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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🌾推动农村公路高质量发展，适应推进乡🏾村全面振兴、加快农业农村🐌现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农📏村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🚓益性基础设施。国家⛓综合采取多方面措施，支持和促进农村公🃏路发展。

　　第四条 农村公路发展🤒应当贯彻党和📹国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🗄镇化和乡🔳村全面振兴的有🗝关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🎲、普惠共享、安全适用、便〰捷高效的农村交通基础设施⏹网络。

　　第五条 县级人民🐴政府对本行政区🍓域内农村公路发展承担主🏆体责任，加强对农村⛽公路工作的组织领导，落实农村公路发🦁展支持措施，统筹研究和🔮协调解决农村公路工作中的重大问🈶题。

　　县级人民政府🦊交通运输等有关部门、乡镇人民政🔚府依照本条例🦍规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相🕡关工作。

　　国📁务院交通运输等有关部门、设区的市级以🛌上地方人民政府及其交⬜通运输等有关部门应当🕶加强对📴农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农⏩村公路发展建立以财政投入🐷为主、多渠道筹🌤措为辅的资🎏金保障制度。

　　地方各级人民政府💫按照财政事权和支🏬出责任划分原则，安排应由其🐮承担的农村公路发🚧展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🥧通过慈善和社会捐助🌋以及综合开发运营农♿村公路相关资源、权益等方🉐式筹集农村公路发展资金，支持金融机👕构按照市场化、法治化原则提🕊供与农村公路发展相适🛍应的金融服务，引导社🎧会资本依法参与农🌏村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提升路🍚网质量为重点，推动☝农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度💦不足的🐇偏远山区、边疆地区等，应当🕞根据实际需要有序推进路网❣延伸，提高路🗼网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🦌当符合规定的公路⛹技术等级要求。

　　现有💞农村公路不符合最😓低技术等级要求的，应当升级🙆改造为符合技术等级🏨要求的公路。县级人民政🤢府应当✒根据本地区实际情况组织实施🏾农村公路升级改造。

　　农村公路建设🐗选用的具体技术等级及其主🈹要技术指标，应当根据其功🏡能定位，结合地形条件、预计🈂交通流量等因素确定。国务院交通运输😠主管部门应当健全与🕸农村❄公路特点相适应的技🐞术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应😜当与国道、省道建🐠设衔接协调，促进城乡交通运输一🖲体化。

　　地方各级🐕人民政府应当采取措施，推进农村😌公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🗾一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🛶设与🏠乡村产业发展有机融合。

　　鼓🐐励在农村公路建设中推🍱广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🍌地和空间使用的👼合理需求纳入国💬土空间规划实🕡施监督系统统筹保障，按照国家有关🧗规定落实用地管💋理要求。

　　农村公💍路建设应当依据国土空间📔规划科🚥学合理选址，优先利用现有道路🥢改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🤛模较小、技术方案🐧简单等条件的农村公路🔈建设项目，可以🔽按照国家有关规定🌖简化相关程序。

　　第十二条 村道🙎两侧的建筑控制区🕊的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市☔的规定划定，建筑控制区📱管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的😓建筑控制🌘区依照有关法律、行政法规的规⏱定划定范😮围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输🌇主管部门应当😵依法采取有效措施，加大对农村〽公路超限运输行🙏为的治理力度，防止超🕞限运输车辆违法在农村公路🦄上行驶。

　　不属于🌺超限运输的建🤺设工程重型载货汽车确需🥁将农村公路作为🍵施工便道或者在一定时期💯内集中通行农村公路，可🖍能造成农村公路损坏的，建设单位应当🚔与县级人民政府🃏交通运输主管📨部门或者乡镇人🌡民政府签订协议，采♌取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造📇通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按📑照不低于该段😮公路原有的技术标准及时予以修🐎复、改建或者给予Ⓜ相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保💸护管理需要，县级人民🚽政府交通运输主管部🕘门可以在农村⛸公路沿线设置🔧相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控🕖设备应当经过🍚法制和技术审核，确保电子技术监控设备♑符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🍈地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🍵应当组织交通运输💢等有关部门、乡镇人民🐒政府依法采取措施，开展农村公路路域环⏮境综合整治，持续优化农村公🌮路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🎧应当建立健全农村🐪公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🛐有关部门、乡镇人民政⛽府履行农村公路管理养护职🐤责。

　　地方各级人民🏴政府应当按照国家有关❌规定，落实农村💪公路养护资金财政支出责任，加强农村😙公路资产管理。农村🎡公路与乡村旅游等👇经营性项目一体😤化开发的收益可以🔺用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🕰交通运输主🐡管部门应当定期组织开😻展农村公路技📢术状况检测和评定，并将检测和评定结果🏿作为实施农🕺村公路养护🥝的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按👻作业性🙃质分为日常养护🦄和养护工程。

　　县道的养护由🛁县级人民政府交通🌭运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常⏰养护由🛠乡镇人民政府组织实施。乡道、村✂道的养护工程由县级人民政府🌖交通运输主管部门组织实施，或者交由具备♈条件的乡镇🍧人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🍞路的日常养护可以通🌩过政府购买服🐶务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🌇可以🖤由农村居民或者家庭承包，统筹用好农🏃村公路管理👺养护领域公益性岗位，优先吸纳就业♟困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🎏公路养护作业单位参与农村公路📝养护，推动建立健全农📬村公路养🕑护长效机制，提🤑高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐻养护应当按照相应🙏的技术规范和操作规程实🏸施，保证公路经常处🥡于良好🤑的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府👊交通运输主管部门、乡镇人民政🚸府应当组织开展🐵农村公路日常巡查；发现公路坍塌🔬或者有坑槽、隆起等影响🐬安全通行情形的，应当🧠及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🛤当建立健全📎农村公🕳路安全隐患排查治理机制，以农村公路🖼急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🌵镇等路段为重点，组织开展安全隐患🔃排查和治理。

　　交通事故易发⛔的农村公路❔平交路口、穿村过镇🏢路段等地点应当🏭设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🏹辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🍴民政府应当加强农村⛑公路应急保障🌍和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🧜公路突发事件🙉应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🏨等方面的责任。

　　因自然灾害或🤡者其他突发事🎒件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织🐀交通运输等有关♊部🏻门及时进行抢通；难以及时抢🆒通的，应当设立警🏧示标志并发布绕行路🕍线。

　　第二十四条 县级人民🎡政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🤹采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民开展道路交通🔸安全法😒律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🙋爱路护路有关要💾求纳入村规民约，增强农村居🚇民的道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🕒政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🔁运物流等相关基础设施建设，保💞障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村📕公路服务功能，提升农村公路服📯务畅通城乡经济🍂循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🍣门、县级以👐上地方人民政府🧢及其有关部门、乡镇人民政府在农村💩公路工作✉中不履行或者🕞不正确履行职责的，依照法律法🤮规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管✔人员和其他🛃直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🌑路法》、《公路安全保护📋条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 朝比奈京子）