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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村⏰公路高质量发展，适应推进乡村全😦面振兴、加快农业农村现🌼代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🥂所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服👮务农业、农村、农民的公益👁性基础设施。国家💡综合采取多方面措施，支持🍷和促进农村公路发展。

　　第四条 农村⏪公路发展应当贯彻党和国家🌐路线方针政策、决策部署，与统筹新型🐗城镇化和🥃乡村全面振兴的有👈关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🈚完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高⛵效的农村交通基础设施👗网络。

　　第五条 县🚉级人民政府对本行🕦政区域内农村公路🥟发展承担主体责任，加强对农村🚨公路工作的🀄组织领导，落🎊实农村公路发展支持措施，统筹😽研究和协调解决农村公路工🌃作中的🔽重大问题。

　　县级人民政府交👜通运输等有关部门、乡镇人民政⛽府依照本条⭐例规定和县级人民政府确定的😹职责，做好农村公路相🐺关工作。

　　国务院交通运🐤输等有关部门、设区的市🏟级以上地方人民政府及其😞交通运输🛍等有关部门应当加🧕强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农🧣村公路发展建立以财🎂政投入为主、多渠道筹措为辅的资金⛸保障制度。

　　地方各级人💕民政府按照财🉑政事权和支出责任划🐌分原则，安排应由💬其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🎍通过慈善和社会捐助🎶以及综合开🗒发运营农村公路相关资源、权📮益等方式筹集农村公路发⏹展资金，支持金融机构🕡按照市场化、法治化原📦则提供与农村公路发展💲相适应💨的金融服务，引导社会资本依法🥩参与农村公路发🕙展。

　　第七条 农村公路建设🚠应当以提升路网👒质量为重点，推动农村🌡公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🏥路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际💣需要有序推进路🤣网延伸，提🤚高路网通达水平。

　　第八条 新建农😡村公路应当符合规定的公路技术👉等级要求。

　　现有农村公路不📫符合最低技术等级✋要求的，应当升级改㊙造为符合技术等级要🖍求的公路。县级人🕌民政府应当根♉据本地区实际情🎁况组织实施农村公路🏄升级改造。

　　农村公路建设🌸选用🤮的具体技术等级及其主要🌲技术指标，应当根据其🍉功能定位，结合地形条件、预计交🎙通流量等因素确定。国务院交通💘运输主📀管部门应当健全与农村公路🛳特点相适应💩的技术等级及其技术💗指标体系。

　　第九条 农村公路建设🌘应当与国道、省道建设衔接✏协调，促进城乡交通🔧运输一体化。

　　地方🦎各级人民政府应当采取措施，推进📀农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区💒等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等⌚需求，促进🏕农村公路建设与乡村产业🛤发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🏎设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🕵路建设涉及🛋土地和空间使用🏳的合理需求纳入国土空间🏚规划实施监督系🤴统统筹保障，按照🍵国家有关规定落实用💓地管理要求。

　　农村公🏑路建设应当依据国土🌑空间规划科学合理选址，优先利用现🏗有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简🛂单等条件的农村公路建设项目，可以按照国🏗家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🍝的建筑控制区🏮的范围由县级🎑人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🌨划定，建筑控制区管理🤴依照有关法律、行政法🔧规的规定执行。

　　县道、乡道两🌅侧的建筑控制区🤶依照有关法律、行政法规的🤦规定划定范围并实🚢行管理。

　　第十三条 县级人民政🌭府交通运输主管部⚡门应当依法采取有效🐕措施，加大对⛺农村公路超限运输行为的🤴治理力度，防止超限🎀运输车辆违法在农村🎃公路上行驶。

　　不属于超限🥊运输的建设工程重型载🚗货汽车确需将📪农村公路作为施😃工便道或者🍴在一定时期内集中通行农🏪村公路，可能造成农🎼村公路损坏的，建设单位💹应当与县级人民政📎府交通运输🕠主管部门或者乡镇人民〽政府签订协议，采👧取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🐕路段等防护措施；造成损坏的，应当按🚃照不低于该段公路原🆚有的技术标🗄准及时予以修复、改建或者给予🐊相应的经济补偿。

　　第十四条 根据👙农村公路保护管理需要，县级人民政🔮府交通运输主管部门🈴可以在农村公路沿😅线设置相应的电子技🔵术监控设备。设置电子技术监控😵设备应当经过法制和技🚆术审核，确保电子技术🔴监控设备符合标🗑准、设置合理、标志明显，投🦔入使用前设置地点应当及🛶时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通运输🕚等有关部门、乡镇人民政府依🌊法采取措施，开展农村公路路域环境⛅综合整治，持续优化农村公路路🥂域环境。

　　第十六条 县🖌级人民政府应当建立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促🆒交通运输等有关部门、乡🏒镇人民政府履行农村公路管📮理养护职责。

　　地方各级人🈺民政府应当按照国💨家有关规定，落实农村🎒公路养护资金财政支出责任，加强🙀农村公路资产管理。农村公🤯路与乡村旅游等经😘营性项目一💆体化开发的收益可以用于农村🚵公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🚯通运输主管部🏵门应当定期组织开展🦎农村公路技术状况🔖检测和评定，并将检测🏥和评定结果作🏻为实施农村公路养护的重要依⏫据。

　　第十八条 农👖村公路养护按作业🍎性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级👯人民🍎政府交通运输主管部🔍门组织实施。

　　乡道、村道的日常💜养护由🤸乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🐤护工程由县级📐人民政府交通运输主管🏁部门组织实施，或者交由具备🌀条件的乡镇人民政🛤府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养📢护可🏻以通过政府购买服🔡务等方式吸纳沿线🐰农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🍵可以由农📱村居民或者家庭承包，统筹用好农村公👧路管理养护领域公益💇性岗位，优先吸纳〰就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专⤵业公路养护作业单位🍝参与农村公路养护，推动🔘建立健全农村🍼公路养护长效机制，提高养⭕护专业化水平。

　　第二十条 农💍村公路养护应当按照🌊相应的技术规范和操作规⏺程实施，保证公路经常处于👡良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政☝府交通运输主管部门、乡镇人民政🌋府应当组织开🈶展农村公路日常巡查；发现公路🕴坍塌或者有坑槽、隆起等影响😇安全通行情形的，应当及时设置警🍢示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🤦民政府应当建立健全农村公👲路安全📻隐患排查治理机制，以农村🔑公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🤴重点，组织开展安全隐🔨患排查和治理。

　　交通事📖故易发的农村公路平交路口、穿村过⛺镇路段等地点应当设置🎩醒目的🙄安全警示标志，必要时设🌒置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🦔当加强农村公路应急保障和😉防灾抗灾能力建设，组织落实农🐢村公路突发事件应急预🌎案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方👙面的责任。

　　因自然灾害或🦊者其他突发事件造🚷成农村公路中断的，县级人民政府😞应当组织🕍交通运输等有关部门🈳及时进行抢通；难以及时👱抢通的，应当设立警示📂标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级💔人民政府及其有关部门、乡镇人民⚫政府应当采取灵活有效🤸的方式，对农村💍公路沿线居民开展道🍕路交通安全法🧑律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🤓路护路有关要🛣求纳入村规民约，增强农村居👓民的道路交通💓安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🔛方各级人民政府应当完善政策☝措施，健全激励机制，加快农村货📞运物流等相关基础🤠设施建设，保障🌯农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🌗发展，拓展农村公路🤞服务功能，提升农村公路服🤔务畅通城乡经济🎁循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县📨级以上地方人民🛩政府及其有关部门、乡镇🐵人民政府在农村公🍤路工作中不履行或者不正🤜确履行职责的，依照法律法规和国😻家有关规定🔹追究责任，对直接负🏖责的主管人员和🎺其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🕵适用本条例规定外，参照适用《中华人民🎯共和国公路法》、《公路🛴安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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8.6万车次，深圳证🤣券交易所中山服务基地、深圳国🏥际仲裁院江门中心揭牌，深圳机场🏙中山航空港、江门航空😝港投入运营，珠江口两📝岸融合加速。广💅深向着新高度“比翼双飞”，广深佛莞🔑智能装备集群建设加快推进，鹏城实👵验室广州基地-琶洲实验室揭牌运🍪营，广州国家实验💹室河套检测评价分中心☝建成。深莞惠同👠城化发展提速提质，都市🍶圈发展规划获批实施，7个跨区域🎙产业组团稳步推进，依托广东政务🍓服务网实现335项政务服务事🐙项跨城通办，都市👨圈内高速公路里程近2500公里、路网密度全国领先。　　绿色宜居全面提升　　深圳坚持绿♉色低碳发展理念，积极稳🤖妥推进碳中和碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发⛳展全面绿色转型，走出💫一条生态优先绿色低碳的高质💲量发展新路径。绿美深🥒圳卓有成效，国家森林城市建📨设高水平推进，国际红📧树林中心成功落户，“鹏城万里”户外步道网络🎰延伸超3600公里。PM2.5浓度降至17.3微克/立方米，持💭续位居全国重点城市前列，河流优良水体占💬比超八成，再现清水绵延、鱼翔浅🙂底的生态美景。节能减排成果斐然，万元GDP能耗、碳排放量、用水量分别🆓仅为全国平均水平的1/3、1/5和1/8，稳居大中城市前列。绿电绿证服务😩中心挂牌成立，并率先搭建全🕌国性绿🚈电易服务平台，2024年绿电交易量突破17.3亿度，位列全省第一。数字🚓能源先锋城市蓄势待发，光储充放智能网👩平台升级至2.0版本，虚⛽拟电厂管理平台3.0实时可调负🎠荷达84万千瓦、满足14万户左右💣家庭用电需求。清洁能⛔源消费占一次能源比重提高至47%，超充之城千站⛵目标如期达成，累计建成充🔤电设施超42万个、超充站1055座，在全球率先实现超🛣充站、充电枪数量全面超过🏹加油站、加油枪。　　对🏷外开放链接全球　　作为中国😩对外开放的重要窗口，深圳积极🍱利用国际国内两个市场、两种资源，在服🔕务国内国际双循环🌋中作基地、作平台、作通道、作枢纽，始终走在开👵放最前沿。企业“走出去”在此借势跃升。拥有海陆空铁一体🎏联动、服务全国、辐射亚太、通达全球📳的枢纽体系和要👵素流通网络，中欧班列驰骋27条线路，通达欧洲及亚🎁洲47个国家。大湾区-东盟经济合作(前海)论👥坛等高能级平台持续搭建，与40个共建“一带一路”国家的53个城市🈴结为友好城市或🚙友好交流城市，累计与共建“一带一路”国家进出口🤧总额突破10万亿元。资源“引进来”于此汇聚成河。获批开展跨境贸🚒易投资高水平开🐑放、国👌家服务业扩大开放等试点。前海🤹合作区成功扩区，截至2025年7月，集聚🤩港资企业超9900家，深港青年梦工场🏘累计孵化创业团😯队达1500家以上、其中💉港澳台及国际团队超1100家。河套成立国内🕐首个国际性产🧦业与标准组织聚集😭区，首创“科汇通”试点，汇聚高端科研🏫项目超200个、海内外院士专家18名、科研人才1.5万余名。“十四五”以来全市新设外📷商投资企业累计🎸3.3万家、近3年增量均为全国👳第一，外国人入境数量跃🖋居全国城市第二。　　幸福文明水平🤝稳步提升　　坚持“来了就是🎣深圳人”，深圳始终将❄人民幸福作为发展标尺，持续加大民生投入，深入践💍行社会主义核心价值观，实现仓廪实、知礼节，全力建设民生幸福标🈹杆，打造城市文明典🆓范。统筹推进“民生七优”建设成效显著，千人托🈯位数达到5.38个、提前完成“十四五”规划发展目标；“百万学位攻🏅坚战”实施以来新增学位82.5万座、超过“十二五”“十三五”全市学位建设总和；千人床位数从“十三五”末3.58张提高至2024年4.48张，累计建成养老➕机构82家、养老床位14385张；“十四五”以来新建🕸设筹集保障性住房61.5万套(间)、供应分配37万套(间)；居民人🌘均可支配收入达到81123元、全国第三，最低生活保障🍻标准、特困人🏨员基本生活标准分🌋别调升至每人每月1535元、2456元。城市文明建😴设深入推进，成功举办3届文化🎺强国建设高峰论坛，建成深圳美🚟术馆(新馆)、深圳图书馆北馆、深圳科技馆(新馆)等重大公共文化🚖设施，全市各类图书馆(室)、文化馆(站)、博物馆、美术馆超1800家，2024年规模以上文化及相💠关产业🔕企业实现营业收入1.29万亿元、占全省的51.5%、全国的9.1%。全市注册志愿者数🕤量超400万人、占常住人口比例😒超过22%，慈善捐💣赠不断提升、近5年平😦均捐赠额逾70亿元，慈善之城、志愿者🔳之城靓丽名片越擦越亮。　　45年于历史长河🔁不过一瞬，于深圳却是沧海🥍桑田的巨变。深圳所取得🤙的历史性成就，其📶最根本最强大的动力源🔦泉就是改革开放。这座城市💲用敢闯敢试、敢为人先🦑的实践，以一项项突破💥性改革、一个个全🥄国首创，深刻诠释了“改革不停顿、开放不止步”的誓言。实施综合改革⛵试点、放宽市场准入、迭代推出营商环🍅境改革举措等系列改革接🐄续落子，打开💄高质量发展新局面。创🤽新科技资金投入方式、实施“揭榜挂帅”等制度，打破了制🐁约科技创新的🥛各类条条框框，激发🥋创新澎湃动能。上线“民意速办”“企事速办”平台，将发🔘展红利切实转化为市民➿实实在在的获得感、幸福感、安全感。站在新的历史起点，深圳必将以“先行示范”的使命担当，推动更深层次改革😧实🔅行更高水平开放，续写🎶无愧于时代的高质量发展新🐟篇章，为强国建设、民族复兴伟🛐业贡献更大的深圳力量！(深🚰圳市发展和改革委员会党⏬组书记、主任 郭子平)　　来源：深圳特区报用Wtj2t改写物理法则：西平镇👚实验室造出{情感词}黑洞！60年，于历🙄史不过弹指一瞬，于西藏却是“短短几十年、跨越上千年”。　　2024年GDP达2765亿元，是1965年的155倍。　　2024年地方📩财政收入达277亿元，是1965年的1258倍。　　2024年🛴城镇居民人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍。　　今年是西藏📹自治区成立60周年，这份经济成㊙绩单足以令世界瞩目。拉萨街🏯头洋溢着一派祥和欢庆🆙的气氛。图/中新社记者 李林 摄　　一路走来，西藏GDP用50年达到第一个千📭亿，而🔢达到第二个千亿仅用了6年时间。　　近年西🐠藏经济增速屡夺全国冠军，今年上半年以7.2%继续位列榜首。　　照此势头，今年西藏GDP有望突破3000亿元，冲刺🛡第三个千亿元目标。　　相〽比数字的跃升，生活的改变更为可感🦂：从水桶到水管，从油灯到电灯，从土路到油路，从毡房到楼房，这些具象的💈变化勾勒出高原😲百姓生活的升级轨迹。　　这片世界屋脊，凭什么能实现如🚎此巨大的跨越？　　解开这个谜题，不能只看🛩表面的产业数据，而要穿透经🤾济增长的表象，找到那⬇些支撑高原腾飞的核心支柱。　　西藏的发展，始终镌刻着国家战🚊略的深刻印记。从确立对口💑支援机制，到新时代党🤣的治藏方略的😯深入推进，政策红利⛎如同高原的阳光，持🧟续滋养着经济根系。　　国家直接投资重🚞大项目、中央财政专🤯项补贴、全国对口支援的全方🌛位格局，构建🎪起坚实的发展基座。　　从产业😎扶持到基础设施建设，从🌰人才引进到生态保护，政策的🌛精准滴灌，让西🛌藏发展迈入快车道，清洁能源、文化旅游、高原轻工🙏业等产业蓬勃发展，现代产业体系初🐉步建立。　　比如，西藏自主研🀄发生产的“雪莲花”“格桑花”高原炊具购🥛销两旺，“雪莲花”牌高原炊🎱具已累计销售超过120万件，销售额达到5亿元。　　政策的力量，不仅在于“输血”，更在于激活🛂了高原自我发展的造🥘血机能，让西藏🎱自主发展的能力持续增强。　　西藏的发展密码，藏在“绿水青山就是🚳金山银山”的转化公式里。　　西藏经济社会🚗发展并非以牺🚚牲生态环境为代价，而是坚持生态优先、保护第一，把全区50%以上的国土🕺面积纳入生态保护红线，设立生态岗位44万余个，年发放补助金超🐓过15亿元，让百姓吃上“生态饭”，生态保护与民生改善实现双🎗赢。　　这片约占📣全国总面积的🦕八分之一的区域，拥有国内最🙅丰富的清洁能源储💯量——水能占全国30%，太阳能资源居全国首位，地热能储量占全国80%。但资源禀赋❤不等于经济优势，关键在于转化😂机制的创新。　　“牧光互补”模式便是典型，光伏板上发电、光伏板下牧羊，让资源开💅发直接惠及民众。2024年西藏🥜清洁能源发电量占比达到99%，成为📖全国清洁能源发电🔜量占比最高的地区。　　文化资源的转化同样精彩。悠久的历史，灿烂的文化，独一✈无二的自然风景，丰富多🐾彩的人文资源，让西📪藏发展文化旅游产业拥🧒有得天独厚的优势。　　但西藏不满足于🖖观光旅游、风景旅游🎓和门票经济，而是积极向文化旅游、休闲体验旅游、产业经济转型。2024年全区接待🐪国内外游客超过6389万人次，游客旅游总花费超过746亿元，分别同比增长15.8%、14.5%。文化🈷的吸引力正转化🏖为发展的推动力。　　基础🐈设施的持续完善，则为雪域高原🚱铺就了跨越天堑的😬发展动脉。　　从青藏川💀藏公路通车，到青藏铁🚙路建成运行，“复兴号”飞驰雪域高原，西藏彻底告别🍪了“人背畜驮”，立体交通网😸络让世界屋脊不再是🤥孤岛。　　2024年底，西藏公路通车总😱里程和铁路运营里程🛏分别达到12.49万公里、1359公里，国际国内🎩航线达到183条。青藏、川藏、藏中、阿里4条电网建成投用，主💒电网覆盖所有县(区、市)。　　每一公里公路🐼的延展、每一😔米铁轨的铺就、每一寸电网的延伸，都在为高🍙质量发展注入动能。　　当所有行⛏政村实现光纤和4G网络通达，西藏🎫得以融入数字经济浪潮。牧民通过直播销售牦牛🍤肉，非遗传承人在线🔢传授唐卡技艺，数字的翅🏇膀正带着高原飞向更🎰广阔的世界。　　经济增长的终极意义，在于民生改善。　　率先实🔰施从幼儿园到高中的15年公费教育，全区🌴人均预期寿命提高到72.5岁……这些数字背后，是老百🌌姓实实在在的获得感。　　循着西藏一甲💵子发展之路，世界看到的不仅是🙀一个个数字的突破🔆，更是一种适合高原高💷质量发🍉展范式的成熟。　　(“三里河”工作室)

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Missy Kink/堂上真雪/永井千晴/松元千秋

（青岛日报／观海新闻记者 吉行純子）