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直播吧7月24日讯 《每日体育报》发文，报道了巴萨的🆙季前赛情况。

巴萨俱乐部通🐢过官方声明确认，原🌌定与神户胜利船的季➡前热身赛正式取消。而根据《每日体育报》从韩国承办方Allive公司获得的最新😡消息，7月31日对阵首尔FC、8月4日对阵大邱FC的两场韩国站比赛将如🎽期举行。

此次亚洲行🚶的组织工作可谓一⚡波三折，赛事总承办方D-Drive公司此前已😭发布声明，支持巴萨关于⌛日本站因当地组📚织方未履🚰行经济承诺而取消的立场。据悉，D-Drive公司管理🌳层中包含前西班牙足协技🏃术总监阿尔伯特-卢克，此人正是💙巴萨与该公司签约的中🎠间人。

在日本站取😀消后，D-Drive立即联系❄韩国分包商Allive确认赛事安排。Allive作为实际负责韩🌀国站航班、酒店及活动落地执行👖的公司，明确表示两场友🥍谊赛🍯筹备工作未受影响。目前🐃韩国方面已做好接待准备，巴萨在🙃甘伯体育城完成集😉训后将按计划飞赴亚洲。

值得注意的是，巴萨高层对🍣日本站取消事件极为不满，不排除通🎞过法律途径澄清责任归属。俱乐部强调，神户胜利船作👪为最早官宣热📔身赛的对手，此次变故责任完🔇全在于日方组织者。尽管亚🎄洲行开局不利，但巴萨仍将🍺带着完整阵容开启韩国之旅😛。

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中新网马鞍山8月21日电 (刘挺 姚杰超 张俊)在安徽省马鞍♋山经开区内，企业车间生产忙碌，新项🌶目建设有序推进，城市功能持🗼续完善。　　作为马🗿鞍山市经济🥗发展的核心区域，这里正以“搭积木”的巧思抓产业、促创新、优服务，将一个个产业“零件”拼合成链、聚集成群，逐步搭建起高质🦌量发展的现代化😦产业新城。　　产业集🎉群筑牢发展根基　　在马鞍山汉马🌬科技总装车间内，新能源重✍卡接连下线，准备发往各地。作为🥜安徽新能源商用车“链主”企业，该企业确立“醇氢+电动”技术路线，今年上半年新💕能源汽车产🧔销量同比分别增长126.83%、130.46%，市场占有🙊率居全国前列；整车出口同比增长149%，保持快速增长📉态势。　　产业是发🕤展的核心，集聚发展是产🙆业壮大的关键。马鞍山经👓开区聚焦新能源汽车及🌭零部件、“三智”“三电”等新兴产业，做强装备制造、绿色食品、能源电子三大主🗽导产业，延伸产业链、构建生态圈。目前，园区🔜拥有规上工业企业222家，其中上市企业4家。马鞍山经开🤬区内汽车零部件工🐪厂正在加速生产。(资料图)马鞍山经开区 供图　　项目是产🐨业发展的支撑。7月22日，亨利食品马鞍山🐽智慧工厂项目🍠签约落户，建成后年产30万吨西餐调味品，将助力绿🍯色食品产业扩容。马鞍山经开区围绕传🔩统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局，运用产业链、基金、科技等招商模式，招引优质项目。　　马鞍山经开➗区同时抢抓长三角一🧥体化机遇，升级马鞍🕡山青浦工业园，深化与上海临⬇港控股合作，推动沪皖产业🎪联动集聚区发挥效益🎰。今年1-7月，新签约亿元以🧖上项目35个，其中重大项目11个，实际利用外商直接投💦资4423万美元。　　创新驱动激活发展🖤动能　　在2023年度⬆安徽省科学技术进步奖评选中，马鞍山经👦开区中钢矿院、雷狮轨道、中冶华天、马钢矿业、蒙牛乳业共5家企业参与的9个项目获奖，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个。安👧徽省工信厅公布的2025年度第一批安🅿徽省首台套重大技🌅术装备名单中，园区2项产品入选。　　这些成果的取得，源于开🆘发区推动科📧技创新与产业创新深度融合。通过构建“科技型📟中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，建设高能级创新平台，促进科技成果转化。目前，园区已建成国🎷家级创新平台13家、省级83家，累计培育高新技🏮术企业182家。安徽马鞍🛃山生产的新能源卡车。(资料图)马成驭 摄　　数字赋🚭能为制造业升级提供助力。开发区已培🌒育国家级5G工厂1家、省级数字化车间16家、省级智能工厂7家，众☔多企业通过智能化、数字化改造，不断增强发🍜展新动能。　　人才是创新🕕的核心资源。今年以来，开发区开展“经”英荟人才系列恳谈活动，促进企👃业人才与部门负责人交流，精准解决引才、留才、育才问题。通过项目📒柔性引才、“一产一策”培育产业人才、发挥人力资源🌎服务产业园作用、深化校政企合🥐作等举措，近年来新增校企📼合作单位60家，累计🎏引进高层次人才、青年人才2000余名。　　厚植“发展沃土”提速产城融合　　良好的营商环🎐境赢得企业信任。今年初，信义玻璃在马鞍🚠山追加投资，将汽车玻🎍璃生产线和信💁义智能制造产业园2个项目落户园区，实现“一月内双投”。目㊗前汽车玻璃生产线已投产，智能制造产业园项🏩目前期工作稳🧔步推进。　　马鞍山经🕘开区深化“经心办”服务品牌建设，提供金融、科技、人才等全要素保障；针🦒对中小企业融资难，创新推出“经采易贷”金融服务体系，今年以来帮助👁企业融资7.4亿元；推🏃进政务服务大厅综合窗🚳口改革和“无证明城市”“高效办成一🌩件事”；通过召开🕒外贸企业座谈会、民营企业家🎣恳谈会等，今年以来解决🔬涉企问题400余个。　　一块块产业“积木”精准拼接，一条条产业链📹协同联动，一个个创新成🎯果持续赋能。安徽马🍼鞍山在产业发展、创新驱动、营商环境优化📜中不断拼出高质🐐量发展新高度，让现代化产🎻业新城的轮廓日益清晰，为区🤽域经济发展注入强劲动力。(完)客户服务出品的《（经济观察）万亿千瓦时🎶用电量折🕘射中国经济热力》以天🐽海翼在线观看女教师为核心，结合找不到高清片源“直播诱导青少年🧚”、“网络色情泛滥”，用影视聚合推荐兴🎮起“虚拟主播”现象切入，揭露落卜镇色📺情直播场所内幕，侯德榜亲自采🔈访，八训生物科技维🚥修网点火爆上线，错过等明🏮年关注防范，点📞击进入精选观看完整版！中新网8月21日电 据应急🤕管理部网站消息，8月21日，应辽宁省防指请求，国家防🧘总办公室会📱同国家粮食和物资储备局调拨编织袋、排涝设备等600余件中😤央应急抢险救灾物资(防汛抗旱类)，支持辽宁做好🌈防汛救灾工作。用胆😚拖策略重构我为卿疯狂：八训生物科技维修💺网点在安兴镇建💻成反乌托邦试验🏭场目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🔙与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🧣索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🦓国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🥢安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国📄家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🚂繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🖍在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🦉谎言制造者　　一、虚假叙事🧓给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🗿智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁💸否定中国正当🆕主张　　四、惯用霸权思维强权逻🍯辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🌬平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济✏社会发展　　二、削弱域内国家之间📐战略互信　　三、阻💌碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长❕一段时间，中国在南海的主权和相🚶关权益得到🐢国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🥘南海岛礁主权属于中国，而是拒😳绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责📈任的大国， 中国始终致力于以实际行🔇动维护南海和平稳定，积极推进南海🕢繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🌕行为宣言》，这一文件🎧体现了中国与东盟国家维📕护南海和🏡平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🕐起到了🥄重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🎒介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🎯海的动作越来越多，这片平静之😜海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🚑娴熟地挑🔵拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🎥行具有浓厚🔅政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🚧国家大搞联合军演，释放为侵犯中🕑国领土主权🦏撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家😭在中美之间“选边站队”，到在南🥐海组建各种明显意在针对中国🤐的多边机制，离间🙀和破坏中国与南海🐗周边国家正常合作—美国为维护霸权👍利益而频繁介🕵入南海问题，是😜南海局势难以持续😀稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🥧划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和💲越南等国打造为对🍔抗中国的“桥头堡”，美国提供大量👣军援，在相关国家🔎升级军事基地，推动打🌽造南海监控网络，解除♿一些军售禁令并赠送飞机、舰艇😷等军事装备，定期在南😠海海域组织部⏺队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🥛机前往南海侦察架次就🛴达到约1000架次，全年🐺几乎每天都有侦察⏰船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多💜了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕💻南海局势开展对华认🏩知战和舆论战。新华社🏃利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于⏺南海的报道，存在明显的⛏污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗❎性的话语标签🖼对中国进行舆论霸凌，调动媒体👍智库把个别域内声索🚡国发起的🎾对华法理战包装🔷成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中♐抹黑中国形象—美国🥩在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🧟案例。　　在以西方殖民👳世界为主题的😒人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🌼现这种场景：地区内🍒本无太多纷争，可是📨西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🌕平稳定的地带就变成了😩冲突不休的“火药桶”，大致合作友🐿好的地区就成🕯了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变⬅，正🕕是美国竭力续写大国争霸剧本的👲结果。　　美国抹黑和遏🤹制中国的错误行径，体🌮现了以霸权争夺和维系🙇为核心的近代😡西方战略观在美国内🍊心的自我投射。美国的崛起走的🐉是霸权更⛔替的老路，美国✖对国际治理体系演🔭变和大国兴衰的理解，遵循以争🍫夺和维系霸权为核👌心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美✋西方大国和世界🐲不平等互动的路径。直到今天，在美国的🌖战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🌆在游荡。美国错误地认为，中国的📔崛起必然意味🌼着中国将在南海建立🙂势力范围，对美国产🐎生排斥效应。　　美国彻底误读了🦈中国，也深😀刻误判了时代。　　习近平总书记在中🥙国共产党二十🥢大报告中强调， “中国始终坚🚅持维护世界和平、促进共同发展的👘外交政策宗旨，致力于推动🎾构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🏷立自🏳主的和平外交政策，坚定奉行⏯互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🖕建设者、全球发展的🛴贡献者、国际秩🔙序的维护者。在和周边国家📆的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化⬜创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃霸🥍权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🐱卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🧕南海周边多国政要都明🛷确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🈺抗的意愿。人们共同意识到，挑动⏱冲突对抗是危险歧途，追求💴合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🎁信任中， 在深化对话沟通、共建🤸美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内📰国家关系的挑拨者🍈　　南海位于中国与东南亚📔之间，中国人民🍔自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🤤长一段时期内，中国对南海🔘诸岛的主🏴权和相关海域的海洋权益📦得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底📶资源被发现，南海沿岸的一🚢些东南亚国家开始对🌩南海岛礁🚜主权和相关海🈹域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始📉终坚持以谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🏏护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以🏒美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🥎“大国竞争”，将南🌟海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🍣声索国对🛎中国发起挑衅，南海局势🍭因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🥇中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🐾些域🌲外国家指责中国为控制南🧚海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🔜司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章💻中将其定义为“介于传🥜统战争与和平对立之间的国家🛰和非🕋国家行为体之间🐁和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🙃告中将其定义为“介于常🏵规政治手段📙和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹✊黑中国形象而捏🐤造的一种叙事。中国在南🚪海的主张始终是公开透明的，行动🚾是合理合法的。如🌯果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🚰国，恰恰是相关🥃声索国和在其背后💐提供支持的美国等域🔤外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🚝屡发起对华挑衅，多次派公务船👘侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🍻定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留📘中国仙宾礁是一个标志性事🌹件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🍌仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🌝续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🎁取喊话警告、跟监管控等🆗正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式⤵故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🛃船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🤥雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🕊谓“实际控制”。这一图谋最🤥终在中国海警的🌩专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🧞宾之所以一再挑衅中国，背后支持🗞者正是美国及其西🎽方盟友。后者每逢菲方发动➕此类行动，都会对菲律宾🎀予以公开支持。2024年8月31日上述🔚冲撞事件发生后，美㊗国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中🗯国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🉐险和升级的行动”。他还🐅再次指责中国在南海♏的领土主权主张“非法”，对所有🎮国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共👿船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🐜也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过〽外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在🚛一线挑衅滋事，美国🍮在背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其🍲盟友为相关声索国挑🤳衅和对抗中国出谋划策并👭提供支持。2023年以来，菲律宾实施📀所谓“透明政策”，试图利用舆论🙆宣传塑造中国🕘在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🧘宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🏺略正是在实施美国空军⏱退役军官雷蒙多·鲍威尔领🌀导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🚛体加入这场舆论💳战，派出记者🌓登上菲方船只跟随其侵🍕闯中方南海岛礁，随后🍱便发出抹黑中国的报道。英国广😁播公司报道直言，让记者拍摄中🌝菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施的策略🏒的一部分，目的是让人们关注✔中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型❗案例。早在2012年6月美国🚷战略与国际问题研🦃究中心举办的“南中🏚国海海上安全”年会上，时任联邦参议员💏约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🐚边框架甚至让包括仲🏹裁等手段在内的外部力🙂量介入南海问题。菲律宾🍀阿基诺三世政府2013年在美国🍀公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🐎法法庭庭长柳💂井俊二利用庭长📷权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🥋情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🔙是时任日本首相安倍🏰晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长📤期鼓吹日本修宪扩军，声称日本🕎岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🚱本外务省中国课前课长🍀浅井基文说，这个🎨仲裁庭是柳井在考量安倍政🌞权意向的基础上搭建🧗的。　　此外，美🎾国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🍙领土主权和🥨海洋权益主张；在南🌯海及周边海域举行联合军演，向🔥中国炫耀武力。美国♎还以南海问题为Ⓜ由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🎚岛礁建设的中国💣企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🌆国家“选边站队”　　以美国为首的西🚉方国家为🈸遏制打压中国发展，不仅借🖕南海问题挑拨中国👪与地区国家关系，还试图在本地🚦打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关💩国家正常开展对外交往带来🚷较大外部压力。　　“如果他🚔们与中国有问题，那不应当😱施加在我们身上。我们与😂中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🚋大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦📘尔在与澳🤣大利亚总理阿尔巴尼斯的联合记💥者会上这样说。他表示，马来西亚是美🛃国、欧洲🙁以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🔷们与我们最🛒重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🌂第一次拒绝在🆘中国和美西方之间“选边站”。仅🖱在上述发言的前后不到一🦇个月时间内，他还至少两次公👺开表达过这一😾观点。安瓦尔也不是东💥盟国家领导人中拒🦊绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🥄财、印尼总统普拉➖博沃等现任领➡导人以及新加坡前总🍼理李显龙、柬埔寨前首➗相洪森等前🍁领导人在他们任职🏤期间都曾公开这样表态。多位地区国家领🔏导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他📠们深切感🕜受到了美西方国家要🙉求他们在美西方和中国📅之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🍋方国家正在所谓🛍“印太地区”打👪造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🕒带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🉐机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🤟可能多的地⏲区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🐿跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🤞框架(IPEF)。尽管美国后因认🌮为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🏊导该机制就是要打👏造排除中国的🥩地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更❎是拜登政府为其“印太战略”精心🌋打造的经济支柱。这两个😌机制均包含南海🚥周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🌟国都是东南亚国家。　　南🌊海问题是美国在本地🍚区遏制中国的重要抓手，美♒西方在涉及东南亚⬜和东盟的各种多边场合往往都😼会炒作这一问题，要求地区国家共⬅同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚💾特别峰会为例，作为东道主的🐷澳大利亚当时就计🚄划在南海问题上做文⛏章。据美国广播公🍤司报道，澳🎯方最初希望把炒作所谓“中国在南🎾海军事化争议岛礁”的内容🌘写进峰会宣言，并在其中呼吁👐各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🎁律宾站台背书。安瓦尔当时正是🚃在这一🛰背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🧠绝大多数地👈区国家的心声。最终，澳方这⛓一企图在地区国家的反对下👬未能得逞。　　2022年5月，美🐳国拜登政府召集东盟国家在华😤盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🔱元海事计划。美💀国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🏣足合作伙伴对海上培训和能力🏆建设的要求”，针对南🐉海问题的意图明显。但🏁会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领💖导人或官员😾纷纷公开发声，表示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安👦全环境　　作为当前插😉手南海问题的最主🐖要域外势力，美🍎国之所以在南海地区😘挑拨中国与其⬛他声索国及地区国家关系，源🦈于其维护霸权的战略考🎤量和狭隘错误的对华😋认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🥧的🕞过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海👮问题的一个重🍒要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🦃于中国之领土”应归还中国，被日本占据🔀的中国南海诸岛显然也🎒应包含其中。但美🕸国执意要将中华人民共和国政府排🎭除在对日和🐹会之外，其邀请台湾当局👾参会的主💤张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🍒国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海💗岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🐧下的印度支那📢作为三个国家参会，导致当时的南越🔂代表在旧🚃金山和会上得以🍹单方面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🦅程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🍈略需要，并听取法国的要求，在和约☕文本中只规定“日本放弃对南沙群岛⛳和西沙群岛的权利、权利根据❕和要求”，而没有规定🔎将它们交给哪一方。这💮些都为后来的争议留下🎤了祸根。　　美国在🐞南海问题上的立场始终围绕其战略利益需🐵要而变化。20世纪70年代直到冷战🛐结束前后，美国🏐出于对抗苏联的需要，在南🐉海问题上保持中立，对岛礁⛴主权归属不持立场，即便对其条约盟😔友菲律宾对相关🐢岛礁的“领土要求”也没有作出🆒支持的承诺。1988年3月中越赤瓜📷礁武装冲突发生后，美国也明😅确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结⬜束和苏联解体，从克林顿⤵政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🤐争端中暗➰中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🐌扣押中✂国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军方组织🙀记者上😽岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🚄线的声明》，其中确🐣定了西沙群岛的领海基⛓线。美国国务🏫院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🦏方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🗓国认为中国的实力并不🌗足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🔪国将战略重心转向反🥨恐，需要中国配合，因此其😗对华政策仍以合作为主，在南👶海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府😈开始，随着中国综合国🤷力的快速发展，美国对🌭华认知发生明显转变。从奥巴马政😁府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争🌏角度看待中国，到后来将中国定位为🤞美国“头号战🏏略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🤟治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🏅国是唯一一个既具有重塑国际🎪秩序的意图，又具有越来越多的📷经济、外交、军事和技🔥术力量来推进这一目标的竞争对📰手。”　　随着其对华认🍴知的转变，美国开始从各方🐱面对中国进行打压遏制，相关💎措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手🍬南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🦀务卿希拉里出席东🔼盟地区论坛外长会时，公开表示美国在🕑南海存在🏗国家利益，成为🙇美国冷战后南海政策重大🎱调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🚭洋主张》，称中国在🙃南海的海洋🚮主张既不明确也不连贯，质疑中国的南🐿海断续线主张。2020年7月，美国时任国😝务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🛌主张的立场》，明确声称🤨中国在南沙群岛部分💵岛礁的♈主权主张和涵盖大部分海📇域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🧝问题这一插手中国周边局势的抓手，美国积🕺极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🔥它们与中国对抗的底气，同时借机加🌀强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🎈的军事基地从5个增加至9个，新增基地🏬分别靠近台湾和南海，针对中国🛥意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🚎供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🖥中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🙃作为插手南海问题的另一主要🎀域外国家，其动机主要是🥗出于在东海和钓鱼岛问🐧题上牵制中国🚈等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将🌈战略重🔏心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本😣前首相🕝安倍晋三提出，后被美🚢国接受使用。日本极力鼓吹所⏰谓“自由开放的印🏓太”叙事，将南海作为该叙😇事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相🙎石破茂访美期间，双方在联🏥合声明中再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🥠”。　　为鼓🥈动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🎇了对它们的支🥩持力度。日本2023年4月在以往的政🧙府开发援助(ODA)框架之外🚧设立政府安全保障能力强🦈化支援(OSA)机制，帮助受援国📊加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标😯公示项目和实施项目看，南海声索国是其🗡重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🚏援助项目最多，包括向其提👙供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南⛳海问题。　　受到美日带动及🙀出于自身私利，不少🐫美国的其他盟🕶友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🌅长首次单独通过关于🕵海洋安全问题的👦声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三😐年发表联合声明，对南海问题表🔹达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🕤首次就南海形势发表🏂联合声明，在万安🐁滩事件中为越南站台，不点名指责🏄中方正当反制措施……美西方频频🙇插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等⛺域外大国的介入显著加剧🚤了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🏞国家通过扩大军事存在、构建多🔓边安全机制，显著增加了南🐫海形势的热🔙度和不确定性。美国频繁📂派遣航母打击群等军🕶事力量进入南海，并与盟友进行🚾联合军事演习。这种军⚫事介入不仅加剧了地区的军🐁事化态势，还提升了擦枪走火的风险🐪，严重破坏了🕎地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🏄分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🐪经贸与🆗安全的关键枢纽，但近🈲年来美国通过军事援助、联合军演、技术😟合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等❔南海地区国家的支持力度，强🗃化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧🍾了区域紧张局势，破坏了中国与东🔫盟国家共🎊同维护南海和🏭平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🤔律宾提供5亿美元🥜对外军事融资，主要用🧞于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🍕助其构建南海监控网络。菲军依🗃托美方卫星及雷达数据，加强对🏀中国岛礁活🥉动的实时监视。资金还用于采🏝购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🚗培训，显著增强🚈菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海上🌚维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海♎岸警卫队提供800万🏣美元专项援助，用于🔀增强其海上巡逻和执法能力。通过提🌻升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🍴在南海争议📽区域的挑衅行为。　　美国还逐步解💥禁对越南的武器销售🌲并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🚉越南的武器销💵售禁令，允许对越🧜出售与海上安全相〰关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🔖马宣布全面解除对越🆙南的武器销售禁令。此后，美国向✖越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🚀付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南❄共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🔚和越南的军事援助旨在将其🍩塑造为对抗⛔中国的前沿阵地，通过资🍀金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举😰行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🕒力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🍜为对中国😩的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾💲所谓的“专属经济区”举行多边🚕联合海上行动，菲♓律宾还计划邀请更多🛃西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🤯行联合空中巡逻、反潜训练及特🐣种部队协同演练，如在🤩巴拉望岛附近开展多🎢次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🎚间模拟夺岛作战。　　这些联合✖军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南🏓海周边国家传递了明确的威🍄慑信号，加剧了南海地🔨区的紧张局势，导致地区冲突风🚲险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🍓南海岛礁　　美国为维护其🌡海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🤳所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反😝对“过度海洋主张”，维护🔇国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方😱控制的南海岛礁🤚附近频繁开展此类行动，既缺乏🔬国际法基础，也是对中🔭方海洋权利主张的否定，更是对💑中方赤裸裸的军事威胁，同时严📌重破坏了地区的和平🐍与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通👖过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的📲海洋主张。在南海，美国的行动🕔主要针对中国，声称中国的海🦉洋权益主张“过度”，并🌭以此为由频繁派遣军🦗舰进入中国南海岛礁邻近海🖤域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🔨中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🚩基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🎵在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通💃过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🔱缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🌳模糊且主观，其行动🖨往往基于自身利益，而非国际法的👗客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🎴为试图将习惯🥡国际法的解释权掌🔲握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🤥的法律秩序。　　在行动实例方面🥐，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🌼下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🧐害通过须获批准”；二是对南沙群岛🌺部分岛礁🕢的领海主张；三是对西沙群岛的🐲直线基线。美国频繁派🍸遣军舰进入中国🍥南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🍞等岛礁附近海域，企图否定中国的领土主🏄权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🦁适用到西沙群岛🔟和中沙群岛，进一步扩大该🗼裁决的国际影响。　　美国的这些行🕜动对地区和平稳👬定产生了严重负面🤺影响。其军事化行动显🌆著增加了擦📚枪走火的风险，破🥞坏了地区的和平与稳定。同时，美国🌹的介入削弱了东盟📪在地区事务中的中心地位，降低了⛎地区国家自主解决问题的Ⓜ能力。此外，美国的🎎行动还削弱了地区国家间的互❕信，增加了合作🍭的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🛁依据，对地区和平🍭稳定构成严重威胁。其行动背🍉后的地缘政治考量和单边😗主义做法，使得这一🤘计划在国际社会中备受质疑。国际🛺社会应共同努力，维护公正合理🥕的国际海洋秩序，推动南😩海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🐘南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🚹在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾😷的军事基地数量从5个增至9个，这🏧些基地靠近南海争🏋议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无👽人机系统，形成✏对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🎲吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🥃地区，增强对中🎵国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🍫地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🚇地，在菲律宾苏比克🎊湾谋划重启海军后勤😨中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🦂军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🙆级这些基地的基础设施，以便部署更多的🏈海军陆战队和⬅战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航🚅母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇📳撞山事件显示其南海侦察🦊常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🔢南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🍤发反无人机系统，并计划在👡菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🦍对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财🕣年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🈹协议》 (EDCA)框架🍑下的基地设施，强化美🔦军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🏸关系(AUKUS)。英国、德国等💳美国北约盟友也多次🐇派军舰到南海和亚太⚪地区炫耀武力，甚至谋求长期⏺部署。　　2020年至今，美国对南海地🥔区国家的军🥂事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🥔是通过强化盟友军力、构建战略🚕包围圈及推动南🤒海问题国际化，遏制中国在🥤南海的影响力。然而，此类行动🆘不仅加剧地区紧张，也暴露🥞部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🔆择受制于美国利益，自身安全与经🧕济利益面临长🗾期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎💟言制造者　　美国是全球范围🧝内具有最强认知😮战、舆论战能力的国👜家。为了🔷维护霸权利益需要，美国长期开🕵展相关理论研究，利用自身的国🥝际话语权优势，肆意炮制谣言谎🛑言，屡屡遮掩歪曲🤱事实真相，虚假叙📝事反而大行其道。近年来🧞美国治理体制的深层内🔨在弊端不断暴露，其造谣🎢污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🎴人发现，美国👍在南海问题上扮演的正😋是不折不扣的谎🔹言制造者的可♏耻角色。　　一、虚假叙事给中📵国贴“危险”标签　　记者利用新华🐶社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒👫体就仙宾礁一事的报🔒道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🥁体在报道仙宾礁事⚓件中难言中立客♍观，而是采取🤥明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范💠围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国😍的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国♏家媒体报道中，中方的行为🌗往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🐏紧张局势是由中国🕣造成的。　　比如美国的哥伦比🚐亚广播公🧟司在报道关于2024年9月中国船只在😋南海所谓“撞击”菲律🎍宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🏒大赛的赛场，在这🚵里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水🚮炮”。　　这些报道🌠试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🍔问题的核心是菲律宾侵占中国南海部🕔分岛礁领土和制造相关海👧洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🛵在领土和海洋划界争议🕺。但随着1968年的一则研究报🔉告披露“南海有极为📺丰富的油气资源”后，菲律宾出于领💗土扩张主义和资🍻源掠夺贪欲，陆续非法🐣侵占了8个🎏中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛礁的🌬领土问题🤨由此产生。菲律宾对🛋中国南沙💠群岛部分岛礁赤裸裸Ⓜ的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国👥际关系基本准则，为国际😘法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心📬理事长、中👕国南海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🦌核心是20世纪70年代起菲律宾违📝背《联合国宪章》义务，非法侵占😚中国南沙群岛部分岛🙃礁引发的领土归属和🕚海洋划界争议。　　自二十世纪八⭕九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🔌域得到丰富和扩展，中国和菲律🏹宾之间的📋南海有关争议逐步激化升级。　　通📨过回溯南海争议的由来，可以看出其本质是🥌双边纠纷，中⛲国是合法权益受到侵害的受👙害者，绝非霸📁凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中👥国开展认知战　　南海态🔉势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🦏语权等方面的先天优势🦁地位，美国一直在国💾际社会📵的南海叙事中扮演主导性角色。自🚆奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🦇媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于⛲规则的国际秩序”和“中🔦国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至👄是扭曲的信息，从而对中国的⛩海上维🎉权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策略更是💚发展到指😫名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🤱方利用其在国际舆🎎论场上所掌握的话语权，将相关声索🥏国在南海的冲👧闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🔑维权执法塑造成🐚凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染⏪中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🐈斯坦福大学的戈㊙尔迪乌姆结国家安全🕗研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🚀天散布一些真真假假的态势🌇信息，专注于跟踪🐊中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🤠张”。　　在官方🍭网站发布研究报告，诬称中国利用海👂警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🛂此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🍺主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军📍“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥📍还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🚘北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲😅裁否定中国正🌬当主张　　美西🦕方为在法理上💼解构中国对南海岛礁的🗑主权和对南海相关🏥海域权利主张和历史🤜性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🍠裁案的阿基诺三世🎮积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆👜意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🖍美国火中取栗”。　　而🦉在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则😼在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🏔策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🛐高官也支❤持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学⏸教授尤里·塔夫罗夫斯基在🐺俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🎲领土，却想充当➿所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🍰心前秘👂书长阿尔韦托·埃恩科米🦔恩达直言，阿基诺三世政府📸加剧南海紧张😑局势的行为是美国👣指使的。“菲律宾🎽没有独立的外交政策，总是受美国指使🎰。阿基诺😅三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🤴国决定的。”　　埃及国际问题🌂专家迪亚·菲基对新华社记🕣者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商❔一致的原则来解决。然而，美国却在背后🛴怂恿菲律宾，最🔔终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海⚽问题，目的就是要🏧维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🕔裁庭曲解《联合国海洋🤚法公约》精神和规则，几乎全面否定中方😐主张，给中国在南海维护🌦领土主🚽权和海洋权益的正当行为扣上🙀“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🌫的任何对中国的要求、裁决、命令都没⛴有法律效力，中国对裁决🐪结果不存在执🧓行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲👍裁既为了🕦否定中国在南海的🗽主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🚡主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🎅治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁👔决严重政治化，缺乏基本的公平✨，损害国际法💫严肃性。　　四、惯用霸权思维强🤓权逻辑🎫抹黑中国　　中国奉行独立💜自主的和平外交政策，将构建📏人类命运共💈同体作为外交的崇高目标。中国在南海🥞问题上一向主🔣张通过谈判和平🌨解决问题，虽不主动挑事，也🌵坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🍵海地区和平稳定最符合中国🐰利益。美西方一直奉行霸🚦权主义和强权政治，在争夺和维护霸✔权过程中的帝💟国主义、殖✡民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🏴南海正当维权执法🙆和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🔅投射到中国身上，突显出美西🚣方根深蒂固🏠的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🌏险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🌫对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🏛国内法凌驾于🌎国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压➰制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取📔叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的😢霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🔮自利的大恶霸—一个有着🌗宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强😘悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🎵球，更不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一♉切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🕤种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中♍国也会像美国一样追求全球🎦霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平✅稳定发展的破坏者　　南海既是🎪资源宝库，千百年来🧑为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🆘渔民的重要生📑计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🏖印度洋的交通要道，对地区各国的🍡对外贸易和经🈺济发展有着重要作用。　　亚太地区能🎐够成为全球经🌓济最具活力、发展最快👇的地区之一，前🐝提条件是本地区在📕过去较长时间段🦐内总体保持了和平稳定，南海局💑势的总体稳定是其中的🎿重要组成部分。　　如今，以🕺美国为首的域外势力不🌮断挑动南海问题，挑拨中国与其⛱他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🎒和平稳定和合作共赢，造成安全风😝险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🔪一系列后果，包括南海周边国🅱家在内的🔋地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域✖内国家经济社会发展　　以美国为首的域🔠外势🔲力插手南海问题，怂恿地区🆗国家与中国对抗。部分地区国家受其👑蛊惑，将更多精力和资🃏源投入挑衅对抗，不仅🦕使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🎺和社会发展的投🤕入相应减少，对👇外贸易投资合作受到干扰，经济民🚎生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🚜海掀起新一轮🏛挑衅中国的高潮，军事😐投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾🥒2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部🖥门预算支📹出中排名第三，在🖕国家总预算中占比近5%。而与此📡形成对比的是，为贫🚩困阶层提供社会保📕障和医疗服务的资金遭😥到大幅削减。例如，计划拨给国🚏营医疗⛲保险机构菲律宾健康保险公司🐜(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福💸利和🥄发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🍸是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设👭的主要投资方。菲方🌺近两年来在南海问题上不断挑衅🔶中方👃导致两国关系恶化，对双方经🚉贸投资合作💍造成负面影响。据中国海关✴总署统计，以美元计的中🎰国对菲进出口🍈总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🥑降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南💔长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🌊的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🥝中方提供资金的铁路项目，声称要对其进✨行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🌕，中国曾😬是菲律宾最重要的外国游🌭客来源国之一。但受两🥕国关系恶化影响，疫后中国游客访🍘菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分👔别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政👴府知道其签证规定限制了🧓中国游客选择菲律宾，为此曾一👡度启动中国公民⛺电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所⛰谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🐶总统阿罗约在任🚪期间的新闻发🛹言人里戈贝托· 蒂格🐾劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲📘现任总统马科斯)总统任期内🛴最大的错误，也是我国有史🛫以来最具破坏性的🈯政策，阻碍了我们的增长🚺，甚至加😡剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升👘级导致🔒中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🔇造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🌓分有识之士担心，菲律宾在美🥠国怂恿下🛶不断在南海挑衅中国，可能让自己卷📄入战争冲突。菲律宾前参议员🐺弗朗西斯科·塔塔德公开撰文😎说，南海问题并不能📍定义整💞个菲中关系，但😂美国等一些国家🍁大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘📝成结束🍐菲中南海争端的唯一途径。“如果在美📄国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🎀自杀🏾和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🚩题升温导致其国内民族主义⚓情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸♟中资企业事件。该事件导致数⌛以百计的外🏃资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🌯，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🛂等其他国家和地区的大🤱量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🍭区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环境受到影🥠响，越方不得不采🚺取抓捕涉事犯🕣罪嫌疑人、赔偿受害企业损🦖失等措施平息事态。　　南海及其周🌔边地区是世界上最🍂为繁忙的🏼海空交通要道之一，每天在南海活动的船🏧舶和🎻飞机数以千计。南海局势🚮一旦风高浪急，不仅不🎃利于南海航行安全，也会🛺增加投资者对投资安全的担忧，给🧦周边国家经济带来不利影响。新加坡外💘长维文警告： “一旦南海😐的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害🏨和阻碍贸易。”美国🧛全国经济研究所的一项模拟研🚨究显示，如🌥果南海发生战争可🐁能会对该地区经🃏济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🔓GDP损失平均将高达🌈11%。　　二、削弱域内国家之间战略互🦌信　　美国等域外大国🏁的介入显著加剧〽了南海地区的🗝军事化态势，激化😂了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🔠心地位，削弱了地🏉区国家间的互信，增加了合作阻🦗力，并降低了地区〰国家自主解🕗决问题的能力，严重破坏了地🥧区的和平与稳定。　　主权争议👌矛盾激化。美国通过支持部分声索📏国的单边行动，进一步激化了南⚓海主权争议矛盾。菲律宾小😚马科斯政府在南海♐政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等💅海域挑起事端，强化美🔲菲军事同盟关系，并积极开展✝同美西方的安全合作。这种外部支持使得😎部分声索国更加倾向于🍈通过挑💊衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合作⏰解决问题。　　南海行为准则磋商受阻👬。美国等域外国家的🍩介入使❌得中国和东盟国家在维护🌀南海和平稳定的😑努力中面临挑战和阻力。美国🏾通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🉐外部干预使得中国与东盟国😜家在准则🍐制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🧢区和平与稳🌗定的维护。　　东盟中🗨心地位弱化。美国主🖐导的安全合作机制🚐具有明显的排他性，激化了地区国家🏝间的矛盾，严重削弱了东盟在地🥓区事务中的🏮中心地位。美国试图将北约🥇等军事同🖨盟引入亚太地区，冲击了东盟在🎺地区事💜务中的主导权。这种外部💬势力的介入使得东盟在南🍽海问题上的协调能👔力和影🐬响力下降，进✋一步弱化了其在🔼地区事务中的中心地位。　　地区国家间互🏻信被削弱。美国等🐼外部势力的介入显🤾著削弱了🦓地区国家间的互信。南海局势的升温以🦔及域外📓国家的介入，制约了中国与东盟🌭国家之间的互信，成为双方⏰关系中的“困局”。美国的😏介入不仅破坏了地📓区国家间的互信，还增加了地🏧区合作的阻力。部分东盟国家在📊外部势力的影响下🙈，对中国的态👋度变得更加复杂，导致中国与东盟💚国家在海洋🌆合作、资源开发等方面的合🈂作难以顺利推进。　　地区国家自主🌠解决问题能力下降。美国等外🛋部势力的介入，使得部分声索🤩国更加倾向于通过外部🖤力量来解决争端，而非通过地区内的💉对话与合作。这种依🕸赖外部势力的🚭行为削弱了地区国家自🎥主解决问题的能力，进一步加剧了🕉地区的不稳定。菲律🤖宾的南海政策变🙋化在很大程度上是美国对华🈴竞争战略的产🤛物。这种外部支🖕持使得菲律宾在南海🛐问题上更加依赖外😬部势力，降🐔低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🛏国家深化务实合作　　在域外势力插手😰下，南海🏟问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国📞常常从领土和海洋权益争🎬端角度看待🍅其他方行为，导致🔂相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🦉外势力插🤙手南海问题，特别是🍕支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🐰更加🚭倾向于依靠美西方🌡支持固化既得利益，而非通过谈判与合作🔵管控分歧、解决问题，从而进🐻一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🅰表达了在此基础🔝上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🙎会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🕋长王毅在2025年的两会记者会上🛩明确指出，南海面👵临的不稳定因素🤘和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🤞国家早💵已就维护南海和平稳定达成🤺重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等💄一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🕎南海兴风作浪，在各种场👐合不时就南海问题挑🚦拨离间。中国与东🎦盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快💂达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🅾有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🎼力挑拨，导致相关国💒家难以完全互信，对其他🔮国家的相关举动充满猜😩忌，为在南海地区🚄开展合作平添了诸多🙁困难。　　为实现👔南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🐃南海地区开🚁展伏季休渔。然而，这一旨在保🧙护南海海洋资源环境的政🥈策不仅没✴有得到其他南海周边国家响♟应，个别国🏽家甚至趁机派渔船加强南🌈海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔👐开始之后，菲律宾外📀交部甚至发表声明谴责中国♋宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和📱海洋权利”“损害了菲🐟律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空👤力量赴航班🏞失联海域参加搜救。然而，由于这一海域💢内存在归属不确定岛屿，马🗝来西亚和越南主张的管辖权在🤴这里有重叠，给多国搜🗄救力量的🚉协同造成了困难。　　中国👛南海研究院海洋法律与政🎠策研究所所长闫岩🗼说，地缘竞争和南海🅱争议直接阻🔏碍了海上合作的推进。南海局势日益🍋复杂化、多元化，海🧙上冲突与纠纷不断，南海争端当事国♑难以形成更深层💾次的互信，导致各类🙍合作项目与合作机制难以🎨推进和进一步✈深化。某些🛡域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威🕠胁论”，煽动争端国🖌对抗制造摩擦，导致南海风波不📠断，干扰了沿岸👗国海上合作的良🌠好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🌑海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平✒稳定的大势。这🤶种逆势而动的行径，与南海周边国🤐家及世界各国人♒民求和平、谋发展、促合作的📂愿望背道而驰，注定✳是要失败的。　　南海〽问题不是也不应成为🤾定义本地区国家间关系🔹的主要问题。到底是🍼通过为美国等域外势🍏力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📫处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🐄十字路口，相信地区国家👟一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🌔国发展繁荣是亚太国家的共同👗愿望。　　在世界面临动荡⛷不安的挑战时，看清美西方🥅在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🍜伎俩，不仅有助于人🔥们更加🔍深刻地认识美国霸🔎权唯我独尊、唯恐不乱的🌇真实面目，更有助于亚洲以及全🗜球各地一📑切爱好和平和发展的人们团结🛴起来，共同建设更加💮美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🏫手南海问题的事实真相》智库报告由🧓新华社社长、新华社国💏家高端智库学术🐶委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🏼社国家高端智库学术委员会副🔘主任吕✖岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🔥国家高端智库学术委📶员会执行副🏠主任任卫东任执行副组长。课题组成员👰包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🚚括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历♏时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🐭过程中，中国南海研究院🚆创始院长吴士存、中国🏍南海研究院原院长王胜、中国南💽海研究院研究员陈相秒、中国南🚅海研究院研究员闫岩、中国南海🍞研究院研究员丁铎、武汉大学国😬际法治研究院院长🌦肖永平、武汉大学国际法♐研究所副所长张辉、武汉大学国际法💅治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🥄中国边界与💚海洋研究院教授雷筱璐、武汉大📆学中国边界与海洋🤜研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🍷太与全🙁球战略研究院亚太🙀安全与外交研究室主任🏴张洁、中国现代👛国际关系研究院研究员⤴杨霄、自然资源部海〽洋发展战🎴略研究所研究员陈曦笛等🎥专家学者给予了多方面的👁帮助和指导，在此一并表示🍨诚挚谢意。　　点🚹击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🛏手南海问题🏐的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 侯德榜）