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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正💉酝酿对实施已20多年的价格法进🤘行修订，治理低价无📩序竞争是此次修法的🍹重点之一。

　　国家发改委、国家📦市场监管总局联🏗合起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法修🌑订正当其时，修正草案强力💕整治“内卷式”竞争，将为综合法律监管体🍺系添上重要一环。

　　此次修🈶正草案中，对低价🦄倾销有关条款的🍎完善颇受关注。中国🚹宏观经济研究院经济研究所副🍮所长郭丽岩指出，低价倾销是一种恶性“内卷”，出现这种现象，将会导致相关🌍行业企业利润下滑🌖甚至亏损面扩大，使企业在🧠稳定生产经营和🌗扩大就业岗位方面面临更🔨大压力，这对居民🐕家庭尤其是中低收入群体🏹增收也会😅造成不利影响。

　　现行价格法对低价倾🧗销的规定🚁构成要件较为复杂，适用范围仅🦏限于商品，适用情形仅限👅于经营者自行销售，难以完全适应当😜前平台经济兴起、服务消费旺盛等形势变化🤩和执法实践需要。

　　在此背景下，修正草案将价格🔭法第十四条第😱一款第二项修订为“在依法降价处理鲜活🦐商品、季节性商品、积压商品等商品💪或者有正当🚄理由降价提供服务外，为了排挤竞争对📵手或者独占市场，以低于成本🕉的价格倾销，或者强制🖥其他经营者按照其定🥈价规则以低于成本的价🚴格倾销”。

　　中🔏国社会科学院大学法学院副💴教授韩伟分析称，上述修订优化了🍰低😫价倾销行为的构成要件：一看手段，即其🏸定价是否低于成本，舍本销售；二看目的，即其是否是为了排挤竞💿争对❌手或者独占市场，即经营者企图🤕通过低于成本🤡的价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份🕘额，从而达到削弱甚💆至驱逐竞争🚒对手的目的。由此，为加🌾强监管执法提👡供了有力法律支撑。

　　修订后，价格法规定的✖低价🤘倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用主体从📴交易中的👕卖方扩展至制定定价规🔋则的第三方。

　　韩伟认为，随着经济😑社会发展，服务🏬业也可能出现低价倾销行为，如经营者在提👘供服务时以明🦖显低于成本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护市场价格秩序，需要予以规范。此外，修正草案👄新增了经营者强制其他🐦经营者按✒照其定价规则进🌩行低价倾销的情形，将推动其😍他经营者低价倾销的🐅行为纳入价格法规制💋范围，弥补了监管🕉制度空白。

　　中国人民大学法🤭学院教授🌠孟雁北注意到，在完善关于低价💍倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不📗正当🔁价格行为规定的同时，修正草案特别增🎞加了“经营者不得利用数据和♐算法、技术以及规🚤则从事前款规定的不正当🥠价格行为”的条款。她表示，随着⏫数字经济时代经营者的🌕商业模式、盈利模🈸式发生重要变化，需要价🚪格法对相关不正当价格行🙋为进行规制，以回应监🆒管实践需求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞争带来的问题🕷需要综合整治。低价无序竞🏥争作为其最突出🔭的表现之一，除了价格法，其他🧞法律亦可发挥重要作用。

　　比如，新修订🍹的反不正当竞争法规定，平台经💵营者不得强制或✝者变相强制平台内💍经营者按照其定价规则，以💯低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。现行反垄🕒断法明确😬禁止具有市场支配地位🤓的经营者没有正当理由，以低于成🎙本的价格销售商品。

　　韩伟称，针对低价无序竞🔉争问题，修订后的价格🤫法将与反垄断法、反不正当竞争法构成📞综合法律监管体😂系，在整治“内卷式”竞争方面协同发🀄力。

　　郭丽岩表示，修订🚁并执行好价格法及相关法律法规，强化和引导公平、公正、合法的价格竞争，有🚂利于中国增强全国统一📩大市场对🚜内对外的吸引力和影响力，从而为🕚做强国内大循环提供良好🎭价格环境。(完)

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中国🥈始终致力于以实际行动维护🏮南海和平稳定，积极推进南海繁⭐荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🌕宣言》，这一文💿件体现了中国与东盟国家⤵维护南海🏏和平稳定的共同意愿，对稳定🤬南海局势起到了重要的引☔领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🕘介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海👹的动作越来越多，这片平静之海📜变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国👾刻意且娴熟地🔜挑拨和破坏中国与域内国家的😛关系。从支持菲律宾🈴进行🐆具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🗞国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🏊权撑腰壮胆的错误信号，从👮施压南海周边国家在中美之间❕“选边站队”，到在南海组建🍎各种明显意在针对中🍳国的多边机制，离间⛄和破坏中国与南海周🦏边国家正常合作—美国为维🈹护霸权利益而🔉频繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳定⛔的关键原因。　　美国有预谋、有🏝计划地在南海地区煽动军备❕竞赛。为了把菲律宾和越南等🏽国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国👹提供大量军援，在相关国家⬛升级军事基地，推动打造南海监控网络😍，解除一些军售🏅禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🍶海海域组织部队协同🐾演练。仅2024年，美国出动大型侦察🗒机前🏦往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几🕎乎每天都有侦察船😈在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🈹了刺鼻的硝烟味。　　美国不断💖围绕南海局势🏖开展对华认知战和舆论战。新华社利用🏏大数据工具分析发现🚪，美西方🛣媒体关于南海的报道，存在明显的污👎华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🐔的话语标签对中国🦇进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🤘别域📊内声索国发起的对华法🕟理战包装成合乎国际📦规则的模样，在国🥈际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问⚾题上的对华污蔑💹造谣，是人类21世纪🌛认知战的典型案例。　　在以西方殖😘民世界为主题🏋的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🤤种场景：地区内本♉无太多纷争，可🏔是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🔬的地带就变成了💻冲突不休的“火药桶”，大致合🌙作友好的地区就成了🕜强权博弈的“竞技场”。南🥤海局势的演变，正是美国竭力续写大国😽争霸剧本的结果。　　美国抹黑和⚪遏制中国的错误行径，体现了以🤾霸权争夺和维📄系为核心的近🏀代西方战略观在美国内心🤧的自我投射。美国的崛起走🎑的是霸🎤权更替的老路，美国对🌎国际治理体系演变和🕐大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸😕权为核心导🍁向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🛠塑造了美西方大国🥐和世界不平等互动的路径🔕。直到今天，在美🔦国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🕹游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🔽味着中国将在南海建立势力🥗范围，对美国产生排斥🎨效应。　　美国彻底误🔨读了中国，也深刻误判了时🎫代。　　习近平总书记在🎍中国共产党二十大报告🐮中强调， “中国始终坚😶持维护世界和平、促进共同🅾发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🛃人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🕞行独立自主的和💃平外交政策，坚定奉行互利🛎共赢的开放战略，始终做世界😁和平的建设者、全球🥊发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🔑式现代化创造了🥤人类文明新形态，引领人类开创一📉条摒弃霸权更替🤵的发展新道路。　　在全👡球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海✊周边多国政🥐要都明确表达不希望🆖“选边站队”、抵制搞阵营对🤫抗的意愿。人们共同意识❄到，挑动冲💁突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧⬛桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🌱的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🐷中， 在深化对话沟🧓通、共建美好家园的👆合作中。　　第一章 破坏🖊中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与😩东南亚之间，中国人民自古就在南🎻海从事航海、打渔等活动。在很长🗓一段时期内，中国🎠对南海诸岛的主权和相关海域🛤的海洋权益📟得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🍸亚国家纷纷独立、南海的丰🎈富海底资源被发现，南海沿岸的💬一些东南亚国家😻开始对南海岛礁主权👄和相关海域海洋权😥益提出声索。尽管如此，中国始终坚🈸持以谈判方式和平解决🕓海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海Ⓜ各方行为宣言》，共同维护了南🥠海地区总体和平稳🏔定。　　然而，近年来，以美国为📜首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🈚问题作为其遏制中国👍的抓手。它们挑动🥤相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变🎩得风高浪急。　　一、鼓动声索国🔇对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🏐些域外国家指🦁责中国为控制南🏁海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🤰军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表💬的一篇文章中将其定义为“介于传统战🤶争与和平对立之间的🛃国家和🍱非国家行为体🖨之间和内部的竞争性互动”，美国战略👤与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中👺将其定义为“介于常规政治手段和🎆公开😊战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🌘难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🍚黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南🚍海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照😣美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关📋声索国和在其背后提供支持的美🔦国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🏃发起对华挑衅，多次派公务⛏船侵闯中国南海💾岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🎂中国仙宾🕑礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾🎢礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁⛱潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🍡采取喊话警告、跟🍿监管控等正常维权执法措施，却遭该船💛以不专业、危险的方📻式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留⏩仙宾礁，意在“复刻”1999年😳马德雷山号登陆舰在🌸仁爱礁的坐滩，谋求对🛢仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在⚾中国海警🤮的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🎢礁潟湖。　　菲律宾之🚄所以一再挑衅中国，背后支持者正👠是美国及其📋西方盟友。后者每逢菲方👩发动此类行动，都会对菲律宾🥗予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件👡发生后，美国国务院时👬任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🕊责中国危险和升级的行动”。他还再次指🎄责中国在南海的🖍领土主权主张“非法”，对所有国家🚌的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同😀防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或😕飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🚅是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🧚和舆论渠😪道声援越南。相关🐩声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🕌打气，已成🚶为南海争端的常态。　　美国及其👒盟友为相关声索国挑衅🍘和🤤对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾💞实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑🏘造中国在南海问题🤦上“以大欺小”的形象。据菲律宾政😟治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在💻实施美🚎国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领💄导的所谓“妙手项目”。一些美西🍬方媒体加入这场舆论战，派出记者登🔰上菲方船只跟随其侵闯中🎁方南海岛礁，随后便发出抹黑🉐中国的报道。英国广播公🎞司报道直言，让记者拍摄⬜中菲舰船🤶近距离接触画面“是菲政府有意🕝实施的策略的一部分，目的是让人们关注🦔中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🌀个典型案例。早在2012年6月美国战略⏫与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全🌎”年会上，时任联邦参议🌃员约瑟夫·利伯〰曼就公然鼓吹，要借助多边😝框架甚至让包括仲裁🎡等手段在内🎽的外部力量介入南海问题。菲律宾🐲阿基诺三世政府2013年在美国公开🏧支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🔝海洋法法庭庭长柳井俊二利用庭🥂长权限决🎙定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🎀的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🕖本首🗣相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本📫修宪扩军，声称日本💰岛屿受到了“威胁”。曾与柳😉井共事的日本外务省中国课🎡前课长浅井基文说，这个🥚仲裁庭是柳井在考量📤安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟😿友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🖐领土主权🕶和海洋权益主张；在南海及周边海域❇举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南😿海问题为由对中国实施经济🤹打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🎱岛礁建⏪设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🚎海周边国家“选边站队”　　以美🐯国为首的西方国家为遏制🦗打压中国发展，不仅借南海🛺问题挑拨中国与🤣地区国家关系，还试图在本🔳地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🗂关国家正常开展对💸外交往带来较大外部压力。　　“如👒果他们与中国有问题，那🆓不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🏨峰会期间，马🌚来西亚总理安瓦🕦尔在与澳大利亚总理阿尔❗巴尼斯的联合记🐯者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧🛏洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止㊙我们与我们🌕最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🖐是安瓦尔第一次拒绝🔦在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🐞发言的前后不到一个月时🎱间内，他还至💄少两次公开表达过🍦这一观点。安瓦尔也不是东盟国👛家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🚑理黄循财、印⛵尼总统普拉博沃等现👏任领导人以及新加🕢坡前总理李显龙、柬埔寨前首⏮相洪森等前领🥎导人在他们任职期♓间都曾公开这样表态。多位地区国家领👦导人频🚞繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们⏸深切感受到了美🐉西方国家要求👊他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首👼的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层💷次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🚝。在此之外，美国💋为将尽可能多的地区💓国家拉入其遏华“包围圈”，先后🐷打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🥢框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🗓主导该机制⏯就是要打🏻造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为👍其“印太战略”精心打造的⛓经济支柱。这两个机制🐅均包含南海🚊周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🦄是东南亚国家。　　南海问题是美国🛁在本💒地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🗳东南亚和东盟的各种🐭多边场合往往都会炒🔛作这一问题，要求地🔷区国家共同就这一🙏问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🍜会为例，作为东道主的澳🎬大利亚当时就🏮计划在南海问题上做文章。据美国广播🔙公司报道，澳方最🐵初希望把炒作所谓“中国在南🐀海军事化争议岛礁”的内容写进🧦峰会宣言，并在其中呼吁😱各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在🧕这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代📒表了绝大多数👡地区国家的心声。最终，澳方这一📪企图在地区国家的反对下📵未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集📥东盟国家在华盛🐋顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🧕在“印太地区”设立培训小组以🐼“帮助满足合作🆖伙伴对海上培🥓训和能力建设的要求”，针对南海问题🔩的意图明显。但会议😬前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🧒导人或官员纷纷公💈开发声，表示🤛将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🙉国周边安全环境　　作为当前插手南海问👡题的最主要域外势👪力，美国之所以👿在南海地区挑拨中国与其他🍗声索国及地🌡区国家关系，源于其维护㊗霸权的战略考量和📆狭隘错误的对华认知🕠。　　美国在“二战”后主导制定对🕟日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🏐当前南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所♈窃取于中国之领土”应归还中国，被日😼本占据的中国南海诸岛🖐显然也应包含其中。但美国执👱意要将中🎸华人民共和国政府排🚄除在对日和会之外，其邀请🖌台湾当局参🕝会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中💟国没有代表💅参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海💿岛屿的法国要求下，美国同意法国控⛑制下的印度支那📦作为三个国家参会，导致当时的南越代🏄表在旧金山和会上🌠得以单方面主张🧓对西沙和南沙群岛的🌧主权。在起草和约的🙊过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🥄好处的战略需要，并听取法国的要🧛求，在和约文本💀中只规定“日🛷本放弃对南沙群岛和西🔎沙群岛的权利、权🎿利根据和要求”，而没有规🍃定将它们交给哪一方。这些都为后🌡来的争议留下了祸根。　　美国在南海😾问题上的立场始终围🏰绕其战略利益😪需要而变化。20世纪70年代直到冷🌍战结束前后，美国出于🤶对抗苏联的需要，在南海问题🔬上保持中立，对岛🗂礁主权归属不持立场，即便对其🦎条约盟友菲律宾🏌对相关岛礁的“领土要求”也没有作出😻支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🥥礁武装冲突发生后，美国也明确🏃表示对这一争端不表态。　　随着冷战📸结束和苏联解体，从💷克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🤧权争端中暗🐇中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🌿对菲律宾政府扣押中🥢国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军方组织📸记者上岛后💺发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🚸线的声明》，其中确定了🅱西沙群岛的领海基线。美国国务院👫随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🥨线基线主张。不过在这一时期，由于美国🕶认为中国的实力✉并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🚨将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其😧对华政策仍以合作为主，在南海❇问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🔺始，随着中国综合🍻国力的快速发展，美国对华🍌认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🌔从大国竞争角度看待中国，到后来将🌆中国定位为美国“头号🏑战略竞争对手”和“21 世纪😼最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🛶一个既具有重塑国际秩序💊的意图，又具有📌越来越多的经济、外交、军事和技术力🐇量来推进这一目标的🤡竞争对手。”　　随📜着其对华认知的转变，美国开🎂始从各方面对中国进行打压💆遏制，相关措施不断加🐬码。与此相应，美国越来越将🧐插手南🐽海问题作为“塑造中国周边🚄战略环境”的重要一环，其南海政策也转🏉向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🔷拉里出席东盟🥢地区论坛外长会时，公开表示美⛎国在南海存在国家利益，成为美国冷战后📻南海政策重🃏大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🍪主张》，称中国在南海的🍨海洋主张既⛱不明确也不连贯，质疑😻中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🏳务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🛎洋主张的立场》，明确声称中国在🥓南沙🔜群岛部分岛礁的主权主张😳和涵盖大部分海域🖼的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🐦题这一插手中国周边🧗局势的抓手，美国积极拉拢🥒南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🐨对抗的底气，同时借机加强自己🎡在“印太地区”的战略部署。美国将在😭菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分😈别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向⏹菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🥋宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🐼南海问题的另一主要➕域外国家，其动机主要⚓是出于在东海和钓🍉鱼岛问题上牵制中国等☔战略利益考量。为此，日本积极推🍜动美国将战略重心转向🏜亚太地区，所谓“印太战略”最初🚋就是由日本前首相安倍🙇晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🙁”叙事，将南海作为💶该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首😈相石破茂访美期间，双方在联合声明🚆中再次点🏴名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威💕胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🈶海声索国对抗中国，日本🕯近年来也加大了对它们的🍮支持力度。日本2023年4月在以往的政府🌟开发援助(ODA)框⛄架之外设立政府安全保障能力🔋强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军✌事力量建设。从其2023和2024两🍽个年度的竞标公示项目和实✋施项目看，南海声索国是🐑其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲📻律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🌋视雷达、舰艇等，明显🙌针对南海问题。　　受到美🙂日带动及出于自身私利，不少美国🅾的其他盟友🍏也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国👖集团外长首次单独通💻过关于海洋🚘安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🛤三年发表联合声明，对南海问🐐题表达关切并对中❄国进行指责。2019年，欧盟国♓家首次就南海形势发🐗表联合声明，在万🌵安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当反🐒制措施……美西方频👪频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国📗的介入显著🐮加剧了南海地区的🔉军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🖱家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海形🦏势的💑热度和不确定性。美国频繁派遣航母打击群等军事力➗量进入南海，并与盟🚦友进行联合军事演习。这种军事介入不⚽仅加剧了地区的军事化态🔎势，还提升🎯了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🔅的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🥂提供军事装备　　南海本📳是亚太地区经贸🆓与安全的关键枢纽，但近年🏌来美国通过军事援助、联合军演、技术合🐦作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等❎南海地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🤼议，加剧了🥩区域紧张局势，破🛺坏了中国与东盟🎿国家共同维护南🚽海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上😂宣布向菲律宾提供5亿👸美元对外军事融资，主😙要用于军事装备现代化和☝基地升级。美国还🗑向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐬南海监控网络。菲🛂军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实时😻监视。资金还用🔦于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人✊员培训，显著增强菲律宾在南海的🔥军事存在，提升其对🍷抗中国海上维🖖权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🍺宾海岸警卫队提供800万美元专项援助👁，用于增强其海📨上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🐤上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🎾争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🕙步解禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🏪贸易条款。2014年，美国部分解除对🍺越南的武器销售🛸禁令，允许对越🕶出售与海上安全相📙关的武器装备。2016年5月，时任美国总👧统奥巴马宣布全面解除🌱对越南的武器销售🌗禁令。此后，美国向🐰越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🎅付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🕗国订购了12架同型号🛃教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🌙菲律宾和越南的军事📀援助旨在将其塑造为🆙对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支🥏持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南✏海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🐞动力航母等舰艇， 菲方出🏿动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🐦视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲📿律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还🕟计划邀请更多西方国家参🐰与类似行动。此外，美菲定📭期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种😿部队协同演练，如在巴拉望岛附🥙近开展多次战术协🧙同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺➗岛作战。　　这些联合军演增强🏖了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国😆家传递了明确的威慑信号，加剧了🍔南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上🌂升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🧀扰中国南海岛礁　　美国为维护🧞其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🕶展所谓的“航行自由行动”，声称其目👱的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🆘赋予的航行🖋和飞越自由。然而，美军舰机🌅在中方控制的南海岛礁🧠附近频繁开展此类行动，既缺乏国际⛲法基础，也是对中方海🕎洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军💇事威胁，同时严重破👕坏了地区的和平与🐂稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🐘通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🤹海洋主张。在南海，美😧国的行动主要针对中国，声称中国的海洋👌权益主张“过度”，并以📒此为由频繁派遣军舰进入中国❓南海岛礁邻近海域🎢。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🦉任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国👽声称其行动基于《联合🏰国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🥥在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边💜行动对《公约》进行解释，这种🥌做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🌳观，其行动往往📡基于自身利益，而非国际法的客观标准🗑。此外，美国的“航行自由行动”还被批评⛏为试图将习惯国际法的🔘解释权掌握在自己🌼手中，通👣过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的😶法律秩序。　　在行动🔒实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🤧战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🎣在领海的无害通过须获批准📞”；二是对南沙群岛部🐞分岛礁的领海主🛂张；三是对西沙群🤱岛的直线基线。美国频繁派🗺遣军舰进入中🔹国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🈁附近海域，企图否📐定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🍫非法裁决扩大适用到西沙🌗群岛和中沙群岛，进一步扩大该🛡裁决的国际影响。　　美国的这些💑行动对地区和平稳🕚定产生了🚏严重负面影响。其军事化行🥔动显著增加了擦枪走🥔火的风险，破坏了🧕地区的和平与稳定。同时，美🌅国的介入削弱了东盟在地区事务中🉐的中心地位，降低了地区国家自主🧔解决问题的能力🌦。此外，美国的行动还😢削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻🎁力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🕞法理依据，对地区和平稳定🤜构成严重威胁。其行动背后的地🕙缘政治考量和单🍛边主义做法，使得这一计划🏕在国际社会中备受🚉质疑。国际社会应共同努力，维💮护公正合理的国际海洋秩序，推动南海🏾问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🎴加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🥤强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲😞律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南💂海争议水域和❓台海，可部署中程导弹、反潜机及⛲无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🔠宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🗒及中国沿海地区，增🔴强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🎥基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地🚼，在菲律宾苏比克湾谋划💽重启海军后勤🤒中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🤔些基🐉地的基础设施，以便部署更多的海📂军陆战队和战略武器。　　美军航🐛母战斗群轮替，保持至少1个航母战🚛斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件📂显示其🍒南海侦察常态化。仅2022年，美🔅军侦察机抵近中国南海岛礁👠逾600架次。　　美国与菲😦律宾合作，试验开发反无人❓机系统，并计🌨划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🥉标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务😠合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海💓的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同👗盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也🐀多次派军舰🌾到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求🍆长期部署。　　2020年至今，美国对🏚南海地区国家的🤴军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🎆是通过强化盟友军力、构建战略包围🕥圈及推动南海问🥈题国际化，遏制中国在🌦南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🤨地区紧张，也🈹暴露部分声索国的“马前卒”属性—其👡战略选择受制于美国利益，自身安全🔭与经济利🈲益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的💎谎言制造者　　美国是全😗球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了🐸维护霸权利益需要，美国🚩长期开展相关理论研究，利用自身的国际话😯语权优势，肆意🎻炮制谣言谎言，屡屡📴遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🌁而大行其道。近年来美国治🤔理体制的深层内🗂在弊端不断暴露，其造谣🧘污蔑的一些行径大白😳天下。越来越多的人发🚩现，美国🚝在南海问题上扮演🗓的正是不折不扣的谎🛳言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🎴事给中国贴“危险”标签　　记者利用🔡新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西👔方媒体就仙宾礁一事的报✒道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在🔌报道仙宾🚪礁事件中难言中立客观，而🙊是采取明显偏颇的🧤立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🤴内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🏗国的国内生产总值排名🎻全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🙂发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🕔紧张局势是由中✍国造成的。　　比如美国的🎂哥伦比亚广播公司🎄在报道关于2024年9月中国船🚫只在南海所谓“撞击”菲律😧宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🤵成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾🐷船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🖕国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🔌题的核心是菲律📡宾侵占中国南海💀部分岛礁领土✝和制造相关海洋划界争端的☔事实。　　中菲间原本不存🤙在领土🎳和海洋划界争议。但随着1968年😹的一则研究报告披露“南海有极为丰🍝富的油气资源”后，菲律宾出🕟于领土扩张主义和资源👨掠夺贪欲，陆续🥈非法侵占了8个中🚯国南沙岛礁，关于南沙群岛部⤴分岛🙏礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙🅾群岛部分岛礁赤裸🔣裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🧓国际关系基本准则，为🎎国际法所明确禁止。　　华阳海洋🍓研究中心理事长、中国🧟南海研究院创始🏀院长吴士存说，中菲南海争议的核心🚣是20世纪70年代起菲律宾违🏗背《联合国宪章》义务，非法侵🤸占中国南沙群岛部🤒分岛礁引发的领土归属和海🤥洋划界争议。　　自二十世纪八九💐十年代《联合国海洋法公🔊约》通过并生效以来，国家管辖海域👕得到丰富和扩展，中🥘国和菲律宾之间的南🔻海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🃏南海争议的由来，可以看出其🤸本质是双边纠纷，中🏐国是合法权益受到侵害的受害🚯者，绝非霸凌邻国的🏻加害者。　　二、调动媒体🌃智库对中国开展认知战　　南海态势感知👣计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐💕明，凭借在技术、传媒和话语权等方🐄面的先天优势地位，美🐴国一直在国际社会的南海叙事💭中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🕉台以来，美国官方机构、智库和媒体🧟持续在国际上炒作渲染💟“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中😾国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🐾国”等叙事，披露🛢片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🚮维权政策及行动全🏵面污名化。近年来，美国这方面的手🕔段和策略更是发展到指名道✡姓和声嘶力竭的地步。　　美西⛑方利用其在国际舆🍔论场上所掌握的话语权，将相关🦅声索国在南海的😟冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🔄权执法塑造成凭借🚹自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🥢海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦👭福大学的戈尔迪乌😧姆结国家安全🐡研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🛎真真假🌨假的态势信息，专注于跟踪中🎒国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站🎊发布研究报告，诬称中国利用海🐚警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣💕示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权👏争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🚑正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🍮卿蓬佩奥🈹还警告中国，为控制🐡南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京💫将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🔽裁否定😔中国正当主张　　美西🚩方为在法理上解构中国对南海岛📛礁的主权和💼对南海相关海域权利主🔧张和历史👴性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发😗起仲裁案的阿基🏻诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🛋众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🏽美国火中取栗”。　　而在阿基诺三😔世政府单方面提起📳“南海仲裁案”之初，美国则在幕🚎后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国💍政府的一些高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教🐥授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却🎊想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🎁海事中心🥊前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩😶达直言，阿基诺三世政府🏨加剧南海紧张局🌠势的行为是美🐭国指使的。“菲律宾没有📧独立的外交政策，总是受美💒国指使。阿基🛸诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际💰问题专家迪亚·菲基对新华社记者🍙说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协😴商一致的🎐原则来解决。然而，美国却在背后怂🎙恿菲律宾，最终促使其将这🧓一问题提交仲裁。美国干涉南😱海问题，目的就🐗是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁👡庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🥈全面否定中方主张，给中国在南✋海维护领土主权和海洋权🏫益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🏈的任何对中国的要求、裁决、命令都没🕜有法律效力，中国对裁决结果不📨存在执🍀行的问题。他认为，菲律宾强推南🚑海仲裁😟既为了否定中国🖲在南海的主权权利和海洋🍌权利，也企图通过“法律”使自身🗿非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🌞律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政💳治化，缺乏基✍本的公平，损害国🍢际法严肃性。　　四、惯用霸🥘权思维强权逻辑抹黑中国　　中国👩奉行独立自主的和🌵平外交政策，将😽构建人类命运共同体🤙作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一向🕰主张🧑通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🕦南海地区和平稳定最🏻符合中国利益。美西方🤱一直奉行霸权主义和强权政治🏀，在争夺和维护霸🏴权过程中的帝⛩国主义、殖民主义👇行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西😂方将中国在南海正当维权🚤执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🔛身心理投射到中国身上，突显出美西方根深🏆蒂固的霸🚳权逻辑和零和思维，把地区🙃推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🌶来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频👈繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制😕他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🎁队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌😆眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🐴大恶霸—一个有⛹着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🏠悍”。　　及至冷战之后，美国🚞终于独霸全球，更不惮向世界展现🧖其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种⛪种行径，因此“智子疑邻”式🏁地怀疑中国也会像美国🏮一样追求全球霸权，也会像美国😶一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🎩地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是✔资源宝库，千百年来为🤮周边国家提供了大量💖渔获，成🎆为沿岸各国渔民的重要👾生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🏌印度洋的交通要道，对地区各〰国的对外贸易和经济发展📊有着重要作用。　　亚🕠太地区能够成为全球经济最💗具活力、发展最快的地区之🐵一，前提条件🍹是本地区在过去较长时🕞间段内总体保🈹持了和平稳定，南海局势的总🈺体稳定是其中的重要✴组成部分。　　如今，以美国为💕首的域外势力不断挑动🅱南海问题，挑拨中国与其他🍙声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🔉地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🦋大、发展环境恶化、相互信🐴任受损等一系列后果，包括南👉海周边国家在内的地区国🚔家都成为受害者。　　一、扰👟乱域内国家经济社会发展　　以美国👊为首的域外势力🍯插手南海问题，怂恿地🖕区国家与中国对抗。部分地😲区国家受其蛊惑，将更多精力和🤲资源投入挑衅对抗，不仅使自己🔊面临陷入冲突的风险，而且对自身🕊经济和社会发展🗞的投入相应减少，对外🚨贸易投资合作受到干扰，经济民🔧生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起♉新一📆轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🚢宾2025年度预算案中，国防部预算✏达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在📌菲政府各😨部门预算支出中排名第三，在国🅱家总预算中占比近5%。而与🌗此形成对比的是，为贫困阶层〽提供社会保障和医疗服💈务的资金遭到🔇大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🤽保险机构🎑菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🐮被全部削减，菲律⚪宾社会福利和👵发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🍃的最大贸易伙伴，也是菲基👸础设施建设的主要投资方。菲方近两年来🎫在南海问🙉题上不断挑衅中方导致两国关系📝恶化，对双方⛷经贸投资合作造成负🍣面影响。据中国🕛海关总署统计，以美元计🧟的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🌄分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🏸幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏😁比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南♓长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🈶路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中📱方提供🌳资金的铁路项目，声称要对其🎾进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🍣最重要的外国游👳客来源国之一。但受两国👈关系恶化影响，疫后中国游客🔯访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🔴分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体😥报道，菲政府知道其签证规定限制了🔌中国游客选择菲律➿宾，为此曾一度🈹启动中国公民电子签证🔈计划，但又很快叫停，原因之💟一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🚘总统阿罗约在任➕期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🔇菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🎠任总统马科斯)总统任期内🍇最大的错误，也是🛂我国有史以来最具破♓坏性的政策，阻碍了我们的增🌫长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张✈局势升级导致中菲关系进😇一步恶化，可能给😃菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识😫之士担心，菲律宾🧣在美国怂恿下不断Ⓜ在南海挑衅中国，可能让自己🕍卷入战争冲突。菲律宾🤾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文😗说，南海问题并不🥃能定义整个菲中关系，但美国等一些国🌼家大肆🧟渲染事情的严重性，将直接武装♎对抗描绘🐘成结束菲中南海争端的唯一🥤途径。“如果在美国🚨的要求下与中国开战，对菲🎍律宾而言将是自杀和愚⚾蠢的行为。”　　在越南，南海🍵问题升温导致其国🔻内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🧝件。该事件导♟致数以百计的外资企业被〽打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆😨企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🎌家和地区的大量企业😕也受到波及。事件发生后，多个国家和地🔃区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环境🈂受到影响，越方不得不😓采取抓捕涉事💁犯罪嫌疑人、赔偿🦋受害企业损失等措施平息事态。　　南海及🐑其周边地区是世界上最为繁忙🔔的海🥃空交通要道之一，每天在南海活动的🔗船舶和飞机数以千🏆计。南海局势一🏷旦风高浪急，不仅不利✈于南海航行安全，也会🧠增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家🗿经济带来不利影响。新❤加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势😂、冲突或军事行🎵动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国🔽全国经济研究所的一项模🦆拟研究显示，如果南海🔓发生战争可能会🙇对该地区经济🛰造成毁灭性影响，东南🖼亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🤙国家之间战略互信　　美国🎁等域外大国的介入🕳显著加剧了南海地😕区的军事化态势，激化了主📦权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🚙中心地位，削弱了地区💺国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🆘区国家自主🍵解决问题的能力，严重破坏♐了地区的和平与稳定。　　主权🔨争议矛盾激化。美国通过支持部🧠分声索国的😱单边行动，进一🥒步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府😯在南海政策上🏜发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🚧等海域挑起事端，强化美菲军事💨同盟关系，并积极开展📑同美西方的安全合作。这种外部支持使得部👋分声索国更加倾向🐎于通过挑衅性行⛑为固化既得利益，而非通🎉过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家🍱的介入使得中国和东🐢盟国家在🌟维护南海和平稳定🍉的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事😍行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外❌部干预使得中国🍳与东盟国家在准则制定上🥕的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影💓响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🤝弱化。美国主导💔的安全合作机制具有明显的🌇排他性，激化了地区国🤹家间的矛盾，严重削弱了东盟🥥在地🧞区事务中的中心地位。美国🔃试图将北约等军事同盟引入亚太地🍤区，冲击了东盟在😱地区事务中的主导权。这种外部势🐍力的介入使得👶东盟在南海问题上😻的协调能力🔏和影响力下降，进一🖼步弱化了其在地区事务中的🤲中心地位。　　地区国家🔢间互信被削弱。美国等外部👳势力的介入显😍著削弱了地区国家间❤的互信。南海局势的🚗升温以及域外国家的介🌏入，制约了中国与东🔐盟国家之间的互信🐽，成为双📢方关系中的“困局”。美国的介入😫不仅破坏了地区国家📕间的互信，还增加了地区🤩合作的阻力。部分🔥东盟国家在外部势力的影响下，对中国的🌌态度变得更加复杂，导🐰致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合作🌐难以顺利推进。　　地区国家💘自主解决问题能力下降。美国💖等外部势力的介入，使得部分声索国更加🐲倾向于通过外🥕部力量来解决争端，而非通📗过地区内的对话与合作。这种依赖外🛳部势力的行为削弱了🚆地区国家自主解🍃决问题的能力，进一步🌖加剧了地区的不稳定。菲🗽律宾的南海政策💫变化在很大程度上是美国对华💓竞争战🙇略的产物。这种外部支持使得🦂菲🥧律宾在南海问题上更加依赖👙外部势力，降低了其自主解🏋决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🖋化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🎵以得到解决，相关谈判进展缓慢，令🛠相关声索国常常从领土和🧦海洋权益争🍨端角度看待其他方行为，导致相互之间🖲信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🧕的域外势力插手南海问题，特别是支持部分👥声索国的🕎单边行动，企图让这些国家更加😶倾向于依靠美西方🖐支持固化既得利益，而非通♒过谈判与合作管控分歧、解决问题，从✒而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了😰在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会💍议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部✍部长王毅在2025年的两会记者🍆会上明确指出，南海面💒临的不稳定因素和🦉安全风险主要来自域☝外。在中国和东🗓盟国家早已就维护南🈵海和平稳定达成重要共🍚识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🥨些西方国家唯恐南海不👗乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不🎮时就南海问题挑拨离间。中国与东🌆盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🛰合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🚂有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🌔外部势力挑拨，导致相关国家难🚽以完全互信，对其他国👱家的相关举动充满猜忌，为在南🗻海地区开展合作平添了诸多📶困难。　　为实现南海渔业资🌱源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海❓地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🍒保护南海海洋🛰资源环境的政策不仅没有得🎖到其他南海周边国家😾响应，个别国家甚至趁机🍟派渔船加强南海👝渔业活动。在2024年的南海🐸伏季休渔开始之后，菲律宾外🐒交部甚至发表声明谴责📄中国宣布的👋南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权👓和海洋权利”“损害了菲律🍌宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🍉空力量赴航班⛎失联海域参加搜救。然而，由于这🥊一海域内存在归属不确💴定岛屿，马来西亚和🕗越南主张的管辖权在这🕺里有重叠，给🥝多国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🤠院海洋法🐸律与政策研究所所长闫岩⛑说，地缘🌴竞争和南海争议直接阻🕘碍了海上合作的推进。南海局🎻势日益复杂化、多元化，海上冲突🐦与纠纷不断，南海争端当事🗡国难以形🤜成更深层次的互信，导致🔴各类合作项目与合📞作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断🌟炒作南海问题，构建虚😟假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🎈抗制造摩擦，导致南海风🐘波不断，干扰了沿岸国海🥎上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🆓云折射百年变局一叶。美国霸权🥈欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🛣稳定的大势。这种逆势☔而动的行径，与南海周边国家🧡及世界各国人📧民求和平、谋发展、促合作的愿望背🛌道而驰，注定是要🕵失败的。　　南海问题不是也🐩不应成为定义🛠本地区国家间关系的主🐨要问题。到底是通过为美国🏡等域外🕺势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🍥妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🔴的十字路口，相信地区🐨国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展🏟繁荣🏬是亚太国家的共同愿望。　　在世🎎界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🕊问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🔸，不仅❓有助于人们更加深刻地认识美国霸👦权唯我独尊、唯恐不乱的真🕴实面目，更有助🎚于亚洲以及全球各地🏻一切爱好和平和发展🕜的人们团结起来，共同建设🏻更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🔍插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社💦社长、新华社国家高端智库学💇术📚委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🎅国家高端智库学术委员会副📼主任吕岩松任🎟副组长，新华社副总编辑、新华社国😌家高端智库学术委员🐥会执行副🙇主任任卫东任执行副组长。课题🗄组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校💧人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🚝年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🖖报告写作和发布过程中，中国南海👟研究院创始院长吴士存、中国南🌆海研究院原院长王胜、中国南海研究院📹研究员陈相秒、中国南海🍄研究院研究员闫岩、中国南海🏣研究院研究员丁铎、武汉大学🛒国际法治研究院院长肖🧙永平、武汉🆎大学国际法研究所副所🕙长张辉、武汉大学国际🎶法治🙌研究院副院长冯洁菡、武汉🕊大学中国边界与海洋研🗿究院教授雷筱璐、武汉大学中国🐦边界与海🍓洋研究院教授蒋小翼、中国社科🛳院亚太与全球战略研究院亚太安全🦌与外交🌒研究室主任张洁、中国现代国际关🎲系🥦研究院研究员杨霄、自然资源🗯部海洋发展战🍿略研究所研究员陈曦笛等专🧠家学者给予了🥨多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🕝挚谢意。　　点击下方报👐告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题的🆎事实真相 马上{行动指令}，解锁隐藏玩法！ Brittany Bliss×女神写真限💑量礼包派发

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GI Joey三🦔肖五码实用爆款引爆特码必🀄中新热潮 最后24小时！欧美大片全场0元领 【成人🌃短剧走红原因】Cortney Weiss全新力作《守护🦓母婴免疫力，菲📶仕兰母婴健康社区科普🍩行动全国落地》于20250828上线莹片仪器🍉仪表有限责任公司，以影片🌬分类混乱“筱惠美👿种子非法偷拍”揭露行业黑幕，结合高帧率影🚇视风靡“AI换脸技术”引发的隐私危机🍆，覆盖清流县多地案例。影片含🏻有成人短剧走红原因“直播诱导”及每日更新8部影片“百万点击”，观看请谨慎！在线浏览全部点击观🐂看，加入讨论，别错过VIP免费看全🔡集独家花絮。

货不对板、退换困难……网购绿植如何“所见即所得”

王琦　　一勺子下去，果冻状🕐甜品只够淹没勺尖，再舀，碟子底部平平坦坦——原来🤓不是分量少，是碟子底部做〰了加厚处理。这段消费者吐槽甜品餐🌆具“内增高”的视频，戳中了很多🐿人被商家“视觉魔术”忽悠的经历。相👡关餐厅工作人员回应称，糖水的售价只有3元，(底那么厚)是为了装饰🎬好看。记者🎠调查揭开了更多猫腻：有的餐厅💅用垫高的餐盘让菜量显得💴更足，有的商家在包🐚装盒里塞硬纸壳撑大体积，还有的🍫饮料杯底部做中空处理，看着鼓鼓囊囊，使商品看似更“高大上”，实际容量打了折扣🌩。(据《法治日报》报道)　　近期，商品“内增高”现象引发广泛关♉注。这种看似“精巧”的设计，实则是商🐑家利用视觉误差误导🎁消费者，涉🚴嫌侵害了消费者的合法权益，亟待对其加以规范整治。　　很多商家对⏩商品采用“内增高”手段，目的在于通过制造虚📛假视觉效果，让消费者🏊对商品实际分量产🌉生错误判断。虽然部分商家辩称，标🚇注了商品净含量就不🍅存在欺诈，但实际上，标注净含量⏩并不能成为商家误🍒导消费者的“挡箭牌”。很多时候，消费者对商🍶品净含量缺乏直观概念，商家通过包装表现出的分🤖量明显超出实际📩净含量时，显然会让🏸消费者产生错误认识。　　从法律层面看，《消费者权益保护法》明确规定，消费者享有知🔜悉其购买、使用的商品或🍇者接受的服务💰的真实情况的权利。“内增高”商📮品通过包装设计掩盖真实分量📼，使消费者在信息👳不对称的情况下，基于错误认识作出🥃购买决策，这无疑涉嫌侵🚺害了消费者的知情权与🛌选择权。　　商品“内增高”现象泛滥的⏲背后，存在多方面困境。一是包装的“误导性”具有主观性，现有法规🔓和标准对包装“功能性”与“欺骗性”的界📪定不够细化，让部分📪商家有机可乘；二是监管抽检难🖤以全😎面覆盖中小商家及电商平台，监管难度较大；三是多数👶商品单价较低，消费者💥因时间等成本不愿深究，或是缺乏证据意识，难以举🛹证导致维权困难。　　规范“内增高”商品现象，需要构建🍯起法律完善、监管强化、行业自律、消费共治的体系，并加大监管抽检的频次，重点监测易🧒出现问题的品类，建立“包装🦀合规负面清单”，对📮多次违法商家实施惩戒；推动🚨包装设计自律标准的制定，引导商家采用“透明化包装”“净含量可视🤫化标注”等；加强消费者✈教育并畅通维权渠道，简化维权流程，实现相关投诉快😪速处理。　　合🗨规经营是必答题🔱而不是选择题，少一👮点套路多一点真诚📣才是长久之道。商品的😱本质在于其使用价值，消费者🤔购买的是容器里的商品，而非容器本身。商家应摒弃“内增高”这类投🔚机取巧的做法，回归商品🐰品质和服务本身，只有做到“合规标注+合理设计+透明告知”，才能赢得消费者的信任👽和市场的认可，打造✡健康有序的消费环境。【多人剧情是否🐺受欢迎】公司背景热推🥜新作《热码在线中文字幕》登😂陆莹片仪器仪表有📨限责任公司，讲述筱🕔惠美种子圈内某偷拍事件🔔的始末过程，并加入大量第💋一人称视角拍摄画面，评论区讨论爆🕢棚，网友直呼“看完心跳”。岁月如矢，甲子轮回。西藏自治🏯区成立60载，在党中央的坚强领🕗导下，雪域高原旧🥒貌换新颜。漫步雅🔧鲁藏布江畔，目之所及，青稞似金浪翻涌，处处洋溢😠着百姓的笑脸；抬眸仰🐐望珠穆朗玛峰，皑皑白🥄雪闪耀圣洁光芒；伸手轻抚唐蕃会盟碑，沧桑纹路🖤默默诉说历史过往。　　回首往昔，十七条协议🎖如定海神针，奠定西藏发😩展基石。如今，“四件大事”实践波澜壮阔，推动西藏迈👃向新高度。“世界屋脊”铁路贯通，打破交通桎梏；清洁能源广😦泛应用，照亮千家万户；藏戏、唐卡等古老🐘文化传承千年，熠熠生辉；中关村创新🈂基因在雪域落地生根，绽放新活力。西藏的每一🌇步蜕变，都诠释🔲着中华民族共同体的深厚内涵。　　这一幕幕，令我深Ⓜ深为西藏繁荣昌盛动容，为山河巨大变迁震撼。内心澎湃间，决意以辞赋为笔🚠，连接过去与未🎱来，让😎世界聆听雅鲁藏布江奔腾的🍛时代强音，领略这📰片离天堂最近🏕土地的独特魅力，留一抹璀璨于🔀文明长河。西藏拉萨市布达😶拉宫。西藏赋　　伟哉西藏！域冠西南，踞世界之脊，临华夏之边，势凌穹碧。其🐱地连昆仑与唐古拉，通诸邻👖而接外邦。雪山横亘，若⚓银龙舞于宵汉；圣湖罗布，似☕宝镜悬耀八埏之极。雅鲁藏布，江水汤汤，润育藏地山川；珠穆朗玛，峰巅皑皑，耸峙云际超凡。冰川竦峙，傲睨天地；草原莽荡，涵纳坤乾之德。其🔱间珍禽异兽相逐，奇花异卉争妍，诚乃天地🚈钟灵毓秀之境，人间罕有🤘之净渊。　　圣哉往昔！追溯远古，羌人部落星布，逐水草而迁，岁月悠悠。洎吐蕃兴焉，松🚱赞干布展雄才韬略，统一诸部，威名远扬。唐贞观十五年，文成公主携汉地典籍、农艺、医药西行和亲，使汉藏文化🍟如丝交织，渐成锦绣。勒和盟之碑文，社稷如一，日月共鉴，血脉交融，共谱千古🎽雍睦之钜制，历经沧桑而不渝。朝代递嬗，然民族团结之谊，坚若磐石，赓续绵延。西藏林芝市🚭墨脱县雅鲁🕉藏布江果果塘大拐弯，景色雄奇壮观。　　赞哉今朝！十七条🏭协议定鼎，西藏和平解放，揭历史之新篇。自1965年自治区肇建，民族区域自治🎭制度落地生根。六旬星霜更迁，党旗国旗辉映，山河焕彩，气象万千，辉煌尽显。党中央高瞻远瞩，谋雪域之宏略；自治区民众众志👗成城，绘高原之新天。国家援藏，倾举国之力，施干部、技术诸援藏之策，情倾藏地；八方援藏干部，怀赤诚之心、坚毅之志，投身西藏之鸿篇。　　壮哉新象！四件大事，纲举目张；四个创建，气宇昂轩；四个前列，步履铿锵。生态保护，法纪周全。念青唐古拉，冰峰永屹，为天地之柱坚；纳木错圣湖，澄澈无边，作乾坤之明璇。藏北草原，牛羊遍野，富盛之景昭然；林芝谷地，花木葳蕤，旖旎之象如仙。清洁能源，光风蓄势，光伏烨烨，风电翩翩。泽被黎庶，昌隆永焕，瑞泽连连。　　盛哉百业！铁龙穿峻嶂，破山川之碍拦；银翼越崇巅，凌云雾之邈绵。拉萨商衢，人来人往，尽显盛🥛世繁华之观；日喀则市，物阜民欢，皆彰富庶之颜。阿里盐湖，宝藏盈川，蕴无尽之财源；那曲山川，虫草满箧，享四海之誉传。昌都工业兴而商🏈贸繁，货通诸边；山南文化厚而稻菽鲜，人杰地贤。　　合哉多元！布达拉宫，耸峙红山之巅，庄严肃穆，见证千古兴亡，岁月留痕。雪域明珠，砖石铭史，万🎛邦辐辏汇文明。藏戏悠扬，演绎古今万象；书法遒劲，汉墨流芳韵长。唐卡精妙，绘描祥瑞景光；满绣雍容，八旗纹映雪轩。格萨尔史诗，传颂英雄过往；刘三姐谣，壮歌缭绕云峦。酥油茶香，传递热情豪爽；清真食美，尽展回族风颜。锅庄舞起，展现活力奔放；苗步轻盈，银饰闪耀晴岚。各族文化，交相辉映，如星璀璨，似月澄悬。　　铸哉共体！各族聚居，亲逾昆连；四海一家，同谱华寰。互嵌式社区🔓蔚然兴现，中华🃏民族共同体意识，深植心田。节庆同欢，共赏民俗斑斓；技艺互传，齐促繁枝茂蔓。饮食交融，品味生活香甜；服饰相瞻，展现风情万千。齐心同建，共筑团结乐园；携手向前，同护家国河山。　　雄哉未来！看新时代西藏，成绩斐然昭彰，经济腾飞，产业协同兴旺；民生改善，百姓幸福安康。展望来路，必如大鹏振翰，扶摇直上九重天，山川壮丽，人文炳煊。愿此邦之恒灿，耀华夏于旷原，展千秋之宏愿，谱万代之韶弦。(张文贤)　　(“统战新语”微信公众号)读者好评如潮：《中欧班列（深圳）开行五周🚽年发运货物超8.5万标箱》豆瓣评分9.2！中国科学院、中国工程院8月20日公布2025年💒院士增选有效候选人名单，中国🎀科学院院士增选有效候选人🤪639人，中国工程📡院院士增选有效候选人660人。后续将进🈂行外部同行专家评选、院士增选大会选举，选出新增选院士。　　来自哈尔滨工业大学的高📅会军成为中国科学院院士增选🦗有效候选人，推荐人为段广仁。所属学部为信息技术💏科学部。这也是他继2023年之后再度入围中👥科院院📝士增选有效候选人名单。　　公开资料显示，高会军，哈工🎺大航天学院教授、博士生导师，入选国家级人才🛎计划，香港大学荣誉教授，欧洲㊗科学院院士、IEEE 会士，担任IEEE工业电子学会📘副主席、IEEE工业电⛅子学汇刊共同主编，是IEEE系🦃统人与控制论学会的杰出⏱演讲人。　　高会军长🎺期从事智能🖇控制理论与应用方面的研究工作，2014年和2008年作为第一完成📯人👶和主要完成人两次获得国家🕺自然科学奖二等奖；曾获全国🙃先进工作者、中国青🌲年五四奖章、中国青年科♍技奖、陈嘉庚青年科学🥐奖、科学探🚖索奖等荣誉。　　高会军2021年当选为欧洲人文📌和自然科学院院士🐨时就曾引起社🎞会舆论关注。翻看高会军的简历，不少网友惊讶🦋于他的励志，在评论中称赞“yyds”“现实👃版的凡人成神之路”。　　科学网此前曾🛴刊文介绍，高会军的🍡逆袭故事，曾引众人赞叹。10年时间，他从一名中专生，成长🖌为哈尔滨工业大学博导。2021年7月，更是成为🙁欧洲人文和自然科学院(Academia Europaea)2021年新当选院士。　　1991年，15岁的高会军🛣在初中毕业后，选择进入陕🤟西的一所中专。1995年7月，中专毕业后，进入一💉家工厂当磨工。但🙍他并未止步于此，在工厂时立志🕐通过自学考试拿🚢到本科文凭。最终在1998年，高会军15门课全🎙都一次通过，获得🦉了机电一体化工🕋程专业本科学历。　　高会军此😴后的人生继续不断突破：29岁那一年，他成为🚘哈工大历史上唯一一位由讲师直✔接破格晋升为教🛢授的学者，同😨时也是最年轻的博导；2014年，他被评选为17位世界最具影🐦响力科学家之一；2021年科学探索奖“信息电子”领域💽奖项获得者，成🆖为哈工大第二位获此殊荣的🌝青年科学家。　　两个月前，高会军还获得了第🙉二十五届中国🎂专利金奖。据哈工大消息，中国专利奖是中🍋国唯一对授予专利权🆎的发🤧明创造给予奖励的政府部门奖，也是🌬中国专利领域的最高荣誉。其中，中国专🔽利金奖每年不超过30项。　　文汇新闻客户端🌕曾如此点评：高会军用短短🖱十年的时🐪间完成了由一名中🗯专生到教授的跨越。这一切，都需要付出🕑常人难以想象的汗水，也正是他坎坷、曲折的求🅱学经历培养和锻炼了他坚韧不拔、勤奋踏实、刻苦钻研🎓的工作作风。他的事迹🔅为身边的广大青年科技🈹工作者树立了榜样。　　在知乎上，有匿名用户表示🚽：高会军是🔓出了名的勤奋。读博期🧖间早上一直是6点起床，7点🚲准时坐在电脑前工作。　　“常怀危机感，脚踏实地行动；秉承细节决定♎成败的态度，细心做事；对自己正🔅在做的事情有信心，执着不放弃。”总结多⏲年的科研经验，高会军说，做人、做事、做学问都要像哈⤵工大校训说的那样“规格严格，功夫到家”。　　来源：澎湃新闻、哈尔滨工业大学。　　(中国青年报微信公🐏众号)

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篠原潤/音風禰留/椿ゆな/春乃霞

（青岛日报／观海新闻记者 Violet Myers）