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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路😤高质量发展，适应推进😃乡村全面振兴、加快👋农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称😡农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🎂农业、农村、农民的公益性📈基础设施。国家综合采⏰取多方面措施，支持和促进农村⛷公路发展。

　　第四条 农🏺村公路发展应当贯彻党和国家🌄路线方针政策、决策部署，与统筹🕣新型城镇化和乡村全面振兴的有🕦关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🧐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效📫的农村交通基础🏀设施网络。

　　第五条 县级人民政📦府对本行政区域内🏵农村公路🎾发展承担主体责任，加强对农村公路🤥工作的组织领导，落实农村💘公路发展支持措施，统筹研究和🌍协调解决农🦖村公路工作中的🕝重大问题。

　　县级人民政府交通🔲运输🕷等有关部门、乡镇人民政府依照✔本条例规定😬和县级人民政府确定的职❓责，做好农村🌯公路相关工作。

　　国务院交通运输🎌等有关部门、设🔑区的市级以上地方人民📑政府及其交通运输🅱等有关部门应当加强对🏹农村公路工♑作的指导监督。

　　第六条 农村公🍞路发展建立以财政投入为主、多渠道♿筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🍝人民政府按照财政事权和🏛支出责任划分原则，安排应由其🌓承担的农村🎚公路发展经费，并列入本级💔预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会👯捐助以及🛑综合开发运营农村公⏫路相关资源、权益等方🏏式筹集农村公路发展资金，支持金融机🔻构按照市场化、法治化原则🚳提供与农村公路发展相🎞适应的⛸金融服务，引导社会🔮资本依法参与农村公路🦃发展。

　　第七条 农村公🔘路建设应当以提升路网质量为重点，推动农村公🔏路路网提档升级、优化结构。

　　农村公♒路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🤴需要有序推进路🏔网延伸，提高路网通达💣水平。

　　第八条 新建农村公路应🗓当符合规定📌的公路技🧖术等级要求。

　　现有农🛣村公路不符合最低👖技术等级要求的，应当升级🕘改造为符合技术等🐖级要求的公路。县级人📩民政府应当根据本🎾地区实际情况组织实施农村🍦公路升级改造。

　　农村公📓路建设选用的具体👎技术等级及其主要技术指标，应当👂根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🥀因素确定。国🎧务院交通运输主管部门应当🛎健全与农村公路特🔥点相适应的🌴技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设📒应当与国道、省道建设衔接协🍙调，促进城🌴乡交通运输一体化。

　　地方各➡级人民政府应当采取措施，推进农村公路💭与沿线配套设施、产业园区、旅游👘景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🥙等需求，促进农村🚬公路建设与乡村🏂产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🕐路建设中推💤广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土💵地和空间使用的合理需求💂纳入国土空间规♉划实施监督系统🐒统筹保障，按照国家有😁关规定落实用😻地管理要求。

　　农村公路建设应当🙀依据国土空间规划科🔵学合理选址，优先利用现有🐴道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投📔资规模较小、技术方案简🐱单等条件的农村公😚路建设项目，可以按照国家有关🥘规定简化相关程🎃序。

　　第十二条 村道两侧的⏳建筑控👞制区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管😹理依照有关法律、行政🥢法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🧙建筑控制区依照有关🎄法律、行政法规的✈规定划定范🗝围并实行管理。

　　第十三条 县级🎽人民政府交通运Ⓜ输主管部门应当依法采取👯有效措施，加大对农村🐀公路超限运👌输行为的治理力度，防止超限运输🏐车辆违法在农村公路🗳上行驶。

　　不属于超限♊运输的建设🐏工程重型载货汽🕜车确需将农村公路作为施工便🍓道或🦐者在一定时期内集中通🤠行农村公路，可能造成农村公🗳路损坏的，建设单位应当🏪与县级人民政府😱交通运输🐆主管部门或者乡镇人🦍民政府签订协议，采取合🗞理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🌎造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🦈于该段🏺公路原有的技术标准及时予以🎰修复、改建或👌者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🎿护管理需要，县级人民政府🔤交通运输主管部门🔘可以在农村公路沿线设置相应的电🍃子技术监控设备。设置电子技术监🕌控👶设备应当经过法制和🍊技术审核，确保电子技术监控设😘备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🚣用前设置地点应当及👍时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🖌应当组织交通运输等🎞有关部门、乡镇人民政府❗依法采取措施，开展农村公路路🔚域环境综合整治，持续优化农村公路路🔂域环境。

　　第十六条 县😇级人民政府应当建立📞健全农村公路🛀管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输😮等有关部门、乡镇🐤人民政府履行🥞农村公路管理养护职责。

　　地方各级🛷人民政府应当🤐按照国家有关规定，落实农😔村公路养护资金🐫财政支出责任，加强农村公🏏路资产管理。农村公路与📽乡村旅游等经🛁营性项目一体化开🐠发的收益可以👍用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🔇通运输主管部门应💈当定期组织开🍲展农村公🍑路技术状况检测和评定，并将检测🧒和评定结果作为📱实施农村公路养📘护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🈳养护按作🚛业性质分为日常养护和🎃养护工程。

　　县道的🏅养护由县级人民政府🤦交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由✨乡镇人民政府🤳组织实施。乡道、村⛄道的养护工程由县级人🤟民政府交通运输主管部门组织实施，或者交由🤥具备条件😅的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🎦的日常养护🚄可以通过政府购💗买服务等方式吸纳沿线农村🌠居民参与，保洁、绿化等相关工作🔎可以由农村居民或者家庭承包，统筹❤用好农村公路管理养护领域🍛公益性岗位，优先吸纳就业⛎困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公⛴路养护作业单👻位参与农村公路养护，推动建立健全🕙农村公路🍆养护长效机制，提高养🌄护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🎍应当按照相应🏖的技术规范和操作规⤴程实施，保证公路📁经常处于良好的🍤技术状态。

　　第二十一条 县级🧡人民政府交通运输主管部门、乡镇人民⚽政府应当组织开展农村公🥠路日常巡查；发现公路🎗坍塌或者有坑槽、隆起等🏞影响安全通行情形的，应当及时设置警😳示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🐉府应当建🔠立健全农村公路安全隐患🔭排查治理机制，以农村公路急弯✋陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🦈段为重点，组织开🕢展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🍷村公路平交路口、穿村过镇😠路段等地点应当设置醒目的🚉安全警示标志，必要👿时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🍆人民政府应当加强农村🦖公路应急保障和防🍪灾抗灾能力建设，组织落实农村公🔙路突发事件应急预案🚡制定、应急物资储备、灾害监测预警等方✒面的责任。

　　因自然灾🚅害或者其他👪突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府💠应当组织交通运输📀等有关部门及👳时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立💪警示标志并发布绕行路🤲线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🛀有关部门、乡镇人民政府应➰当采取灵活有效的方👅式，对🗃农村公路沿线居民开🐝展道路交通安全法律法📎规和爱路护路宣✡传教育，鼓励、引导将爱路护🔭路有关要求纳🖲入村规民约，增🈴强农村居民的道路交通安全和爱🤭路护路意识。

　　第二十五条 地方各💂级人民政府应当完善政策🏦措施，健全激励机制，加快🦂农村货运物流等相关基础🎺设施建设，保障农村🗿客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🥐展，拓展农村公路服务功能，提🌦升农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🕍、县级🙆以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民🃏政府在农村公路工🚡作中不履行或者🔥不正确履行职责的，依照法🗒律法规和国家有关规定🔽追究责任，对直接负责的⛰主管人员和🏨其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🛥条例规定外，参照适用《中华人民共和⏺国公路法》、《公路安全保护条♊例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Juniper Ren）