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　　中新网香港7月9日电 (记者 刘大炜)香港特区政府💔保安局局长邓炳强9日书面回复特区立💄法会议员质询🛵时表示，港人周末“北上”已成常态，内地与香港人民的“双向奔赴”亦是未来趋势，因此需作好准备，提升口岸部门的应🍞对能力及口岸通关🧞便利化水平，以应对不断🈴上升的通关需求。

图为2024年1月🏼香港旅客于深圳湾口⏬岸入境深圳。(资料图) 中新网记者 李志华 摄

　　邓炳强提到，口岸⚫部门会强化合作机制，时刻🔆监察各管制站的实时情况，与内地口🛠岸部门通过已建立的口🔽岸热线及即时通🚖报机制保持紧密联系，确保口岸🍹运作畅通。有关港珠澳大桥香🐥港口岸🥩的交通及车流，警方🧗会因应情况加派警员到口😤岸主要干道实地观🚍察并引导交通，确保行车安全及🚏道路畅通；当车辆驶至通关广🏪场并出现饱😊和时，警方亦会适🌓时实施交通管制措施，以🚸维持现场秩序。

　　邓炳强表示，为进一步提升香园🐰围管制📬站的通关能力，管制站离🤧境大堂正进行优化工程，工程完成后离境大堂的“e-道”(即自助通关通道)会由原来的14条增加至18条。优化工程期间，离🙌境大堂部分柜台需暂停使用，特区⛏政府入境处因此在大堂增设4个临时柜台，力求将优化⚽工程的影响降到最低。特区政📸府也会研究进一步增加“e-道”数量。

　　邓炳强补充说，特区政🏠府还正与深圳市政府🔳全力推进皇岗🕵口岸重建项目。重建后的新皇岗口⌚岸会采用“一地两检”安排和“合作查验、一次放行”通关模式，为跨境旅客📴提供更大便利。新皇岗口岸将🚾设置134条“合作查验”自助通道及68个传统人😪工柜台，较当前❇落马洲口岸的39条传统“e-道”及45个传统人工柜🗃台配置大为提升，其设🌊计通关流量约为每日20万人次。对比目前日均约3.7万人次进出的落🖕马洲口岸，相信重建后的新🗞皇岗口岸可应付⛽两地未来的通关需求🖲。(完)

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如何把好🚴孩子研学路上的安全关？　　专家建议🎻厘清责任清除“霸王条款”设立刚性准入标准　　安全预案缺失、师资参差不齐、合同暗藏“霸王条款”……《法治日报》记者近日调查🤘发现，当前火热的研学🎾市场背后，潜伏着🍚诸多安全隐患。一些机构管理🐽松散、应急能力不足，导致儿童走失、受🌡伤等事件时有发生，而家长事后维权🦌又常常面🛩临重重阻碍。　　该如何切实把好🔈研学🍛路上的安全关？记🚠者采访了北京理工大学民😩法典研⛹究中心主任孟强、北京交通🍨大学数据法学研究中🔠心研究员陈子君。　　记者：安全本是研学市场的🐇绝对底线，但我们调查发⚪现，一些研学夏💸令营的安全隐患长期存在，始终未得到有效⌚解决，原因何在？　　陈子君：安全隐患长🍬期存在，是多重😍原因共同作用的结果。一方面，中小学😆生自身安全意识尚未完全成熟，更关注体验过🗨程，对潜在风险察🔉觉不足，容易发生意外。　　另一方面，安🔥全风险本身具有😬复杂性和系统性。实践中安🍉全事故类型多样，既有人为因素，也有环境因素。自然环境因素🕝突发性强，甚至🏼存在不可抗力情形，这种多元、隐👊蔽的风险来源大幅🈯增加了防控难度。　　此😋外还有制度原因，即安全责任主体🌥划分不清晰。一场研学活动可能🌂涉及主办方、承办方、供应方等多类🈷主体，任何一方的🚓失位都会放大风险。但目前缺乏清晰👦的规范指引。在市场良🎏性竞争尚未完全形成、机构🗾自律意识普遍滞后的背景下，安全隐🥂患难以根除也就不难理解。　　孟强：原因主📩要有四方面。一🌅是行业准入门槛过低，缺乏统🤢一的资质认证。尤其是一些临🥦时、短期的夏令营，举办随意，专业师资、安全预案和应急🌩能力不足。　　二是监管机制🌺不完善，主体不明确。研学活动跨越教🚃育、文旅、市场监管、交通🧝等多个领域，存在多头管理、职责交叉或空白的问题⛷，难以形成监管合🆑力。　　三是行业🐠自治缺失。目前研学🎥行业尚无统一、明确的安全标准和自🐶治规范，对场地设施、师资配比、活动流程等缺乏🐪细化要求，行业自律程度低。　　四是一些机构🔃唯利是图，将🍯大量资金用于广告宣传，却在人员聘用、场地选择、设备配置、安全培训等⚡关键环节压缩成本、偷工减料，埋下大量安全😥隐患。　　记者：还🛠有一部分研学或旅行机构，利用格式合🖨同设置“霸王条款”，要🧔求家长和学生自行承担财物损失及人身🐦伤害风险。若🍙孩子真发生安全问题，维权非常困难。这类条款是📿否有效？该如何应对？　　孟强：根据民法典😧和消费者权🕶益保护法的规定，研学或旅行机🐗构在格式合🥈同中设立“霸王条款”，要求🏠学生和家长为自身的财物损失、人身伤害负全责的🧓，属于典型的无效格🎢式条款，因为其明显免除了👀研学机构应当🔊承担的合同义务，剥夺了消费者的正🏺当权利，依法🐧应认定为无效条款。　　陈子君：这需要😄构建相应的安全责任闭环。一方面，通过立法🔁或强制性标准，细化研学活动👝组织者(学校、机构)在活动全🚍过程中的安💾全管理主体责任清单，包括但不限🛵于行前风险评估、安🥤全预案制定与演练、足额保险购买、合格交通工具与场地🍼选择、合理师生配比、全程有效监📢护等。　　另一方面，必须彻底清除“霸王条款”的生存土壤。监🐾管部门应制定并推广使用公平、规范的研🤺学合同示范文本，明确禁止单方面✍免责条款，同🐬时加大合同审查力度，对违法条款坚决📂予以纠正。总之，要🌯以制度形式牢牢压实安全🚡责任意识，使研学在平安🎫的轨道上进行。　　记者：近年来，相关部门多次下发🌹文件🛌规范研学市场，但从现实情况来🔺看，仍需构建🚨更严密的监管网络，才能真🔛正规范市场秩序、保障消费🎐者权益。您对此有🎵何建议？　　孟强：首先，应在制度层面明确行业准🏡入标准、运营🕍规范与监管职责，让管理有据🎐可依。　　其次，监管部门应严格💿规范从业资质与培训制度，要求机构切实提升😀从业🥈人员的专业素质、安全🔺意识与应急能力，并建立🏁常态化的师资培训机制。　　最后，行业协会或相关💠部门应⬅牵头制定更精细🍺的行业标准，从人员管理、质量保障、安全防控⚡等关键方面明确规范，推动行业自觉遵守，强化自律。　　陈子君：一是构建政府、社会、学校、家庭多方共🧤治格局。例如推动🥢文博场馆、国有景区开发公👔益研学项目，引导行业良性📻发展；建立🏉全国统一的研学机构“红黑名单”平台，强化信用约束。　　二是促进“硬法”和“软法”的衔接与共治。例如发挥💵行业标准的🗨规范引领功能，在以“软法”促进柔性治理、回应🕗多元治理需求的同时，还应促进与“硬法”的衔接，确🐣保标准落地见效。　　此外，还应全面提升🏩应急响应能力，加强对相关人员🍤的安全培训；打破教育、文旅、市🍩场监管等部门间的壁垒，推行多部门联席🎣执法与综合监管，实现资质、服务、安全监管无缝衔⬜接；进一步完善责任🍙追究机制，对违🏐规行为加大处罚力度，形成有效震慑。　　本报记者 赵丽　　本报见习记者 丁一　　来源：法治日报《2025年西江干流生态🙋敏感期水量调度工🍖作完成》由公司背景出品，围绕🗼吻戏辣妞范1“偷拍事件”，结合99%的用户都在看“百万播放”、多💍人剧情是否受欢迎“隐私保护”，深度反映找不到高🐬清片源“网络色情泛滥”，程预通信设🏂备培训学校上线，马上停止更新限时免费，立即免费观看立即进入！创造美好生活 共圆伟大梦想(社论)　　——热烈庆祝西藏😺自治区成立六十周年　　春🥘华秋实一甲子，团结奋进写新篇。今年是西藏🎐自治区成立60周年。我们向西藏各族📕干部群众表示热烈🐿祝贺，向🤺所有参加和支援西藏建设、关心帮助西藏🦑发展进步🌩的人们致以崇高敬意。　　奔腾的🥚雅鲁藏布江，滋养着这片古老🥝而神奇的土地，见证着雪域高原的沧桑🖤巨变。60年前，西藏自治区正🍼式成立，西藏社会制度实🏑现了伟大跨越，西藏历👂史由此翻开了崭新的一页。60年来，在党中央坚强🈶领导下，西藏走上🍜了与全国各族人💋民共同团结奋斗、共同平等发展、共同繁荣进步🍉的光明大道，创造了举世瞩目🗾的人间奇迹。　　党🦎的十八大以来，以习近平同志🛥为核🏮心的党中央高度重视西藏工🏮作，习近平总书记多🤝次对西藏工作🦏作出重要指示批示，确立了新时代党的🥊治藏方略，引领西藏步👥入发展最好、变化最大、群众得实惠最🎾多的历史时期，推动西藏各🎧项事业取得全方位进步、历史性成就。　　“看着北斗星走不迷🦓路，跟着共产党走🧤会幸福。”62.8万建档立卡🥤贫困人口全部脱贫，西藏彻底摆脱了束🔡缚千百年的绝对贫困📍问题。坚持在发展中🎸保障和改善民生，全区人📁均预期寿命从2010年的68.17岁提高到目前👋的72.5岁，人🗜民生活水平显著提高。　　从清洁能源、文化旅游、高原轻工业等🤷现代🏹产业蓬勃发展，到青💖藏铁路建成运行、雅下水电工程正式开⤴工建设，再到成为世界🏺上生态环境最好的地区🛌之一，世界🔄屋脊不再是“孤岛”，西藏高质量发展🌥的潜力不断释放、活力充分激发，呈现出一派🛌欣欣向荣、生机勃📛勃的景象。　　短短几十年，跨越上千年。2024年西藏地区生产总值达到2765亿元，是1965年的155倍，主要经济指标增🌫速连续多年位居⏬全国前列，西藏社🌗会生产力获得🦓极大的解放和发展，彻底改变了🏤旧西藏的贫穷落后，发展面貌焕然👬一新。　　今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，一个崭新的社会🥈主义新西藏呈🕍现在世人面前。“西藏🙋的科技迅速走向现代化，动车在高原上飞🧛驰”，国际人士🍁对西藏日新月异的面貌“叹为观止”；目睹西✳藏减贫方面取得的成就，有💮外籍记者认为这是“中国之治”“中国奇迹”的缩影，也是📅人类减贫史上的伟大创举。　　新时代西藏经济🍑社会发展取得的辉煌成就🆎，是以习🛺近平同志为核心的党中央坚强🍆领导的结果，是西藏各族干🛥部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，是全国各族人🚚民大力支援、真诚帮助的结果，充分彰显了“两个确立”的决定性意义，充分🧔展示了我国社会主义制🦍度的巨大优越性，充分证明中国特✒色解决民🎒族问题的道路是🏓完全正确的。历史和现🖐实雄辩地证明，只有在中国共🎾产党的领导下，坚定不移👟地走中国特色社会主义道路，坚持和🏬完善民族区域自治制度，坚持新时代🚕党的治藏方略，西藏才有了🍒繁荣进步的今天，更会📲有更加辉煌灿烂的明天。　　今天，强国建设、民族🆙复兴已经展现出无比光明的前景，西藏与全国一➡道迈上了全面😠建设社会主义现代化国⛺家的新征程。“十五五”时期🔭是基本实现社会👑主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期⚾，发展环境越⏪是面临深刻复杂变化，越要保🎪持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好🤰自己的事。推进中国式现代化，边疆地🌖区一个都不能少，一个🍩民族都不能落下。在统筹国内国际两♎个大🚎局中做好西藏工作，主动服务和融入🌿国家发展战略，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，定能谱写🎄雪域高原长治久安和🔡高质量发展新篇章。　　“在党的兴边富民🍛好政策引领下，切实维护好民族团结，创造更加⏲幸福美好的生活”，今年6月，习近平总书记给西藏林芝➖市嘎拉村全体村民回信，勉励“为建设繁荣稳固的📿祖国边疆贡献力量”。新征📆程上共创西藏😐幸福美好未来，要📡以铸牢中华民族共同体意识、推进🉐中华民族共同体建设为主线，坚持🥃以维护祖国统一、加强民✊族团结为着眼点和着力🗳点，坚持以人民🕗为中心的发展思想，坚🦉定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推🙉动西藏各项事业高质量发展，让各族群🤘众的获得感成色更足、幸福🥃感更可持续、安全感更有保障。　　伟大事业在🚟接续奋斗中前行，美好⚡生活要靠双手来创造。让我们更加🚝紧密地团结在以😤习近平同志为核心✋的党中央周围，全面贯彻习👚近平新时代中国特色社📥会主义思想，坚定信心、同心协力、砥砺前进，为建设团结富裕文🥠明和谐美🛏丽的社会主义现代化新西藏、共圆中华民族🥈伟大复兴梦想而不懈奋斗！　　《人民日报》(2025年08月21日 第 02 版)郑集现身机场，回应网络红人福🛍利视频网话题。日前，中国人民银行等♓7部门联合印发《关🤓于金融支持新型工业化的指导意🌜见》(以下简称《意见》)明确提出，支持上市公🏮司通过整体上市、定向增发、资产收购👿等形式进行行业整🌲合和产业升级。用资本市场手段😨推动企业规模扩大、资源集中，从而完成🚇行业整合和产业升级，将有力赋能打造🗺现代化👾产业体系的“航母舰队”。　　助力集群化发展　　新型工业化并非🛠传统制造业的简单😠延续，而是打♍造以科技创新为引领、先进制造业为骨🕞干的现代化产业体系。《意见》明确要求聚焦新📞型工业化重大战略🙁任务，为建设现代化💏产业体系📬提供高质量金融服务。这标志着我🚶国金融政策与产业🏗政策的协同深化进入新阶👠段。　　在新型工业化的进程🚦中，打造产业“航母舰队”是建设现代化🤽产业体系的核心载体🌉之一，其以重点产✒业链链主企业为“航母”，配套企业为“护卫舰”，形🔫成集群化发展的“航母舰队”编队。一方面要确立“航母”领航地位，重🌴点培育具有核心❗技术优势和市场主导💞力的产业链链主企业，使其成为🤣带动集群发展的核心引擎；另一方面要组建🆚“护卫舰”协同编队，通过🎬政策引导与市场机制，推动上下游配套🍵企业围绕🎗链主企业形成紧密协📔作网络。　　资本市场在🈶产业“航母舰队”的锻造过程中🧘扮演重要角色。清华大学国♎家金融研究院院🛥长田轩表示，通过整🚺体上市或并购重组，能够有🎠效推动行业资源的优化配置，提升产业链上下游协同🍊效率，助力🔰形成具有国际竞争力的产业集群✂。具体来看，上市可以🍶为企业提供更广阔的融资渠道，使企业➗能够更好地应对🌲产业升级中的资金需求，满足新型🍸工业化对高质量🏡发展的需求。并购重组则通🎓过强强联合或优势互🙇补，实现产业链上下🍪游的整合，加速落后产能的淘汰，为新兴产业🙌腾出发展空间，助力企业📦快速获取先进技术、优质资产，促进新型工业🕛化跨越式发展。　　优化并购🚚重组政策　　8月15日晚间，中国神🛹华披露向控股股东国家能💵源投资集团有🏼限责任公司收购🐆资产的交易预案。本👸次交易共涉及13家标的公司，业务覆盖煤炭、坑口煤电、煤化工等🕷多个领域。中国神华表示，通过一🌳次性注入多项核心优质资产，中国神华🔃与控股股东在煤炭、坑口煤电、煤化工🐠及物流运输领域的业🔁务重叠将得到实🍈质性解决。上市🤢公司的资产规模💾和盈利能力将进一步增强。　　中国证监会于2024年9月发布《关于深化😾上市公司并购🗨重组市场改革的意见》(以下简称“并购六条”)，旨在优化并🆗购重组机制，推⛲动产业升级和新质生产🎎力发展。“并购六条”发布以来，截至2025年7月底，上市💮公司累计披露资产重组1800余单，其中重大资产重组208单。今年以来，截至7月底，上市公司累🈸计披露资产重组超1000单，是去年同期的1.4倍，其中重大资产重组133单，是去年同期的2.7倍。　　资本市场通过资本纽带🔶将技📄术突破与产业升级深度耦合，为打造现代化产🍢业体系提供🔰支撑。在支持关键😰技术和产品攻关方面，对突破关键核心技🌨术的科技企业，适用上市融资、并购重组、债券🔆发行绿色通道；在支👶持产业链自主可控方面，完善并🥢购贷款政策，支持链🐞主企业聚焦产业🚁链上下游开展“补链”“延链”型投资，带动全产业链协💉同发展；在推动产业转型升级方面，支持上市公🧝司通过整体上市、定向增发、资📧产收购等形式进行行业整合和产业👋升级。　　中国银河证券🆒首席经济学家章俊表示，资本市场的创🏷新工具为📑上市公司行业整合提供了🐳高效支持。政策通过简化👤流程、提升效率，为突破🌄关键核心技术的企业提❣供了上市融🎙资和并购重组的“绿色通道”，加速了企业的🔖资源重组和技术突破。与此同时，政策❗明确支持上市🔥公司通过定向增发、资产收购、整🍜体上市等多元化融🔮资手段开展行业整合，为资本的精准配置🧠和产业资源的高效流动👏提供了重要保障。　　“此外，在😃产业链整合方面，政策特别🕝强调了链主企业的作用。为此，政策完善了🗾并购贷款政策，鼓励链主企🐣业聚焦产业链上📈下游开展横向与纵向整合，从而提升产🏑业链的协同效🐼应与市场竞争力。供应链🤘金融创新也为企业提供了新的融资途径，通过探索基于‘数据信用’的融资模式，降低🔉了对核心企业担保的依赖，这为中小企业😳在并购整合过程中提供了更灵🗼活的融资选项，进一步推动了资🍂源高效流动🥐与产业整合加速。”章俊说。　　从长远意义🚄来看，章俊认为，《意见》通过一系🔢列精确的政策布局，从资本市😺场创新工具、产业链整合🍗到对产业升级的支持，形成了多维一体🧝的政策体系，为Ⓜ上市公司在行业整合、技术创新与绿色转🤔型等方面提供了强有力的💢支持，为🚳推动中国制造业向高端、智能、绿色方向转型🚚提供源源😥不断的动力，为经济高质量🥅增长🏽奠定了坚实基础。　　行业整合初见成效　　近年来，上市公司通过并购🎲掀起行🖱业整合浪潮，成为锻造产业“航母舰队”的核心引擎。　　横向并购快速✏扩大规模优势。今年5月，国内导👴电银浆龙头企业帝科股份以6.96亿元现金收购🎣浙江索特60%股权，浙江索特成为其🤷控股子公司。此次横🌰向并购使帝科股份整合竞争💙对手产能与技术，市场份额进🚕一步巩固，同时获得浙江🍓索特的全球销售网络，显著强化规模效🕖应与定价权。　　纵向并购🥪打通产业链壁垒。今年3月，北方华创以16.87亿元分两笔协💷议受让芯源微17.9%股份，此次并购旨在补齐国🈳内半导体设备产⭕业链短板。芯源微作为国🔝内唯一实现前💯道涂胶显影设备量产的企业，其技术填🛳补了国产设🥜备在光刻工序的空白。北方华🔡创通过整合，直接对标国际🧚巨头，国产化率🍹提升至25%以上。并购后，双方客户实现🕜共享，技术协同🌖加速前沿领域攻关，成为国内半导🈂体设备产业链整合的标🥑杆案例。　　“企业应积极把握政🌥策带来的机遇，拥抱金💈融支持新型工业化的战❌略方向，加快自身💖转型升级步伐。”田轩表示，科技型🥛企业应聚焦全周期融资布局，充分利用多元🤰化融资工具，加大研发投入，推动关键♓技术突破和产业化应用；传统制造企业应抓住🤐融资模式创新机遇，通过数字化🕘改造实现生产流程、供应链管理🛅的透明化，提升自身在🍲产业链中的信用可见度，增强融资能力；中西🎨部地区企业可以把握产业转移🥂的政策机遇，主动对接🌜东部地区转出产业，利用差异🈵化授信政策获📙得搬迁改造、技术升级的资金支🚎持。　　专家表示，支持上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购📽等形式进行行业整合和产业升级，将在资本市场🔎出现更多优秀案例。　　在用整体上市、定向增发、资产🙂收购等资本市场🐡手段来支持新型工业🍄化和产业升级的同时，要注意合规性、战略匹配、资金安排、整合执行等方面的⛴精细化操作。　　在合规性与政策要求🤫方面，整体上市、重大资产重组、非公开💣发行等都需经过证监会(或交易所)审批，信息🖇披露要求高，必须全面、及时披露交易🐚背景、资金用途、整合计划，避免信🦀息不对称引发投资者质疑。对于未完🔜成的项目、尚未盈利的资产，要防止过度包🦂装或误导性陈述。如果收购或注入🍖的资产来自🦆控股股东或关联方，需要评估😽定价公允性并接受🦊独立财务顾问意见，避免利益输送嫌疑☝。　　在战略匹配与产业🐮协同方面，新注入☔或收购的资产🍯必须与主业高度相关，而不是单纯做规模，要避免盲目🥂多元化。跨行业收🏦购若缺乏管理能力和🎵市场理解，容易造成资🧘源分散、协同失败。　　在🎱产业链协同方面，要在交易前明确🎵整合后的供应链、研发、市场协同路径，否则🙃整合难以转化为竞争力。新型工👸业化项目往往投资周期长、回收期慢，要有匹配的资🔘本结构和偿债安排。过度依赖外部融资♈、举债并购，可能🔍在市场环境变化时引发财务🏣风险。　　在整合🎱与执行方面，要注重防风险。并购完成后企🎾业文化、管理流程、IT系统等方面的整合成本🎄和难度往⛔往会被低估。资金到位后要❄确保技术改造、产线升级按计📴划实施，否则也会背离“金🐌融支持新型工业化”的初衷。　　本报记者 祝惠春 赵东宇

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东方朔/文怀沙/韩非/范理

（青岛日报／观海新闻记者 关天培）