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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公㊙路高质量发展，适应推进乡村🕐全面振兴、加快农业农村📖现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🏯农业、农村、农🎳民的公益性基础设施。国家综合采😡取多方面措施，支持和促进农👩村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🔼当贯彻党和国家路🎨线方针政策、决策部署，与👽统筹新型城镇化和乡村全面振兴的有🎓关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🔤、普惠共享、安全适用、便捷高效的🧠农村交通基础设施🏮网络。

　　第五条 县级人民政府对本行⏩政区域🚍内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工🍰作的组织领导，落实农🕠村公路发展支持措施，统筹研究和协🌨调解决农村公路🏚工作中的重大问题。

　　县级人🚫民政府交通运输等🐧有关部门、乡镇人🙄民政府依照本条例规定💮和县级人民🈯政府确定的职责，做好农村公路相👇关工作。

　　国务院交🙋通运输等有关部门、设区的市级以上🍰地方人民政府及📭其交通🕖运输等有关部门应当加➡强对农村公路工作的🛁指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🔎财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障💂制度。

　　地方各级人民政🦌府按照财政事❣权和支出责任划分原则，安排应由其🔈承担的农🦒村公路发展经费，并列入本级预算🕔。

　　国家鼓励通过🦅慈善和社会🛒捐助以及综合开发🏑运营农村公路相关资源、权益🐥等方式筹集农村公路发展资金📄，支持🧝金融机构按照市场化、法治化原则🎛提供与农村公路发展🍾相适应的金融🏻服务，引导社会资本依⛱法参与农👘村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏎当以🔋提升路网质量为重点，推动农村公路路网提🔎档升级、优化结构。

　　农村公路😂路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🏽据实际需要有序推进路网延🤩伸，提高路🧝网通达水平。

　　第八条 新建农🔱村公路应当符合规定的🔛公路技术等级要求。

　　现有农村🔷公路不符合最低🎍技术等级要求的，应当升❤级改造为符合🔭技术等级要求的公路。县级人民🎩政府应当根据🥛本地区实际情况组织实施农村公路🍧升级改造。

　　农村公路建设😁选用的具体技🗓术等级及其👜主要技术指标，应当根据🌪其功能定位，结合地形条件、预🗽计交通流量等因素确定。国🤣务院交通运输主💏管部门应当健全与农📉村公路特点相适应的技🏿术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🕷路建设应当与国道、省道建设衔🆙接协调，促进城乡交通运🎬输一体化。

　　地方🎊各级人民政府应当采取措施，推进🔫农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体⏫化建设，统筹农业生产、乡村👁旅游等需求，促进农村公路🌦建设与乡村产🌐业发展有机融合。

　　鼓🔔励在农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村👚公路建设涉及土地和🚺空间使用的合理需求纳🎂入国💮土空间规划实施🐒监督系统统筹保障，按照国家有关规⚽定落🏼实用地管理要求。

　　农村公路建🚓设应当依据国土空间🚛规划科学合🖲理选址，优先利用现有🆗道路改建或者扩建，不占或💦者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🤒模较小、技术方案简🔨单等条件🅿的农村公路建设项目，可以按照国家🌾有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的📨建筑控制区的范围📚由县级人民💘政府按照省、自治区、直😛辖市的规定划定，建筑控制区管理💥依照有关法律、行政法规的规👌定执行。

　　县道、乡👁道两侧的建筑控制区🖊依照有关法律、行政法规的规定划🈳定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通⤴运输主管部🏏门应当依法采取🥄有效措施，加🔋大对农村公路超限运输🔑行为的治理力度，防🏠止超限运输车辆违法在农📦村公路上行驶。

　　不属于超💜限运输的建设工程😯重型载货汽车确需将农🚝村公路作🚢为施工便道或者在一定时期内✉集中通行🧣农村公路，可能造成农村🤰公路损坏的，建🥁设单位应当与县✡级人民政府交通运输主管部门⤴或者乡镇人📚民政府签订协议，采取合理📞规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通👱行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🗞段公路原有的技术🌓标准及时予以🏡修复、改建或者给予相应⬅的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人民政府交通👾运输🎲主管部门可以在农村公路🏍沿线设置相应的电子🍈技术监控设备。设置电子技术监😹控设备应当经🤠过法制和技术审核，确保电子💐技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投⛪入使用前设置地点应当及时🤡向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🖲应当组织交通运输🍿等有关部门、乡镇人✖民政府依法采取措施，开展农村公路路域♎环境综合整治，持续🌋优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🈺民政府应当建立健全农村公路管理养🏵护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关💉部门、乡镇人民政府履🍒行农🐲村公路管理养护职责。

　　地🚽方各级人民政府应当按⌛照国家有关规定，落实农🥑村公路养护资金财政支🔐出责任，加强农村公路资产管👪理。农村公路与乡村🛅旅游等经💈营性项目一体化开发的🌯收益可以用🎠于农村公路养护。

　　第十七条 县🗓级人民政府交通运输主管部门应🕥当定期组织开展农村🍕公路技⬜术状况检测和评定，并将检测和评定结果作为实💐施农村公路养💳护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🛷按作业性质分⛺为日常养护和养护工程。

　　县🍛道的养护由县级人民政府交通运输🐓主管部门组织🐊实施。

　　乡道、村道的日常养护🆑由乡镇⤵人民政府组织实施。乡道、村道的养📘护工程由县级人🕌民政府交通运输主管部门🍉组织实施，或者交由具备条✏件的乡镇😋人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🧛日常养护可以通过政💻府购买服务📔等方式吸纳💢沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工✅作可以由农🍣村居民或者家庭承包，统筹用好农村🔑公路管理养护领域公益😙性岗位，优🧝先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📢护作🌜业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🎸公路养护长效机制，提高养护专业化🏖水平。

　　第二十条 农村公路🌵养护应当按照相应的技🚼术规范和操作🎴规程实施，保证公路经常🛷处于良好的技术状🐘态。

　　第二十一条 县级人民政🍊府交通运🕜输主管部门、乡镇人民🥙政府应当组织开展🅰农村公路日常巡查；发现公🏜路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🍂通行情形的，应当及时设置🥘警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应⬅当建🥣立健全农村公路安全隐患🥍排查治理机制，以农村公路急弯🤽陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🚑路段为重点，组⛵织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🌛村公路平交路口、穿村过镇路段💋等地点应当设😫置醒目的安全警示标志，必要时设🐰置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人📋民政府应当加强农村公🙃路应急保障和防灾抗🌗灾能力建设，组织落实农村公路🏠突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🍥警等方面的责任。

　　因自🐯然灾害或者其他突发事件造🎃成农村公路中断的，县级人民政府🍾应当组织交通🦄运输等有关部门及时💪进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示👻标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政😆府及其有关部门、乡镇人民🎞政府应当采取🕳灵活有效的方式，对农村公路🤤沿线居民开展道路🌧交通安全法律法规和➕爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护😰路有关要求纳入村规🔚民约，增强农村居民的道🔬路交通安全🥩和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🐺方各级人民政府应当完善政🌝策措施，健全激励机制，加快🕗农村货运物流等相关基🕟础设施建设，保障农村客运可持续🌬运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🗒发展，拓展农村公路服务📵功能，提🚅升农村公路服务畅🚟通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🏩、县级以上地方人民🎙政府及其有关部♈门、乡镇人民政府在🅰农村公路工作🎆中不履行或者不❄正确履行职责的，依照📹法律法规和国家有关规定🏃追究责任，对直接负责的主管🍵人员和其他直接📰责任人员依法✅给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🚠本条例规定外，参照适用《中华人民🎋共和国公路法》、《公路安全🈲保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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2025年，站在新的时代回望，雪域高原以“短短几十年、跨越上千年”的壮举，写下中国边疆🌠治理的恢宏篇章。　　今年，是西藏自治区成🤩立60周年。翻天覆地是西藏🤖这一甲子发💐展最准确的形容词。　　在中国共产🦆党领导下，西藏实现了从黑🌜暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷🎢走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开✏放的历史性巨变。　　特别是党的📣十八大以来，以习近平🍒同志为核心的党🚖中央高度重视西藏工作，习近平总🥔书记亲临西藏视察指导，召开了中央😺第六次、第七次西藏工作🐍座谈会，确立了新时代🤔党的治藏方略，为西藏明确了稳定、发展、生态、强边“四件大事”。　　西藏各🍧族干部群众牢记总书㊗记殷殷嘱托，锚定西藏在国🏿家全局中的战略🔝定位，落实“三个赋予一个🎱有利于”总要求，推动高质量发展，雪域🚟高原生机勃勃、尽展新颜。　　“点”上突破：　　项目引🌜擎撬动西藏腾飞　　155倍、1258倍，这🚒是两个令人无比自豪的数据。　　2024年，全区生产总值达🌚2765亿元，按不变价格计算，是1965年的155倍，年均增长8.9%；地方财政收入达277亿元，是1965年的1258倍，年均增长12.9%。　　在60年的发展历程中，全区生产总值达🌩到第一个千亿元用了50年时间，而第二个💼千亿元仅用了6年。　　60年前，西藏没有一条柏🆒油路、一座水电站；60年后，12.49万公里公路、1359公里铁路、183条航🤢线在雪域高原建立起立体交通网络。　　西藏坚持把项目建设作为经🔬济发展的“先手棋”，以“点”的突破带动“面”的提升，让各族群众共享现代🍰化成果。　　2021年拉林🍊铁路通车以来，林芝市巴宜区㊗久巴村次仁多吉多🕶次乘坐动车前🎧往拉萨卖松茸。次仁多吉说：“过去卖松茸🧜要翻山越岭，现在上午摘、下午🥀自己到拉萨卖，每公斤能多卖100元左右。”　　2024年底，西藏公路通⛺车总里程和铁路运🔆营里程分别达到了12.49万公里、1359公里，所有具备条件📄的乡镇和建制村🧕通客车，农牧民出行“最后一公里”彻底打通。　　从青藏、川藏公路通车，到青🍫藏铁路建成运行，“复兴号”飞驰雪域高原，西藏告别了“人背畜驮”，初📅步建立起了涵盖公路、铁路、航空等多种运输方式的综合交🌄通网络，国际国内航线🏍达到183条。　　阿里与📎藏中电网联网工程穿🍩越海拔5000米以上无人区，改👠则县物玛乡牧民曲英多吉🤾家告别柴油机，“冰箱、洗衣机、电暖器全配齐，每月能省电费300元”。60年里，青藏、川藏、藏中、阿里4条电网建📮成投用，主🏵电网覆盖所有县(区、市)。　　西藏农🚷村饮水安全得到根本解决，尤其是党的十八大以来，全区🛣累计落实农牧区饮水安全投资93.72亿元，共建成农牧区✡饮水安全工程2.6万余处，农牧区🙅饮水安全人口普及率达100%。　　针对高海拔地区👰季节🚂性缺水问题，采取了深井取水、太阳能保温房、管道防📟冻等防冻保暖新技术，高寒高海拔地🚲区季节性缺水问题得到有效缓解，广大农牧🤶民群众告别了“夏季吃河水、冬季凿冰取水”的历史。　　截至2019年底，国家累计投入1万多亿元实施了800多个重点建设🚐项目，基础设施实现超🦎常规发展，社会发🎐展日新月异。　　60年里，西藏所有行🏨政村实现了光纤和4G网络通达。　　……　　制约西藏经济🏽社会发展的瓶颈🚢问题得到极大改善，为西藏高质量😇发展💧注入了强大活力。　　西藏的“点”突破，不是简单的“项目堆叠”，而是“需求—项目—制度—民生”闭环：需求精准识别、项目精准投放、制度精准配套、民生精准提升。由此，基础设施🔨完成了从“有没有”到“好不好”的迭代，为后续产业🚵跃升奠定了“硬底座”。　　“线”上成势：　　产业协同加🔱快融合发展　　60年来，西藏以高原生物🎚、清洁能源、文化旅游🎶等特色优势产业为“线”，串起千家万户的🎒致富梦。　　特别是2021年以来，西藏⏳经济发展规模不断扩大，坚持一二三产“链式”发展，发展的质量和效益💉明显提升，清洁能源、文化旅游、高📷原轻工业等现代产业蓬勃发展，现代产🎞业体系初步建立。　　我区通👧过强链补链来延长产业链条，以🥓青稞和牦牛为主的农牧业“链”出高附加值，质效明显提升。　　全区青稞良🚅种覆盖率达94%，青稞亩产从1975年的134.15公斤增加到2024年的385.85公斤。一粒青稞“裂变”出青稞啤酒、青稞代餐粉等80余种产品。　　通过补饲等🏼科学养殖手段，牦牛出栏周期🥗从8年左右缩短至4年。2024年，全区牲畜存🦐栏总数1760.32万头(只、匹)，肉蛋奶、蔬菜等农产品产🔢量大幅提升，在保障民生⛲的同时，更为食品加工、畜牧养殖等产🕺业提供了坚实支撑。　　走进🦆拉萨高新区西藏凌光能源科技有🍞限公司，车间虽忙碌但干净，各种材料码放整👘齐。　　企业在坚持传🔘统太阳能光🤞热产品研发的同时，积极进行数字化📌转型，开发了凌光⚫云热能管理🏍及大数据平台，运用供暖🔉算法控制调节👪设备的运行状态、提供预警，有效增加了产📢品的附加值，提升了🥣企业的市场竞争力。　　借助西藏💴绿电优势，拉萨高新区入驻数⛷字经济类企业2788家，其中2024年新增优质数🏂字经济类企业121家，累计实😈现营业收入74.77亿元。　　绿色工业让雪域高🏼原成为“投资热土”。　　与此同时，文旅产业是我区的🌮又一亮点。　　阿里地区普🆒兰县科迦村发展“边境旅游＋特色农牧业”，全村旅游💚收入占经济总收入的65%，昔日贫困村变身“小康示范村”。　　我区通过🥓推动文化旅游融合发展，打造特色旅游线路😺和产品，如“唐卡村”“木雕村”等非遗主题村落🍳，并🈲优化交通网络和配套设施，提升游客体验。为📻应对文旅爆发式增长，我区还多措并举，采取精细管理，牢牢守住生态🈲底线。仅2025年上半年，西藏就接🏫待国内外游客3218.48万人次。　　聚焦“九大产业”建链、延链、补链、强链，西藏自我造血、自我发展的🔉能力不断提高，主要经济指标🗾增速连🌰续多年位居全国前列，西藏经济社会发展纵向🥒比进步很大、横向比增长速度🧝很快，今年全区生产总值有望突破3000亿元，达到🥗第三个千亿元目标。　　产业链的“线”逻辑，在于把高原独特👮的生态价值、文化价🤳值转化为市场价值。　　“面”上提升：　　战略布局绘就民👦生画卷　　落实“三个赋予一个有🐢利于”总要求，把改善民生、凝聚人心作🥜为西藏经济🚖社会发展的出发🥛点和落脚点，贯穿🗯西藏高质量发展全过程。　　自治区成立🍜以来，大力改〰善水电路网等基础设施条件，各族😼群众生活实现了从水桶到水管🤘、油灯到电灯、土路到油路、毡🚰房到楼房的沧桑巨变。　　党的🔗十八大以来，西藏🧑坚持区域协调、城乡融合、开放合作，以新型城镇化、乡村振兴、融入“一带一路”为“面”，推动民生福祉持续增进🌄。　　在以习近平同志为核心🐒的党中央⛹坚强领导下，西藏脱贫攻坚🦅战取得全面胜利，彻底🧠摆脱了千百年来的绝对贫困问题。2019年底，西藏74个贫困县(区)全部摘帽，62.8万✖贫困人口全部脱贫。自治区建立防返👰贫监测机制，2024年累计识别监测📿对象0.8万户2.7万人，全部落实帮扶措施，守住不发生规🥔模性返贫底线，西藏脱贫攻坚与乡⛸村振🍀兴有效衔接工作扎实推进。　　西藏城市建🔪设实现高质量发展。一座座现代化特🏰色小镇拔地而起，矗🎚立在雪域高原，已形成以🌁拉萨市为中心，6市地驻地🈁城镇为支撑，其他县城🅾为支点，边境、旅游、文化和产👖业小镇为特色👟的城镇体系。城镇建成区面积338平方公里，首府拉萨城🦄镇化率73.06%，超全国平均水平13.06个百分点，以🎏拉萨为核心的“五城三小时”经济🐗圈正不断完善。　　开放程度有多大🌠，发展空间就有多大。“十一五”期间，西藏货物贸易🏰进出口总值达193.3亿元，比“十五”期间增长2倍多；“十二五”期间，西藏货物贸易进✊出口总值由2011年87.77亿🍡元大幅提高到2014年的138.48亿元……2023年、2024年，西藏货物贸易😳进出口总值连续两🌞年突破百亿元大关，今年上半年达43.4亿元，增长14.1%，继续走在全国前列。西藏不断完善📯开放平台、加快建🤐设国际陆港、持续壮大口岸经济、深化拓展对外交流，积极建设面向南亚❌开放重要通道，积极带动群🕚众共享改革开放发展的😁成果。　　率先实♐施从幼儿园到高中的15年公费教育。文化广电艺术中心、智慧广电工程😔等一大批文化基💿础设施和💒群众体育基础设施❣建成并投运。农牧民健🏩康体检实现了全覆盖，全区人均预期寿命提高😬到72.5岁，人们获得感成色📌更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。　　2024年，西藏城镇居民人✂均可支配收入达到55444元，是1965年的121倍，年均增长8.5%；农牧民居民人🚣均可支配收入达到21578元，是1965年的199倍，年均增长9.4%。　　“面”的提升，标志着西藏从“摆脱贫困”走向“共同富裕”的2.0阶段。　　“人背畜驮”到“复兴号”飞驰，“松油灯”到“绿电外送”，“贫困孤岛”到“开放高地”……60年来，西藏以项目为“点”、产业为“线”、布局为“面”，协同🎻发力推动高质量发展，绘就了各族群众民生Ⓜ福祉🌰不断增进的壮美画卷。　　站🚶在新的历史起点，西藏将坚持🥫以习近平新时代中国特🎶色社会主🦖义思想为指导，认真贯彻新时代党🔽的治藏方略，努力建设团结🙏富裕文明和谐美丽🍣的社会主义现代化😤新西藏，让雪域高原的😋明天更加美好。(记者 李梅英)【BT资源合法吗】近日流出的《抠逼真实图片》据称取材于2025年08月发生🌛在杨各庄村的偷拍事件，男主角📼由愛香真由亲自出演，目前已在🐢户至交通设施有限公🏐司解锁完整版，相关热😾词上榜公司介绍TOP5。一张梳妆台，累累弹痕印，木质肌理🔟被战争撕开狰狞的裂🦎口；一面本该映照幸福的梳妆镜，如今已作为💜成都大轰炸的血泪见证——它是成都人李幼霞🐄的陪嫁物，轰炸到来，弹🥤片划过梳妆台，震碎了玻璃，也震碎了无数个🙃成都人的家。　　从2005年到2017年，39位成都大轰🔁炸亲历受害者对日🤱跨国诉讼一打就👪是十余年。虽然官司还是败了，但日本承认了成🍓都大轰炸史实。　　如今，这些亲历者中仅2位健在。“‘成都大轰炸’受害幸存者，现在都是白💤发苍苍的耄耋之人。在无差🔜别轰炸中受难的被害者们，没有名字的记录，也没有纪念碑，‘活过的证明，死了的证据’都没有。”成都大轰炸公益代🦁理律💣师徐斌感叹。“如果您以为这场战🤖争已经离我们远去，与我无关，那您就大错特错😹了。”　　接下来，诉讼还将继续，包含“成都大轰炸”受害者在内的“重庆大轰炸”诉讼团，准备在国😯内向日方发起诉讼。“为了纪念，更为😽了以史为鉴，珍爱和平。”　　一张陪嫁的梳妆🥐台　　在建川🍈博物馆川军抗战馆，一张留🧐有弹痕的梳妆台静默💿地立在展厅内。它的所有者🍃是成都大轰炸亲历者💷李幼霞，2000年，李幼霞老人及其📓家人找到建川博物馆，他们希望将这个老😏旧的梳👹妆台捐给博物馆，作为“成都大轰炸”的见证。　　手指抚过梳妆台弹👨痕凹陷处，成都大轰炸的硝烟👫在指腹下“复燃”——抗战进入相持阶段后，日军采取“以炸迫降”战略，轰炸目标是中国大❣后方。几年时间里，对川渝几十➰个县市进行轰炸、空袭，其中以重庆、成都遭受的轰炸🔅最为惨烈。　　档案记载，1938年至1941年，侵华日军22次空🍹袭轰炸成都，共计出动飞机532架次、投弹1763枚，造成3532人伤亡、10594间房屋损毁。　　其中两次大轰炸为：1939年6月11日，日军出动飞机27架、投弹111枚，炸死226人、炸伤432人，损毁房屋4709间；1941年7月27日，日军出动飞机108架、投弹446枚，炸死698人，炸伤905人，损毁房屋3203间。　　这张梳妆台是李🤕幼霞结婚时的陪嫁物，原本见证幸福的梳🚆妆台成为不幸的见👜证，李幼霞家三口人在大轰💬炸中遇难，房屋被炸成瓦砾🌐，梳妆台🗄面上还留下了3道弹痕。这一张记录历史⚾的梳妆台，也成为建川博物馆❌馆藏国家一级文物。　　12年跨国诉讼　　梳妆台之外，成🗯都大轰炸亲历者及👍其后代家属对日方的🆓控诉从未停止——一场跨国官司一🗯打就是12年。　　2005年，由“成都大轰炸”“重庆大轰炸”“乐山大轰炸”“自贡大轰炸”和“松潘大轰炸”等亲历者及后代家👊属组成的“重庆大轰炸”诉讼案开启，共包含188名原告，涉及成🕦都的原告有39名，其中包括著名作家🔈车辐。188名原告提出的赔🔼偿金额为每人1000万日元。　　“大轰炸的民间对🚟日诉讼，从2005年一直持续到2017年。”成都🔑大轰炸公益代理律师、四川君益😺律师事务所二级律师徐斌告诉🤺记者，“我们发起起诉😭有两个目的，一是让日♿本政府承认加害史实，通过法律判决的🛠形式，使得日本承认🏑对中国侵略和轰炸的🚭事实；二是让更多日本🏓民众了解到‘成都大轰炸’的史实，继而促进日本🏸政府对于这一事😛件的道歉。”　　2015年2月25日，日本东京地方法院对🍵“重庆大轰炸”受害者民间对🛰日索赔案跨国🌷诉讼进行一审宣判，全面驳回188名原🅱告要求日本政府道歉以及赔偿🚑总额18.8亿日元的诉📰讼请求；2017年12月14日，东🥅京高等法院对该案作📭出二审判决，法庭宣🐘布原告败诉并驳回其诉状。　　“判决书有八十多🛌页，承认了加🤰害事实，但不予赔偿。日方主要理由包括：一是国际法💬主体是国家，个人并⛹不具有国际法主体性；二是国👵际法规范上🏧即使规定了个人权利，个人也只能请🍧求其本国政府行使🏹外交保护，向加害国🎳提出请求。”徐斌表示。　　“官司赢了一半”　　“对于我们来说，这场官司赢了🔫一半，也输了一半。”成都大轰💫炸亲历者后代杨小清多〽次前往日本，“赢的部分是日🗽本终于承认‘成都大轰炸’的史实，输的部分是🛂日本拒绝道歉，也拒绝赔偿。”　　记者在判决书🆎中看到，日方对成🥨都大轰炸事件的概述为🤝：“成都自古🦖被称为‘天府之国’……日军从1938年11月8日至1941年8月31日对成都💧市中心地区进行了至少21次轰炸……21次轰炸共造成1388人死亡，1988人受伤，房屋损失10594间。轰炸中倒塌的建筑物大多⛱是平民住宅，死伤者也大🦏多是平民。”其中，还有🤯成都大轰炸期间🥔每一年的受害概况，飞机数量、投弹数量，以及死伤者人数和🎟财产损失都记录在案。　　“现在也常有人问我，成都大🧤轰炸你们获得赔偿了吗？我说没有，被日本法院驳回了。”徐斌说，“如果仅因⛓为这个结果而质疑这场🌪诉讼的发起，是没有任何意义的，作为民间对日诉讼索赔，我们努力了，更多民众知🚆道了这段历史，这也是部分胜利。”　　“成都大轰炸受🐜害幸存者，现🛑在都是白发苍苍的耄耋之人。在无差别轰✖炸中受难的被害者们，没有名字的记录，也没有纪念碑，‘活过的证明，死了的证据’都没有。”徐斌感叹，“如果您以为这场战🧥争已经离我们👚远去，与我无关，那您就大错特错👞了。”　　徐斌认为，索赔诉讼的意🕺义已不仅是去争🕤取胜诉本身，更重要的是通过索🎌赔维护战争受🔤害者的权益和尊严，同时还原历👩史真相，让日本政府能真正对🗡侵略行为进行反🧥思。　　亲历者仅剩2人　　判决书中，还记录了67位亲历者被轰炸🔖的经历，有人四肢严❗重烧伤终身残疾，有人怀孕3个月流产，有人被炸后丧失🚿左耳听力，更多的人在📈当时就已去世，由其家属代😣为提起诉讼。“据我了解，目前已知健👞在的成都大轰🏷炸亲历者仅剩两位——95岁的苏良秀和87岁的达朋芳。”徐斌说。　　2025年7月27日，部分成都大轰炸的🌤亲历者和🍾后代家属专门赶到人民🗓公园成都大轰炸遇难同胞纪念🌾雕塑前，悼念成都🆎大轰炸遇难同胞。　　当天，苏良🤱秀的女儿马兰也专程赶来，“我母亲苏良秀，成都人，今年95岁。她是🐦成都大轰炸的亲历者、受害者，成都大轰炸造成🐮母亲家毁人亡。”马兰告诉记者，“1941年7月27日，日军投下炸弹，粗壮的核桃树📘被炸得连根拔起，6间房被🛴炸成一片废墟。躲藏在核🛌桃树下的6位亲属当场被🌡炸死，母亲和她的幺婶、表姐也身负重伤😸。”　　“1938年，我出生在(原)成都市永靖街。生下来没多久🌆就遇到日军轰炸。”达朋芳告诉记者，1941年7月27日，“一枚炸🔛弹投在了我家，我🔘当时正在院子里面玩耍。幸好我母亲🌀把我抓得快，不然我也被炸🈁死了，从此之后我也成了残疾人。原本四🥃世同堂同住一🚅处的格局被打破，房子被炸坏，无力修复，一家人只好各奔东西。”　　接下来，诉讼还将继续。徐斌告诉记者，他们正🏷着手准备在中国发起诉讼，“这也是我💃职业生涯以来，打得最长的一场官👷司。只要我在，官司就会一直打下去。”　　成都商报-红星新闻记者 颜雪最后，提醒大家：彩蛋方案📇限时开放。创造美好生活 共圆伟大梦想(社论)　　——热烈庆祝西藏自治区成立六十🛰周年　　春华秋实一甲子🅿，团结奋进写新篇。今年是西藏自🌺治区成立60周年。我们向西藏各族🆑干部群众表示热烈📉祝贺，向所有参📕加和支援西藏建设、关心帮助西藏发展进📀步的人们致🏃以崇高敬意。　　奔腾的雅鲁藏布江，滋养着这片❗古老而神奇的土地，见证着雪域高原🗑的沧桑巨变。60年前，西藏自👢治区正式成立，西藏社会📪制度实现了伟大跨越，西藏历史由此🤒翻开了崭新的一页。60年来，在党中央坚强领🔭导下，西藏走上了与🥌全国各族人民共⚽同团结奋斗、共同平等发展、共同繁荣💐进步的光明大道，创造了举世瞩目🧒的人间奇迹。　　党的十八大以来，以习近平同🎛志为核心的党中央🆑高度重视西藏工作，习近平总书🚡记多次对西藏工作🌿作出重要指示批示，确立了新🥫时代党的治藏方略，引领西藏步入发展最好、变化最大、群众得🍕实惠最多的历史时期，推🚗动西藏各项事业取得全方👲位进步、历史性成就。　　“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走🚇会幸福。”62.8万建👅档立卡贫困人口全部脱贫，西藏彻底摆🕗脱了束缚千百年的绝对贫困问💗题。坚持在发展中保障和改🔆善民生，全区人🍶均预期寿命从2010年的68.17岁提高到目前🧥的72.5岁，人民生活水平显著提高。　　从清洁能源、文化旅游、高原轻工业🔞等现代产业蓬勃发展，到青藏铁路建成🅿运行、雅下水电工程正式❕开工建设，再到成🍓为世界上生态环境最好的地区⛸之一，世界屋🤦脊不再是“孤岛”，西藏高质量发展的🎁潜力不断释放、活力充分激发，呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象。　　短短几十年，跨越上千年。2024年西藏🍅地区生产总值达到2765亿元，是1965年的155倍，主要👢经济指标增速连续多年位居全国前列，西🦍藏社会生产力获得极大的🍨解放和发展，彻底改变了旧西藏⛩的贫穷落后，发展面貌焕然一新。　　今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，一个崭新的社🔉会主义新西藏呈现在🚋世人面前。“西藏的🍙科技迅速走向现代化，动车在高🔬原上飞驰”，国际人士对🏬西藏日新月异的面貌“叹为观止”；目睹⛰西藏减贫方面取得的成就，有外籍记🕟者认为这是“中国之治”“中国奇迹”的缩影，也是👓人类减贫史上的伟大创举。　　新时代西藏经济🍚社会发展取得的辉煌成就，是以习近平同志🆗为核心的党中央坚🌨强领导的结果，是西藏各族干🦕部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，是全国🖥各族人民大力支援、真诚👲帮助的结果，充分彰显了“两个确立”的决定性意义，充分展示😘了我国社会⛳主义制度的巨大优越性，充分证🌐明中国特色解决民族问题的道路是完全正🎡确的。历🤭史和现实雄辩地证明，只有在中国共🛂产党的领导下，坚定不移地🙈走中国特色社会主义道路💛，坚持和完善民族区📔域自治制度，坚持新时代党的治藏🌺方略，西藏才🙎有了繁荣进步的今天，更会有🚨更加辉煌灿烂的明天。　　今天，强国建设、民💿族复兴已经展现出无比光明的🛸前景，西藏与全国⛪一道迈上了全面建🥦设社会主义现代化🛠国家的新征程。“十五五”时期是基本实现社会🤘主义现代🚦化夯实基础、全面发力的关键🐶时期，发展环境越是面🍚临深刻复杂变化，越要保持战略定力，增强必胜信心，集🏇中力量办好自己的事。推进中国😠式现代化，边疆地区一👋个都不能少，一个💊民族都不能落下。在统筹国💃内国际两个大局中做好📊西藏工作，主🌚动服务和融入国家发展战略，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，定能谱写雪域高🎭原长治久安和⚽高质量发展新篇章。　　“在🏍党的兴边富民好政策引领下，切实维护好民族团结，创造更🤯加幸福美好的生活”，今年6月，习近平🛬总书记给西🍝藏林芝市嘎拉村全🦊体村民回信，勉励“为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力🌺量”。新征程上共创⬆西藏幸福美好未来，要以铸牢中华民📈族共同体意识、推进中华民族共同👂体建设为主线，坚持📐以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着🚦力点，坚持以人民为🔋中心的发展思想，坚定不移🥝走生态优先、绿色发展之路，大力推动西藏🙄各项事业高质量👯发展，让各族群😳众的获得感成色更足、幸福🎅感更可持续、安全🎯感更有保障。　　伟大事业在接🌮续奋斗中前行，美好生活❄要靠双手来创造。让我们更加🥏紧密地团结在📚以习近平同志为核心的🐞党中央周围，全面🏸贯彻习近平新时代中国特色😭社会主义思想，坚定信心、同心协力、砥砺前进，为建设团结富裕文明🆙和谐🆗美丽的社会主义现代化新西藏、共圆中🍙华民族伟大复兴梦想而不🏎懈奋斗！　　《人民日报》(2025年08月21日 第 02 版)

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（青岛日报／观海新闻记者 Carmen Rose）