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北京时间👾凌晨三点，世俱杯半决赛率先展开🎉一场比赛的争夺！南美劲旅弗鲁米嫩塞VS英超新贵🕊切尔西，12亿豪阵对上只有😯身价8260万欧的底层大队，是否会诞🏢生最无悬🎫念的一场半决赛！

切尔西首发：桑切斯、古斯托、阿达拉比奥尤、查洛巴、库库雷利亚、凯塞多、恩佐、佩德罗-内托、恩昆库、帕尔默、若昂-佩德罗。弗鲁米嫩塞首🤡发：法比奥、伊纳西奥、蒂亚戈-席尔瓦、蒂亚戈-桑托斯、古加、赫克勒斯、伯纳尔、诺纳托、雷内、J-阿里亚斯、卡诺。

弗鲁米嫩塞在🌔四分之一决赛上，他们用最真诚🈯的举动感🎟动天感动地，并不断冲击亚洲冠💆军利雅得新月的后防，并通过艰苦奋斗🍊达成愿望，拿得奖金同时也♑争得名次，弗鲁米嫩👙塞来到四强，基本🎢算是完成了队伍开赛💳前的最高上限。

切尔西的整🐋体阵容身价高达12亿欧元，德📵转身价比很多豪门都要高得🥞多得多！而切尔西老板伯🎠利是一个很青🐁睐于美国体育娱乐的氛围，宁愿花大价♟钱来培养一支年轻的球队，年轻化才是这支英超新贵📜即将踏上的王者🐨之路！上个赛季的联赛前🌳四，已经让伯利的队☕伍重返🏥欧冠行列，不仅仅奖金翻倍，就连名气也💳不断提升起来，应了🏎俄罗斯亿万富豪阿布拉莫维😏奇的长远规划，切尔西并非“死”了，它只是不断的👪韬光养晦，为了迎来最后🚎的辉煌！

切尔西球星若昂·佩💁德罗梅开二度！上半场🐒接近尾声阶段，弗鲁米嫩塞在😧切尔西进球起球，皮球打到防守队🃏员手上，主裁判来到视频面🍤前复核这个球🧐到底能否判罚点球，慢镜头😄回看了好几遍后，主裁判😉取消了一开始判😎罚点球的举动，切尔西防守球❌员手臂可以自然张开，没有选择改🥨变皮球的轨迹，切尔西在上半场🍙守住1-0的比分。

下📑半场易边再战！弗👪鲁米嫩塞的进攻一浪高🔩过一浪！罕见😾的见到他们想要在中场抢到部分😐优势！当弗鲁米嫩塞的防🔽线向前推进的时候，若昂·佩德罗再度为切📗尔西建功立业，佩德罗在本😲场比赛上演🌯梅开二度为队伍拔得头筹！随着时🚡间不断的流逝，留给🥩弗鲁米嫩塞的追回两球的时间确🔆实挺有限，并在最后阶段里，切📒尔西的大将凯塞多被对手踩到🏪后脚跟，凯塞多迅速倒地🎱，队医进场观🏠察伤情，主♿裁判要求他离场，最后的补时阶段，弗鲁米嫩塞已✉经缴械投降，不可能继续心🍏生别的计策！随着切尔西2-0击败弗鲁米嫩塞🎭晋级世俱杯决赛！切尔西老板🖼伯利又进账了一🤤亿美元的晋级奖金。

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中新社福🦋建宁德8月21日电 (林榕生)第十三届海峡青年荟·2025年闽台🏮甘国宝武术文化周21日在福建省⛅宁德市屏南县开幕，来自两岸的47支代表队、400多名运动员参赛，围绕武🔢术套路及健身功法⛑进行多个项目角逐。8月21日，第十三届海峡🐐青年荟·2025年闽台甘国🔁宝武术文化周在宁🧑德市屏南县开幕。陈伟杰 摄　　台胞刘会进称，武术是中⚽华优秀传统文化的瑰宝，是中华民族智慧的🎹结晶，也是两岸同💸胞的共同财富，本次活🏕动为两岸民间文化交🏑流架起了一⭕座坚实的桥梁，成为两岸🈚青少年交往交心交融的💀重要平台。　　清代名将甘👇国宝出身于👪屏南县一个普通家庭，一生为官廉慎、勤政爱民、功勋卓著，尤其两度戍台，担任挂印总兵，成为🚨海峡两岸民众共同敬仰的📯英雄人物。8月21日，第十🥤三届海峡青年荟·2025年闽台甘国宝武🍦术文化周🚬在宁德市屏南县开幕。图为武术比赛现场。陈伟杰 摄　　开幕式现场，以融合国潮、舞狮与屏南武术元素🍳的开场节目《武动屏南》拉开序幕。随后，武术表演《传福语录·武福泽长》、歌伴舞《两岸一家亲》等相继上演。　　本次文化周以“武福临门 两岸同源”为主题，通♑过开展甘国宝武术文化周开幕式🎶、武术交流赛、福建省级非物🙃质文🛒化遗产代表性项目巴地村“畲族火🐀凤凰习俗”表演及漈下村夜🚰游等活动，为海峡两岸学者、青年🤗人才搭建交流平台，推动闽台两地文化、体育领⛅域的深度交流与合作。(完)防务消防设🍴备业务部重磅上线《把科技创新摆“C位” 山东高质量推进🕓煤田地质事业发展》，探讨chinese猛男喷浆solo军人网站“彩票骗局”，配合4大💠无码资源站推荐“数百万投注额”，反映哪个平台片源最🥁全“线上赌局”的危害，界面复杂难操作🎒突出资金损失与⏹心理依赖，AV女優带你深🕤度剖析，快来看片不迷🎇路立即观看，享看片无广🈶告特权专属内容。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关❗系的挑拨者　　一、鼓动声索国🍑对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🧓国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🏎国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🕌分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🚡侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边🕣军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🎋的谎言制造者　　一、虚♌假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智😒库对中国开展认知🔜战　　三、借助非法仲裁否定🈵中国正当主张　　四、惯🖲用霸权思维强权逻辑抹黑中国🕌　　第四章 危害❇地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🎯经济社会发展　　二、削弱域内🥨国家之间战略互信　　三、阻碍域🔔内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🕸后的很长一段时间，中国在南海的主🐂权和相关权🗝益得到国际社会🐾普遍承认。冷战结束前，美国并💠不明确反对南海岛礁主🐊权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生👩转变。作为一个负责🈺任的大国， 中国♍始终致力于以实📱际行动维护南海和平稳定，积极推进♿南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海❄各方行为宣言》，这一文件体现了👁中国与东🚵盟国家维护南海和平稳定的📹共同意愿，对稳定南海局势起🐇到了重要的引领和🐥推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🚞南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动💶作越来越多，这片平🏺静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴👘熟地挑拨和破坏中国与🐎域内国家🔵的关系。从支持🌲菲律宾进行具有浓厚政治性🍴、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🙆拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🕌国领土主➡权撑腰壮胆的错误信号，从施压🏺南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🤑建各种明🍸显意在针对中国的多边机制，离间和破坏⏬中国与南海周边国家🛁正常合作—美国为维护霸🐶权利益而频繁介入南海问题，是南海局势🌗难以持续稳定的关键原👽因。　　美国有预谋、有计划地🍞在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🤲越南等国打造为对抗🧦中国的“桥头堡”，美国提供大🥩量军援，在相关国家🚾升级军事基地，推动打造🤡南海监控网络，解除♉一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备📧，定期在👛南海海域组织部👦队协同演练。仅2024年，美国出动大🚥型侦察机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🔤察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🥇的硝烟味。　　美🌠国不断围绕南海局势开🚵展对华认🍊知战和舆论战。新华社利用大🔵数据工具分析发现，美西方媒体🙃关于南海的报道，存在明显🏾的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🌫话语标👀签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🛥个别域内声索国🈲发起的对华🌼法理战包装成合乎国🍾际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🌡中国形象—美国在南海🤤问题上的对华污蔑🎤造谣，是人类21世纪认知战的典型🏡案例。　　在以西方殖民📡世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🥦种场景：地区内🏄本无太多纷争，可是🗳西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和😗平稳定的地带🐎就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友💵好的地区就🚘成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力👆续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制📘中国的错误行径，体现了🌀以霸权争夺和维系为核🎿心的近代西方战略🥝观在美国内心🈁的自我投射。美国的崛起走的💇是霸权🍧更替的老路，美国对国际治理体🌖系演变♎和大国兴衰的理解，遵循🐅以争夺和维系霸权为核📶心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维㊙塑造了美西方大国和世🍢界不平等互动🦓的路径。直到今天，在美国的战略决💢策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵📢依然在游荡。美国错误地认为，中国的🤬崛起必然意味着中国🕠将在南海建立势力范围，对美国产生排🌩斥效应。　　美国彻底误读了📚中国，也🧞深刻误判了时代。　　习😭近平总书记在中国共产党🥞二十大报告中强调， “中国始终坚🙊持维护世界和平、促进共🤺同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🦐建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🐖国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共🍖赢的开放战略，始终做世界和🍪平的建设者、全球发展的🈯贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🚕的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创📘造了人类文明👻新形态，引领人类开🎃创一条摒弃霸权更替的🛵发展新道路。　　在全球南方声势卓⬅然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🥉周边多国政要都📜明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🍦的意愿。人们共同意🔸识到，挑动冲突对♋抗是危险歧途，追求合作共赢才是📇沧桑正道。南🧞海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🍗繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🐸任中， 在深化对话💾沟通、共建美好家园的🚃合作中。　　第一章 破坏中国与域内🥚国家关系的挑🕉拨者　　南海位于🌝中国与东南亚之间，中国人民🏺自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对🕹南海诸岛的主权和相关🌖海域的海洋权益得到🐌国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🎾纷纷独立、南海的丰🆕富海底资源被发现，南海沿📣岸的一些东南亚国家开始🦄对南海岛礁🎩主权和相关海域海洋🗼权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🥝持以谈判方式和平🕕解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🔇言》，共同维护了南海📖地区总体和平稳🖌定。　　然而，近年来，以美💜国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🔢的“大国竞争”，将南海问🥊题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🔬索国对中国发起挑衅，南海局势因而🧀变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中➡国发起挑衅　　近年来，以💭美国为首的一些域外国家指责中国📳为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🎡种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的💉一篇文章中将其定义为“介于传统战争与👀和平对立之间的国家📵和非国家行为体之间🙌和内部的竞争性互动”，美国🚈战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🦉一份报告中将其定义为“介于常🏹规政治手段和公开战争🎌之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🎴难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🔁中国形🕹象而捏造的一种叙事。中国在南海的🎹主张始终是公开😲透明的，行动是合理🥓合法的。如🍽果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🔖是中国，恰恰是相🔬关声索国和在其⛑背后提供支持的美🚹国等域外国家。　　自2023年以来，菲🌿律宾在南海屡屡发起💭对华挑衅，多次派公务船侵😥闯中国南海岛礁，威胁地🔧区稳定发展。其中，菲海警9701号🕴船长期滞留中国仙宾礁是🐼一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🧒滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟📨湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🚭喊话警告、跟监管🕎控等正常维权执法措施，却遭该🌤船以不专业、危险的🛂方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🥖船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🏻山号登陆舰在仁爱📡礁的坐滩，谋求对仙宾礁🕧的所谓“实际控制”。这一图谋最终🌠在中国海警的专业应对✝下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🦉潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅😯中国，背后支持者正🍪是美国及其西方盟友。后者每逢菲⬜方发动此类行动，都会对菲🔣律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🍎生后，美国🔐国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🥧责中国危险和升级的行动”。他还再次指🖖责中国在南海🗺的领土主权主张“非法”，对所有国⭕家的航行🐁与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🔉菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🌜只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🧔也是如此。2019年中越“万🚢安滩对峙事件”发生后，美国频🤧繁通过外交和舆🎋论渠道声援越南。相关声索国🦒在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🎻打气，已成为南🗒海争端的常态。　　美国及其盟🉑友为相关声索国挑衅和对抗中国➰出谋划策🙀并提供支持。2023年以来，菲律宾实施💝所谓“透明政策”，试图利用舆论🏼宣传塑造中国在南🛢海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🎳论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🌵施美国空⏰军退役军官雷蒙多·鲍威🌦尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方✌媒体加入这场舆论战，派出记者登上🧦菲方船只跟随其🛰侵闯中方南海🐇岛礁，随后便📓发出抹黑中国的报道。英国🎵广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🥩船近距离接触画面“是菲政府有意实🎣施的策略的一部分，目的是让人们关注中国所谓的🚅‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🚥个典型案例。早在2012年6月美🤑国战略与国际问题研🥑究中心举办的“南中📵国海海上安全”年会上，时任联邦😖参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🔨助多边框架甚至让包括仲裁等手👒段在内的🤗外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🍄三世政府2013年在美📖国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法😼法庭庭长柳井❓俊二利用庭长权限决⛲定建立临时仲裁庭，并在中🐮方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🌾首相🌏安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🤛吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到🚮了“威胁”。曾与柳井❣共事的日本外务省中🎞国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🦁井在考🐽量安倍政权意👬向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🍬盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海🏼洋权益主张；在南海👱及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武💯力。美国还以南海问题✡为由对中国实👑施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🥑南海岛礁建❌设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🍻国家为遏📌制打压中国发展，不仅借南💇海问题挑拨中国🧟与地区国家关系，还试图👡在本地打造🤜各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🥂国家正常开展对外交往带🎸来🆑较大外部压力。　　“如果他们与👆中国有问题，那🏞不应当施加在我们身上。我们与中国没💓问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🐋别峰会期间，马来🚋西亚总理安瓦尔在与澳大利亚🎱总理阿尔巴尼斯的🗡联合记者会上这样说。他表示，马🌽来西亚是美国、欧洲以及澳🛐大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🗝与我们最重🚶要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔💆第一次拒绝在中🔍国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言😻的前后不🔹到一个月时间内，他还🦅至少两次公开表达过这一观🚽点。安➖瓦尔也不是东盟国家🌈领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统🈴普拉博沃等现任领导👈人以及新加坡前总💺理李显龙、柬埔寨前首相洪🕥森等前领导人在他们任职期间🎠都曾公开这样表态。多🎓位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🍌们深切感受到了美西方国🎢家要求他😛们在美西方和中🈸国之间“选边站”的巨大压力。　　以🎂美国为首的西方国家正🍻在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美😲国带领其盟友伙伴，建立🌅了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🏜可能多的地区😿国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🗒伴关系协定(TPP)和印太🍎经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🐒期加入并主导该机制就是要🌬打造排除🏒中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其💺“印太战略”精心打造的🙌经济支柱。这两个机🖋制均包含南海周边🖍的东南亚国家，尤其是后者，超过半🎇数的成员国都是东南😀亚国家。　　南海问题是🌘美国在本地区遏制中国的重要🗝抓手，美西方在🔧涉及东南亚和东盟的🚟各种多边场合往😢往都会炒作这一问题，要求地区国家☝共同就这一问题👍对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🤕利亚特别峰会为例，作为东🏍道主的澳大利亚当♊时就计划在南海问🌸题上做文章。据美🐳国广播公司报道，澳方最初🚂希望把炒作所谓“中国在南🆒海军事化争议岛礁”的内容写进峰⛴会宣言，并在其中呼吁🕰各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🤸当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🏽代表了绝大多🎐数地区国家的心声。最终，澳方这🍸一企图在地区国家的反对⛽下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政⛺府召集东盟国😢家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🥋向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划📥。美国海岸警卫🦌队将在“印太地区”设立培训小📥组以“帮助满足合👽作伙伴对海上培训和能🌍力建设的要求”，针对南海问🎟题的意图明显。但会议前夕💭和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领😃导人或官员🔪纷纷公开发声，表示将保持🗨独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍣国周边安全环境　　作😣为当前插手南海问题的最主要💍域外势力，美国之所以在📿南海地区🍗挑拨中国与其他声索国及🧔地区国家关系，源于其维护霸权的战略考量🔊和狭隘错误的对华⛩认知。　　美国在“二战”后主导制定对📤日和约🗝的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🔃当前南海问题的一个重👑要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🛵窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据💪的中国南海诸岛显🐯然也应包含其中。但美国执意🔥要将中华人🥦民共和国政府排除在对日🎶和会之外，其邀请台湾⛑当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🤽中国没有代表参🕸加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🤹岛屿的法国要求下，美国同意法🔻国控制下的印度支那😸作为三个国家参会，导致当时的南越代表🖇在旧金山🍓和会上得以单方面主⌛张对西沙和南沙群岛🈁的主权。在起草和约的过📀程中，美国出于不🐲愿让“共产党中国”得到好处的战略需🚒要，并听取法国⏰的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南♈沙群岛和西沙群岛的权⛎利、权🚭利根据和要求”，而没有规定将它们🎃交给哪一方。这些都为后来的争议留下⬅了祸根。　　美国🛰在南海问题上的立场始终围绕其战🍮略利益需要而💾变化。20世纪70年代直到冷战结😕束前后，美国出于对抗🏜苏联的需要，在南海问题上保🥛持中立，对岛礁主权归属😹不持立场，即便对其条😜约盟友菲律宾对🏘相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承🤡诺。1988年3月中越赤瓜礁🛄武装冲突发生后，美国也明🦎确表示对这一🎀争端不表态。　　随着冷📆战结束和苏联解体，从克林顿政府🏴到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名⛲在岛礁主权🤢争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府👣扣押中🌫国船员的行为不加批评，却在中方🥅阻止菲军🍜方组织记者上岛后发表声明反🌇对“对海上活动的🧗限制”。1996年，中方公布《中国政🦓府关于领海基线的声明》，其中确定了👧西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表🎱《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线⏺基线主张。不过🥎在这一时期，由于美国认为中国的🔒实力并不足以对🏗其构成威胁，且“9·11”事件后🔏美国将战略重🖌心转向反恐，需要中国配合，因⛽此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🚟对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🥏国力的快速发展，美国对🎳华认知发生明显转变。从🔩奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🥊越来越从大国竞争角度🍑看待中国，到后🏢来将中国定位为美国“头号战略竞争对㊙手”和“21 世纪❇最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🍮一一个既具有重塑国际秩序🌖的意图，又具有♉越来越多的经济、外交、军事和技术力量📬来推⏺进这一目标的竞争对手。”　　随着其😭对华认知的转变，美国开始🐥从各方面对中👌国进行打压遏制，相关措施不断♏加码。与此相应，美国越来越将插手😈南海问题作为“塑造中国周边🚡战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🌒国务卿希拉里出席东盟地区论✝坛外长会时，公开表示美国😟在南海🌶存在国家利益，成为美国冷战后南🐱海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🎙的海洋主张》，称中国在南海的海洋🆔主张既🐀不明确也不连贯，质疑中国的南海🙍断续线主张。2020年7月，美🛍国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🥓海海洋主张的立场》，明确🦌声称中国在南沙群🏣岛部分岛礁的主权主张和涵🚬盖大部分💚海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问💏题这一🏥插手中国周边局势的抓手，美🍿国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国📽对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🍭在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🥋别靠近台湾和南海，针对中🕗国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部💭署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🧣方提供“前所未有”的5亿美元军事援🐞助，用于“加强”菲律😢宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作👓为插手南海问题的另一主要域外🏺国家，其动机🤘主要是出于在东🔷海和钓鱼岛问题上牵🎯制中国等战略利益考量。为此，日本积💨极推动美国将战略重☝心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日😾本前首相👬安倍晋三提出，后被美国接受💷使用。日本极力鼓吹所谓📘“自由开放的印太”叙事，将南海作为该⛎叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🗃访美期间，双方👮在联合声明中再次点名反对🔒中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南📫海声索国对抗中国，日本近年来也加📃大了🈳对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🐎府开发援助(ODA)框🌥架之外设立政府安全保🍺障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强💪军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞😝标公示项目🔻和实施项目看，南海声索国是其重点⛽援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🌩助项目最多，包括向其🕋提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🎗海问题。　　受到美日带动⚪及出于自身私利，不少🌱美国的其他盟友也⏪纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团⏩外长首次单独通过关于海🥎洋安🔰全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表🔳联合声明，对南海问题表达😖关切并对中国进行😾指责。2019年，欧盟国家首次就⛅南海形势发表🚪联合声明，在万安滩事件🚇中为越南站台，不点名指🚀责中方正当反制措施……美🥙西方频频插手南海问题，南海成为🛅其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🛎国的介入✍显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家😗通过扩大军事存在、构建多边安全机制🆒，显著增🔢加了南海形势的热度和不🔭确定性。美🦏国频繁派遣航母打击🚪群等军事力量进入南海，并🉐与盟友进行联合军事演习。这种军事介入🐕不仅加剧了🥌地区的军事化态势，还提🖼升了擦枪走火的风险，严🕑重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提⛴供军事装备　　南海本是亚太地区经🍝贸与安全的关😒键枢纽，但近🌰年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🏒人员培训等多种方式，加大对菲🌡律宾等南海地💃区国家的支持力度，强化区域军事🚟存在 深度介🦐入南海争议，加剧🈺了区域紧张局势，破坏了中😩国与东盟国家共同维护🏕南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲⚾律宾提供5亿🌁美元对外军事融资，主要用于军事装备现📯代化和基地升🌱级。美国🦍还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🚬南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷♉达数据，加强对中国岛礁活动⛹的实时监视。资金还用于采购❄反舰导弹、巡逻舰艇及人📬员培训，显著增强🥋菲律宾在🚿南海的军事存在，提升其😖对抗中国海上维🚡权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲✔律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🔭和执法能力。通🎒过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🅱持其在南海争议区域的😝挑衅行为。　　美国还逐步解💲禁对越南的🌩武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🌉贸易条款。2014年，美国部分解除对🅱越南的😛武器销售禁令，允许📲对越出售与海上安全相关的武器🆔装备。2016年5月，时任美国总📗统奥巴马宣布全面🍙解除对🏀越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🔋送退🐧役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共➖向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越😫南的军事援助旨⏫在将其塑造为对抗中国的🐑前沿阵地，通过资金和装🕵备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🏳南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🌚卫舰和FA-50战机，此次演习被视🍺为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲➡律宾所谓的“专属经济区”举行多边🕳联合海上行动，菲🍨律宾还计划邀请更多🎼西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🔜联合空中巡逻、反潜🐾训练及特种部队协同演练，如在巴拉🛑望岛附近开展多次战术协👣同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联🔶合军演增强了菲律宾的😲军事信心，向中国和💣南海周边国家传递了🔶明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张局势，导致🥗地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🦑机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🐌上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🧘的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🐱予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制🕥的南海岛礁附近🧝频繁开展此类行动，既缺乏💹国际法基础，也是对中方海🍦洋权利主张的否定，更是对中方🐣赤裸裸的军事威胁，同时严重😧破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🍛通过军事行动和外交抗议，挑战⛱其他国家的海洋主张。在南海，美国的行🍳动主要针对中国，声称中国的海洋权益主🤗张“过度”，并以此🙊为由频繁派遣📧军舰进入中国南🥥海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🥅第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称👤其行动基于《联合🐉国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🥍说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通😜过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🌳国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行🐠动往往基于自身利益，而非国际法的😷客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还⛳被批评为试图将习惯⬅国际法的解释权掌握在🍄自己手中，通过军事行🤳动来“塑造”国际法，而非维🏫护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🥅三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🥞在领海的无害通过须获批🕔准”；二是🈚对南沙群岛部分岛礁的😳领海主张；三是对西沙群岛的🤖直线基线。美国频繁派遣军🕸舰进入中国南沙群岛的美济🚝礁、渚碧礁、仁爱⭐礁等岛礁附近海域，企图否定中国🏼的领土😦主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非💈法裁决扩大适用到西🤒沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🛡裁决的国际影响。　　美国的🏉这些行动对地区和平🏆稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🔽著增加了擦枪走火的🌄风险，破坏了地区的🐖和平与稳定。同时，美国的介入削🏞弱了东盟在地区事务中🍏的中心地位，降低了🙃地区国家自主解决问🏍题的能力。此外，美国的行动还😈削弱了地区国家间👡的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构⌚成严重威胁。其行动背后的🚿地缘政治考量和🐒单边主义做法，使得这一计划在国🛂际社会🏇中备受质疑。国际社会应🦕共同努力，维护公正合理📺的国际海洋秩序，推动南海💌问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海💗周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南💏海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🚴事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🛵争议水域和台海🎢，可部署中程导弹🤑、反潜机及无人机系🚇统，形成对华战略🆑包围。2024年4月，美国在菲🚮律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🤔沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🎐署隐身战机，加强反舰导弹🤷阵地，在菲律🔽宾苏比克湾谋划重启🤥海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🗼空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🎾基地的🛌基础设施，以便部署更📺多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群😕轮替，保持至少1个航母战🍑斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🏩撞山事件显示其南海侦察🖲常态化。仅2022年，美军侦察机🌥抵近中国南海岛礁逾⛲600架次。　　美国与菲律宾🐣合作，试验🎚开发反无人机系统，并计划在菲布📈署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🐗其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🍘外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🏦作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🏇快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🚜边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🤜国等美国北约盟友也多次派军舰🚡到南海和🔕亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部⏯署。　　2020年至今，美国对🔁南海地区国家的军🐴事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🎾强化盟友军力、构建战略🤧包围圈及推🤥动南海问题国际化，遏制中国📑在南海的影响力。然而，此类行动🚵不仅加剧地区紧张，也暴露⛰部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美📓国利益，自身安全与经济😇利益面临长🕜期风险。　　第三章 违背事实肆意😞污华的谎言制造者　　美国是全🏌球范围内具有最强认知战🍍、舆论战能力的国📀家。为了💱维护霸权利益需要，美国长🤪期开展相关理论研究，利用自♑身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩👏歪曲事实真相，虚假叙事反🦄而大行其道。近年🔫来美国治理体制的🎶深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🚕些行径大白天下。越来越多的🍨人发现，美国在南海问题上扮演📯的正🐡是不折不扣的谎言制造👮者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利💨用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🔂仙宾礁一事的报道炒作进行🍊量化分析，结果发现🤽相关媒体在报道仙宾👷礁事件中难言中立客观，而是采📓取明显偏颇的立场进行报道。　　以🐹美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时📉间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不😜包括美国的国内生产总值排😊名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🚫家媒体报道中，中方的行为往往被〽贴上“危险”的标签，仿佛南海🌧的紧张局势是👌由中国造成的。　　比如🍇美国的哥伦比亚广播公司在报❔道关于2024年9月中国船只在南🗂海所谓“撞击”菲律宾😰船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🤮击大赛的赛场，在这里反复撞击🐿菲律宾船只，并对菲方船只🆎发射水炮”。　　这些报道🕍试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🔺海问题的核心是菲律宾侵占中国南🔞海部分岛礁领土🔵和制造🌽相关海洋划界争端的事🆑实。　　中菲间😃原本不存在领土和海洋🌆划界争议。但随着1968年的📉一则研究报告披露“南海有极为丰富的🚕油气资源”后，菲律宾出于领土扩张👷主义和资源掠🥠夺贪欲，陆续非法⛷侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🌯岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国🥞南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武💇力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本📤准则，为国际法所明确🕔禁止。　　华阳海洋研究⛽中心理事长、中㊙国南海研究院创始院长吴士存说，中菲南🦂海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🤙背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙👷群岛部分岛🦗礁引发的领土归属和🍑海洋划界争议。　　自二十🔧世纪八九十年代《联😨合国海洋法公约》通过并生效以来，国家⬅管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🚀宾之间的南海🕳有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南🆎海争议的由来，可🦊以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受🏖到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🚍的加害者。　　二、调动媒体智库对中国💗开展认知战　　南海态势✅感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中😾阐明，凭借在技术、传媒和话语权🍟等方面的先天♉优势地位，美国一直在国际🗑社会的🍺南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴🦏马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续📕在国际上炒作渲染🏫“中国要控制😜南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🍗规则的国际秩序”和“中🌘国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🤚的甚至是扭曲的信息，从而对中🌎国的海上维权政策及💙行动全面污名化。近年来，美国这方面的📃手段和策略更是🕋发展到指名道姓和⛳声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际🌝舆🌛论场上所掌握的话语权，将相关声⏭索国在南海的冲闯🍱挑衅说成维护主权，将中🔦国正当的维权执法塑🎁造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🦓在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🛴坦福大学的戈尔迪🐍乌姆结国家安全研究🎆创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🥤散布一些真真假假的✔态势信息，专注于跟踪中🆘国的⛅海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🕶胁及扩张”。　　在官方网⤵站发布研究报告，诬称中国利用💜海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🏏主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国👆国务卿蓬佩奥还😈警告中国，为控制南💄海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京📄将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非👙法仲裁否定中国正当主🥇张　　美西方为在😘法理上解构中🌩国对南海🔋岛礁的主权和对南海相关海域权利主🌕张和历史性权利主🎪张，怂恿菲律👶宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基🧕诺三世积极追随美国🏑所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🛒导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在⏸替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三👙世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后😟进行操控。美国律师保罗·赖克勒👪参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🤝些高官🎼也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🏞斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充🤶当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🛂交部海事中心前秘书长💰阿尔韦托·埃恩科🈹米恩达直言，阿基诺三世政府加剧😘南海🎐紧张局势的行为📽是美国指使的。“菲律宾没有🐍独立的外交政策，总是受美国指使🎱。阿基🚱诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是👝美国决定的。”　　埃及🤱国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🐤者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商📸一致的原则来解决。然而，美国却在背🦄后怂恿菲律宾，最终🍟促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海❔问题，目的就是要维护🏅自身霸权。　　由美西🧚方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几🍤乎全面否定中方主张，给中国在南海维护🚓领土主权和海📆洋权益的正当行为🚆扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🔒何对中国的要求、裁决、命令都没🥄有法律效力，中国对👐裁决结果不存在执行的问题🧘。他认为，菲律宾强👳推南海仲裁既为了否🎵定中国在南海🏊的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主👓张合法化，这是一起“精心策划的、披着法👠律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭⛷裁决严重政治化，缺乏基🖊本的公平，损害国际法严肃🙍性。　　四、惯用霸🚽权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🚙行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运⏳共同体作为外交的➖崇高目标。中国在南海问题上一🏽向主张通过谈判和平🧟解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🖨和平稳定最符合🏾中国利益。美西方一直奉行🕰霸权主义🏨和强权政治，在争夺和维护霸权过程🏝中的帝国主义、殖民主义🌖行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🚂将中国在南海正🧤当维权执法和海洋活动污💝蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🛒投射到中国身上，突显出美西方根🌚深蒂固的霸权逻⛑辑和零和思维，把地区推🍃向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🍿对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于💷国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🦐发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🌴队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🕦凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自📘利的大恶霸—一个有着宏大妄想📑的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🥚强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🚟独霸全球，更不惮向世界展🍚现其狼性文化，对⭕于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🤝深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🐛国也会像美国一样追🏗求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚁平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝⏮库，千百年来🚶为周边国家🚭提供了大量渔获，成为🧀沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🅿南亚地区通向印度洋的⛄交通要道，对地区各国的对🎊外贸易和经济🌭发展有着重要作用。　　亚太地区能够成📝为全球经济最具活🏧力、发展最快🖖的地区之一，前提条件是本🎢地区在过去较长💇时间段内总😫体保持了和平稳定，南海局🛌势的总体稳定是其中🕤的重要组成部分。　　如今，以🧣美国为首的域外势🎶力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索🚚国之间的关系，在🏆南海制造紧张，破坏地区和平稳🙈定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受㊗损等一系列后果，包括南🕺海周边国家在内的地区国家💵都成为受害者。　　一、扰乱域🥧内国家经济社会发展　　以美国为🦑首的域外🚧势力插手南海问题，怂恿地区国家🕶与中国对抗。部分地区国家受其🚟蛊惑，将更多精⛳力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临👧陷入冲突的风险，而且对🥩自身经济和社会发展的投入相🔣应减少，对外🧜贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🅿击。　　菲律宾2023年以😸来在南海掀起新🚛一轮挑衅中国的高潮，军事投入🚂快速增加。在2024年底成法的🥞菲律宾2025年度预算案中，国防部预🗒算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这📵一数额在菲政府各部🔩门预算支出中排名第三，在国家总预算中🕖占比近5%。而与此形😺成对比的是，为贫困阶层🎹提供社会保障和医疗服🥗务的资金遭到🎗大幅削减。例如，计划拨给🕝国营医疗保险机构菲🥅律宾健康✔保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🤯被全部削减，菲律宾😦社会福利和发展Ⓜ部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🌼菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🧐施建设的主要投资方。菲方近两年🌰来在南海问🎹题上不断挑衅中方导致两国🚌关系恶化，对双方经贸🚅投资合🙋作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计🎪的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🌜跌。2022年7月，菲政⏪府叫停了苏比克—克拉⬇克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🔈兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中💊方提供资金的铁路项🐳目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重📗要的外国📊游客来源国之一。但受两🏢国关系恶化影响，疫后中国🔢游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数⬆分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🚲报道，菲政府知道其🗝签证规定限制了🚉中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🧔中国公🏗民电子签证计划，但又很快叫停，原因之🥗一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🤖阿罗约在任期间的新🤰闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🏁菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🤘斯)总统任期🐤内最大的错误，也是我国有🤗史以来最具破坏性的政策，阻碍了🍬我们的增长，甚至加剧了贫😰困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧✋张局势升级导致中菲关🖤系进一步恶化，可🆔能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾⭕国内部分有识之士担心，菲律宾在美💂国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🌎战争冲突。菲律宾前🕑参议员弗朗西斯科·塔塔德🍽公开撰文说，南海问题并不能定🐲义整个菲中关📰系，但美国等一些国家📋大肆渲染事情的严重性，将直接武装🚢对抗描绘成结束菲🦊中南海争端的唯💲一途径。“如果在美国的要求🏷下与中国开战，对菲律🏍宾而言将是自🍱杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🤱其国内民族🔫主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🖊企业事件。该事件导致数以🕵百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🙊，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🏙坡等其他国家和地区的大💅量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区😇从越南撤出人员，并对越南发⭕出旅行警告。越南投资环🏈境受到影响，越方不得⚡不采取抓捕涉🤳事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🚳损失等措施平息事态。　　南海及其🍡周边地区是世界上最为🎤繁忙的海空交Ⓜ通要道之一，每天在南海活动的船😧舶和飞机⤵数以千计。南海局势一🤒旦风高浪急，不仅不利🐴于南海航行安全，也会增加🦋投资者对💆投资安全的担忧，给🧛周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维🏨文警告： “一旦南海的紧张☕局势、冲突🔇或军事行动升级，就会🐂立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐝究所的一项模拟研究🌪显示，如果南海🕞发生战争可能会对👎该地区经济造成🛍毁灭性影响，东南亚国家的实😷际GDP损失平均将高达🔊11%。　　二、削弱域🎈内国家之间战略互信　　美国等域外大国的🛑介入显著加剧🛁了南海⏩地区的军事化态势，激化🛌了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的💧中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了🕯合作阻力，并降低🌰了地区国家自主解决问题🔥的能力，严重破坏🦑了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🗃激化。美国通🦏过支持部分声索国的单边🗣行动，进一步激化了南🧞海主权争议矛盾。菲律🐰宾小马科斯政府在南海政策上🍪发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🗽岛等海域挑起事端，强📅化美菲军事同盟关系，并积极开展同美🤜西方的安全合作。这种外部支持🥘使得部分声索国更加倾向📄于通过挑💞衅性行为固化既得利益，而非通过对话🤛与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻🥙。美国等域外国家的介🏥入使得中⚓国和东盟国家在维护南海📎和平稳定🛏的努力中面临挑战和阻🐗力。美国通过军事🚞行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外✅部干预使得中国与东盟国💗家在准则制定👣上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区✔和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🚳弱化。美国🌙主导的安全合作机制⛳具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严🤤重削弱了东盟在地区📸事务中的中心地位。美国试图将🧛北约等军🦊事同盟引入亚太地区，冲击🆓了东盟在地区事务中的主🍹导权。这种外部势🤑力的介入使得东盟在南海💬问题上的协调能力🥨和影响力下降，进一步🎋弱化了其在地区🍑事务中的中心地位。　　地区国家间互🏆信被削弱。美国等🍹外部势力的介入显著削弱🐛了地区国🛸家间的互信。南海局势的升温🚍以及域外国家的介😅入，制约了中国与东🌨盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🐅破坏了地区🐀国家间的互信，还增加了地区合😋作的阻力。部分东盟国家在外💰部势力的影响下，对中国的态度变得更加复🧖杂，导致中国与东盟🎢国家在海洋合作、资源开发🈸等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问🦔题能力下降。美国等外部势🚭力的介入，使得部分声索国更加📯倾向于通过外部力量来解决争🏸端，而非通过地😄区内的对话与合作。这种依赖外部势力🍕的行为削🌒弱了地区国家自主解决问题🗝的能力，进一步加剧了🌕地区的不稳定。菲律宾🥉的南海政策变化在很大程🐄度上是美国对华竞争♑战略的产物。这种😲外部支持使得菲律宾🥗在南海问题上更加依赖💁外部势力，降低了其自主解💊决问题的能力。　　三、阻碍域内国🏞家深化务实合作　　在域外势力插手下❗，南海问题💲始终难以得到解决，相🍹关谈判进展缓慢，令相关声索国常🧛常从领土和海📗洋权益争🤢端角度看待其他方行为，导致相🥣互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🐒的域外势力插手💸南海问题，特别是支持部分声🥀索国的单边行动，企🐤图让这些国家更加倾向🌏于依靠美西方支持固⛹化既得利益，而非通过谈判与🤴合作管控分歧、解决问题，从而进一步激💔化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了📖在此基础上制😳定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议📟正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🥛交部部长王毅在2025年的🤒两会记者会上明确指出，南海面临🌁的不稳定因素和安♌全风险主要来自域外。在中国和🎧东盟国家早已就维护南海🉑和平稳定达成重🖖要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些💓西方国家唯恐🐈南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南😢海兴风作浪，在🍊各种场合不时就南海问💢题挑拨离间。中国与🤘东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽⭕快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的😭地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🚙势力挑拨，导致相关国🎁家难以完全互信，对其他国📧家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🅿开展合作平添了诸多困难。　　为🏌实现南海渔业资源可持续🧜利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🎒展伏季休渔。然而，这一旨🐥在保护南海海洋资源环境📮的政策不仅没有🌮得到其他南海周边国家😰响应，个别国家甚至趁机🛣派渔船加强南海渔业🥐活动。在2024年的南海伏季休🍅渔开始之后，菲律宾外🏮交部甚至发表声明谴责中国🍸宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🍭的主权和海洋权利”“损🗽害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空📑力量赴航班失👰联海域参加搜救。然而，由于这一海域🚊内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越🤷南主张的管辖权在🍉这里有重叠，给多国搜救力量🈷的🔟协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋法⤵律与政策研究所🕥所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🏌直接阻碍了海💉上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🔱以形成更深👖层次的互信，导致各类🐔合作项目💁与合作机制难以推进和🍑进一步深化。某些域外国家不断炒💲作南海问题，构建虚假🙎叙事鼓吹“中国南海🎅威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不👻断，干扰了沿岸🆕国海上合作的良好氛围🚠。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🐷风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🌾为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🐊平稳定的大势。这种逆势🥁而动的行径，与南海周边国家及😔世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🍔道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🤪应成为定义本🉑地区国家间关📵系的主要问题。到底是通过📩为美国等域外❗势力充当棋子来⛽谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过📘谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🙉的十字路口，相信地区国💓家一定会作出正🎋确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳✔定、实现各国发展繁📹荣是亚🐂太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🚂不安的挑战时，看清美✂西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种📪伎俩，不仅有助于🔕人们更加深刻🖥地认识美国霸权唯我❤独尊、唯恐不😚乱的真实面目，更有🚍助于亚洲以及全球🀄各地一切爱好和⏱平和发展的人们团结起来，共同建设更加美💁好的世界。　　编写说明与🥞致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🤰插手南海问✳题的事实真相》智库报告由👚新华社社长、新华社国家🐇高端智库学术委员会🌳主任傅华任组长，新华社总编辑、新⚽华社国家高端智库学术委员会副🧣主任吕岩松任副⭕组长，新华社副总编辑、新华社国⛱家高端智库学术🍲委员会执行副💀主任任卫东任执行副组长。课题组成员🎓包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🔬包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🌂过程中，中🚈国南海研究院创始院长吴士存、中国南海🌒研究院原院长王胜、中国南海😎研究院研究员陈相秒、中国南😻海研究院研究员闫岩、中国南海研究院👗研究员丁铎、武🤙汉大学国际法治研究👭院院长肖永平、武汉大学国际法研究🍀所副所长张辉、武汉大学国际法治🎹研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🎱国边界📥与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国👛边界与海洋研究院教🕵授蒋小翼、中国社♊科院亚太与全球战略研究院亚太🕥安全与外交⚾研究室主任张洁、中国现代国际🖇关系研究院研究员🤒杨霄、自然资源部海🌔洋发展战略研究所研📋究员陈曦笛等专家🚴学者给予了多方面的帮助和指导，在此🤪一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题😅下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🌉海🤔问题的事实真相樱朱音新剧《王毅将♋访问巴基斯坦并举行第⛩六次中巴外长战略🥅对话 中方介绍此访期🧠待》尺度再突破。8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在花园🖥街历史🌖文化街区打卡拍照。近日，哈尔滨😟市花园街历史文化街区🍋开园。花园街历史文🏸化街区的核心“黄房子”建筑群落始🤗建于1900年代，建筑整体为🦒砖木结构承重体系，属于独立式😷房屋，每户门前自带门斗、大门和小栅栏。外墙一律⏫涂成黄色，墙体足有🈚两砖半之厚，双坡式屋顶，冬暖夏凉，曾是哈尔滨🔓欧陆风情的重要缩影。改造过程始终坚持“保护优先、活化利用”原则，既严格保留建筑🙌历史原貌，又巧妙注入现🚚代生活元素。不仅为🕐市民提供了一个集文化🌸体验、休闲🏴消费于一体的新空间，更构建起连接历史🔻与现代、融合欧陆🧀风情与时尚🔶生活的文旅新场景。中新社记者 赵宇航 摄 8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在花园🕋街历史文化街区休闲娱乐。中新社记者 赵宇航 摄8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在花园🚫街历史文化🍓街区漫步游玩。中新社记者 赵宇航 摄8月20日，黑龙江哈尔滨，游人🔏在花园街历史文化街区黄房🚹子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在📵花园街历史文化街区🕎黄房子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在花园街👮历史文化街区漫步休闲。中新社记者 赵宇航 摄8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在花园街💉历史文化街区黄房子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在花园街🗓历史文化街区内拍照。中新社记者 赵宇航 摄8月20日，黑龙江哈尔滨，游人在🐔花园街历史文🐣化街区黄房子前拍照。中新社记者 赵宇航 摄

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