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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村❣公路高质量发展，适⏩应推进乡村全面振兴、加快🍕农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务📮农业、农村、农🔢民的公益性基础设施。国家综合采取📸多方面措施，支持和促进🍈农村公路发展。

　　第四条 农村公👩路发展应当贯彻党和国🛶家路线方针政策、决策部署，与统📲筹新型城镇化和乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🎪全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🗓通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🐋对本行政区域🎳内农村公路发展承担主🙋体责任，加强♐对农村公路工作的🏺组织领导，落实农💭村公路发展支持措施，统筹研究和🚧协调解决农💖村公路工作中的重🦅大问题。

　　县级人民政🚓府交通运输等有关部门、乡镇人🗂民政府依照本条🍨例规定和县级人民政府确🚧定的职责，做好🏌农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🐬等有关部门、设区的市级以🚓上地方人民政府及其🚧交通运输➖等有关部门应当加强对农村公🕟路工作的指📔导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🕥财政投入为主、多渠道筹措为辅📼的资金保障制🚊度。

　　地🈹方各级人民政府按照财政事❔权和支出责任划分原则，安排🤢应由其承担的农村公🥤路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🖕善和➕社会捐助以及综合开发运营农🎚村公路相关资源🕺、权益🚓等方式筹集农村公路发展🏀资金，支持金融机构按😧照市场化、法治化🏟原则提供与农村公路🥫发展相适应的金融服务，引导🍛社会资本依法参与农村公🌁路发展。

　　第七条 农村公路建🛃设应当以提升路网质量为🚐重点，推动农村公路路网提档📝升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足💄的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🤬际需要有序推进路网🧜延伸，提高路网🤝通达水平。

　　第八条 新建农村👓公路应当符合规定的公🏒路技术等级要求。

　　现有农村公路不🧓符合最低技术👵等级要求的，应当升👳级改造为符合技术等级要求🥈的公路。县级人民政✏府应当根据本地区👆实际情况组织实施🎟农村公路升级改💞造。

　　农村公路建🏅设选用的具体技术等级及💚其主要技术指标，应🔞当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流♏量等因素确定。国务院交通运输主管部🗼门应当🛌健全与农村公路特点相适应的💸技术等级及其技术🚴指标体系。

　　第九条 农村公路建😱设应当与国道、省道建设衔接协🤛调，促进🐼城乡交通运输一体化。

　　地方各级📩人民政府应当采取措施，推进农村公路与🔝沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔯化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村📰公路建设✏与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设👙中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和💳空间使用的🖖合理需求纳入国土空间🌟规划📖实施监督系统统筹保障，按照国家有😖关规定落实用地管理要求。

　　农村公路🍈建设应当依据国✴土空间规划科学合理⛪选址，优先利🤾用现有道路改建或者扩🤾建，不占或者少🐒占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🕦小、技术🗼方案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家有关规🤯定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🥊控制区的范围👡由县级人民政府🔂按照省、自治区、直辖市的规🈲定划定，建筑控🔜制区管理依照有关法律、行政法规的规定😿执行。

　　县道、乡道两侧的建😿筑控制区依🚚照有关法律、行政法规的规🛑定划定范围并👎实行管理。

　　第十三条 县📒级人民政府交通运输主🚶管部门应当依法🐛采取有效措施，加大对农村🚧公路超限运输🌈行为的治理力度，防止超限运输🌅车辆违法在农🥚村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工程🏁重型载货汽车➕确需将农村公路作🦏为施工便道或者在一定🦎时期内集中通行📷农村公路，可能造成🍊农村公路损坏的，建设单位应当🌧与县级人民政府交通😯运输主管🏇部门或者乡镇人😳民政府签订协议，采取合理规划行🌦车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🕤路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😾不低于该段公📰路原有的技术标准🕙及时予以修复、改建或者给予相应的经济🍎补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🔐护管理需要，县级人民政府交🔸通运输主管部门可👱以在农💮村公路沿线设置相应的电子🐆技术监控设备。设置电子技术监🌷控设备应当经过法制👺和技术审核，确保🚹电子技术监控设备符合标🤰准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🏴点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级⏲人民政府应当组织交通🌒运输等有关部门、乡镇人民🌖政府依法采取措施，开展农村公路❄路域环境综合整治，持续🐇优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府😒应当建立健全农村公📡路管理养护责任制🤕，明确并支持、督促😃交通运输等有关部门、乡镇🍗人民政府履行农村🔁公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应✔当按照国家有关规定，落实😻农村公路养护资金财政支出责任☕，加强农村公路资🔐产管理。农村公路💫与乡村旅游等经营🚶性项目一体化开发的🚠收益可以🐪用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人💊民政府交通运输主管部门㊙应当定期组织开展农🖥村公路技术状🤭况检测和评定，并将检测和评定结果作🎲为实施农村公🤮路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公💨路养护按作🖱业性质分为日常养护和养🥧护工程。

　　县道的养护由县👢级人民政府🧜交通运输主管部门组织🙇实施。

　　乡道、村道的🐩日常养护由乡镇人民政📘府组织实施。乡道、村道的👄养护工程由县级人民政府💌交通运输主管部门🍃组织实施，或者交由具备📤条件的乡镇人👪民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🎲常养护可以通过🃏政府购买服务等方⛩式吸纳沿线农村🏥居民参与，保洁、绿化等相关工🍝作可以由农村居民🖌或者家庭承包，统筹用好农村公🥘路管理养护领域🐽公益性岗位，优先🐿吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🏸专业公路养护作业单🗃位参与农村公路养护，推动建立健全农村🌙公路养护长效机制，提高🚘养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🌄护应当按照相🧙应的技术规范和操作规程实🧜施，保证公路经常处💰于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🌷民政府交通运输主管部门、乡镇🖋人民政府应当组织🔣开展农村公路日常巡查；发现公👆路坍塌或者有坑槽、隆起等📚影响安全通行情形的，应当及时设置♑警示标志🧔并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🏃府应当建立健全农村公路🍏安全隐患排查治理机制，以农村公🥕路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🌪重点，组织开展安🐹全隐患排查和治理。

　　交通事故易发㊙的农村公路👵平交路口、穿村过镇路段😠等地点应当设置醒🌬目的安全警示标志，必要时设置车辆🕥减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🧚政府应当加强农🎼村公路应急保障和防🕘灾抗灾能力建设，组织🕹落实农村公路突发⬜事件应急预案制定、应急物资储备、灾⛵害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害😂或者其他突发事🍬件造成农村🔦公路中断的，县级人民📛政府应当组织交通运输📖等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的💖，应当设立警🐿示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人💐民政府及其有关部门、乡镇人民🍨政府应当采取灵🚧活有效的方式，对农🤰村公路沿线居民开展道路交🎲通安全法律法规和爱📍路护路宣传教育，鼓励、引导💈将爱路护路有关要💦求纳入村规民约，增强农村居民的🏼道路交通安🌮全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🛬人民政府应当完🛐善政策措施，健全激励机制，加快农村📋货运物流等相关基础设🥃施建设，保障农村客运可持😊续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合⚡发展，拓展农村公路🍡服务功能，提升农村公🥇路服务畅通城乡经济循环的🤷能力。

　　第二十六条 国务院有关部🌑门、县级以上地方📬人民政📮府及其有关部门、乡镇人民😐政府在农村公路工🏤作中不履行或者不正确履🍅行职责的，依照法律法规和国💎家有关规定追究责任，对直接负🚥责的主管人👫员和其他直接责任人🈸员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用📻本条例规定外，参照适用《中华人民⛩共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 岡野茂名）