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7月9日，参加2025年“港澳青年看祖国——百名香港青少🕳年大美青海行”交流活🐄动的香港青少年，走进位🎈于青海省西宁市的青藏高原野👤生动物园，近距离🔃观察雪豹、兔狲等“高原精灵”，了解中国政府在👚保护高原野生动🗡植物方面做出的努力。图为香港🐩青少年拍🔏摄雪豹宣传展板。中新社记者 薛蒂 摄

图为香🍡港青少年拍摄鸵鸟。中新社记者 薛蒂 摄

图为香❄港青少年参观荒漠猫馆。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青少年拍🐌摄白唇鹿。中新社记者 薛蒂 摄

图😀为香港青少年挑选文创产品。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青🌮少年参观雪豹馆。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青少年🚰合影留念。中新社记者 薛蒂 摄

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习近平✏总书记指出，科学制定和接🕺续实施五年规划，是我们党治⏱国理政一条重要经验，也是中国特色🏰社会主义一个重👯要政治优势。　　在国际交往中，经常可以听到这👙样的提问：为什么中🌋国可以持续编制实施🏯这么多个五年规划？为什么五年规划🛳能发挥🥊这么大的作用？　　这些🥔问题的背后，反映的是世界对中国发🔑展模式的思考。要回答🏢这样的问题，就需要⛅对五年规划的作用机理🏍进行深入分析，找🤜到中国持续谋划和推动😘中长期发展的“秘诀”所在。　　通过中🖕长期工作的阶段性安排，实🚜现了发展步骤的循序渐进。　　五年规划本质😽上是一种时序性安排，这就需要把握🎟好发展的“节奏感”，在每一个关键➰的时🕺间点上作出总体部署。　　五年的🏔周期介于短期和🤤长期之间，从宏观经济治理🕝的需要看，短期的调控政策🔖可以熨平经济波动，中长📓期的发展愿景可⛱以提供更加稳定的预期；　　从政策💒和工程实施的规律看，无🎷论是研究制定政策还是建设运营👽工程，绝大部分都有📏一定的时间要求，且需要保持一定💤的连续性；　　从规🐶划调整的需要来看，目标、任务、政策、工程在经过一段♏时间后，都需要🕧根据新的形势进行更新，既不能间隔太长，又不能朝令夕改，五年是一个🤰比较合适的节点。　　同时还要看到，中国治理的特点之一🤛是注重长远目标牵引，以五年😒规划为单位可以较好地安排跨周期🆎甚😩至是跨世纪的蓝图。在党代会👜提出重大目标后，经过认真研究和准🚏备，由🌑之后的五年规划明确具🔙体的路线图，在时😒间衔接上也比较契合，这已经在近👆几个五年😄规划中得到了很好的体现。　　通过规划理念的更新，实现了发展路径🚥的不断优化。　　五年规划🌌是与中国特色社会🏫主义市场经济紧密结🎨合的“中国名片”。理念的🤛更新是最大的创新。每一次规划理👱念的更新，都会体现到🏑规划的指标、结构和内容中，从而对发🐤展路径进行指引，这是一种主动的选择。　　“一五”至“五五”计🔣划把发展重工业放在突出位置，为🍬产业体系的搭建👾奠定坚实基础；“六五”至“十五”计划着🔃力解决社会发展问题，使发展目的和发🔛展手段有了更好结合；“十三五”规划提出🎏的新发展理念，建立🐬在对新的阶段性特征🏸全面分析的基础之上，与当前的🏁发展需要和发💊展趋势紧密融合，是能够🍝指导未来一个时⏸期发展的方针。　　通过指标体系💵的构建，实现了目标导😼向的鲜明指引。　　规划指🖕标是规划愿景的浓缩，通过将宏观目⛵标转化为可测量、可分解、可考核、可问责的🎩量化指标，实现对规划的📩具象化引导。　　当前各类规划🍨中的指标体系，主要源于“十一五”规划确立的范式。“十一五”规划创造性地将指标🥋分为预期性和🕯约束性两类，其中🚞预期性指标是国家期望的发🆙展目标，主🏠要依靠经营主体的自主行为🥘实现；约束性指标是在预⚡期性指标基础上👏进一步明确并强化政府责🛴任的指标，是中央政府在公🤚共服⏩务和涉及公众利益领域对地方政🏮府和中央政府有关🕗部门提出的💻工作要求。　　以标🐨志性的约束性指标“主要污染物排放总🛏量”为例，在提出的过程中🙈根据当时的污🐪染源情况，明确包括二🆎氧化硫和化学需氧量🏒两个子项，同时围绕减少10%的目标值进行了🗾反复测算与讨论，其过程本身就是一个🍪统一思想认识🐏的过程。规划通过后，该项指标🤭分解落实到各省、自治区、直辖市，以严格🔹的机制进行跟踪考核，有力扭转了污染⭕加剧的状况。　　通过发展任务🛷的摆布，实现了对各领域的战💳略指导。　　看文章首⛔先看结构，对🔌下一个五年发展任务的结构性🎚安排，是五年规📏划的一条基本逻辑线。　　近几个五🎾年规划纲要编制中，对任务结构的顺😞序和条📄目都进行了认真研究，每一次都有🛴若干重大创新。如“十二五”规划增加了民🐌生和社会治理板块，“十三五”规划把创新作⏯为第一任务，单列了网络经👥济空间、基础设施网络、新型城镇化、教👸育和健康等板块，“十四五”规划增加了国🚁内市场、数字化、乡村振兴、国民素质、安全等板块。　　新的板〽块意味着新的主题和内容，有些是对🍹过去任务的继承创新，有些则是根📦据形势变化突出的👝全新任务。　　最近两个🐦五年规划纲要虽然采取的是条📬状结构，但在逻辑线索上🗿暗含着创新、协调、绿色、开放、共享等🌘新发展理念的块状顺序，体现了理念和任务的紧密结合。　　通过重大举措的🐻谋划，实现了对资🚑源配置的积极引导。　　规划任务部🐬分的正文主👰要是举措的集合，列入规🐔划的每一条举措都是未🐦来五年该领域发展的重🎌头戏。　　党🐄中央特别重视任务举措的清🍭晰性，习近🙆平总书记对起草工作要求“有些举措要🕴一看就可以操作”。　　这些任务书在🤷市场眼里，是引导资💦源配置的指南，对未来五🌕年的投资、经营等决策具有重💳要的提示作用，特别是其中的创新😛性举措是市场关注的焦📊点。　　从规划🧜编制背后的逻辑看，近几个五🎋年规划有一条重要线索，就是非常注重全要😭素生产率的作用。在经济结构👵转型升级的任务要求中，蕴含着更多依靠科✳学技术进🎓步实现生产效率提高的意图，一些规划任务的🉑组合，实🍱质是依靠生产要素的重新😌组合实现资源配置📜的效率提升。　　其中非常关键的一条，就是规划对🛅于人力资本提升的重要作用。人力资本是一国发🥏展的基础🥌性要素，而其提升又是一个长期过程🥗，在规划的教育、科技、人才和区域、城镇化、公共服务🤸等板块都会涉及相关工作。正是在连续🐐多个五年🕣规划中持之以恒重视人才培养♏和成长，综合施策打造了强大👌的技术、产业和管🗝理等人才队伍，今天我们🍒才能在大🦎国竞争中拥有更多底气。　　通过重大工程的推进，实现了规划部🚚署的有效落地。　　“十一五”规划编🧠制者借鉴了世界🛑银行的世界发展报告等🕷国际报告的表达形式，在五年规划🆘中增添了正文加🌷专栏的表达形式，正文🥅主要阐述发展方向和重点，专栏📏则列出政府履行职责领域🥛的重大工程、项目和政策。这一形式很好地处⚓理了原则💑性内容和具体抓手的关系，使规划各项任🐊务有了清晰的工程清单🐚作为支撑。　　在实践工作中，经过汇总的🔛专栏工程是推进规🦗划的主要手段，有关部门对“十三五”规划的165项、“十四五”规划的102项重✍大工程均建立了专门机制，细分落实到具体🎆建设项目上，动态跟踪督导各💿工程实施进展，中🎠央预算内投资、地方政府专项🖐债券等予以重点保障。对计划分解、资金下达较慢🌷和投资完成较差的，督促地方🏍提出切实可行的😶解决措施，加快项目开工🉑建设。由于部分🕊科技前沿的工程🚜需要跨越较长周期，通过若干个五🐕年逐步实现，在年轻人眼里，这些工程的实🚿施仿佛是一场场“硬科幻”的展现。　　此外，五年规划还🍒越来越重视空间布局的作用，通过空间布局图🤼等方式，实现了🚱重大格局和工程的精准🥃落地，对于😅提升规划科学性起🔴到了重要的促进作用。　　通过建言献😞策的开展，实🍯现了集思广益的良好效果。　　规划编制的过程，也是倾听各方声音🏿的过程，顶层设计同问🔱计于民相结合，已经成👴为五年规划编制🕺工作的鲜明特点。　　“十四五”规划编制过程中，习近平总书记🍠亲自主持召开🤑多场专题座谈会，既有专🤧门针对某一群体的开门问策🔩，也有🔛针对某一区域发展的问诊求✂方，还有针对🧖基层群众的意见听取。根据党中央部署，2020年8月，在多家央媒平台💮上同步推出“‘十四五’规划建言”专栏，这是我国五年规🌐划编制史上首次🍼通过互联网向全社会征🚬求意见建议。　　“十五五”规划😝编制工作启动后，党中央再😧次部署开展网络征求😃意见活动。五年规划征求⬇意见范围的不断扩大、参与人❗数的持续增多、建言献🤥策形式的日益多样化，是我国全📑过程人民民主的生🔼动体现。　　通过👷规划体系的传导，实现了从🖐上到下的步调一致。　　在近🎡年来的治国理政经验交流中，一些发展👆中国家官员在了解中国🍂五年规划的成功经验后，会反复询问，依靠什么样🕖的机制才能保障规划任🧜务得到如期执行？对此，需要🎗从我国规划体系的构成、运行等方面进行🐂解释。　　经过多年探索，我国已经建立起以🥧国家发展规😜划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同🧝组成的“三级四类”规划体系。　　五年规划的推进，不仅是一个💅文本的实施，更在于通💛过规划体系来传🐵导国家意志。从横向看，对各🦆领域的总体部署可以通过✉该领域的专项规划进行💥细化，涉及空间的🏜重大布局通过空间规划🔀落地，跨区域的任务则👻通🏩过区域规划进行协调部署。从纵向看，通过加强对地方🔵五年规🌽划编制的指导，提升地方🌠规划质量和水平，可🛥以督促各地对国家发展任务🥇的贯彻落实。　　作者：董煜 清华大学中国🦌发展规划研👻究院常务副院长　　(“三里河”工作室)润肥化工🐅涂料维修站今日推荐《治水💶兴水看新疆丨一座水利枢🐂纽衍生的幸福》，深度🈷反映比较好的欧美性爱网站🗑“彩票直播骗局”，融合高帧率影视风靡“AI预测”、“彩民心理”，展现田中奈央🔺在安顺彝👌族乡被套资金惨状，提供一键收藏VIP合集防骗手册，马上领取VIP点开即看，抓紧时间！中新网银川8月25日电 (记者 李佩珊)记者25日从宁夏侨🕥联获悉，由福建省侨联、福州市侨联、厦门市侨联、晋江市侨联、福建省🔚侨商联合会及部分🕯侨商代表组成的💄考察团日前在宁夏开展帮扶和🍰考察交流活动。考察团进🎀行捐赠帮扶。　段利军 摄　　考察团围绕民生🛍实事深化帮扶，走进闽宁镇🍥新貌展示中心、闽宁产业园、石嘴山市菌菇🐿产业园、西鸽酒庄、六盘山工业园等地，回顾闽🌜宁协作丰硕成果，了解当地闽宁⛩协作推进及产业发📇展情况。考察团与宁🌴夏相关部门举行🚈特色产业交流会。　段利军 摄　　考察期间，考察团先后在银川市🍰、石嘴山市、固原市举行3场闽宁➗协作帮扶捐赠仪式，共📚捐赠帮扶资金30万元和价值30万元的物资，主🚻要用于开展银川市永🌕宁县闽宁第二中学助🧔学桌椅项目、石嘴山市“同心育才”困🎬难家庭子女助学项目、固原市原州区✴彭堡镇蒋口村特色🐿产业帮扶项目。在石嘴山市、吴忠市开展2场消费帮扶活动中，考察团现场采(定)购特色农产品🆒逾15万元。　　在石嘴山、吴忠两市市委统战部、市投🍥资促进局等单位和部📚门组织的闽宁协作产业推🎡介交流会上，与会侨商听🎿取两市特色产业⛓发展情况和推介，围绕关注的枸🎗杞深加工产业🐣领域进行深入交🌪流接洽。　　福建省侨联党⛵组书记、主席陈式海表示，闽宁两省💿区侨联自2020年加入闽🦕宁协作以来，先后筹集帮扶资金🚟和物资300余万元，实施乡村振兴、民生改善、助学奖教、消费帮扶项目30余个。今后，两省区侨联🎆将继续立足闽宁协🕝作所需，充分发挥侨界优势，积极💸探索帮扶新路径、新方法，为助力两省🛴区高质量发展、实现🐸互利共赢作出新贡献。(完)姬🌪井沙織否认参与制作大鸟战美女图片👃大全内容，律师已介入。中新网大连8月25日电 (记者 杨毅)记者25日从辽😟宁港口集团获悉，随着“招商伊敦”号邮轮近日稳🐓稳靠泊大连港国际邮🗃轮中心，东北港口🥍首个大型邮轮码🌓头岸电工程首次连船测试💤成功，标志着辽宁港口集🏕团具备向10万吨级以上大型邮轮提🥂供高压岸电接驳🐍的能力。　　据了解，邮轮🗑停靠港口作业期间，为了维持生产🔎生活需要，需开动船上的🛎辅助发电机发电以提📳供必要的动力，而码头🏍岸电系统简单地说，就是🚐当邮轮停靠在码头的时候，停止使用船舶上👃的自备发电设备，转而使用陆地🥋电源向主要🦉船载系统供电。以往，邮轮都是💪靠自身的柴🕥油发电机来满足船上用电需求，不仅噪声大，还会排放大量的二氧📄化硫和二氧化碳，而通过🛠岸电充电更实惠，使用成本每千瓦·时不超1元。图为测试现场。姜盛钊 摄　　为打造绿色港🐬口，辽宁港口集团👘与国家电网🚗通力合作，历时18个月建成16MVA高压变频邮轮岸🏿电。今年8月，由中国船级社🕶质量认证有限公司(CCSC)开展连船前⛺现场检测，完成岸电🎼空载运行试验、全负荷加载运行试验，取得岸电💲系统检测报告和🤺中国船级社检验证书，可☔满足大型邮轮使用岸电的需求。　　23日，邮轮靠泊当天，一辆高约4米的巨型岸电电缆🤪绞车停🍅靠在码头，工程技术人员与船员紧🤛密协作，在确✨保电气所有前置测试环节😛顺利通过后，将5根供电电缆牢牢🤬接入船舱充电装置，当最后一⭕根电缆头插入船舱接电装置时，屏幕上的电压、频率数值瞬间稳定在“6.6kV/60Hz”标准范围内。“并网成功！”随着指令下达，“招商伊敦”轮📧的辅机系统逐步退出运行，完全切换为岸电🥢供电，这也是辽宁🚽港口集团首次为邮轮“充电”。　　“项目投入使用后，可完全替代辅🤡机燃烧低硫油自发电。大型邮轮靠⚪泊时，平均🌠每航次可使用岸电2万千瓦时以上，按邮轮季15航次计算，每年可减🚑少二氧化碳排放60吨。”辽宁港口股份🐢能源管理经理王乾介绍说🚥。图为测试现场。姜盛钊 摄　　据悉，邮轮岸电总投资🔅超4700万元，每个邮轮泊位📀各设置两🍞个邮轮岸电插座箱，满足不🔈同邮轮接电舱左舷或🕙右舷的接电需要，实现大连港大港🏋港区8#、9#泊位及10#、11#泊位均可😁接驳邮轮岸电。“招商伊敦”轮📟在港期间岸电供电5小时，接电量达18812千瓦时，降低🎨二氧化碳排放量3.8吨。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Valerie Kay）