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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对🤡实施已20多年的价格法进行🍐修订,治理低价无序竞🤳争是此次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监🍝管总局联合起草的价格法修🐔正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订👚正当其时,修正草案强❌力整治“内卷式”竞争,将为🌟综合法律监管体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销🎓有关条款的完善颇受关🏪注。中国宏🥖观经济研究院经济研究所副所长🍁郭丽岩指出,低🗞价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行业❔企业利润下滑甚🕜至亏损面扩大,使企业在🙁稳定生产经营和扩大就🔟业岗位方面面🕋临更大压力,这对居民家庭尤其是中🚓低收入群体增⛏收也会造成不利影响。
现行价格🌎法对低价倾销🙅的规定构成要件较为复杂,适用范围🚆仅限于商品,适用情形仅限🔸于经营者自行销售,难以完全适应💕当前平台经济兴起、服务消费旺盛等形👌势变化和🍆执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格🚆法第🍐十四条第一款第二项修订为“在依法降价🍹处理鲜活商品、季节性商品、积压㊙商品等商品或者有正当理由降🍀价提供服务外,为了排💨挤竞争对手或者独占市场,以低于🕋成本的价格倾销,或者强制其他经营🚻者按照其定价规则以低于🐑成本的价格倾销”。
中国社会科学院🏗大学法学院副教授韩伟分🏻析称,上述修订优🎙化了低价🚐倾销行为的构成要件:一看手段,即其定价👉是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是📒为了排挤竞争👍对手或者独占市场,即🚺经营者企图通过低于成本的价🕸格争取顾客,占领市场,或者扩大市场👆份额,从而达到👎削弱甚至驱逐竞争对🔉手的目的。由此,为加强监管执🌸法提供🍺了有力法律支撑。
修订后,价格法规定的🖕低价倾🌯销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从👠交易中的卖🧘方扩展至制🈸定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济🧐社会发展,服务业也可能🏊出现低价倾销行为,如经营♈者在提供服务时以🤵明显低于成本的🆙价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场❎价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增⛔了经营者💯强制其他经营者按照其🤞定价规则进😋行低价倾销的情形,将推动♎其他经营者低💫价倾销的行为纳入🥘价格法规制范围,弥补了监管🏷制度空白。
中国人民大学法学⚓院教授孟雁北🚞注意到,在完善关🦕于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧💐视等不正当价格行🐮为规定的同时,修👦正草案特别增加了“经营者不⛄得利用数据和算法、技术以及规则👵从事前款规定的👈不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济😛时代经营者的商业🤷模式、盈利模式⚡发生重要变化,需要价格法🈹对相关不正💊当价格行为进行规制,以回应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞✨争带来的问题需要综合整治。低价无序竞⛽争作为其最突⏸出的表现之一,除了价格法,其他😾法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反不正当🌔竞争法规定,平台经营者不得👋强制或💸者变相强制平台内经营者🌄按照其定价规则,以低于成本🙄的价格销售商品,扰乱市场竞争🦎秩序。现行反垄断法😗明确🌵禁止具有市场支配地位的经营🚟者没有正🚅当理由,以低于😔成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低⏩价无序竞争问题,修订后的价格法🛍将与反垄断法、反🌬不正当竞争法构成综合法🌹律监管体系,在整治“内卷式”竞争💒方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好🎱价格法及🥘相关法律法规,强化和👉引导公平、公正、合法的价格🦔竞争,有利于中国增强⏸全国统一大市场对🌑内对外🔬的吸引力和影响力,从而为做强国👝内大循环提供良好价格🚍环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 夏菜惠美)责编:
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