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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🍒路高质量发展，适应推🚤进乡村全面振兴、加快农🎰业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🆔所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是👫服务农业、农村、农民的公益性基🏑础设施。国家综合🥙采取多方面措施，支持和促进⚓农村公路发展。

　　第四条 农村公路发💍展应当贯彻党和国📬家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化📿和乡村全面振🤭兴的有关要求相适👵应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🐴覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🏀高效的农村交通基础🌁设施网络。

　　第五条 县级人民政府😛对本行政区域❄内农村公路发展承担主🏺体责任，加强对🥍农村公路工作的🎡组织领导，落实农😐村公路发展支持措施，统筹研究和协调🐝解决农村公路工作中的重大💻问题。

　　县🌁级人民政府交通运输🎦等有关部门、乡镇人民政府✌依照本条例规定和🔟县级人民🐼政府确定的职责，做好农🌦村公路相关工作。

　　国务院交通运输🤡等有关部门、设区🛠的市级以上地方人民政府及其🛏交通运输等🥓有关部门应当加强对农村公路工作的指导🏯监督。

　　第六条 农村🚁公路发展建立以财政投🏯入为主、多渠道筹🕜措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按💣照财政事权和支出🌬责任划分原则，安排应由其承担的😂农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过😐慈善和社会捐助💾以及综合🧑开发运营农村公路相关资源、权🏷益等方式筹集农村⬆公路发展资金，支持金融机构🤓按照市场化、法治化原✊则提供与农村公路发展相适👇应的金融服务，引导社🌋会资本依法参与农村公路➰发展。

　　第七条 农村公路建⛄设应当以提升路🌁网质量为重点，推动农村公路🗂路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🅿密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🥧要有序推进路网延伸，提高路网通❕达水平。

　　第八条 新建农村公🖊路应当符合规定的公🦂路技术等级要求。

　　现有农村公路⚾不符合最低技术等级🤵要求的，应当升级改造为❇符合技术等级要🤪求的公路。县级人民政府🧘应当根据本地区实际情况组织实施农村公🎧路升级改造。

　　农村公路建设选用🐐的具体技术等🌑级及其📊主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🔯流量等因素确定。国务院交通运输🧘主管部门应当🐑健全与农村公路特点相⏺适应的技术等🔙级及其技🍬术指标体系。

　　第九条 农村公路建😞设应当与国道、省道建设🚛衔接协调，促进城📖乡交通运输一体化。

　　地方各级人🍐民政府应当采取措施，推进农村🎄公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🍸公路建设与乡村产👉业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建💨设中推广🚉以工代赈方式。

　　第十条 农村🎐公路建设涉及土地和空间使用的🤾合理需求纳入💑国土空间规划🕕实施监督系统统筹保障，按照国家👥有关规定落实🦋用地管理要求。

　　农村公路建设应当🤾依据国土空🍔间规划科学合理选址，优先利用🚥现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🔴资规模较小、技术方案简😐单等条件的农🚽村公路建设项目，可以按照国家有关🚐规定简化🕶相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔟的建筑控制区的范围由县级人🎅民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🎩定，建😏筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🔎执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🕜依照有关法律、行政法规的规定划🛶定范围🐮并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交😤通运输主🏿管部门应当依法采取有🛢效措施，加大对农村公路💎超限运输行为的💿治理力度，防止超限🌥运输车辆违法在农村公路😴上行驶。

　　不属于超限运🔔输的建设工程🏼重型载货汽车😶确需将农村公路作为施工⏮便道或者在一定时期内集中⏲通行农村公路，可能🚌造成农村公路损坏的，建设单位应当与🖋县级⬇人民政府交通运输主管部门或🙂者乡镇人民政府🏀签订协议，采取合理规划行车🧟线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🎥段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🖤该段公👫路原有的技术标准及时予以🕸修复、改建或🍞者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据✡农村公路保护管理需要，县级人民政府交🌮通运输主管部门可🧀以在农村公路沿🛬线设置🔞相应的电子技术监控设备。设置电子🧓技术监控设备应当🤛经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备🕧符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设👏置地点应当及时💆向社会公布。

　　第十五条 县📌级人民政府应当组织💔交通运输等有关部门、乡⏪镇人民政府依法采取措施，开展农😐村公路路域环境综合整治，持✂续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🔼府应当建立健全农村公⏹路管理🔴养护责任制，明确并支持、督促交🦄通运输等有关部门、乡镇人民政府履🎺行农村公路管理🥕养护职责。

　　地方各级👙人民政府应当按照国家有关💿规定，落实农村🕒公路养护资金财政支出责任，加强🛄农村公路资产管理。农村公路与乡村⏯旅游等🥥经营性项目一体化开发的收益可以用于♊农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔉交通运👈输主管部门应当定🎴期组织开展农村公路技术状况⛲检测和评定，并将检测和评定🗡结果作🧑为实施农村公路养护⏺的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🕗按作业🔐性质分为日常养护和🍐养护工程。

　　县🌈道的养护由县级人民政府交通🤡运输主管部门组🍾织实施。

　　乡道、村道的日常养🍲护由乡镇人民政🐈府组织实施。乡道、村道的养护工程由县💨级人民政府交通运输主管部🛵门组织实施，或者交由具备条件🙌的乡镇人民🚧政府组织实施。

　　第十九条 农🥂村公路的日常养护🍞可以通过政府购🦍买服务等方式吸纳沿线农村🆚居民参与，保洁、绿化等相关工⬛作可以由农村居民📅或者家庭承包，统筹用好农村公📇路管理养🧒护领域公益性岗位，优先吸纳就业🎺困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🍝路养护作业单位参与农💞村公路养护，推动建立😙健全农村公路养护长效机制，提高养护专💗业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🚷应当按👜照相应的技术规范和操作👘规程实施，保证公路经🐓常处于良好的技术❓状态。

　　第二十一条 县级人民政🔱府交通运输主管🏣部门、乡镇😹人民政府应当组织开展农村📍公路日常巡查；发现公路🌶坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🌚全通行情形的，应当及时设🔯置警示标志并组织🚘修复。

　　第二十二条 县级人民✨政府应当建立健全农村公👪路安全👰隐患排查治理机制，以农😺村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🎐镇等路段为重点，组织开展安全隐💒患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🏁公路平交路口、穿村过镇路🕌段等地点应当设置醒目🧜的安全警示标志，必要时设置车💝辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🎩府应当加强农村⤵公路应急保障🔩和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🍸路突发⬇事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监♑测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或✒者其他突发事件造成🍪农村公路中断的，县级人民政👆府应当组织交通运输🔼等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🥨标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🍏及其有关部门、乡镇人民政😫府应当采取灵活有效的🗾方式，对农村公路沿线🕹居民开展📩道路交通安全法🛑律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🐅要求纳入村规民约，增强农村居民的道路交通👅安全➡和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级💳人民政府应当完🙏善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🐈物流等相关🏏基础设施建设，保障🎳农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🤦快递融合发展，拓展🏉农村公路服务功能，提升农村公路服务🎣畅通城📜乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🔘部门、县级以上地方人民政府🏾及其有关部门、乡镇人〽民政府在农村公🥡路工作中不履行或者不♐正确履行职责的，依💴照法律法规和国家有关规定追♉究责任，对直接负责的主管人🖌员和其他直接责😳任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条😈例规定外，参照适用《中华人民共🔒和国公路法》、《公🎍路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 麻生麻里子）