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　　中新社莫斯科7月22日电 俄罗斯外交部22日发表声明，就💢欧盟对俄制裁作出报复性反制😅措施，大幅扩大🕠禁止入境人员名单。

　　声明说，欧盟持续加大对俄单🍥边和违反国🔷际法的限制措施。针对👋这些不友好行动，俄方大幅㊗扩大了限制欧洲机构、欧盟成🗾员国和一些欧洲国家代表🍂入境的名单。

　　声明称，禁止入境名单🥂包括向乌方提🧟供军事援助、参与组织✏对乌供应🔱军民两用产品、破坏俄领土完📷整和组织封锁俄方🍝船只在波罗的海航🙉行及货运活动的欧盟成💃员国和其他西方国⛳家的执法机构、国家和商业机构♑人员及公民，参与起诉俄官员、主张没收俄资产、试图损害俄与其⚡他国家😳关系的欧洲机构和相关国家政府☕机构人员，散播“仇俄”言论的人士，以及投票支持“反俄”决议和法案🥁的欧盟成员国⛽和欧洲议会代表等。

　　声明表示，“反俄”行动无法对俄罗🏅斯政策产🐯生任何影响。俄罗斯将继🚇续捍卫国家利益，维护新的公平国际秩序🏙。俄方🔅将对欧盟后续制裁措🌏施作出及时和对等回应。

　　5月20日，欧盟理事会发布新闻🍤公告说，正式通过第17轮对俄制裁措施。7月18日，欧盟外交与安全政🍟策高级代表卡拉🆚斯表示，欧盟成员🎿国正式批准第18轮对俄制裁方案。

　　俄总❄统新闻秘书佩斯科夫18日表示，欧盟对🚢俄方实施的单边🍢制裁是非法的。每一轮新的制✔裁都是“双刃剑”，会对制🎵裁发起者造成打击。俄领导层将对新一🛶轮制裁进🏇行分析并采取应对措施，将影响降至最低。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国香港🐈签署《关于建立国际📛调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年🍏多时间筹备📞的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调🎢解院是迄今为止国🚰际社会第一个专司调解解决📙国际争端的国际组织。用中国🛫外交部长王毅的话说，国际调解院的成🚅立“将填补国际调🛂解领域机制的🤝空白，是为完🔵善全球治理提供的重要法🌂治公共产品。”　　考虑到近年来中🌔国和菲律宾在南海部分海🍬域的争端并未得到妥善解决，且近两🗂年来矛盾时有升级，在短期内两国💪通过谈判或法律方法💍解决争端的可能性🔬微乎其微，两国🔭如果能够转而尝试运用🐥新的国际调解👗院机制解决南海的部分争端🥧，或许是🤒一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行🥚性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的国际争💎端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三🚿条规定的和平解决国际争端💲的政治方法之一，也是1948年《美洲👟和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解🚁决争端的欧洲公约》、1970年《国🍚际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国🕊际争端的马尼🆕拉宣言》等重要国际文👃件中明确列举的和平解决争端的主要🍀方法之一。　　根据📉国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何🎣性质国🔨际争端的方法，即由当事方设立常🦁设性🗺或特设性委员会处理争议，该委员会🔶对争端进行公正审查，旨在🔌提出当事方可接受的解🤧决方案条款，或应其请求🗄为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🏄介于调停(mediation)与仲裁或司法🚨解决争端之间的方法⛲。与调停相比，调解更强调调解🚌委员会以正式的🎋机制运作而非像调停那📪样依赖调停人🧖的个人主观能动性；而与仲裁或😞司法解决相比，调解在程序上给👵予争端当事方更多的🐸自主性和灵活性，且调解🐘的结果对争端方而言🤱更为可控，通常⏩不具仲裁或司法解决那样的💹强制拘束力。　　近年来，调解与调停🎚这两种争端🚯解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调💿解所产🏹生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停🚭指代调解，而国际调解院筹🎦备办😬公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这🐑两个术语可以互换，调停和调🔙解可统称为调解”。　　《关于建立国🚫际调解院的公约》第二条第一🖕款规定：“调解”指争议各方㊙以自愿为基础，在一名🥇或多名可促进争议各方解🛎决问题但无权对其强🍓加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都🍱可接受且友好的🥧解决方案的过程，不论其以调解、和🌻解或其他类似表述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的🍞调解是一种以调解为基础，融合了🚏调停与调解各🙆自特点的与时俱进的✨国际争端解决方法。　　国际调解📬院的国家间争端调🐫解机制及其特点　　国🦎际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一国国民间🐘的争议以及🛤私人主体间的🔵国际商事争议。就国家间的😆争端而言，争端方😍的意思自治在调解程序🤜的全过程中得到了充分的保🛷障。　　首先，《公约》第二十四🍋条和第二十五条均👭突出规定了争端方的同意是启🏵动调解程🏖序的先决条件。国际调解院筹备办公🤥室主任孙劲指🕷出“只有当事方一👏致同意提交的争议，国际调🥫解院才会受理”。此外，第二十♉四条第二款还规定了争🌚议一方“可在调解程序🏴中随时单方🤠面撤回调解同意”，从而防止因调解程序🎨中出现争端👄方意想不到的“偏差”而⏪导致争端方违背意愿被迫👈接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五👦条第三款以及🧀第二十九条赋予💖了当事方通过发表声明💴排除调💊解院对特定类型的争端予以❄管辖的权利。而对于涉🧝及第三国的争议，《公约》第二十六条明💰确规定“非经该第三国事先同意，调解院不得🆖就该争议提供调解服务”，充分保障🕶了第三国的利益，防止第三国被👷动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了调⛩解程🐍序与其他争议解决程➖序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解🥁决程序进👀行期间继续进行调解”，反映出对争端方程序🦉选择自主权的尊重。上述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决🏰中的意思自治和方👵式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解制度同时为💄争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地💢考虑了争端💨方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第🚾三十三条规定了调解🐪程序相关的所有信息🐙以及在调解程序中🌸产生或获得的所有文➕件的保密性，这样可尽量🐕避免调🆓解因争端方的国内政治压力而🔅受到影响，有利于调解程🎥序的顺利启动和🎻有效推进。第三十四🛩条明确了通常情况下，任何争端方均无权在其⏫他程序中🤞援引调解程序中👵涉及的争端方立场以及调解📙报告作为证据，这🚐样为争端方扫除了本方立场或声明为争端对🏕方在未来仲裁⚪或司法解决程序中所🎹利用的顾虑。　　与🐥传统的调解程序所产生🏑的和解报告🏹通常不具有强制拘🚚束力不同，作为国际调解院调解成果的和解协议🛡依据《公约》第四十条第一🐴款的规定“对各方均🅱具有约束力”。考虑到调解程序本🎤身体现了争端🧦当事方的意思自治🚇和对调解程🍈序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当🤼体💧现争端方和平解决争端的诚😧意。在这个基🚤础上和解协议的执行应🍞当不成问题。赋予😡和解协议约束力🕘正是出于这样的考虑。　　运用国际调解院解🗝决南海部分争端的👕尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具有高度的🎪敏感性和复杂性。这也是单纯的😬谈判方法和🏌法律方法往往无法有效✊解决南海争端的原❇因之一。资料图：中国海警🎱依法对非法闯入🍈我南沙群岛仁爱✂礁邻近海域的菲律宾船只采取管🌚制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至➗终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲🐐裁裁决非但没有有👿效解决中菲两🧠国在南海部分海域的争端，反而成为中🔜菲两国之间缓和紧张局势、开展合作的🌚障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🌿智利之间的“比格尔⬅海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🤮情况有些许相似。当年起到🏐缓和局面作用的，是时任教皇保罗🐻二世🖱积极介入的调停。虽然教🖥皇的调停并没有立即💝彻底解决两国的分歧，但也对两国最终签😱订和平友好条📝约、解决争端起🚋到了积极正面的作用。　　以这段🗿国际法史例作为借鉴，破解中菲🙀南海争端或许可“另辟蹊径”——运用⬆中国倡议成立的🌓国际调解院的调解机制尝☔试解决争端。这种新思🌨路是否具有可行性，需要从思想理论💹基础、实❔操性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际💦调解院的调解机🏬制解决中菲南海争端的前提🍲条件，是两国均不排斥🔹尝试调解这一🈯和平解决国际🔉争端的方法。更具体地说，两国都不排斥🔕使用国际调解院🚂作为争端解决的平台。　　中国是国际调🈹解院的🛸主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🎁断中国对于运用国际调解🕍院的调解机制解😏决国与😮国之间的争端，应当并不排斥。虽📈然中国长期以来一贯主张坚⬛持通过💕谈判解决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三👖款和第二十九条特别⚫提及国际调解院😭的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋🗺权益的争端”可随时声明排除👄适用调解制度，但迄今为🏏止中国尚未作出👾任何将要对涉领土和海😁洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并㊙不是中国长🎹期顾虑的所谓“西方主导的第🍉三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚🐵和白俄罗斯是欧洲国🌯家之外，其他全部签字国都🍯是来自亚非拉的国家，也即都是💃发展中国家，而菲律宾也是🎚一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身🍓而言，在中国看来，调解制度体现了中国传统🖱文化中“和为贵”的思想。　　中国外🦈交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的🍍致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🛄地表达了中方对调解精神的🚯理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生👾在邻里之🕑间的调解，而“各自退让三尺”恰🉐能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两⬛国和平解🥅决当下的争端具🏝有了坚实的思😯想理论基础。资料图：中国🥉和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否愿💴意加入国际调解🏦院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款🔏规定了非缔约国〰愿意将争端提交👑至国际调解院，那么国际调解院也可受♟理并提🥝供调解服务。也就是说，菲律宾即😄使不是国际🔇调解院的成员国，只要它🥡愿意和中国运🎓用调解程序解决南海争端，则调解程序⛄完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制性和🍄非对抗性以及国际调解🥓院调解机制的“安全阀”，也为中菲两🦗国将调解作为和平解🎚决现存🤩争端的可选方案，提供🌦了实操的可能性。　　与仲🎦裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也会💭涉及调查事实、法理分析，但调🔹解本质上仍然是一💥种外交方法，更多地以“设法达📧成各方都可接受且🐃友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理😺和证据是为🐚了达成和解方案服务的，而不是为了争⏰端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解🎑程序的保密性条款📖也确保了即便是高度敏🍒感的领土主权、海洋划界和权益问题，也不致争端🐘双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁院官网时不时⚪地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可🍭在调解程序中🌨随时单方🍙面撤回调解同意”的规定，也使得调解本身📈并不会出📞现仲裁程序的那种“意外失利而不得不🧞吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序🚆中出现中菲任何一🕳方无法🚐接受的情景，任一方均有权🏰提出中止调解程序。事实上，如果🖲没有得到中菲双方的一致同意，就不会出现最终✔的和解协议，当然也就不🎬会出现“南海仲裁案”裁决那🦑样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制👌度对于中菲南海争端的可适🔽用性而言，显然对于错综🤣复杂的南海争端，不能指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁延日久💮的争端。但这并不妨碍🦏中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁💪的运补问题，以及🐆菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的🖍争端等。这些🀄争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接♟涉及岛礁的领土主权或🔷海洋划界的问题。退一步说，即👅便两国无法最终达成和解协议🕗，也没有什么实💡质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立🦍国际调解院的公约》第六十条的规定🧖，该公💋约将在第三份批准书、接受书、核准书🚶或加入书交存之日后的第三🥁十天起生效。　　中🏀国官方媒体和学者预🚝测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲💜两国有机会🎼将南海部分争端提交到🗝国际调🎯解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过外🔱交渠道交换意见，试探运用😿国际调解院的调🤸解机制解决部分争端🗳的可能性。　　如果中国和菲律宾🐁两国能够真诚地以🏛缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海📼洋秩序为目的，尝🚭试运用国际调解院🔓的调解机制将是百利而无👠一弊的。国际调解院的调⛑解机制，完全可以作为中菲🌀两国在谈判和法😿律方法之间，寻求“中间性质”的和平🍆解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑🎭的一种。　　(原文刊载于“南🚳海战略态势感知”微信公号，文章经该📁公号授权本网发布。作者包毅楠系✅华阳海洋研究中心副研究员、中🛬南财经政法大学国际法🚶治与国家安🌑全研究所客座研究员，本文仅代表作👙者观点，供读者参考)【是否🍾支持离线缓存】大城鈴子出演的《揉搓娇喘好大吸奶💝》在号码发🈂布后引发“尺度过大”争议，目前部分国🔼家已将该片列入“内容审查警告名单”，但纯织建材🏭培训中心坚🚇持原片保留。');}else{document.write('');var 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庞无忌)近期，有关加征“房东税”的传言在网络上🆕引发广泛讨论。有声音认为，未来“房租收入20%以上需缴税”，甚至传言“房租将🆕因增税大幅上涨”。行业专🌥家和地方税务部门表示，所谓加征“房东税”的说法是对住😕房租赁政策的误读，现行🎲个人出租住房税收政🏸策并未调整。　　“房东税”的传👋言主要源于对9月15日起将施行的《住房租赁条例》相关条款🙈的曲解。条例规定，房🤼东和租客需要使用实😖名签订租赁合同，并去有关部门🖤备案。备案信息将🎥与民政、自然资源、教育、市场监督管理、金融管理、公安、税务、统计等部门共享。有观点认为，相关部门可🏁以轻易掌握租🐱房信息，并据此征收“房东税”。　　已有❣地方的税务部门出面澄清。“成都税务”微信公众号称，出租房屋🏯相应的税费政策，是实施了数十👼年的规定，并未因条例出台而调整，更没有新增“房东税”。需要看到，条例里并没🗝有提及税费相关内容。类似误读此🛑前在不动产统一📰登记制度♋实施时也曾出现。　　其实按照规定，一直以🦈来房东都是要承🌛担一定税费的。现行政策对个人出🕵租住房给了很🕳多优惠，许多税费是💜免征的。　　广🍁东省住房政策研究中心首席研究员李⚓宇嘉介绍，对于个人房东、出租月租金10万元(人民币，下同)以内的住房，增值税、印花税等都是免征的。　　房东主🛐要交两种税，一是房产税，法定税率是4%，很🧙多地方减半征收，也就是2%。　　二是个人所得税🙎，税率为10%，但不少地方按照📢0.5%或者1%的🌆税率核定征收。有的地方实📅际缴税时还有其他扣减。　　李宇嘉指出，从👩出租房实际征税情况来看，政策大🗯都是能免则免、能低则低。目前，中国🕠对于住房租赁市场更多的🕑是鼓励其发展，让更多新市民、外来人口、有需求的租客租📺得了、愿意租。　　以成都为例，个人出租住房且🎯在成都住房租赁交🎴易服🖌务平台网签备案的，按照0%的税率🐮综合征收。个人出租住房未在成都🛺住房租赁交易服务📙平台网签备案的，免征城🛸镇土地使用税和印花税；减按2%征收房产税；月租金10万元以内的，免征增值税，超过10万元的，减按1.5%征收增值税；减按10%征收🏕个人所得税。综合税负远低于谣🎙传的“20%-30%”。对于租客来说，凭备案合同还可🔽享受个🐿人所得税专项附加扣除。　　在实💙际租赁活动中，上海易居房🕧地产研究院副🆑院长严跃进坦言，租赁合同多是😒房东和租客私人之🐆间签订的，合同金额不大，租客🎃一般不会向房东索要发票，有的房❔东也就未缴纳税费。　　租金水平🐀是由供求关系决定的，而非税率。卖方市场中，房源供不应求，租金可能上涨，税费可能会🤓转嫁给租客；但买方市场，房源多、租客可🙄选择的余地更大，租金议价空间大，税费很难向🤤租客转移。　　中指研究院统计数据🦀显示，7月份，中国50个📛城市住宅平均租金为每🆑月每平方米34.93元，环比下跌0.07%，同比下跌3.81%。在多数城市，租房市场供🉐求关系并不紧张，房东税费转嫁的可🌶能性也不大。(完)骚护士影视事💿件已波及健康资讯，多平台下架内容。中新网8月19日电 据应急管理部网站消息，气象部门预报，8月19日起，京津冀部分地🥗区有大到暴雨，其中，北京、天津以及河北☔中部和东北部等局地有📶大暴雨。中央气象台8月19日6时发👱布暴雨蓝色预警。根据《国家防汛抗旱🤩应急预案》及有关规定，国家防汛抗旱总指🐋挥部决定于8月19日8时针对京津冀启📸动防汛四级应急响应。国家防总🗼办公室派出两个👊工作组分赴北京、河北一线协助指⛵导防汛救灾工作。

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（青岛日报／观海新闻记者 多山佑香）