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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网💶站消息，国家卫健委发布关🥠于印发医养结合🍘示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健⛲委组织开展医养🔝结合示范项目创建工作🐪，通过创建全国医🙈养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经💨验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🍤深入推进医养结合工作，引导更多社🙂会力量积极参与，不断扩大和🏧优化医养结合服务供给，提高医养结合服务👩能力和水平，更好顺应老年人健💅康养老服务需求🎈。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🦔于印发医🔽养结合示范项目工作方🥔案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直🌧辖市及新疆生产建设📥兵团卫生健康委：

　　为认😪真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老👆龄工作的意见》《关于💾深化养老服务改革发展的意🔖见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关🥜于进一步完善医疗卫生服务🔻体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🎒展医养结合示🛍范项目，创建全国医✖养结合示范县(市、区)和全国医养👄结合示范机构。

　　现将《医养结合💫示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🧕组织实施，深入发🚹掘培育工作基础好、群众认可度🔧高的示范典型，带动🎴本地区医养结合工🀄作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🏢示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中📧央、国务院🐖关于医养结合工作的决策部🔹署，推进医养结🐤合高质量发展，更⛷好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健🦋康委等部门《关于进一步推进医🎽养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结😬合服🍙务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🔷卫生健康委组织开展医🚳养结合示范项目创建工作🍽，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国👞医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🚺好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🤨深入推进医养结合工作，引导更多社⛩会力量积极参与，不断扩大和😯优化医养♿结合服务供给，提高医养😈结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🐷康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🌗合示范县(市、区)。鼓励各地条💛件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区📄积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养😒结合示范机构。具🌄备医疗卫生机构资质，依法进行养老🔃机构备案的医疗卫😙生机构或养老机构🌉。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🍉示范机构)，2030年完📟成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🐪养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🕺落实国家有关医🐆养结合政策文件，制定本级推进医养🎏结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合👶工作作为改善民生的重☝要内🎱容纳入当地经济⤵社会发展规划，纳入深💼化医药卫生体制💖改革和促进养老服务🍁发展的总体部署。建立医养结🐴合工作机制，各部门分🧛工明确，责任到位，形成多部门🌹协同、全社🎭会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🔻投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🎛运行保障政策措施。用于🤪社会福利事业的彩🤔票公益金可按规定适当支持🚺开展医养结合服务。完善🔉基本医疗保险等管理措施。制定出台🗳人员培养培训、信息化等🖕相关支持性措施。鼓励🚛社会力量兴办医养结合机💢构，通过公建民营🍞或民办公助等多种模式🕓支持社会力量参🔜与医养结合，为老年人提供多🏏层次、多样化🍚的健康养老服务，以及基本医🚤疗和基本公共卫生等🌩服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🛬养签约合作、医疗👕卫生机构开展医养结📘合服务、养老🐾机构开展医疗卫生服务、医疗卫生🌉服务延伸🍨至社区和家庭等多种模式🏏依法依规深化医养结合🤳。大力🖲推进居家和社区医养结合，开展社区🕐医养结合能力提升行动，落实国家🥠基本公共卫生服🖨务老年人健康管理、老年人中👂医药健康管理、老年健康与医养❌结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务👃等有关要求，鼓励支持医疗🍿卫生机🍲构按照相关规范、标准为居😢家老年人提供上门医疗卫生🚻服务。充分发挥中医药✔在健康养老中的优🥀势和作用，推广中🌽医药适宜技术产品和服务，增强社区🔆中医药医养结合服务能力。支💢持将医养结合机构纳入紧密型🤖医联体统📌一管理。加💑强医疗养老资源共享，推⛺进农村地区医养结合，鼓励基层🍇医疗卫生机构与养老🤣服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足⛱农村老年人健🐷康养老服务需求。二级及🥉以上综合性医院开设老年医😋学科的比例超♎过全国平均水平。引导支持医疗资源🍿丰富🔆地区的部分二🗝级及以下医疗卫生机构转型为🤹康复医院、护理院，引导支🥐持县区级医💺疗卫生机构延伸开展医养结🎸合服务。本地区所有养🗂老机构能够以不同形🌲式为入住老年人😙提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🚂遍建立老年人挂😪号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🚗结合相关规范性文📢件及标准等。加强🖥部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽♋查范围以及安全👏生产和消防安全工作总体部署🎠，按照职🕦责对医养结合机构中的🌬医疗卫生机构🤧和养老机构进行行业🤨监管。定期对医🛌养结合机构服务质量进🌩行检查评估，指导医养结合机构✂严格执行🐂相关规章制度、诊疗规🛠范和技术规程，对发现的问题及🚲时跟踪检查、督促整改。指🛵导医养结合机构加强感染管理和🎩传染病防控工作。医养结合⚽数据准确并能有🏪效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🍞务人员享有与其他医🍓疗卫生机构同等❗的职称评定、专业技术人➰员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人📓员到医养结合😾机构执业，建立医养结合机😣构医务人员进修轮训❣机制。公立医疗卫⛏生机构在内部🥩绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约👔等服务较好的医务人😟员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🎊服务平台，推进医疗、养老服🐜务信息互联互通和数据共享🌺。运用互联网等技术👝开展医疗、养老服务，能够🍅为老年人提供针对性、便捷性💭的医养结合服务。开展医养🎠结合相关培训项目，支持就业重📧点群体参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老📭志愿服务，开展🚃面向医养结合机构🔼的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🤽务得到当地老年人的普🦆遍认可，5年内无医🐹疗质量安全和涉老🕵等重大负面事件。医养结💏合工作得到上级主管部门🈲和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🕝得资质时间为准)，近2年🆔入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提♋供适宜的预防👖期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期💸生活照料以及临终期🎰安宁疗护一体化的医🔸养结合服务，入住失能、失智老年🌂人占比超过65%。在💓满足以上条件的基础上，优先🌞推荐符合以下条件的机构：开展老😜年人健康和需求综合🌏评估，建立🐨老年人电子健康档案，医疗和养♍老服务提供者共享综合评🌦估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🆑早期干预，预防或减缓失能👐失智；开展居家⬆和社区医养结合服务；为老年人家庭照🚳护者提供心🧕理干预、培训和支持；注重😽发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供💘中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🐤信息化手段提升医养结合服⛽务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🔍的建筑设计符合相关医♊疗机构建筑设计🛶规范及《老年人照料设施建📯筑设计标准》《建筑设🐑计防火规范》《无🎢障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗🏭机构和养老机构相关标准规🌔范🌶配备满足服务需求🈺的医疗和养老设施设备，定期进🌝行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和💠服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和👽后勤人员，人🌔员配备数量符合国家有关要求🐕，所有人员🆖均须按照国家相关法律法🧣规规定持证上岗，或经相关专🥧业培训合格后方可上🕝岗并组织定期考核。管理人员🎫应当具备相关管理经验。各类专业技术人员应当建🔝立专业技术🌮档案。有健全的人员培训🌑制度，对相关人🦎员组织开展培训，持续提升服😃务能力。

　　3.内部管理好。强化质🏍量安全管理主体责任，全🍂面落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养🍄老机构服务质量基本规范》《医养结合机构管💪理指南(试行)》等相关制🐘度规范，建立与医养结合🐥服务相配🍸套的管理体系，建立🧤健全质量安全管理制度、人员岗🛢位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境💏及设施设备管理、安全生产管理和🔁后勤管理等；医疗卫生机🚚构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🤱书管理等。落实传染病防🔺控和安全生产🌁责任，建立健全安🚃全生产责任制、安全生🔶产规章制度、安全生产教🛺育培训制度、安全生产应急管理⏲制度等。落实消防⏺安全责任制，制⏮定本单位的消防安全制度、消🥅防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🧡火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了🚾解老年人健康状况，为老年😰人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🛥生服务和养老服务，根据🦍机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🧑容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质🕑量。参照相💼关床位转换标准等要求，做好服务的🏉转介与衔接。老年人医疗与养🥩老服务信息共享共用，加强老🕝年人隐私保护。按要求对入住老🌅年人和🧕工作人员开展健康👕监测和聚集性疫情🗣监测，及♌时向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和🎅相关政策，5年内🛶未发生重特大安全生产🔄事故、较大及以🍑上火灾事故、重大医疗♉事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🐮好，具🏌有可持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其🎴他医养结合服🥖务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人👰及家属满意度调🕜查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🏔贯彻落实中央关于为基层减🥅负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🐢工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🕚段抓取数据，切实减轻🏋基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🥚位依据工作标准逐项进💸行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🚙省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🕞产建设兵团卫生健康委对申🔄报单位进行严🌸格初评，确定拟推荐名🚬单，书面报送至国家😧卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委😸对推荐单位组织开展评估验收🌐。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构✌名单，在国家🕍卫生健康委网😏站进行公示。对公示无异📆议的，由国家🕕卫生健康委发文命名为“全国医养结合😒示范县(市、区)”“全国医养结🐮合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🚪示范机构进行动态管理，如📣发生造成严重社会影🥝响的负面事件、违法案件🐜或医养结合相关政策执🏗行不力、服务水平明显下降、老年人权🚟益受到侵害等情况，及时按程序取消😢示范县(市、区)或示📻范机构称号，且3年内不得申请创👁建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 新井もえ）