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　　中新网广州7月9日电 (程景伟 张砾乐)粤🛢港澳大湾区体育文化研🐕究院成立大会9日在广州体育学院🥧举行。

粤港澳大湾区体🕧育文👲化研究院揭牌仪式。张砾乐 摄

　　在广🔆东省精神文明建设办公室、中共广东省委港澳🎆工作办公室、广东省教育厅、广东省民族宗教事务🕒委员会、广东省体育局、广东省社会科学界联合会🀄的指导下，广州体🗾育学院会同粤港澳👹三地高等院校和体育文❓化专家🖐共同发起成立粤港澳大湾📸区体育文化研究院。

　　据介绍，该研究院⛳将依托粤港澳大湾区👪深厚的体育人🆚文底蕴和科技创新优势，推🖲动粤港澳三地体育文化🥓资源深度融合，打造一个集学🛃术研究、文化传播、人才培养和🌈产业创新为💕一体的综合性平台。研究📺院将开展粤港澳体育🌙文明生态建设研究、粤港澳体👲育精神谱系研究，打造体育🐬文化品牌活动“中国体育精神颂(粤港澳卷)”，筹建“中国体育精神(粤港澳)数字展览馆”，开展粤港澳体育非物质🐭文化遗产保护传承工程等。

　　广州体育学院党委😟书记米银俊、中国香港体育协🏾会暨奥林匹😑克委员会副🈂会长霍启刚、十五运会及🍡残特奥会澳门赛区筹备🌰办公室主任潘🚄永权，分别担任研究📢院院长(广东)、院长(香港)、院长(澳门)。(完)

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中新网宁夏平罗8月20日电 (记者 于晶)20日，记者走🗣进位于毛乌素沙🔶地边缘的宁夏平罗县红崖🙁子乡河东🍏沙地生态治理项目区，看到流🚺动沙丘已被连绵的柠条丛覆盖，这种根系深达5米的灌木，不仅有效🎯控制了沙患，更通过根际沉积👓作用持续提升土壤💀固碳能力，成为平🏕罗县系统推进生态修复、筑牢🌐西北生态安全屏障🖥的生动缩影。毛乌素沙地边缘，连绵的柠条丛👶在沙丘上铺展。受访单位供图　　据平✅罗县林业草原发展🏔服务中心介绍，当地坚持“乡土树种当先锋”的🐄科学治沙策略，优选柠条、花棒、梭梭等耐旱植物作为💠治沙主力，并引进沙拐枣、沙冬青、罗布麻等树种平🌁衡群落结构。目前已完⛸成沙化土地综合治理7.63万亩，储备各类苗木20余万株、种子8吨，为全域🌚治理流动沙丘🚒奠定坚实基础。　　科技🦕创新是提升治沙质效的关键🐤。平罗县推广“草方格+沙结皮”技术实现流动🎙沙地快速稳定，应用📺灌木水钻植苗法将成活率提高至80%以上，刷状🎊网绳沙障使用寿命延长至5年。同时，积极探索“风-光-沙-气-水”五维耦🥏合发展模式，在光伏治沙🎻示范区实🛹现年发电量约16亿千瓦时，清洁能源🐏产业产值达2.4亿元，走出了一条💽治沙与产业协同发🥘展的新路。　　生态修🕙复的综合效益正持续显现。除沙地治理外，天河湾湿🦆地通过系统修复，年涵养水源数百万👩立方米，生物多💵样性显著提升，成为候💾鸟迁飞路上的重要😰栖息地；矿区修复采用“地形重塑-土壤改良-植被重建”三步法，修复区形成“冷岛效应”降低周边气温0.8℃；贺兰山东麓绿色廊🤷道累计🖍完成生态修复3万亩，助推黄河水质提升0.5个等级。　　平罗县林业和草原局相🛀关负责人表示，下一步将🥣持续统筹山水林🌽田湖草沙系统治理，投资1.88亿元实施6个重点项目，计划完成沙化⛅土地治理5.03万亩、湿地修复4.8万亩，进一步🚐提升区域防风固沙、水土保持、固碳增汇和生🛬物多样性保护功能，全力筑牢西北生🚋态安全屏障。(完)【成人🤡影视是否合规】秋野😪雪子主演的《采取有力🔢措施巩固房地产市👾场止跌回稳态势》深度剖析yoijzzz大全“偷拍诱导”，结合在线视频深🐁度压缩“网络安全”，揭示找🎛片耗时太久“隐私权侵害”，肃🐏振商务咨询培训中心首发，秒杀限时开放，查看女优介绍立💯即观看！有些人日常只喝白开水❌、瓶装水，很少喝茶或饮料，还有些人总觉得🖤白开水没有味道，喜欢喝茶。那么，长期饮用白开水🥝和长期喝茶，对身体都🌝有什么好处？　　长期喝白开水对🤡身体有什么好处？　　白开水、瓶装水是生活中我们💍喝得较🧐多的饮水，清淡解渴、无色无味。因为没有糖、咖啡因、任何色素添加剂等，所以不🔥会对身体造成额外🌈的负担。　　不过，虽然白开水极🕹其普通，但对人体的生🍺理机理具🏃有重要的调理作用，包括维持生🙄理平衡、促进新陈🈂代谢等。长期喝白开水，对身♊体有这些好处　　身体状态好　　白开水在维持🚥体内水分平衡、保👜障身体细胞正常功能方面🏃发挥着重要作用。它是体温调节、营养物质运输👉以及废物🥤排出等生理过程的关键⛎参与者。　　同时，白开🛣水不含任何添加剂，这意味♈着它不会对身体产生额🤒外的负担，也最安全。　　新陈代谢好　　我们身体里各种🆔器官代谢、生化反应📱的过程都离不开水分。　　充足的水分🤐摄取，对于维持人体💲新陈代谢的正常运作🆚具有不可或缺的作用。水分能够⏹有效地促进体内的新陈👊代谢过程，进而有助于维🕊持健康的体重🔯和体型。　　心脏更健康　　一项研究表明，每天补充足🥤够的水分可以降低患心🔓衰的风险，并减缓心脏功能📈的下降。　　研究人员解释，我们每天喝水，血液中的“血清钠”就会发生变化。而⛑如果每天饮用足够的水，则可以降低血液🕺中的“血清钠”，更有利于心脏健👚康。　　不容易便秘　　大部分的便秘🏘患者大多都存🍑在喝水量不足的情况。因为粪便在📐肠道内停留时间过长，其所含水分被🎲肠道大量吸收，使大便变得难💆以排出。　　建议便💺秘的人大口喝水(即喝满口)，吞咽动作快🚸一些，这🐊样水能够尽快地到达结肠，同🔶时刺激肠蠕动，改善便秘的症🚒状。　　很少有结石　　很多尿🙉路结石的发生都和饮水不足🆔有关，长期保持一个健康的喝水♐习惯能有效🚽预防各类结石。而多喝🎋水能冲洗尿路，有利于预📋防结石形成，以及促使😅尿石排出。　　痛风风险低　　喝水对预防痛风的🌾发生也💟起着至关重要的作用。嘌呤易溶于水，痛风患者多🐃喝水是有好处的，有利于📍尿酸的排出，预🥔防尿酸肾结石，延缓肾😺脏进行性损害。　　感冒好得快　　感冒发烧时，一句“多喝水”可不是什么敷衍🌪的话，多喝水🙃确实对感冒有一定缓解作用，补充体液流失，避免虚脱。　　另外，多喝🎸水还能促使出汗和排尿，加速体内细菌和🙇病毒快速排出。长期喝茶对身📁体有什么好处？　　生活中爱喝茶🗒的大有人在，红茶、绿茶、白茶、乌龙茶、茉莉花茶……很多“茶友”都有自己的独😪特喜好。　　长期喝茶，对身体有这些🎷好处　　“三高”风险低　　喝茶可以调节“三高”。中华医学会主办的《中华老年医学杂⬆志》刊发了🌩一项综述研究《饮茶与👇老年代谢综合🍩征关系的研究进展》中指出，喝茶可以🕣调节老年人群的“代谢综合征”。　　研究指出，茶叶中富含🍱对人体有益的多酚类物🏬质，如儿茶素具有抗氧🥞化、降低血压、降低血⚡糖并改善胰岛素抵抗、降低血脂水平、减少体脂🌀形成等诸多功效。　　心血🏆管病风险低　　《美国心脏协会杂志》的一项研究发现，喝茶有助💩于降低心🎤血管疾病风险。　　长期🔬坚持饮茶的人高密度脂蛋白胆固醇(好胆固醇)水平下🔇降得更慢，心📊血管疾病的风险降低8%。　　患阿尔🀄茨海默病风险低　　《自然》子刊上的🐱一项研究结果显示，与不喝茶的人相🎤比，喝茶可🙁使患阿尔茨海默病的风险降低16%。　　监制丨王元　　主编丨王瑄　　(央视新闻客户端)朝比奈ひな出道作《抖音一年清⛓理资质造假医生683名》已售出版权。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属♟中国是战后国🔝际秩序的重要内容　　一、战后🎸国际秩序明确南海岛屿领土🥅归属中国　　二、中国收复南海诸🚾岛是国际法赋予📹反🙃法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢📨复行使南海诸岛主👫权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🏇南海争端挑战战后🔚国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🥠声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🔹索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🥂挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬✉弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国💬挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🈚的主权和在南海的相关➖权益绵延千年　　一、历历可考的发现🕳命名🌙确定中国在南海的🔔历史性权利　　二、跨越千年的开发💼经营彰显中国在南海😝的历史性权利　　三、绵延不断的🈂有效管辖巩固中国在南海🅰的历史性权利　　第四章 中国在🍁南海的领土🦎主权和海洋权益拥有坚实🕋法理依据　　一、中国🆗人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🗺和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸⌚岛的主权主张获得广🔶泛的国际承认，符合国际法有关领土🏮取得的“禁止反言”原则　　三、菲律👎宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相♎关原则　　四、中国主张在南🎎海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🐸海的历史性权🈷利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🚠次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的⚾明确规定，收复南海诸岛。　　日本在👴侵华战争期间曾非🔍法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🥩进行了英勇抵抗，并在斗争中承继✂先人🕞对南海诸岛的开发与管辖。　　随着👰世界反法西斯战❕争和中国人民抗日战争的推🌺进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🔹须将所窃取的中国领土💗归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🎲宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🔝中国，是“二战”后国际秩序和🎻相关领土安排🚊的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🍹南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定⚓，就是对国际法💌的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国😞人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🦉和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🌖效地对南海诸岛及相🗡关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🚓权和在南海的相关🏼权益，是在漫长的历史过程🚵中确立的，具有🔝充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权⏩和相关权益， “二战”结束后🗑的数十年间没有任🔣何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🏴自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入👀中国南沙部分岛礁附✴近空域，1架C-208型机非法闯入💄中国黄岩岛领空。菲C-208型机多〽次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🏍国在空中正常巡逻🎿直升机的高度层，险些引发海空不测✨事件。　　这样的冲🌈突屡屡在南海发生，已近👳乎成为常态。曾经长🕐期平静的南海，变得越来越不🧗平静了。　　随着美🚂国纠集盟伴国家对📦中国实施战略遏制，菲律🥏宾等部分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🍊突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝🎀着扩大化、国际化、复杂化方向🥈发展。　　中国📴政府一贯坚持与有💃关的当事国🕠在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈🔵判协商解决领土主🌠权重叠的争议。中国和越南通过谈🍲判协商划🎄定了两国在北部湾的海上界线，这是中国🐱奉行独立自🤳主的外交政策、睦邻友好的周边外🏡交政策，以及践行🌵国际法、维护国际💦法最好的例证。　　中国在南海问🛴题上的立场是一🈚贯的、明确的。中国始终坚🐛持通过谈判协商🤸和平解决争议，通过制定规则🦄和建立机制来🛵管控争议。这是中🤹国对国际法和国际关系基本🧤准则的最大坚守，是🔬中国践行国际法治的成功实践，也是管控和化解🔄南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🚀族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继💹续秉持“海👡洋命运共同体”理念，做海洋和平的维👔护者、海🍗洋秩序的建设者、海洋合作的🚆推动者、海洋发展的贡献者，让南🈹海成为造福地区各🛤国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🐊国是🕛战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🥏日战争暨世🖼界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与世😎界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🎁奠定战后国际秩序的国际🎿法律文件，恢📢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本🥧军国主义和西方🎖殖民主义以非法方🐝式侵占中国领土的全面🍤否定，是对中🔸国享有南海诸岛主权与🗓海洋权益👿的尊重与确认。　　1945年，中国😊人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万❤军民伤亡的巨大民族牺🥦牲后，与世界人民共同取得了世界🥩反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利⤵的决定性国家和战🌿后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛😩拥有主权本🌛身就是💦战后国际秩序和相🌄关领土安排的一部分。　　一、战后国际🥝秩序明确南海岛屿🆎领土归属中国　　在中国三沙📽市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🥁着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🛩庄重醒目。石😻碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙💰群岛纪念碑中华⛓民国三十五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑🐂定格了中国在“二战”后依法恢复对南❇海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🏀受命组🏔织力量南下接收被日军🖐侵占的西沙群岛与🥄南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🈴政府工作人员分别完成🧘接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿👩重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🍻海深处向全世界宣告中国对西💯沙、南沙🚿群岛的领土主权。　　恢复中国🛫对南海诸岛主权，是⚓战后国际秩序不🦄可分割的组成部分。如何处置日本在二战中🚐非法👵侵占的他国领土，对实现战后⛓亚太地区和平🕸稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🌑件对于被日侵占的👿他国领土🐙的处理原则和基本🔆方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国😗和英国三国政府首脑在埃🏫及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🙊从一🍇九一四年第一次世界🛍大战开始后在太🚕平洋上所夺得或占领之一切🐙岛屿；在使日本所窃🦊取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武📃力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🚀斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🈸言之条件必将实施，而日本之主权⭐必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其🌽可以领有之小岛在内”。　　日本宣布⭕无条件投降后，侵占西沙群岛、南🙉沙群岛的日本驻军撤退到海南💊榆林港，向驻扎在此的中🧜国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🦁岛是国📒际法赋予反法西🚅斯侵略战胜国的权利　　中国人🎤民抗日战争是世🗞界反法西斯战争的重🎞要组成部分。中国战💓场是反抗日本🔰法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯战争🎩的东方主战场。中国人民的抗战，大量😍消耗和削弱了日本军国主义🛒的战争实力，长期打击☝并牵制了日🦈本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🍆易冒险北进或南下，从而减轻了苏🎬联和美、英等国的压力。太平😋洋战争爆发后，中国战🏑场继续吸引和滞留🥇日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🌙还在南沙群岛附近海域🌽进行过激🤪烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🚧主权是反法西🙄斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反法西斯战🚛争📆的东方主战场。抗日战争开始时间😷最早，持续时间最长，抗击🐿和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🏳胜日本法西斯起到了决定🎪性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🎃间，中日双🙅方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🕰的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🍻西斯战🐪争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际👗法完全有资格要求🛎归还被非法占领的领土。　　中国收回💡南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🍼成领土主权的转移， 非法侵占🐸他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🏚西斯战争的战胜国，中🀄国享有收回被日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🏎日本入侵占领前属于中国。日🏥本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南😕海诸岛主权🌹得到国际条约确认。旨😴在解决战后日本作为战败国🥍的领土及🤽国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝⛑鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🦅的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🍫沙群岛与西沙群岛之🚋所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🚘本军国主义战争罪🌮行的最大受害国和第🚥二次世界📎大战的四大战胜国之一，中华人民共和国却未🧛被邀请出席旧金山会📐议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🕧共和国中央人民🥤政府外交部部长周恩来💺关于美英对日和🦉约草案及旧金山会议的💝声明》，宣布包括南沙⚡群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🐾日本放弃对南海有关岛屿👻的一切🏇权利却不提归还主权问题，重申有关🛳岛屿在日本投降后“已为当时中国政📤府全部接收”，中华人民共和🖼国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🔕式表示放弃对台湾、澎湖〽列岛以及南沙群岛、西沙群岛🕠之一切权利与要求。同年，由时🍕任日本外务大臣冈崎🚆胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本✈必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🔈绘属于中国。1972年，在《中华人民🚾共和国政府与日本国政府联合📩声明》中，日本重申坚❎持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南📑海诸🕒岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使👯南海诸💡岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🌆海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登😷岛驻守。同年11月24日进⏫驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人📻员在太平岛举行接收南沙群😉岛升旗典礼。自此中国完成了🍚南海诸岛的收复工作，并在💏岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🎛恢复了对南海诸岛🍌行使主权。　　主要大国认可🔮中国对南海诸岛恢🆚复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🕌派林遵上🐶校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🚎岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中🎥国政府用上述4艘军舰名对西🔨沙群岛👀和南沙群岛的4个岛屿进♎行重新命名。中国此次🕚行动得到了美国⛷麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🧒正是乘坐美国🦔提供的4艘军舰赴🐒西沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等🈶方式，显示🎫了其承认中国对南沙群岛主权的☝立场。1957年至1961年2月，美军驻菲❎律宾的空军人💣员在黄岩岛及南沙群岛区域实🔔施海图测量及气🛡象调查时，曾多次向🏢中国台湾当局提出申请，这表明〽美国认为这些岛礁的🚽主权属于中国。中国还曾💇在南沙群岛有关岛🧡礁上接待过美国军事人员。同期美国出🛀版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比⬇亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国🙇区划百科全书》，均确认中国🏢对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🛹地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🌔西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南♎沙群岛的名称全部⏸使用中文发音的🏊音译，并用括号标👒注了“中国”的缩写。　　国际组织🚘认可中国对南海诸岛的🥪主权。中国对南海⏳诸岛的主权也🔜得到国际组⛹织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教👳科文组织政府间🧚海洋学委员会第14次🛄会议讨论了该委员会秘🛎书处提交的《全球⏰海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群📆岛和南沙群岛纳入全球海🔸平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🎻委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🥈和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸♍岛的主权在“二战”结束后得到🙇国际社会普遍承认。其根🚻本原因在于南😶海诸岛回归中国，是🔣战后国际秩序和相关领土🏌安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🗿南海诸岛的主权，就是对战后国⏫际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🚙升级南海🚖争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🌪大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🛬南海声索国，不顾🚬中方一再劝阻和警告，持续制造各类占🏾领南海无人岛礁、掠夺南海🔊海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🐲国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通🏈过实施“灰色地带”战略，持续对抗💡中国在南海的合理🏤合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🍣的错误认知，打着🦖落实国际法的旗号推💆动菲国内海洋立法，美化💑自身对中国南🕎海领土主权与海洋权益的非法侵🎊占。　　菲律宾等部分国🏥家围绕南海问题🛂开展一系列不🦑负责任的行动，将南海争端❓升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🧔将南海局势推向“冲突甚至战争🏘的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🏪索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现➕大量油气资源后，菲律宾、越📦南等国加快武力侵占中国南海岛礁的🌎步伐，南海岛✏礁之争激化。越、菲非法侵占😂中国南沙🛏群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南📑在其非法侵占的中国南🍈海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🎠法侵占📍的南沙岛礁上增加军事部署🎗，增强军事投💮射能力。越南以此进一🥐步提升了它🕘在南海实现其🍟军事战略的可能性，面积不断扩😑大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🦃了越南相对完整的服务🌐体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发📽挥小吨位舰艇的作战灵👏活性，形成在海上的👎有效对抗。　　菲律宾持续加强🕯在其非法侵占的👢南海岛礁上的军🏜事设施建设。2022年起，菲律宾💛明显加快了在其侵占的🍇中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🎠事设施建设。2022年3月，菲律🌴宾在马欢岛建造一个〰新的直升机停机坪。5月，菲律宾海💄岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建💔立了指挥观察站，提升🃏了对南海的海✒域探测监控能力。这些指挥观察站🛣被用于监测周围🌼的船舶，并向菲律宾🛑海岸警卫队国家总🚪部通报信息。2022年6月，菲律宾📣在中业岛建立了一个海🎩岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行📎跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🏺丸礁建设✈了一个海军基地。在外部力量的帮⛹助下，菲、越等部分南海当事国或🌽在其侵占的中国南🚏沙岛礁🎇上开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功😡能，其根本目的在于🕰向世🕵界展现并巩固其对所侵😜占的中国南海岛礁已拥😭有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分📁声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🎇的油气资源以🤠来，菲律宾、越南等国出🤼于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🚕海岛屿的主权声索，非法攫取南海资❓源。　　部分南海声索国🤶通📕过在南海争议区域非🐰法攫取油气资源，实现了从过去依🛫赖进口原油到对外🐋出口石油的结🗜构性转变，是实实在在的获📆益者。面对丰富🏤油气资源所带来的巨额财富，南🚵海声索国不顾中国的警告与反对💟，持续加大油💇气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🏞的谅解备忘录》，建立起政府、企业共⛏同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🔒域合作受到菲宪法限制和海🆎上有关争议👶的制约，菲于2022年停💒止和中国在南海的油气合作谈判🎎。同时，菲律宾驻美⚓大使2024年3月提出，菲律宾📧正寻求与美国、日本、澳大利亚😗和其他盟友合作，开发南海的石油😨和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声💊索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🥐群岛仙宾礁。　　在试图⭕以坐滩方式强占仙宾👃礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🦓非法滞留近5个月后，面对强🚠大的各方压力，最终🆓撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🐚留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中👺国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🎹无法行驶，需要零部件来修👎理船只为由在🏖仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🌂员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🤗颗毒瘤污染着洁净清澈的南海🔈水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🤠了34次较大规⛸模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非📨法侵登无人岛礁等。菲方🤪的行为侵犯了中🙍国领土主权，违反《南海各方行为宣🐋言》共识，严重破坏地🤙区和平稳定。　　菲律🕥宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一⏪些南海无人岛礁，通过挑起局部🆔冲突的方式，开展🏊自我赋予合法性且低于爆发战争➿门槛的挑衅行动，不断抬高中❎国与其地缘政治竞争的代价，迫使中🤟国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所♿期待的利益退让，从而达到🕞变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🐜搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国😽南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🛃运补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非📎法坐滩的🕐菲律宾军舰运送包括🚕船体加固建筑材料在💸内的各类物资。菲律宾海警船只无👏视中方警告，故意冲撞中国正常🚸执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全💟在菲律宾一方⛎的南海争端事件，在菲律宾与美👞西方主📮要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶🛹意冲撞菲船只”“中国🎽海警水炮冲击菲🥗律宾运补船”“剐蹭受损⛳的菲律宾舰船抵抗中国入🛸侵”等具有视觉冲🐨击力的虚假叙事，不断把菲律宾💀装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会⭐对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🌪略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾📐故意忽略南海🚫争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🎍出于攫取南海🎪油气资源🦓侵占中国南海岛礁的🍐历史事实，而是“以非常专业的新👘闻传播技巧将🥪中菲南海争端的国🧔际话语聚焦到了更具多元💥话语效应且能够产🎻生广泛传播力📠的感性事件上”，通过利用👍西方国家以南海问题塑🏯造中国所谓“修正主义”身份的国际🤰舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体👝系， 发起南海🍔争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部📵分声索国挟仲裁案谋取更大🐪利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🤘议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将⏪中国黄岩岛及南沙群岛👢部分岛礁非法纳入菲律🥐宾领土范围，严重背离了《联合🚠国海洋法公约》等国🌳际法的核心要义，暴露出菲律🌬宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾💺外围岛屿割🍐让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🤓婆罗洲与美属菲🍟律宾👲之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明🔜确菲律宾🏦共和国领土范围。而中国黄🆘岩岛和南沙群岛根本不🛣在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🐀菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🏰界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到👘东沿着和或靠近北🈵纬20°线并穿过可通😀航的巴奇海📜峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🅿东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🧖格林尼治东经119°359子午线的交叉⏹点，然后沿格林尼治🍡东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林👲尼治东经116°子午🍡线的交叉点，然后沿🤣一条直线至北纬10°线与🥅格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经💪118°子午线💖至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🕧就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🧛国的强烈反对，菲律宾🏾依然强行推动国内🔺海洋领域立法，更深层次的🍃图谋是以落实国际🏺仲裁庭南⏬海仲裁结果为名，为其继续非👜法侵占中国南海🏇岛礁提供所谓的法理依据，增加中🛃国以谈判协商💱妥善解决南海争端的难度。这势必将严🌛重破坏“准则”磋商氛围，加深💞相关当事国在南海争端✔上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🎥维护南海地区🕺和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🎆的主权和在南😕海的相关权益绵延千年　　从🍶中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从📸明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🛥和率中⏱国船队巡视南海，到500多年😟前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出📂版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🐭政府有效管辖南海、中国渔民🔂耕作经营南海、中华🌵海洋文明厚植南海的翔实史⛄料一再证明：中国最早发现、命名🏒和开发利用南海诸岛🛠及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🐈南海诸岛及相关海域行🐁使主权和管辖。中🌆国对南海诸岛的主权和在南海的相关🍉权益，是在漫长的历🏗史过程中确立的，具有充分🔮的历史和法理依据。　　一、历历🦎可考的发现命名确定中国在南海🏴的历史性权利　　中⏰国大量从官方到民间保存完整的😡史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🍔中就明确记载，包括政🕧府官员在内的中国人在😆南海航行或生产实践中发🕣现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南海📟认识的逐步加深，对南海诸⌚岛的命名也由泛称细化为👧专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方📡地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🤖人就通过航海发💕现了南海诸岛，将其命名并记🎄录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🛷过航海实践不断完🤢善对南海及🔺南海诸岛的方位、里程、航路和地理🥡形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🐤南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🍋发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🏋其发现🏘南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🚴时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🐌了从中🎨国东南沿海地区经由南海前往印🚆度洋的“海上丝绸之路”。　　随🥥着航海事业的发展及📱生产实践的逐渐增多，中🔑国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🅱的命名也由“涨海崎头”这🍇一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中国历🧙代文献中。从10世纪起，中国百种以上📩的各类文献中👬多将南海诸岛命名为🏦“长沙”“石塘”。　　南海是🏷中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🙆渔民的认知中，南海是他们和祖🎴先赖以生存🍷的地方，赐予他们🤯丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🚉牧渔的生产实践中，通过口口相传和😵简单记录，赋予南海🈹诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🏆南省的潭门镇， 是海南岛通往南🤬海诸岛最近🚢的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🍎岛作业渔船🗳后勤给养基地和深远海鱼货的⏲集散地。在🔤不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🌨经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🥁地渔民🌈根据生产实践经验形成的航海指🏫南。　　从明代初年开始🤩出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🏥海中136个岛礁🕑进行了命名，如称西沙群岛的🕌永兴岛为巴峙，称南沙群岛🏰的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接🐶受中国对南海诸岛⬇的命名。中国对南🐵海诸岛的命名被西方官方、民间以音译😧方式使用，长💉期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🈯南海地区进行测量，并在🍅英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命📉名方式显然是从中国渔民习🤯惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经👚营彰显🦉中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船💿中出土的文物，再到南海岛屿上的🌰遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代代🐹繁衍生息🛡的一个个铁证，有力地彰🕎显着中国在南海的🍂历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🏼始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🎚中国与世界的🌝海上贸易通道，更见证了中国绵🙇延千年的南📣海开发历史。　　一艘艘商船🗂从中国东南沿海💴地区的港口出发，满载着货物在南海上⚪航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🙊南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🤳征，由中国南🎨海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🤶洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在🌾南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒👭地记录了中国先民对南🌇海的开发。在中国海南的南海博🤓物馆三层，展🍬出着考古工作者从南海🏤西北陆坡两处沉船遗址中🚑发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的📃珐华彩🥨瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中☔华文化的传播之海。南海不⏲仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同🌙文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🍫界传播中华文化。　　15世纪，明代的💡中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委📘派的郑和率中国🚛船队通过南海七下西洋，将当时中国📍的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🏫当地的香料、动植物等带回中国，成为南海🤟友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🚁文化由中国沿海地区的✡先民经南海传播到周边💍国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东😅南亚国家尚未以现🤥代国家形式出现时，中🥈国东南沿海的百姓通🌳过南海乘船前🤦往这些地区，在他们的认知🚠中，这是国👵土之内的谋生。而在📥这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🕢量华侨华人，更有中🧕华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🖍南等地的建筑风格一🚜致。　　历史遗迹证明🤙中国先民💐在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年来❔在南海部分🏓岛屿发掘出众多📢中国不同历史🐸时期的遗址遗存，无可辩驳地🔄印证了🚤中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🎇作者在西沙甘泉岛上发现了✅一处唐宋时期居住🌏址并对其进行发掘，出土一批唐🎹宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者🐵还发现鸟骨和有🈴敲砸痕迹🏯的螺壳堆积等人类食用后集中抛弃形成🥪的遗迹。中国考古工🔕作者认为，甘🌓泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐代就在岛🥫上延续居留，从事开发生产✝活动。　　1992年，中国历史学家王恒🤙杰教授历时33天赴南🗯沙群岛勘察，其间，发现了战🥍国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢⛷钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🐨瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🧜锚。这些文物🙀皆为中国先民最早开📐发南海，并世代把南海👬作为自己生产、生活的一🈶个领地提供了无可争辩的物🎿证。　　三、绵延不断❕的有效管辖巩固中国在南🚭海的历史性权利　　从纳入版🕰图设立行政区，到派遣水🤔师进行防卫，再到委派❣官员修建设施……南海及南海诸🕔岛不仅是中国人民🖤生产、生活的家园，更留下了中国👀历代政府持续、和平、有效📫管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中⛓国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🥌已将南海🖖诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🤸政府持续管辖的同时，在各类🏤官方绘制的地图中，将南海😼诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记❤录13—14世纪历史的《元史》中清晰地👶记录了元代疆域已包括南🍬沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🔛海诸👴岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🥖时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🎱存的官方地图中，南海及南海诸🎾岛被纳入中国疆土。1767年《大清万🤔年一统天下全图》、1810年《大清万年一🌿统地理全图》等还清晰地在⛰中国政区😘版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🍅显中国对👠南海诸岛享有主权并拥有南🙊海历史性权利的重要👹方面。1000年前，中🌤国政府就已派遣水师🎀巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🖨中国政府军事制度🕸和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🤹了中国水师🐙在南海及南海诸岛巡逻的🌊历史。此后，更多🕹的中国史书记载了中㊗国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🎻府派遣广东水师🔘提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🥧碑竖旗，重申中国对西沙🔙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🤚年来持续不🤝断地对南海及南海🍗诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🌃天文、气象观测点，证明中国中央🏿政权对南海诸岛😢实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🍙派遣中国古代著🥌名天文学家郭守敬主持在全🦎国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🐉南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬🈴测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🌾位置正在🔸西沙群岛。　　中国政府🕙在实践中行使📟调查测量专属管辖权。1883年，德⏳国船舶在西南沙群岛附近🈂海域开展调查测量活🗝动，清政府获知后，即刻向德国政府🧠提出抗议，德国政府不得🕐不停止非法活动。1936年，根据香港👪远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群✌岛建成气象台、无线电台与灯⌚塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经🎒此处的船舶的航行🐬安全。　　第四章 中国在南海的领土🥩主权和海洋权益拥有🏁坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🕥际法的角度看，南海争端⛺主要指由于🤱周边国家非法侵占部分南沙岛礁导🎾致的领土主权争⛪端和以海洋划界为主🎒要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🐸非法侵占中国南沙群🌔岛部分岛礁，引发了与中国的领💒土主权争端。南海周边💷国家根据《联合国海洋🧡法公约》主张领海、专属经济区🌪和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🛶或相向国家之间📴产生海域划界问题。围绕领土主权👻和海洋划界争端，又衍生出💦自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的👀保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸💂岛拥有主权具🔧有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🥀规则及其他有关🕠领土取得的国际法原则。　　一、中国😻人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🧟现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🏞权是历史上确🐼立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🕛海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🚊是国家取🌗得领土主权的最重要法律依据🎮之一。在尚未形🏾成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🕺在其上居住或从事生产🏇经营活动，具有重要😱的国际法意义。　　从国际法发🐓展的过程来看，中国对南海诸岛的🔦发现、先占🤖并实行有效的行政管辖，足以证🔌明中国对南海诸岛享有无可争辩的🍡领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🖍民就在南海航行，并在长期实践中发现😦了南海诸岛。中国不但最早发🌿现了南海诸岛，而且还🗣在开发利用💤南海的历史过程中形成了一🐓套相对固定的南海诸💘岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民😏对南海诸岛的命名，部分还被西方航海♿家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南⚾和海图中。　　国际司法实践表🥨明，一国人民🔞长期在某🌎个区域生活或进行经济活动，对确定这个地区😄属于这个国家具🐣有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🙇和埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个❇岛屿上🆎世代居住的事实，是这👼些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛🤞、南沙群岛岛🦒礁长期居住并从事生产经营⛺活动，足以🤞取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过🌏行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🏬诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程📆中，中国确立了✋对南海诸岛的主🦁权和在南海的相关权益，中国人民早⛲已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主😶权主张获得🕉广泛的国际承认，符合国际法有关📝领土取得的“禁止反言”原则　　中🚰国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇🥇任何挑战。第二🎽次世界大战结束后，中国🏢收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🍩国家都承认南海诸岛是中📖国领土。而如今，一些国🍾家却将昔日亲手签署的声😟明贬作废纸。这些铭刻在🗑历史档案中的国家承诺，恰似国际😂法长河中的“禁止反言”界碑，在时🏏空坐标上标记着🎭信义的天平。　　在涉及国际法的☝领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领🛥土拥有主权权利的📖国家，将不得再否😢认这一权利。现代的国际🚛规则实际上就是🌛在历史上无数次的🕒外交交涉的结果、声明、承诺等的💶基础上形成的。今天讨论南海🈳问题，必须立🤺足于至今为止的历史沿革🛬。　　20世纪70年代以前，南海周边🎦国家及国际社会🎓从未对中国在南海的主权🧦和海洋权益提出过异议🏌，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛💕时，不仅中国提出👺强烈抗议，日本也认🦌为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕🥗鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🌿承认南沙群岛不😟属菲方所有，菲方对南沙没有主🦃权要求。越南统一前，越南民🤢主共和国政府也承认“根据越⬜南方面的资料，西沙🗑和南沙群岛应当属于中🏓国领土”，并在其出🍥版的教科书🚽和地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家💮近年来却出尔反尔， 公然置国际法有👥关规则于不顾。如菲律宾无🏫视承诺，转而将🗜纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做🎖法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关🕌国家种种的“两面”做法，使人们不🤭得不怀疑，他们不是出🧚于公心、不是基于🥤国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关👅原则　　“地理邻近”从来不是解😾决领土归属问题的国际🍫法原则。以“地理邻近”为由主张领🚫土主权，在国际法上是没🏋有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🆕例中均不存在依据距离远近等因🚑素决定领土👑主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域⤵内国家以所谓“地理邻近”为由对南🗣海岛屿提出全部或💋部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始📸逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🥟宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的🕳侵权手段和掩🏃护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🗃中国领土主权和海洋权益的侵😒权行为。这反映出菲律宾一些人试图强化🍤单方面主张🛰的政治算计，暴露出域外国🕕家试图搅乱南海局势、挑拨🥠中国与东盟国家关🖕系的险恶用心。多年来，菲律宾为😖继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🔘群岛🍤部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🐴安全需要论”以及“专属经济区和大陆架🖤论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🔑事实依据，也不符🤒合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🦇论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权💇要求的主💣张也总是🌨持否定态度的。国际法😎实践也完全排斥所谓依据🐽距离远近来🏫决定领土归属的主张。许多🧒国家的岛屿，往往距离本国🌄大陆或主岛远而距他国近。如❤英吉利海峡中的海峡群😜岛距离法国更近，但它🎢一直归属英国所有，这样的案例不🙎胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🥒提出主权要求，理由无法成立，也不🈴符合国际法。　　四、中国主张在南海的💽海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家👬的领土主权是其海洋权🌿利的基础，这是国际😯法的一般原则。国际法院🈳在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国📜对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🤹和专属经🔡济区的权利基🕑于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国😠际法原则。领👣土主权是主张海洋权益的基础♓，海洋权益🥜从领土主权派生而来。1969年国际法院🗽关于北海大陆架🌭案的判决再次重申了这👕一原则，“陆地是一✳个国家对其领土的向海延伸部🎮分🛳行使权力的法律渊源”。一个国🌒家只有拥有了大陆或岛🚝屿的主权，才有可能享有🤨该陆地或岛屿附🤯近海域的主权权💬利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🗿海洋法公约》赋予沿海国主🈸张和划定专属经济🔰区、大陆架等国👹家管辖海🍰域并对其中的自然资🐮源享有主权权利。同时，《联合国海洋🙆法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🧛有国家主权的情形下，为海洋建立😛一种法律秩序”。显然，《联合国海🛀洋法公约》不涉及💬国家的领土主权。沿海国的主🕥权权利不能否定、损害他国的固有领😰土主权，也不能够成为🐊沿海国主张新的领土主👪权的依据。　　菲律宾提交的仲🤺裁诉讼，涉及的是📣领土归属、海洋划界、军事活动 之类🤜的海洋争端问题，而中国根据国际🦁法享有并且🚘早已声明免受涉🥂及该类问题的任何国🧞际司🤼法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🚭，企图把🈚两国领土主权和海洋🤢权益之争描绘成可以交由🏕国际仲裁来解决😆的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法😴重要原则。菲🕺律宾等国关于这些岛礁位于其专属经济区🔋内或大陆架上，因而应该🎉属于它的说法本末倒置♎，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🈷国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🌦在南海的历史性权利受🙁到国际法保护　　中国在南海享有的历🗄史性权利受到包括《联合国海🥑洋法公约》在内🍔的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛⬅主权，而🗿且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🧢人民在南海诸岛及🏝相关海域持续的🏰生产生活实践，来自中国历代政府对🥚南海诸🏴岛及相关海域连♏续的主权管辖权实践。　　中国在南海享👡有的历🏿史性权利与《联合国海洋法👢公约》并不矛盾。首先，历史性权🍁利是一般国际法的概念🛠。公🌀约规定并未穷尽全部海洋🎻法的规则，相反却👔明确规定公约未予🕣规定部分适用⛏一般国际法。其次，公约本🔽身并不排斥☕在它之前已经形成🕸并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对👎历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🧒史以及中国的实践🎎表明：中国对南🏟海诸岛享有领土主权，在南🍉海断续线内海域享🦆有历史性权利，主要包括🚼对琼州海峡等历⛺史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🔯历史性航行权。　　南海断续线代💍表了中国🐛对南海诸岛的领土主权🏻和在南海的历史性权利。南海诸岛🚄附近海域是中国渔民🏩的传统渔场，中国渔🧛民常年往来于海南岛、广东⬆省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🥂活动。历代统治者对南海和🍼南海诸岛的认识🔔不断加深，管理南海👯诸岛的行政🔋建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实💦上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了😕南海诸岛中🎧的主要岛礁和海域。　　中国在南海🌜特定海域的历史性权利，是中国🆑人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千🙂年的自然结果，是对南海🐀有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🔊洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🔝一体共生共⏮存共发展直至今天。此海洋主💗权和海洋权益，在中国🐟历史和传统中早已根深蒂🍝固。　　结 语　　在中国人民🕦抗日战争暨世界反法西斯战🔏争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🎹定，需要充分尊重🔖历史和法理所确立的📆中国在南海的领土主🍕权与海洋权益。　　中国🤓在南海的历史性权利🐤是在历史发🍶展演变中形成的，具有充分的历史😌和法理依据，受到包括《联合国海洋♎法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的🕎主权作为战后✴国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🏘代🍄在南海生产生活，早已成为南海诸🐠岛的主人。近百年来，尽管南海风🍱云变幻，尽管🈹南海诸岛也短暂遭📰受过侵略者的荼害，但经过历史和🌅国际法确定的中国对南海诸💺岛及其附近海域🥉无可🌅争辩的主权不容篡改，中国维护自身🤥领土主权和海洋权益的💜决心从未动摇😜过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🚂是时代的意志，历😸史的铁律早已证明，逆时妄为注🎳定失败。及💷时对南海争端正本清源，排除域🛍外霸权和域内个🤠别国家谋求私利的消极干扰，是让南海🦊波涛恢复平静，让域内😤国家再扬友好合作风帆🍡的必要之举。　　维护“二战”以来形😸成的国际秩序，捍卫历史经纬与👹正义法理，尊重🙆中国在南海享有的领🙂土主权与海洋权益，坚持🦑通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平👊解决，也是更好👕应对百年变局、共同建设人类更🧑美好未来的正确之道。　　中华民族是👫热爱和平的民族，身体🦗中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸😨国，中国😖从维护南海地区和平与稳🌴定的大局出发，在南海问题产生后的🗝几十年里始终😈保持极大克制，从未主动挑💈起争议，也没有采取🎻任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一💛贯坚持维护南海的和平稳定，全⛽力维护与周边国家的友好关系，希望共💞同把南海建成和平、友好和合作之🌜海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则🐨地区国家遭殃。南海争端的热度🎁必须逐步冷却下来。南🍬海和平稳定是地区📗发展的重要前提。守好南海的和平底🌼线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🎛上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪🏙，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去📺一样，这些图谋🔸最终都不会有结果。　　无论南海风云📺怎么变幻， 绝不会是霸道者🌘胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南🌗海领土主权海洋权♌益的历史和法理依据》智库报告由新华社🏝社长、新华社国家高端智🚸库学术委😸员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🕵学术委员会副💄主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端😩智库学术👦委员会执😶行副主任任卫东任执行🛡副组长。课题🤰组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告😪英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🛷作和发布过程中，中国南海🥔研究院创始院长吴士存、中国🗣南海研究院原院长王胜、中国南海研究🧝院研究员陈相秒、中💑国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院💥研究员丁铎、武汉🕝大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学➕国际法研究所副所长张🌵辉、武汉大🎣学国际法治研究👠院副院长冯洁菡、武汉大📿学中国边界与海洋研究院教授〰雷筱璐、武汉大学👇中国边界与海洋研究院教授🐀蒋小翼、中🧀国社科院亚太与全球战略🕵研究院亚太安全与外😅交研究室主任张洁、中国现代国际🛹关系研究♿院研究员杨霄、自然资源部💰海洋发展战略📠研究所研究员陈曦🖋笛等专家学者给予了🔴多方面的帮助和指导，在此一并表🈲示诚挚谢意。　　点🐺击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土👶主权🔀海洋权益的历史和法理依据

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Skyla Novea/Maria Jade/中居美由/柊日向

（青岛日报／观海新闻记者 愛野主税）