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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🗜村公路高质量发展，适应推进乡村🌮全面振兴、加🕞快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🎛公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🎀路是服务农业、农村、农民的公益🕥性基础设施。国家综合采取多📦方面措施，支持和😆促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🍗当贯彻党和国家😄路线方针政策、决策部署，与统筹新🈲型城镇化和乡🙃村全面振兴的有关要求相适🐳应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🕠全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效😝的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🦌政府对本行政区域内🎶农村公路发💣展承担主体责任，加强对农村公路工作的组织🧔领导，落实农村公路🔔发展支持措施，统筹研究🏧和协调解决🚻农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🦅通运输等有关🐅部门、乡镇人民政👫府依照本条例规定和👜县级人民政府确🐌定的职责，做好农村公🕔路相关工作。

　　国务院交通运输等🤣有关部门、设区的市级😯以上地方人民政府及其🏊交通运👃输等有关部门应🕵当加强对农村公路工作的指导🧀监督。

　　第六条 农村公路发展建立🐐以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金💃保障制度。

　　地方各级人民政府按照🦀财政事权和支💝出责任划分原则，安排应由其承🐿担的农村公🥗路发展经费，并列⛷入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🈸善和社会捐助以及综合🤘开发运营农村公🌚路相关资源、权益💃等方式筹集农村公🔷路发展资金，支📫持金融机构按照市场化、法治化原则提🔴供与农🏍村公路发展相适应的金融服务，引导🤤社会资本依法参与农村公路🖼发展。

　　第七条 农📚村公路建设应当以提升路网质🍚量为重点，推动农村公路路🏧网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🌱度💗不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🤬实际需要😘有序推进路网延伸，提高路网🏘通达水平。

　　第八条 新建🏡农村公路应当符合规定的公路🆕技术等级要求。

　　现有农村公路不符💨合最低技🍆术等级要求的，应当🚵升级改造为符合技术等级要求♓的公路。县级人民政府应当🕓根据本地区实际情♎况组织实施🖊农村公路升级改造。

　　农村公🎸路建设选用的具体技术等🌽级及其主要技术指标，应当根据其🍾功能定位，结合地形条件、预计交通🎇流量等因素确定。国务💑院交通运输主管部门应当健🔆全与农村公路特🛎点相适应的🐻技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🐤应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运💁输一体化。

　　地方各👧级人民政府应当采取措施，推进农村公🎛路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🕸化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🏸农村公路建设与乡村产业🌯发展有机融合。

　　鼓励在农村👰公路建设中推广以工🕞代赈方式。

　　第十条 农村公路建😩设涉及土地💧和空间使用的🎴合理需求纳入国土空间规划💞实施监督😟系统统筹保障，按照国家有关😟规定落实用地管理要求🎎。

　　农村公路建设应🚟当依据国土🚃空间规划科学合理选址，优🔍先利用现有道路改建📂或者扩建，不💔占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🎰投资规模较小、技术⏭方案简单等条😶件的农村公路建设项目，可以按照国🚭家有关规定简化相关🙋程序。

　　第十二条 村道两侧的🤩建筑控制区的范围由🛴县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🍷规定划定，建筑控制区管😷理依照有关法律、行政法☔规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🎃的建筑控制区依🖕照有关法律、行政🍇法规的规定划定范围并实行🐾管理。

　　第十三条 县级人民政府交通😢运输主管部门应🥡当依法采取有效措施，加大对农村公🔎路超限运输📧行为的治理力度，防止超限运输车辆🛶违法在☝农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建📰设工程重👼型载货汽车确需😙将农村公路作为🤒施工便道或者在一👨定时期内集中通行农村公🍠路，可能造成农村公路损坏的，建🕢设单位应当与县级人民政府交通运输主🛫管部门或者乡镇人🌈民政💀府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防🏝护措施；造成损坏的，应当按照不低于该✅段公路原有的技术📆标准及时予以修复➰、改建或者给予相🔒应的经济补偿。

　　第十四条 根据🦄农村公路保护管理需要，县级人民政府交🏍通运输主管😼部门可以在农村公路沿线设📯置相👝应的电子技术监控设备。设置电🏨子技术监控设备应当🎉经过法制和技🏜术审核，确保🆓电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应🦗当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民😮政府应当组织交通运🖋输等有关部门、乡镇人民政🥟府依法采取措施，开展🏛农村公路路域环境🐐综合整治，持续优化农村公路🦃路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🌠当建立健全农🤲村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🗻输等有关部门、乡镇人民😨政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级🆓人民政府应当🌘按照国家有关规定，落实农村🐐公路养护资金财政支🤭出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与🎁乡村旅游等经🏖营性项目一体化开发的收益可🍠以用于农村公路😋养护。

　　第十七条 县级人民政💅府交通运输🤢主管部门应当定期组织开展农😠村公路技术状况⛷检测和评定，并将检测和评🤚定结果作为实施❌农村公路养护🙅的重要依据。

　　第十八条 农村公🏆路养护按作业性质分👱为日常养护和😆养护工程。

　　县道的养护🦋由县级人🔷民政府交通运输主管部门组织⛹实施。

　　乡道、村道的日常养护由🦖乡镇人民政府😵组织实施。乡道、村道的养护工程😅由县🐳级人民政府交通运输主🧙管部门组织实施，或者交由具💵备条件的乡镇人🛺民政府组织实施。

　　第十九条 农村🕞公路的日常养护🕓可以通过政府购买服务❣等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🌪以由农村♿居民或者家庭承包，统筹用🛥好农村公路管理养护领📬域公益性岗位，优先吸纳就业困🌗难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🔔业单位🤗参与农村公路养护，推动建立健🏂全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🤰养护应当🙈按照相应的技术规范和操作🧑规程实施，保证公路经常处于👕良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🤹民政府交通运输主管部门、乡镇人民🥟政府应当组织开展农村公路🐪日常巡查；发🤨现公路坍塌或者有坑槽、隆🗣起等影响安全通行情形的，应当🧦及时设置警示标志📋并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐔应当建立健全农🐷村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🧤陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🍛路段为重点，组🤩织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🕖的农村公路平🅱交路口、穿村过💑镇路段等地点🛍应当设置醒目的安全警示标志，必要💱时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🚼民政府应当加强📉农村公路应急保障和防💫灾抗灾能力建设，组织落实农😝村公路突发事件应急🌲预案制定、应急物资储备、灾害监🛐测预警等方面的责任。

　　因自然🔥灾害或者其他突发⏲事件造成农村公路中断的，县级人民政😃府应当组织🤦交通运输等有关部门及时进🍰行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示❎标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🚾有关部门、乡镇人民政府🍢应当采取灵活有⛲效的方式，对农村公路🍭沿线居民开展道路交通安全法🛑律法规和爱🚫路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🤺护路有关要求纳👪入村规民约，增强🧟农村居民的道路交通安全和爱路🎁护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🌫民政府应当📟完善政策措施，健全激励机制，加快农村🗺货运物流等相关基础设🚬施建设，保障农村客🌿运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展⚫，拓展农村公路服🌡务功能，提升农村🐵公路服务畅通城乡经济循环🛴的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🎧地方人民政府及🐡其有关部门、乡镇人民政府在农📠村公路工作💿中不履行或者不正确履🛸行职责的，依照法律法规和国🤦家有关📶规定追究责任，对直接负责🐯的主管人员和其他🈵直接责任人员依法给予处🗼分。

　　第二十七条 村道⚓除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共♉和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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木下日葵/伊东遥/立花紗耶/白桃花

（青岛日报／观海新闻记者 彩乃奈奈）