领土主权主张“非法”，对所有🐿国家的航行与飞越自🌨由构成“威胁”，并表示《美菲🗽共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公📤共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🎏通过外交和舆🚞论渠道声援越南。相关🐯声索国在一线挑衅滋事，美国在🖊背后撑腰打气，已🔟成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声🐑索国挑衅和对抗中国🍷出谋划策🏌并提供支持。2023年以来，菲🛃律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🆚传塑造中国😟在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🍯员赫尔曼·劳雷尔披露，这🚒一策略正是在实施美国空军退👭役军官雷蒙多·鲍威尔👂领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🥊媒体加入这场🛵舆论战，派出记者⛪登上菲方船只跟✉随其侵闯中方南海岛礁，随后便🌅发出抹黑中国的报道。英💽国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🐴舰船近距离接🕎触画面“是菲政府有意实施的📐策略的一部分，目的是让人🥁们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🛁典型案例。早在2012年6月美国战略与🤚国际问题研究中心举办的“南中国🆎海海上安全”年会上，时任联邦参🐛议员约瑟夫·利伯曼就公⚫然鼓吹，要借助多边框🤦架甚至🌨让包括仲裁等手段在☝内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国🗳公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🦕法庭庭长柳井🧠俊二利用庭🌁长权限决定建立临时仲📖裁庭，并在中方缺席的🌠情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🙄时任日本首相安倍晋🙉三的智囊机构“安保法制恳谈➡会”会长，长期鼓吹日本修⛪宪扩军，声称日本岛🎻屿受到了“威胁”。曾👇与柳井共事的日本外务😒省中国课前课🤖长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🤕在考量安🔷倍政权意向的基础上搭建的🔁。　　此外，美国及其盟友频✏繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🍒中国领土主权和海洋权益主张🗞；在南海及🍫周边海域举行联合军🔙演，向中国炫耀武力。美国还以南🛴海问题为由对中国实🗣施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家📺参与南海岛礁建设的中😕国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🔇家“选边站队”　　以美国为首的西🕛方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑🦇拨中国与地区国家关系，还试图在本🧥地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🤣对外交往👛带来较大外部压力。　　“如果他们与💁中国有问题，那不应当施🍘加在我们身上。我们与中国没🔜问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大✍利亚特别峰会期间，马来西亚😣总理安瓦尔在与澳⛔大利亚总理阿尔🍱巴尼斯的联合记者会🐍上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧👌洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻📢止我们与❔我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次📋拒绝在中🥔国和美西方之间“选边站”。仅在上🥥述发言的前后🤼不到一个月时间内，他还👣至少两次公开表达过这👑一观点。安瓦尔也不是东盟国🎞家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🔶理黄循财、印尼总统⏱普拉博沃等⭐现任领导人以及新加坡前总🐥理李显龙、柬埔🛫寨前首相洪森等前领导🍔人在他们任职期间🕝都曾公开这样表态。多位地区国家🥞领导人🔑频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深📰切感受到了美西方🛣国家要求他🎄们在美西方和中国之🤼间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🍡首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🍠华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带⏪领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🐅架。在此之外，美国为将尽可🔖能多的📣地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴关系协定🍎(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己👟“吃亏”而退出TPP，但它早期🕢加入并主导该机制就🔑是要打造排除中国的地🔕区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政⏫府为其“印太战略”精心🏿打造的经济支柱。这两个机制🍫均包含南海💎周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数♓的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美⛰国在本👝地区遏制中国的重要抓手，美⏪西方在涉及东南🕶亚和东盟的各种多边场合往往🔑都会炒作这一问题，要求🦀地区国家共同就这一问🐼题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道🕥主的澳大利亚当🖖时就计划在南🐘海问题上做文章。据美国广播公司🏠报道，澳方最初希望把🕟炒作所谓“中国在南海军事化🤣争议岛礁”的内💜容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方🌲遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正😆是在这🏙一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🧤也代表了绝大多数🍈地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🏑地区国家的♍反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🙀政府召集东盟国家在🙅华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🍣东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🖌计划。美国⭕海岸警卫队将在“印太地区”设📧立培训小组以“帮助满足合作伙📛伴对海上培🎖训和能力建设的要求”，针对南海问题的意😝图明显。但会议🎚前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🐖人或官员纷纷公开发声，表示将保😫持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🥡边安全环境　　作为当前插手🎅南海问题😰的最主要域外势力，美国之所以在南海🙌地区挑拨🛀中国与其他声索国及地区国⬜家关系，源于其维护🔮霸权的战略考量和🧡狭隘错误的👱对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😲日和🚷约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🆎的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🧙取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸岛显🚫然也应包含其中。但美国执意🔟要将中华人民共和🐳国政府排除💁在对日和会之外，其邀请台湾🤴当局参会的主张⏭又遭到苏联、英国等国反对，最终🍙导致中国没有代表参加对🙉日和会。同时，在20世纪30年代曾🏄试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿😮的法国要求下，美国同意🥊法国控制下的📜印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越🏐代表在旧金山和🍪会上💝得以单方面主张对西沙和👜南沙群岛的主权。在起💡草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的💯战略需要，并听取法国的要🕉求，在和约文本中只规定“日本🔕放弃对南沙群岛和西沙群🔥岛的权利、权利根据🧕和要求”，而没有规定将它们交🚝给哪一方。这些都📑为后来的争议留下了祸根。　　美国在南🗄海问题上的立场始终🏵围绕其战略利益需🌄要而变化。20世纪70年代🏯直到冷战结束前后，美国出于对抗苏💩联的需要，在南海问题🔃上保持中立，对岛礁🔃主权归属不持立场，即便对其条约盟友🥎菲律宾对相关🎆岛礁的“领土要求”也没有作出支持🤷的承诺。1988年3月中越🐙赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明⛔确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🐈联解体，从克林顿政府👯到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🤑礁主权争端👱中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🥃府扣押中国➿船员的行为不加批评，却在中方阻止菲😾军⛰方组织记者上岛后发表声明反对“对海上💔活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🐋关于领海基线的声明》，其中确定了🤫西沙群岛的领海基🥩线。美国国务院随👍即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🌯的直线基线主张。不过在这一👴时期，由于美国认为🥤中国的实力并不足以🏁对其构成威胁，且“9·11”事件后💅美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合🚴作为主，在南💔海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🥕的快速发展，美⛔国对华认知发生明显转变。从🖋奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🙀竞争角度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对👳手”和“21 世纪最大🔐地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🌏个既具有重塑国际秩💛序的意图，又具😥有越来越多的经济、外交、军事和技🧡术力量来推进这🎆一目标的竞争对手。”　　随着其对🤠华认知的转变，美国开始从🚠各方面对中国进行打压遏制，相关措施不💖断加码。与此相应，美国越来越🦀将插手南海问题作为💠“塑造中国周边战略⚓环境”的重要一环，其南海政策🚫也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🔀希拉里🍐出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南👀海存在国家利益，成为美国🌺冷战后南海政策重大调整的开⌚端。2014年12月，美国国务院发🔅布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的🤔海洋主张既不明确也不🅾连贯，质疑中国的🧢南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务😙卿蓬佩奥发表《美国关👦于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙🚖群岛部分岛❔礁的主权🗨主张和涵盖大部分海域的资源✒权利主张“完全不合法”。　　为保持南🏫海问题这一插手中国周边🙍局势的抓手，美国积极🔸拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🚿对抗的底气，同时借机加🕒强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律📽宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🛋分别靠近台湾和南海，针🎢对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署📢“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🚄宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🔄元军事援助，用于“加强”菲律宾遏📵制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为😣插手南海问题的另一🗃主要域外国家，其动机主要是🖊出于在东海和钓🤩鱼岛问题上牵🐷制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🥨将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🛥由日本前首🛺相安倍晋三提出，后被美国接受使🗼用。日本极力鼓吹所🏻谓“自由开放的印太🤗”叙事，将南海💭作为该叙事的重点区域，多次反对中方🔷主张。今年2月日本首相石破🐖茂访美期间，双方在联合⏬声明中再次点名反🙆对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🔱了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往💯的政府开发援助(ODA)框架之外设👧立政府安全保🔳障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🍑援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🕝竞标公示项目和实💹施项目看，南海声🐫索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾👒的援助项目最多，包括向🏥其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明🥇显针对南海问题。　　受到美🥞日带动及出于自身私利，不少美国的⭕其他盟友也纷纷🚄介入南海问题。2015年4月，七国集🎙团外长首次🐟单独通过关于海洋安全问题的🚺声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🎶亚连续三年⛅发表联合声明，对南海问题表达关切并对💾中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🈸就南海形🕰势发表联合声明，在万安滩事件中💏为越南站台，不点名指🎺责中方正当反制措施……美🧒西方频频插手南海问题，南🤑海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🈳大国的介入显著🌎加剧了南海⏫地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外⚾国家通过扩大军事存在、构建多边💁安全机制，显著增加了🛬南海形势的热度和不👧确定性。美国频繁派🗺遣航母打击群等军事力🧚量进入南海，并与盟友🅱进行联合军事演习。这种军事介入不🎗仅加剧了地🤤区的军事化态势，还提🔦升了擦枪走火的风险，严重破坏了地❤区的和平与稳定。　　一、拱火：向🚸部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太📕地区经贸与🈯安全的关键枢纽，但近年来美🎰国通过军事援助、联合军演、技术合作和人👣员培训等多种方式，加大对菲律宾🎬等南海地区国家的🗝支持力度，强化区域军事🎋存在 深度介入南海争⏪议，加🦎剧了区域紧张局势，破坏了中国与东👙盟国家🎮共同维护南海和平稳定🖱的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🌎布向菲律宾提供5亿美元对外军✌事融资，主要📀用于军事装备现代化和基地💔升级。美国还向菲律👷宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🦒海监控网络。菲军依托美🥔方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🎓的实时监视。资金还用🐿于采购反舰导弹、巡逻🎶舰艇及人员培训，显著增强菲✊律宾在南海的军♒事存在，提升其对抗中国🎠海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲👝律宾海岸警卫队提供800万美元专💶项援助，用📼于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🤱方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🐗争议区👚域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越😇南的武器销售并赠送军备。2007年，美国🚏修改武器贸易条款。2014年，美国部分⏳解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与🤵海上安全🚯相关的武器装备。2016年5月，时🌫任美国总统奥巴马宣布🌔全面解除对越南的武器销🤜售禁令。此后，美国🐀向越南赠送退役🐸巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越😜南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🌋国订购了12架同型号教练💘机，计划于2025年全部交付。　　美国对🏬菲律宾和越南的军事援助旨在🚳将其塑造为对抗中国的👃前沿阵地，通过资金🐒和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🚗海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🎋母等舰艇， 菲方出动导弹护卫😽舰和FA-50战机，此次演习被🍗视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🎌宾所谓的“专属经济区”举行多边联合👜海上行动，菲律宾还计🍡划邀请更多西方国家参与🌀类似行动。此外，美菲定期举行联🚵合空中巡逻、反潜训练及特种🎧部队协同演练，如在巴拉望岛附⏲近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🚌强了菲律宾🌴的军事信心，向中国🐗和南海周边国家传递了明确🚿的威慑信号，加剧了南海地🐌区的紧张局势，导致地区🥑冲突风险上升。　　二、玩火：美🕔舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🛬海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区💱开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🥅法所赋予的航行和飞越自由🍞。然而，美军舰机在🚐中方控制的南海岛礁附💅近频繁开展此类行动，既缺乏国🍋际法基础，也是对➖中方海洋权利主张的否定，更是对中方🀄赤裸裸的军事威胁，同时严🎦重破坏了地区的🐚和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📏过军事行动和外交抗议，挑🐎战其他国家的海洋主张。在南海，美国的🛳行动主要针对中国，声称🥛中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🐫频繁派遣军舰😭进入中国南海岛礁邻近🐧海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🐮一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行😊动基于《联合国海洋法🙎公约》和习惯国际法，但这一说🛐法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🌆行动对《公约》进行解释，这种做🍭法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自🚳身利益，而👯非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🗞批评为试图将习🐂惯国际法的解释权掌握在🍜自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🚺针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三✡类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🗨无害通过㊙须获批准”；二是对南👛沙群岛部分👯岛礁的领海主张；三是对西沙群♉岛的直线基线。美国⬅频繁派遣军舰进入中国南沙🙏群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🏬近海域，企图否定中国的领土⏮主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🙋裁决扩大适用到西沙群岛✝和中沙群岛，进一步扩大该📕裁决的国际影响。　　美国的这🆕些行动对地区💅和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行🐪动显著增加了擦🌞枪走火的风险，破坏了地区🛹的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🚤了东盟🧐在地区事务中的中心地位，降低🛫了地区国家自主解📽决问题的能力。此外，美国🚇的行动还削弱了地区国家间的互信，增加了🧞合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理😊依据，对⤵地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的😿地缘政治考量和单♉边主义做法，使得🏷这一计划在国际社会中备受质✏疑。国际🎳社会应共同努力，维护公正合理🎱的国际海洋秩序，推动南海问👿题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🚦边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🛹海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲💌律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地😪靠近南海争议水域和台海，可部署😷中程导弹、反潜机及无人机系统，形😮成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾😟吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海😅地区，增强对中国的战术🌞威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🍨署隐身战机，加强反舰导🐭弹阵地，在菲律宾苏比克湾🕦谋划重启海军后勤❕中心；在“第二岛链”关岛👛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🤽断升级这些基地的💧基础设施，以便部署更多🚐的海军陆战🎹队和战略武器。　　美军航母💧战斗群轮替，保持至少1个🏩航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🛴撞山事件显示🎋其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🏮中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合📐作，试验开🚅发反无人机系统，并🥤计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🗑其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🥡中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🏌务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美😗军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关👻系(AUKUS)。英国、德🚋国等美国北约盟友也多🏑次派军舰到🕣南海和亚太地区炫耀武力，甚至🌄谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🤦地区国家的军事支持呈现系🚰统性、多层次特点，其核心目标是🚓通过强化盟友军力、构建战略🖇包围圈及推动南海🚟问题国际化，遏制中国在南海🚜的影响力。然而，此类行动不仅💱加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其🌺战略选择受制于美国利益，自身安全与经济利💍益面临长期风险。　　第三章 违背🦖事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🙄球范围内具有最强认🚧知战、舆🏠论战能力的国家。为了维护霸权利益需要🏂，美国长期开👥展相关理论研究，利用自身的国际⛲话语权优势，肆意炮制谣💧言谎言，屡屡🔓遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🐏反而大行其道。近🍫年来美国治理体制的深层内🈸在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🗾些行径大白天下。越来越多🏷的人发现，美国在南🕗海问题上扮演的正是不🤬折不扣的谎言✴制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🍪方媒体就仙宾礁一事的😶报道炒作进行量化分析，结✌果发现相关媒体在报道😀仙宾礁事件中👦难言中立客观，而是采取明显偏😸颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎡围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生🖤产总值排名🙇全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🥂国😨家媒体报道中，中方的行为往〽往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是由🖼中国造成的。　　比如美国😷的哥伦比📆亚广播公司在报道关于2024年9月中💵国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只⏭的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🖇海变成撞击大赛的赛场，在这🦐里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🌲发射水炮”。　　这些报道试图🤹把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海➕问题的核心是菲🌖律宾侵占中国南海部分❓岛礁领土和制♐造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间❄原本不存在领土和海洋划界争🤖议。但随着1968年的一则研究👦报告披露“南海有极为丰富的🏕油气资源”后，菲律🍄宾出于领土扩张主义和资源掠夺📴贪欲，陆续非法侵👜占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🍍岛部分岛礁的领土问🌡题由此产生。菲律宾对🎙中国南沙群岛部分⛱岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🏓准则，为国际法所🔜明确禁止。　　华✡阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始〰院长吴士存说，中菲南海争议的核😜心是20世纪70年代起菲🤺律宾违背《联合国宪章》义务，非🧐法侵占中国南沙群岛部分⚡岛礁引发的💈领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🌐九十年代《联合国海洋👥法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰富🏳和扩展，中👫国和菲律宾之间的⛩南海有关争议逐步激化升级。　　通过回🅿溯南海争议的由来，可以🦋看出其本质是双边纠纷，中国🚢是合法权益受到侵害的受害者，绝🕟非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🍧智库对中国开展认知战　　南海态势感知计💛划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🐸究中阐明，凭借在技术、传媒🤼和话语权等方面的先天优🦅势地位，美国一直✈在国际社会的南海叙事中扮😙演主导性角色。自奥巴马政府上台以🏎来，美国官方机构、智库和媒😚体持续在国际上炒作渲🏂染“中国要控制南😪海”“中国不遵 守国际法”“中国🐆在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🔷邻国”等叙事，披露🌈片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🐩的海上维权政策及行🏞动全面污名化。近年来，美国这方面🏍的手段和策略更是发展到💺指名道姓和😱声嘶力竭的地步。　　美🗿西方利用其在国际舆论🧞场上所掌握的话语权，将相🔑关声索国在南海的🕤冲闯挑衅说成维护主权，将中🥌国正当的维权执法塑😳造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意😮渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦❤福大学的戈尔迪乌姆🕗结国家安全💂研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🕚天散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪😟中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🐬威胁及扩张”。　　在官方👈网站发布研究报告，诬称中国利💶用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🍕南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🐬执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🔝规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿💺蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🚘展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🍡南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🥋非法仲裁否定中国正当主张　　美🦏西方为在法理上解构中🕴国对南海岛🗿礁的主权和对南海相关🔜海域权利主张和历史性权利主张💍，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🖇的阿基诺三世积🍨极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🚺对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🌋在替美国火中取栗”。　　而在🚼阿基诺三世政✨府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操🦉控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🦄政府的一些高官也支持菲律宾提🕊起仲裁。　　俄罗斯人🌜民友谊大学教授尤里·塔夫🗨罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🥇没有领土，却想充当所🌎有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🚚部海事中心前秘书长阿🥎尔韦托·埃恩科🎟米恩达直言，阿基诺💇三世政府加剧南海紧👬张局势的行🧟为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外🤺交政策，总是❗受美国指使。阿基诺三🧤世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实💮就是美国决定的。”　　埃及国🚜际问题专家迪亚·菲基对新华🔛社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事😳方本着协商🕊一致的原则来解决。然而，美国却💌在背后怂恿菲律宾，最终🚍促使其将这一问题提交仲裁。美国干🥊涉南海问题，目的就是要🥃维护自身霸权。　　由美西方主🎂导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🦕约》精神和规则，几乎全面否定☝中方主张，给中🤠国在南海维护领土主权和🤘海洋权益的正当行为扣上💏“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何😉对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中👃国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海😤仲裁既为👂了否定中国在南海的主权权利💦和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非💙法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🐙的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🏇政治化，缺乏基本的📨公平，损害国际法严🧞肃性。　　四、惯用霸权思维🐻强权逻辑抹黑中国　　中国🥕奉行独立自主的和🎌平外交政策，将构建👈人类命运共同体作为外📵交的崇高目标。中国在南海问🧦题上一向主张📎通过谈判🐾和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🕵应对挑衅。　　对中国而言，维护南✖海地区和平稳👔定最符合中国利益。美西方一直奉行🤠霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🔋过程中的帝国主义、殖民主义行🔇径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🦌南海正当维权执法和🈸海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🚑到中国身上，突显出美🚗西方根深蒂固的霸🕋权逻辑和零和思维，把地区推向👯危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🔂越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🤤法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📃段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🐃取叙利亚石油……美国向世界🌉频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌🌕场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大🥚妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的📞那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🧞于独霸全球，更不惮向世界展现其狼🛏性文化，对🦊于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权💭的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美🌘国一样追求全球霸权，也会🛡像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展🏙的破坏者　　南海既是资源🍙宝库，千百🕝年来为周边国家提供了大量😤渔获，成🎉为沿岸各国渔民的重要生🌸计来源，也是从东亚、东南亚地区🤭通向印度洋的交通要道，对地区各🕯国的对外贸易和经济👾发展有着重要作用。　　亚太地区⚪能够成为全球🐪经济最具活力、发展最快的地区🔀之一，前提🤮条件是本地区在过去较长时📞间段内总体保📠持了和平稳定，南海局势的总📟体稳定是其中的重要组🤴成部分。　　如今，以美🍵国为首的域外势力不断挑动南海🌬问题，挑拨中国与其他声😐索国之间的关系，在南海制造紧🚄张，破坏地区🐟和平稳定和合作共赢，造成安全📼风险加大、发展环境恶化、相互信⛎任受损等一系列后果，包括南海周📎边国家在内的地区国家🎱都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经👴济社会发展　　以美国为🤨首的域外势力插手南海⛷问题，怂恿📁地区国家与中国对抗。部分地区国家受其⚽蛊惑，将更多精力🤞和资源投入挑衅对抗，不🤞仅使自己面临陷入冲🗻突的风险，而且对自身经济和社会发🕉展的投入相应🛎减少，对外贸🛎易投资合作受到干扰，经济民生🧓受到冲击。　　菲律宾2023年以来😅在南海掀起新一轮⤵挑衅中国的高潮，军💮事投入快速增加。在2024年底成👟法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🐃菲政府各部门预算😋支出中排名第三，在国🚡家总预算中占比近5%。而与此形成🌛对比的是，为🦔贫困阶层提供社会保💉障和医疗服务的🛳资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗💖保险💱机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🚋被全部削减，菲🚟律宾社会福利和发展😄部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🏟宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🔑设施建设的主要投资方。菲方🗓近两年来在南海✉问题上不断挑🦉衅中方导致两国关系恶化，对双方🌆经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计🧜的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🚾府叫停了苏比克—克拉🐬克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁💼路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等✴三个由中方提供资金的铁👷路项目，声称要🤢对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前👃，中国曾⛰是菲律宾最重要的外国游客来🕠源国之一。但受两💂国关系恶化影响，疫🎳后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游✂客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🎥签证规定限制了中国🔍游客选择🤪菲律宾，为此曾一度启动中国公民🏡电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🍑宾前总统阿罗约在任期间的新闻发言👭人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🛵宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🎪科斯)总统任期内最⤴大的错误，也是我国有史以来🕵最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🎣势升级导致中菲〰关系进一步恶化，可能给菲律宾造🕝成严重经济损失。　　菲律宾国内🐝部分有识之士担心，菲律⛪宾在美国怂恿下不断在南海挑🚩衅中国，可能让自己卷入🔎战争冲突。菲律🛐宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🚛不能定义整个菲中关系，但💌美国等一些国家大肆渲染事情的严🌀重性，将直🚉接武装对抗描绘成结束菲中🅿南海争端的唯一🔆途径。“如果在美国👠的要求下与中国开战，对菲💅律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国🚻内📿民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🐼资企业事件。该😿事件导致数以百计🧀的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🔧国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他♑国家和地区的👖大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🔩地区从越南撤出人员，并对越南🔫发出旅行警告。越南投资环境受到🔨影响，越方不💃得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🕍害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世♟界上最为繁忙的海空⏸交通要道之一，每天在南海活动的船舶📆和飞机数以千计。南海局势一旦😱风高浪急，不仅不🍚利于南海航行安全，也会增加🐣投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🕍带来不利影响。新加坡外长♉维文警告： “一旦南海的紧张👿局势、冲突或军事行动升级，就会立即损🌎害和阻碍贸易。”美国全国经济🤗研究所的一项模🐸拟研究显示，如果南海发生⏰战争可能会对该地区经济造⏭成毁灭性影响，东南亚国家的🦐实际GDP损失平均🌛将高达11%。　　二、削弱域内国😌家之间战略互信　　美国等域🐇外大国的介入显📹著加剧了南海地区🤶的军事化态势，激化了主😉权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🤙盟的中心地位，削弱了地区国家间📽的互信，增🎗加了合作阻力，并降低了地区国🥂家自主解决问题的🐗能力，严重破坏了地区👥的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化Ⓜ。美国通📨过支持部分声索国的🐒单边行动，进一步激化了南海主🌌权争议矛盾。菲🏯律宾小马科斯政府在南海政策🈺上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🍶域挑起事端，强化美菲军事🔺同盟关系，并积极开展🐾同美西方的安全🎴合作。这种外部支持使得部分🏘声索国更加倾向🥃于通⏬过挑衅性行为固化既得😷利益，而非通过对话与合作解🚇决问题。　　南海行为准则磋😷商受阻。美国等域外国🍕家的介入使得中国和东盟国🌻家在维护南海和平稳🌀定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行😙动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🍡预使得中国💪与东盟国家在准则💿制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影😑响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心😹地位弱化。美国主导💳的安全合作机制具有明显的排🙅他性，激化了地区国🎫家间的矛盾，严重削弱🚊了东盟在地区事务中🌝的中心地位。美国试图😘将北约等军事同🚗盟引入亚太地区，冲击了🧒东盟在地区事务🅿中的主导权。这种外部🐜势力的介入使🛍得东盟在南海问题🏺上的协调能力和影响力下🐴降，进一步弱化了🚼其在地区事务中🚼的中心地位。　　地区国家间互💎信被削弱。美国等外部势力的介🚇入显著削💓弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以👫及域外国家的介📢入，制约了中国与📥东盟国家之间的互信，成为双方关💒系中的“困局”。美国的🚅介入不仅破坏🚖了地区国家间的互信，还增加了地区📠合作的阻力。部分东盟🤑国家在外部势力的影响下，对中国的态🐥度变得更加复杂，导致😻中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面👬的合👔作难以顺利推进。　　地区😜国家自主解决问题能力下降。美国等👔外部势力的介入，使得部分声🉑索国更加倾💰向于通过外部力量😚来解决争端，而非📋通过地区内的对话与合作。这种依赖外🈹部势力的行🍞为削弱了地区国家自✈主解决问题的能力，进一步加剧了地💬区的不稳定。菲律宾的南🐣海政策变化在很大程度上➿是美国对🌶华竞争战略的产物。这种外部支持💁使得🉐菲律宾在南海问题上更💄加依赖外部势力，降低了其自🕦主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🚰化务实合作　　在域外势🌿力插手下，南💯海问题始终难以得到解决，相关谈判进👩展缓慢，令相关声索🚁国常常从领土🧚和海洋权益争端角度看待其他🥖方行为，导致相互之间信任缺✊乏，合作受到影响。　　以美国为首的🎑域外势力插手南海问题，特别👰是支持部分声索国的单边行动，企图让这🔍些国家更加倾向🎶于依靠美西📉方支持固化既得利益，而非通过谈🎚判与合作管控分歧、解决问题，从而🛤进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🐸达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐳工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王❔毅在2025年的两会记者🏙会上明确指出，南海面临的不稳🈶定因素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟😨国家早已🦇就维护南海和平稳定达成🏴重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🌴国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🐑来南海兴风作浪，在各种场🔨合不时就南海问📯题挑拨离间。中国与东盟国家🥠需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🌶快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🐹效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外👿部势力挑拨，导致相关国家难💴以完全互信，对其他🦇国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🚆开展合作平添了🕑诸多困难。　　为实现南海渔业资源可持🐁续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南📜海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🌭保护南海海洋资源环境的🛢政策不仅没有🖖得到其他南海🆘周边国家响应，个别国家甚至趁机🎡派渔船加强南⛅海渔业活动。在2024年的南海🍎伏季休渔开始之后，菲律宾🥁外交部甚至发表声明谴👺责中国宣布的🈲南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🆖菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🗣国出动海空力量赴航班失联🚁海域参加搜救。然而，由于🛄这一海域内存在归属不🌏确定岛屿，马来西亚和越南📓主张的🏌管辖权在这里有重叠，给多国搜救力🍑量的协同造成📇了困难。　　中国南海🐈研究院海洋法律与政策研🎈究所所长闫岩说，地缘竞争和南海👧争议直接😕阻碍了海上合作的推进。南海局势🐴日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🏹不断，南海争端当事国😦难以形成更深层次的互信，导致各类合作项🗯目与合作机制🗿难以推进🏞和进一步深化。某些域🌛外国家不断炒作南海问题⏳，构建虚假叙事鼓🧗吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🎋制造摩擦，导致南海风波不🍮断，干扰了沿岸国海⬅上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🆕折射百年变局一叶。美国霸权欲🤹以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳⛎定的大势。这种逆💡势而动的行径，与南海周边国家📰及世界各国🏪人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🛣道而驰，注定是要🤒失败的。　　南🐀海问题不是也不应成为定义本地🕑区国🏄家间关系的主要问题。到底是通过为美🤧国❓等域外势力充当棋子来谋取私📕利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🗻判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🍍字路口，相信地🙂区国家一定会作🥅出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太🤸国家的共同愿望。　　在世🌇界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海💃问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🔈们更加深💂刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🍫面目，更有助🎱于亚洲以及全球各地一🤰切爱好和平和发展的🎠人们团结起来，共📢同建设更加美好的世界。　　编🧡写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外📦势力插手南海问题的事实真相》智库🦊报告由新华社社长、新华社国家高端智🧑库学术委员会🦊主任傅华任组长，新华社总编辑、新华👆社国家高端智库学术委员会副主任吕⛓岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🎣高端智库学🌭术委员会执行副主任任卫🤤东任执行副组长。课题组成员包🏈括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🎬告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🙆多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🎧发布过程中，中国南海研究院🚷创始院长吴士存、中国南海研究👪院原院长王胜、中国南海研🅱究院研究员陈相秒、中国南海研究🎯院研究员闫岩、中国🚨南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🎈法治研究🏊院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副🕕所长张辉、武汉🐿大学国际法治研究院副院长🛒冯洁菡、武汉大学中国边界🎷与海洋🔷研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🧐边界与海洋研究🛡院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🍮球战略研究院亚太安全与🚥外交研究室主任🏂张洁、中国现代国际☔关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🥓发展战略研究所研究🏺员陈曦笛等🐌专家学者给予了多方面的帮助🙉和指导，在此一并表示🌻诚挚谢意。　　点击下方报告标题🎨下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🤜力插手南海📸问题的事实真相你敢看完吗？《浙江金华供销：让山货搭上“供富车” 城镇飘出“乡野香”》全程无马。8月21日，成都双💮流国际机场正式上线精品商📗务快线免🚉费行李配送服务，从而“解放”旅客双手，让航空出行更🐼便捷、更轻松。　　据了解，成都双流国际机场🍵与快递公司合作，依托机场T1、T2航站楼进出港区域💀5个服务点，为乘坐“北京、上海、广州、深圳、乌鲁木齐、拉萨、杭州、南京”精品商务快线的旅客，提供“机场到家🎅或酒店，家或酒店到机场”的免费行李配送服务。　　旅客在各🔆大旅行平台订购成都双流往返“北上👜广深乌拉杭宁”机票后，会收到推🐉送信息，随后可通过线上平🦄台或双🌓流机场现场服务🥝点了解详情并扫码下单，填写行李🤧基本信息及配送地址，配送范围覆🎧盖成都市主城区等8个区域，其中首件🕷行李可享受免费配送服务，若携带两🔁件及以上行李，第二件🤬起需另行付费。　　(总台记者 韩民权)

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（青岛日报／观海新闻记者 Hailey）