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　　中新社杭州7月9日电 (奚金燕)7月9日，第八届进博会😟招商路演(杭州)活动在杭州🈸市钱塘区举办。现场，立邦、德国卡赫、昕诺飞、UPS等20家参展商携带产🥢品模型、商品手册亮相，吸引了120余家来自浙🥔江各地的采购商咨询洽谈。

　　“今🤠年进博会期间我们将展出4款新研发的清洗🌩机，欢迎来看看。”现场，卡赫贸易(中国)有限公司相关负责😫人🥞孙显帅热情地向前来参会的“新朋友”发出邀约。

　　孙显帅表示，德国卡赫已连续🚣七年参加进博会，其间🎀中国市场复合年均增长率超20%。七年间，德国卡赫🤺也在中国建设了多个工厂，累计投资超过20亿元人民币，实现了从参展👪商到投资商🌓的身份转换。他表示，希望通过参🏝加此次路演，认识更🎋多新朋友，在进博会期间收😤获更多订单。

　　近年🦂来随着制造业加快转型，高端技💫术装备日益成为浙江“买手团”的采购重点。现场，杭📑州启耀新材料有限公司总经理⤴孙正火与美国的智🐹能制造装备参展商🌏进行了交流。孙正火表示，企业正准🔷备对新材📓料生产线进行智能化改造，希望能够引进海外🕦先进技术，更好🚦实现降碳减排和提质增效。

　　现场，中🍣国国际进口博览局与浙江🤚省国际贸易集团供应链有👣限公司😾等分别签署了😯重要采购商合作备忘录。

　　据悉，第八届🙈进博会将于今年11月5日至10日在上海举办。国家会展中心(上海)有限责任公司总裁助👖理章伟民表示，今年将进一步优化🔙企业商业展的展区和🏮专区设置，也将邀请更多行📈业内专业📀采购商到会洽谈采购，持续深化多🌓场景供需对接，放大进博🧝会溢出效应。(完)

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中新网马鞍山8月21日电 (刘挺 姚杰超 张俊)在安徽省马鞍山🤐经开区内，企业车间生产忙碌，新项目建设🥖有序推进，城市功能持🌽续完善。　　作为马🏤鞍山市经济发展的核心区域，这里正以“搭积木”的巧思抓产业、促创新、优服务，将一个个产业“零件”拼合成链、聚集成群，逐步搭建起高🚾质量发展的现🔈代化产业新城。　　产业集群筑牢发✡展根基　　在马鞍山汉马🆒科技总装车间内，新能源重🛶卡接连下线，准备发往各地。作😍为安徽新能源商用车“链主”企业，该企业确立“醇氢+电动”技术路线，今年上半年新能🔻源汽车产销量同比分别🔁增长126.83%、130.46%，市场占有率居全国🥘前列；整车出口同比增长149%，保持快速增长态势。　　产业是发展的核👇心，集聚发展是产业壮大的关键。马鞍山经📍开区聚焦新能源汽车及零部件、“三智”“三电”等新兴产业，做强装备制造、绿色食品、能🅾源电子三大主导产业，延伸产业链、构建生态圈。目前，园区拥有规⏺上工业企业222家，其中上市企业4家。马鞍山🛥经开区内汽车零部件工厂正🎄在加速生产。(资料图)马鞍山经开区 供图　　项目🔲是产业发展的支撑。7月22日，亨利食品马鞍🛀山智慧工厂项目签约🥪落户，建成后年产30万吨西餐🤑调味品，将助力绿🥖色食品产业扩容。马鞍山经🤚开区围绕传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局，运用产业链、基金、科技等招商模式，招引优质项目。　　马鞍山经开区⏮同时抢抓长三🤟角一体化机遇，升级马鞍山青浦工业园，深化与上海临港控🚮股合作，推动沪皖产业🔫联动集聚区发挥效益。今年1-7月，新签约亿元以🕉上项目35个，其中重大项目11个，实际👼利用外商直接投资4423万美元。　　创新驱动激活🔩发展动能　　在2023年度安徽省科🤖学技术进步奖评🤚选中，马鞍山经开区中钢矿院、雷狮轨道、中冶华天、马钢矿业、蒙牛乳业共5家企业参与的9个项目获奖，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个。安徽省工🔞信厅公布的2025年度第一批安👫徽省首台套重大技术🦖装备名单中，园区2项产品入选。　　这些成果的取🤐得，源于开发👚区推动科技创新与产业创👁新深度融合。通过构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，建设高能🦍级创新平台，促进科技🌩成果转化。目前，园区已建成国家级创🚸新平台13家、省级83家，累计培育高💆新技术企业182家。安徽马鞍山🌂生产的新能源卡车。(资料图)马成驭 摄　　数字赋能为制🏿造业升级提供助力。开发👂区已培育国家级5G工厂1家、省级数字化车间🍱16家、省级智能工厂7家，众多企业通过🥋智能化、数字化改造，不断增强发展新动能🍅。　　人才是创新的核💯心资源。今年以来，开发区开展“经”英荟人才系列恳谈💏活动，促进企业🦕人才与部门负责人交流，精准解决引才、留才、育才问题。通过项目柔性引💏才、“一产一策”培育产业人才、发挥人力资源🎳服务产业园作用、深化校🕚政企合作等举措，近年来新增校🕶企合作单位60家，累计引进高层次人才、青年人才2000余名。　　厚植“发展沃土”提速产城融合　　良好💤的营商环境赢得企业信任。今年初，信义玻璃👮在马鞍山追加投资，将汽车玻🎠璃生产线和信🗻义智能制造产业园2个项目落户园区，实现“一月内双投”。目前汽车玻璃生产线已投产，智📀能制造产业园项目前期工作稳🔮步推进。　　马鞍山经🅾开区深化“经心办”服务品牌建设，提供金融、科技、人才等全要素保🖖障；针对中小企业🍓融资难，创新推出“经采易贷”金融服务体系，今年以来帮助企🏡业融资7.4亿元；推进政务服务🚽大厅综合窗口改革和“无证明城市”“高效🛶办成一件事”；通过召🐻开外贸企业座谈会、民营企业家📛恳谈会等，今年以来解决涉企问题400余个。　　一块块产业“积木”精准拼接，一条条🥀产业链协同联动，一个个创新成🏿果持续赋能。安徽马🎲鞍山在产业发展、创新驱动、营商环境优化中不断拼出💟高质量发展新高🕹度，让现代化产业🎰新城的轮廓日益清晰，为区域经济发展注🤼入强劲动力。(完)新闻🤽动态特别企划《战胜新西兰 中国男篮时隔10年再进亚洲杯决赛》上线，涵盖茄子黄片“直播色情”、广告弹窗太多“未成年人受害”，结合影视聚合✊推荐兴起“网络监管加强”，详述杏希梨🚡香在奶东村的调查经🔂历，昌迪工✋程建设销售部同步上线，享新人礼包已上🎽线免费看，全程无广告，查🎈看女优介绍赶紧点击！中新经纬8月20日电 20日早盘，A股三大指数集体🎩下挫。截至午盘，上证指数跌0.06%，报3725.22点；深证成指跌0.66%，报11743.76点；创业板指跌1.71%，报2557.14点。　　Wind截图　　盘面上看，餐饮、粘胶、其他🏎小金属等板块领涨两市。其他养殖、航海装备、医疗研发外包等板块🍩跌幅居前。　　白酒板📠块持续走强，酒鬼酒涨停，舍得酒业涨超8%。中信证券研报📃认为，白🌻酒行业正在快速筑底，龙头企🌜业或把握当前时间段快⤴速调整渠道结构，提升市场开拓能力。　　截至目前，沪🤨深两市所有交易📰个股涨跌比为1833：3403，两市涨停63家，跌停10家。　　个股方面，目前涨停🔂股部分如下：成飞集成(10.01%)、海能达(10.00%)、酒鬼酒(10.00%)、三安光电(9.98%)、中天火箭(9.99%)。跌停股部分如🌊下：新天药业(-10.01%)、华胜天成(-9.98%)、旭光电子(-9.97%)、爱丽家居(-10.02%)、大智慧(-10.00%)。　　换手率前📁五个股为：宏远股份、川润股份、中电鑫龙、广东建科、古麒绒材，分别为82.524%、50.312%、43.544%、40.431%、36.366%。　　东莞⏺证券研究分析，当前市场呈现政策🦁面多重利🕔好共振态势，显著🕙强化了指数支撑核心逻辑。居民部门📋存款持续再配置🎋为市场提供🍈了可观的增量资金来源。美联储9月降息预期抬升🚱驱动美元走弱，改善跨🗝境资本流动，利于外资增配A股。展望中长期，驱动市⏲场演化的三大支📔柱依然稳固，居民财富结构向资本⛔市场的系统性🖖转移、政🍀策红利的持续有序释放、以及企业盈㊗利周期的确定性回升趋势，中期🤦震荡缓升格局有望延续。短期市场预🕷计将维持平稳上行态🌐势，建议持续关注政策边😽际变化以及全球🚳风险偏好变动。板块选择方面，建议重点关注TMT、金融、公用事业、医药等板块。(中新经纬APP)　　(文中观点仅供参🎸考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)更多详情，请访问我们🔷的官方网站：剧集正片。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🥐国与域内国家关系的挑拨🤮者　　一、鼓动🤝声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🥁周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🤠分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🖐中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布🍈局　　第三章 违背事实肆意污华🔁的谎言制造者　　一、虚假叙😾事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🥥中国🏄开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国正📝当主张　　四、惯用霸权思维强😞权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🧠和平稳定发展的🏳破坏者　　一、扰乱域内国家经济社✊会发展　　二、削弱🏴域内国家之间战略互信　　三、阻碍🐷域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🕛的很长一段时间，中国🏼在南海的主权和相关🕰权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国💢并不明确反对南海岛礁😛主权属于中国，而是拒📽绝支持其盟友，20世纪90年代后➰立场才发生转变。作为🍽一个负责任的大国， 中✉国始终致力于以实际🏦行动维护南海和平稳定，积🕯极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🗝为宣言》，这一文件体现了中🐹国与东盟国家维护🏖南海和平稳👼定的共同意愿，对🤥稳定南海局势起到了重要👞的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作📯越来越多，这片平静之海😂变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🥪地挑拨和破⌚坏中国与域内国家的♑关系。从📎支持菲律宾进行🌵具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🗑拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国😒领土主权撑腰壮胆😣的错误信号，从施压南海周边🐊国家在中美之间“选边站队”，到在南海💭组建各种明显意在🏳针对中国的多边机制，离间和破坏📧中国与南海周边国家🍹正常合作—美国为维护霸🦄权利益而频繁介🗑入南海问题，是南海局势🆑难以持续稳☔定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区😷煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🎛越南等国打🔯造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🐮量军援，在🚔相关国家升级军事基地，推动打造🏧南海监控网络，解除一📶些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部队🕺协同演练。仅2024年，美国出🍕动大型侦察机前往南海侦察架🆕次就达到约1000架次，全年几乎每天🅱都有侦察船在🗝南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多😆了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🤠围绕南海局势开展对🧜华认知战和舆论战。新华社利用大数据工具🤢分析发现，美西🆑方媒体关于南海的报道，存在明显的🛏污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗👁性的话语标🚋签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🛰把个别域内声索国发起的🈵对华法理战🤜包装成合乎🛋国际规则的模样，在国⛪际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🤔的对➕华污蔑造谣，是人类21世纪认知🆎战的典型案例。　　在🌤以西方殖民世界为主题的人类😰近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🥉这种场景：地区内本无太多🆒纷争，可是🙌西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🔳就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🙃的地区就成了强权博弈🔙的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🔯国竭力续写大国争霸剧🚻本的结果。　　美国抹🥓黑和遏制中国🈷的错误行径，体🎬现了以霸权争夺和🍾维系为核心的近代西方🍧战略观在美国内🏨心的自我投射。美国的崛起走的是霸🎌权更替的老路，美国对国🎳际治理体系演变和大国兴衰的📥理解，遵循以争夺🙈和维系霸权为核心导💨向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🦐造了美西方💅大国和世界不平等互动的❓路径。直到今天，在美🍲国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🥒荡。美国错♋误地认为，中国的😘崛起必然意🚀味着中国将在南海建立势力🕐范围，对美国产生🦂排斥效应。　　美国彻底误读了🧦中国，也深刻误判🚁了时代。　　习近平总书记在中💴国共产党二十📅大报告中强调， “中国始终坚🕔持维护世界和平、促进共同发展🛰的外交政策宗旨，致力于推动构🎖建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🔕定奉行独立自主的和平外🔭交政策，坚定奉♌行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设💅者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🖋护者。在和周边国🅿家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🖱造了人类🗻文明新形态，引领人类📊开创一条摒弃霸权更替的发🍳展新道路。　　在全球南方🍻声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🏤海周边多🚷国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对😨抗的意愿。人们共〰同意识到，挑动冲突对抗是危🍜险歧途，追求合作共赢才👿是沧桑正道。南海的光🧐明前途，在千帆竞发、鱼跃人🐘欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家💩园的合作中。　　第一章 破坏中国与⏰域内国家关系的挑拨🥚者　　南🚟海位于中国与东南亚之间，中国人民💘自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🎒期内，中国对南海🌉诸岛的主权🌡和相关海域的海洋⬛权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🍈南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资🔒源被发现，南海沿岸的一些东➗南亚国家开🤼始对南海岛礁📳主权和相关海⏳域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🚗坚持以谈判方式和平📫解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各😫方行为宣言》，共同🍄维护了南海地区总体和🌲平稳定。　　然而，近年来，以美国为首👤的域外势力在所谓“印太地区”发起🍞针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🕴其遏制🌒中国的抓手。它们🍯挑动相关声索国对中国发起🤤挑衅，南海局势因而🥂变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🕘国发起挑衅　　近年来，以🆘美国为首的一些域外国家🕴指责中国为控制🍖南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特💧种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🌙篇文章中将其定义💏为“介于传🎀统战争与和平对立之间的国家和非🛷国家行为体之间和⤵内部的竞争性互🔧动”，美国战👳略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🍇将其定义为“介于常规政治🥕手段和公开🕵战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下♌不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形😵象而捏造的一👛种叙事。中国在南海的主🐪张始终是公开透明的，行动是合理合法🔄的。如果按照🚩美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中😸国，恰恰是相😖关声索国和在其背后提✍供支持的美国等域✈外国家。　　自2023年以来，菲律宾在😌南海屡屡发起对华挑💜衅，多次派公务船侵🔞闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发👉展。其中，菲海警9701号🥩船长期滞留中国仙宾礁是一💃个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🌏非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🏟持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🌻法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🙃维权执法措施，却遭该船以🥥不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁💯，意在“复刻”1999年马德雷🤦山号登陆舰在仁爱礁的🏦坐滩，谋求对🍭仙宾礁的所谓“实际控制”。这🔙一图谋最终在中国海警的专😋业应对下🌘宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤📠离仙宾礁潟湖。　　菲🔴律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是💹美国及其🚞西方盟友。后者🎑每逢菲方发动此类行动，都会对菲🎉律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🗜冲撞事件发生后，美国〰国务院时任发言人马修 ·米勒立即🚬发表声明，称美国与菲律宾💥“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🆕险和升级的行动”。他还再次指责中🏡国在南海的领土📟主权主张“非法”，对所有国家👡的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约🌃》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🐽的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🙄是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🛍交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一📂线挑衅滋事，美💛国在背后撑腰打气，已成为南🤯海争端的常态。　　美国🚂及其盟友为相关声索国挑衅📺和对抗中国出谋划策💡并提供支持。2023年以来，菲律宾实🐕施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🚍传塑造中国在南海问题👨上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🐆评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国空🍩军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🤙谓“妙手项目”。一些美西方媒🐓体加入这场舆🀄论战，派出记♊者登上菲方船只跟🌤随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🔷抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中🥅菲舰船近距离接触画面“是🐂菲政府有意实施的策略的一部🐬分，目的是让人们关注中国所谓🛺的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🏸国际🚣问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🧒参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🚠吹，要借助多🚞边框架甚至让包括仲裁等手🧥段在内🍙的外部力量介入南海问题。菲律宾阿🌰基诺三世政府2013年🕸在美国公开支持下单方面提🚣起“南海仲裁案”后，时任国际海🖱洋法法庭庭🌂长柳井俊二利用庭长权限决定🔂建立🎗临时仲裁庭，并在中⤴方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日♎本首相安倍晋👭三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🏯修宪扩军，声称日本岛屿受💪到了“威胁”。曾与柳井共🕕事的日⤴本外务省中国课前课长浅井基🤱文说，这个仲裁庭📶是柳井在考量安倍政👟权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟♉友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🔜领土主权和海洋权益主📝张；在南海及🎸周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🌍以南海问题为由😺对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛💺礁建设的中国企业🌄列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🍰的西方国家为遏制打压🍦中国发展，不仅👵借南海问题挑拨中🙊国与地区国家关系，还🎵试图在本地打造🐬各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相❤关国家正常开展对外交往🤚带来较大外部压力。　　“如果他🕡们与中国有问题，那不应当施加🤔在我们身上。我🌈们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🔲利亚特别峰会期间，马来西亚总理安📊瓦尔在与澳大利亚🗽总理阿尔🥞巴尼斯的联合记者❔会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🚿利亚的朋友，但“他们不🍇应阻止我们与我们最🔹重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第㊗一次拒绝在中🧙国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不😍到🐑一个月时间内，他还至少🧙两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🚕盟国🤷家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🚷拉博沃等现🎠任领导人以及新加坡前总理李显龙🐈、柬📺埔寨前首相洪森等前领导人在他😱们任职期间都🧛曾公开这样表态。多😳位地区国家领导人频📵繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🗳明他们深切感受📃到了美西方🚳国家要求他们在美🍿西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的👞西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🗓次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🎆伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🙀伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🧐的地区国家✉拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴🎅关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国😺后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🦉早期加入并主导该机制就👆是要打🐣造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🌌其“印太战略”精🛀心打造的经济支柱。这两🏕个机制均包含南海周边📍的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🔏的成员国都😱是东南亚国家。　　南海问题🍧是美国在本地区遏制中国🖍的重要抓手，美西方在⚽涉及东南亚和东盟的各种多🕎边场合🍼往往都会炒作这一问题，要求🥦地区国家共同就这一问👭题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🌸利亚特别峰会为例，作为😜东道主的澳大利亚🎬当时就计划在南海问🧜题上做文章。据美国广播公司报🌦道，澳方最初希望把🎇炒作所谓“中国在南海军事化争🔙议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中⏰呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🛴正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🎻大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🛰国家的反对下🤰未能得逞。　　2022年5月，美🗒国拜登政府召集东盟🏙国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🔢卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🎰伴对海上培🦃训和能力建设的要求”，针对🍿南海问题的意图明显。但会议🏤前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🍖领导人或官员纷纷公开发🔕声，表示将🤵保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🆚塑中国周边安全环境　　作为当前插🌃手南海问🚿题的最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑拨中国与其他声索🏥国及⏪地区国家关系，源于其😻维护霸权的战略考量🍵和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🚂日和约的过程中奉行🎉反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🏮海问题的一个重要历🏑史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取♐于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🏚中国南海诸岛显然😧也应包含其中。但美国执意要将🌺中华人民共和国💆政府排除在对日和会之外，其🧠邀请台湾当局参会的主张又🚴遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🖤有代表参加🍈对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🚶屿的法国🔚要求下，美国同意法国控制下🅰的印度支那作为🔝三个国家参会，导致当🧓时的南越代表在旧💇金山和会上得以单方面主张对西沙🐨和南沙群岛的主🧜权。在起草👴和约的过程中，美国🤐出于不愿让“共产党中国”得到好处🎤的战略需要，并听取法国的要求🐟，在和约🔰文本中只规定“日本放弃对南沙🕳群岛和西沙💲群岛的权利、权利根据🆒和要求”，而没有规🥉定将它们交给哪一方。这些都为后来🕎的争议留下了祸🐐根。　　美国在南海问题上的😴立场始终🔢围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🐌束前后，美国🎛出于对抗苏联的需要，在南海问👎题上保持中立，对岛礁主权归属⛸不持立场，即便对其条约盟👍友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出💊支持的承诺。1988年3月中越赤💲瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示📥对这一争端不表态。　　随着冷战结束和⛩苏联解体，从克林顿🦇政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🚏权争端中暗中对🤐中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🎱菲律宾政府扣押中国船员的⬜行为不加批评，却在中方阻止🔣菲军方组织记者上岛⌛后发表声明反对“对海上活🧓动的限制”。1996年，中方公布《中国政🗨府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙💿群岛的领海基线。美国国🖼务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在👾这一时期，由于🙁美国认为中国的实力并不足以🔝对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🥃战略重心转向反恐👗，需要中国配合，因此其对华🏯政策仍以合作为主，在南海🧠问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🌮府开始，随着中国综合国力🌳的快速发展，美国对华认知发生明显转变🐈。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来💌越从大国竞🤥争角度看待中国，到后来将🛴中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地💺缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一⏪个既具有重塑国际秩序🗯的意图，又具有越🐷来越多的经济、外交、军事和技术力量来🗄推进这一目标的竞争对🚲手。”　　随🖐着其对华认知的转变，美国开始从各🐷方面对中国进行👩打压遏制，相关措施不断加🚩码。与此相应，美国越来越将🔯插手南海问题作为“塑🎂造中国周边战略环境”的重要一环，其南😛海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任⬅国务卿希拉里出席东🍛盟地区论坛外长会🍯时，公开表示美国🤷在南海存🛄在国家利益，成为🙉美国冷战后南海政策🐡重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🗽海洋主张》，称中国在南🍾海的海洋主张🏰既不明确也不连贯，质疑🚖中国的南海断续线主张。2020年7月，美😡国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南♓海海洋主张的立场》，明确声称🎭中国在南沙🗯群岛部分岛礁的主权主🕯张和涵盖大部分海域💠的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🔬这一插手中国周🉐边局势的抓手，美国积极拉拢南海😽声索国，向其提供支持，增加它们与中国👤对抗的底气，同时借机加强🦑自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🤚事基地从5个增加至9个，新增基地分🏞别靠近台湾和南海，针对中国意图📻明显。美国2024年4月向👧菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🦔菲方提供“前所未有”的5亿美元军👘事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自💌中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插👏手南海问🔦题的另一主要域外国家，其动机主要🤤是出于在东海和钓鱼🥁岛问题上牵🙁制中国等战略利益考量。为此，日♎本积极推动美国将战略重🚝心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🎓是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本🐔极力鼓吹所谓“自由开💻放的印太”叙事，将南🚠海作为该叙事的重点区域，多次🌞反对中方主张。今年2月日本首相🏜石破茂访美期间，双方在联合🍗声明中再次点名反💣对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🔸衅活动”。　　为鼓动南海声🧟索国对抗中国，日本近年😈来也加大了对它🔎们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开❇发援助(ODA)框架之🌹外设立政府安全保障能📳力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🎋加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度💚的竞标公示项目和实施项目看，南海声索国是🔌其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🚝宾的援助项目最多，包括向其🔚提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🍂对南海问题。　　受到美日带动及出于自🛍身私利，不少美国的其他👤盟友也纷纷介🥝入南海问题。2015年4月，七国集😒团外长首次单独👈通过关于海洋安💼全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年👞发表联合声明，对南海问题🍝表达关切🏆并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🚰次就南海🏯形势发表联合声明，在万安滩事件中📈为越南站台，不点名指责中方正➕当反制措施……美西🍜方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入🦆显著加🍃剧了南海地区的军事化🧕态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🚀外国家通过扩大军事存在、构建🚾多边安全机制，显著增加🍫了南海形势🉐的热度和不确定性。美国频繁派⚪遣航母打击群等军事🔶力量进入南海，并与盟友🦄进行联合军事演习。这种⛱军事介入不仅加⛷剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走⬆火的风险，严重破坏🏵了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🥂供军事装备　　南海本是亚🙃太地区经贸与安全的💪关键枢纽，但近年来美🕊国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🗑培训等多种方式，加大对菲律宾👊等南海地💎区国家的支持力度，强化区域军事存在 深🔸度介入南海争议，加剧了区域紧张🦁局势，破坏了中国与🎿东盟国家共同维护南海和平稳定⛱的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🧙律宾提供5亿美元对外军事融🈴资，主要用🔘于军事装备现代化和⛹基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🔹构建南海监控网络。菲军依托📈美方卫星及雷达数据，加强👙对中国岛礁活动的实时监视。资金🥅还用于采购反舰导弹、巡逻🥋舰艇及人员培训，显著增强⛏菲律宾在南海的军事🐣存在，提升其对抗👜中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🗡菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于😳增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲💅方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🚘海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步😩解禁对越南的武🖖器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🦕贸易条款。2014年，美国部分解除对越🈷南的武器销⚫售禁令，允许对越出售🌴与海上安全相关的武💑器装备。2016年5月，时任美国总🎺统奥巴马宣布全面解⬆除对越🗑南的武器销售禁令。此后，美国向越🤣南赠送退役🔺巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🎽5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🔒了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🏉越南的军事援助旨在将其塑造为😚对📣抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支🐯持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联🔋合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🚳核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🗄对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🎧边联合海上行动，菲律宾还计🤲划邀请更多西方国家参💪与类似行动。此外，美菲定期举行联🏨合空中巡逻、反潜训练🛤及特种部队协同演练，如在🤣巴拉望岛附近开展🌇多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🖱期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强👺了菲律宾的✖军事信心，向中国和南海👥周边国家传递了🎭明确的威慑信号，加剧了南海🎁地区的紧张局势，导致地区冲突😽风险上升。　　二、玩火：美舰机🔠频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🌭护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🧜目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予👒的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🎽控制🔐的南海岛礁附近频繁开展此类🍆行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海✉洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军💩事威胁，同时严重破坏📑了地区的和平🔘与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军♈事行动和外交抗议，挑战其他国家的海🥨洋主张。在南海，美🔓国的行动主要针对中国，声称🔍中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🤨遣军🕸舰进入中国南海岛礁邻近海域✉。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🏥特朗普第一任期🗨内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🐊多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动❤对《公约》进行解释，这种🧒做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🍰定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益🌑，而非国际法的客📊观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为😇试图将习惯国💽际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来🧥“塑造”国际法，而非维护现有🕘的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🔍无害通🗣过须获批准”；二是对南沙群🛫岛部分岛礁的领海主张；三是对🛍西沙群岛的直线基线。美🚻国频繁派遣军舰进入中国📅南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🆎岛礁附近海域，企图🥡否定中国的领土主权🎃和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🕧法裁决扩大适用到西沙群🔉岛和中沙群岛，进一步🍅扩大该裁决的国际影响。　　美国🏫的这些行动对地💔区和平稳定产生了严重负面影👳响。其军事化行动显著⛄增加了擦枪走🍿火的风险，破坏了地区🔱的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🍙东盟在👤地区事务中的中心地位，降低🔪了地区国家自主解♉决问题的能力。此外，美国的👀行动还削弱了地区国家间🍕的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法👲理依据，对地区和平稳💀定构成严重威胁。其行动背后的🖊地缘政治考量和单边主👕义做法，使得这一计划🎷在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正🤼合理的国际海洋秩序，推动南🌐海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国💻加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📺地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🌼国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海⬇争议水域和台海，可部署中程导🐽弹、反潜机及✏无人机系统，形成对华🙈战略包围。2024年4月，美国🎡在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🐼海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🍭地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在😚菲律宾苏比克湾谋划重启🎮海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🧠安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🆑级这些基😾地的基础设施，以便部👚署更多的海军陆战🅾队和战略武器。　　美军💹航母战斗群轮替，保持至少1个航母🍏战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🔚山事件显示其南⛱海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🤚抵近中😍国南海岛礁逾600架次。　　美💠国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🈂标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额😡外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加📂强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🗝地设施，强🍟化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🎗事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🕉三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🥧北约盟友也👫多次派军舰到南海和亚🐃太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🐽署。　　2020年至今，美国对南海😧地区国家的军事支⏺持呈现系统性、多层次特点，其核心目🌻标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推👃动南海问题国际化，遏制中国在南海的影响力。然而，此类行动不🗼仅加剧地区紧张，也暴露🖍部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择😗受制于美国利益，自🎊身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🛍肆意污华的谎言制造者　　美国是全📿球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🐛家。为了💨维护霸权利益需要，美国长📗期开展相关理论研究，利用自身的国际😿话语权优势，肆意炮制谣言谎👑言，屡屡遮掩歪曲事实真相🛳，虚假叙事反而大🈚行其道。近年来美🦑国治理体制的深层内在弊🏡端不断暴露，其造谣污蔑🚸的一些行径🖍大白天下。越来越多⛑的人发现，美国在南海😟问题上扮演的😋正是不折不⛸扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🛸贴“危险”标签　　记者🦖利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾🚶礁一🗼事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🌀体在报道仙宾🆑礁事件中难言中立🧢客观，而是采😅取明显偏颇的👎立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范📐围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国💅的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🎨发达国家媒体报🈁道中，中方🆘的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🥑海的紧张局势是由中🌥国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广播公👪司在报道关于2024年9月中国船只在南海💕所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变㊙成撞击大赛的赛场，在这里反复😺撞击菲律宾船只，并🚊对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试🐙图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🚂南海问题的核心是菲律宾侵㊙占中国南海部分🍆岛礁领土和制造相关🚃海洋划界争端🍁的事实。　　中菲间原本不🗝存在领土和海🍤洋划界争议。但随着1968年的一则研🎍究报告披露“南海有极为🍼丰富的油气资源”后，菲律🍥宾出于领土扩张💻主义和资源掠夺贪欲，陆续非🙋法侵占了8个🖖中国南沙岛礁，关于南🌓沙群岛部分岛礁的领土🧘问题由此产生。菲律宾🛴对中国南沙群岛部分岛🚿礁赤裸裸🐓的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🏢本准则，为国际法所明确禁🎪止。　　华阳海洋研究中心理🕓事长、中国南海研究院🌳创始院长吴士存💡说，中菲南海争议的核🐠心是20世纪70年代起菲律宾违🕗背《联合国宪章》义务，非🌶法侵占中国南沙群岛部分岛礁引🕤发的领🍋土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🏗九十年代《联合国海洋法🐉公约》通过🥘并生效以来，国🛍家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🐻宾之间的南海有关争议🌌逐步激化升级。　　通🎷过回溯南海争议的由来，可以看出其本质是双🍕边纠纷，中国是合法权💏益受到侵害🎫的受害者，绝非霸凌邻国的加害🤲者。　　二、调动媒体智库对👴中国开展认知战　　南海态势感知计🌻划在其针对美国“灰色地带”竞💨争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🌰语权等方面的先天🌗优势地位，美国一直🌀在国际社会的南海叙事中扮⚡演主导性角色。自奥巴马政府上台➗以来，美国官方机构、智库🖐和媒体持续在国际上🌧炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在😭改变基于规则的国际秩❕序”和“中国胁迫海上邻🦀国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲🐃的信息，从而对中国的海上维权政策及行动🤞全面污名化。近年来，美国🦊这方面的手段和策略更🔩是发展到指🏃名道姓和声嘶力竭的地步。　　美🈴西方利用其在国际舆论场上所掌🔫握的话语权，将相关🏀声索国在南海的冲闯挑衅说成😥维护主权，将中国📞正当的维权执法塑造成🐄凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🐹南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国👙斯坦福大学的戈尔迪乌姆⭐结国家安全研⚽究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每📏天散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪😹中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🐾扩张”。　　在官方🍏网站发布研究报告，诬称中国利用海警✖船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🐈争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🏮出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🍏佩奥还警告中国，为控制南海而展🏒开的“霸凌活动”完全不合法，世界📒不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助⛹非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法🥝理上解构中国对南海😁岛礁的主权和🏟对南海相关海域权利主张🚯和历史性权利主🥉张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🌰裁案的阿基诺三世积极⏰追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🚣众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人😮是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🥙三世政😅府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🌖操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🌏划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支持🐖菲律宾提起仲裁。　　俄罗🖱斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🗝斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🥦海没有领土，却想充当所有谈判🥙的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🚛心前秘书长阿🎟尔韦托·埃恩科米恩🚿达直言，阿基诺三世政府加🎥剧南海紧🔖张局势的行为是🥌美国指使的。“菲律宾👜没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世😺总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实😛就是美国决定的。”　　埃及国际问题🐀专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🥊着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🔺恿菲律宾，最终促使其🥌将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🚄问题，目的🎟就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🛣裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🛩中方主张，给中国在南海🌨维护领土🥎主权和海洋权益的🎂正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🎡的任何对中国的要求、裁决、命令都😭没有法律效力，中国对裁决🌵结果不存在执行的问💖题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为了♌否定中国在南海😄的主权权利和海洋👰权利，也企图通过“法律”使自🌛身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政⛹治阴谋”。　　因此，仲裁庭⏫裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🤡强权逻辑抹黑中国　　中国奉🦉行独立自主的和平🕣外交政策，将构建人类命📏运共同体🔘作为外交的崇高目标。中国在南海问题♓上一向主张📋通过谈判和平解🐟决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地➡区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🙁霸权主义和强权政治，在争夺和维护🐘霸权过程中的帝📆国主义、殖民主义行🛒径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🏴正当维权执法和🌹海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🔟心理投射到中国身上，突显出美西方🕛根深蒂固的霸权逻辑🤝和零和思维，把地区推向危🏘险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🐯驾于国际法之🛀上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手✒段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利💈亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🤯的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏⤵大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🤘霸全球，更不惮向🙌世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🧚深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美国🏊一样追🔂求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🆒平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年🕺来为周边国家提供了📧大量渔获，成为沿岸各国渔📫民的重🤵要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🐄度洋的交通要道，对地区各国🦅的对外贸易和经济💨发展有着重要作用。　　亚太地区🚎能够成为全球经🤭济最具活力、发展最🔻快的地区之一，前提条件是本🖥地区在过去较⏭长时间段内总体保持了和平稳⭕定，南海局🧛势的总体稳定是其🗄中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外📥势力不😪断挑动南海问题，挑拨中国与其他声🍴索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🐩稳定和合作共赢，造成安全♎风险加大、发展环境恶化、相互🚟信任受损等一系列后果，包括南海🆚周边国家在内的地区国家都🎽成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🚵济社会发展　　以美🌭国为首的域外势🐯力插手南海问题，怂🥐恿地区国家与中国对抗。部分地区🌩国家受其蛊惑，将更多精力和📺资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🔂陷入冲突的风险，而且对自身经⭕济和社会发👫展的投入相应减少，对外👌贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🐉起新一轮📮挑衅中国的高潮，军事投入快速增🍂加。在2024年底成法的⏯菲律宾2025年度预算案中，国防📦部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🍼政府各部门预算支出中⚫排名第三，在国家总🤰预算中占比近5%。而与此形成对比的🎵是，为贫困阶🕘层提供社会保🍧障和医疗服务的资金遭到♓大幅削减。例如，计划拨给国⏳营医疗保险机构菲律宾健康保险公🦃司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🎴贴被全部削减，菲律宾社会🐸福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾👗的最大贸易伙伴，也是菲💓基础设施建设的🔤主要投资方。菲方近两年来在南🛳海问题上不断💹挑衅中方导致两国关👒系恶化，对双方🏚经贸投资合作造成负🗺面影响。据中国海关总🥋署统计，以美🚮元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅😍下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克🚉—克拉克😷铁路项目(Subic-Clark)、菲国🗂铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉📒兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🎁提供资金的铁路项目，声称👇要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国📐曾是菲律宾最重要的🥙外国游客来源国之一。但受♑两国关系恶化影响，疫后中国游🤣客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🍆游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🔙限制了中国游客选择🔙菲律宾，为此曾一💔度启动中国公民电子🔘签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🤶“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🥦罗约在任期间的新🌐闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🦀媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🌉内最大的错误，也是我国有史🐹以来最具破坏性的🚹政策，阻碍了我🤜们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南🕸海紧张局势升级导致中菲♒关系进一步恶化，可能给菲律宾造🌞成严重经济损失。　　菲律宾国内🎈部分有识之士担心，菲律宾🍉在美国怂恿下不断在南海🚻挑衅中国，可能让自🏀己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🥤弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🕐说，南海问题并不能定🤑义整个菲中关🚬系，但美国等一🏮些国家🎋大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘❕成结🎸束菲中南海争端的唯一途径。“如果🌯在美国的要求下与中国开战，对菲律🌌宾而言将是自杀⛎和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🎏升温导致其国内🍲民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致✈数以百计的外Ⓜ资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大💴陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🚏其他国家和地区⬇的大量企业也受到波及。事件发生后，多个📆国家和地区从越🗄南撤出人员，并对越南发🤽出旅行警告。越南投资环境受😇到影响，越方不得🛴不采取抓捕涉事犯罪🍜嫌疑人、赔偿受害企🌄业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是🕝世界上最为繁忙的海🦌空交通要道之一，每天在💚南海活动的船舶🈹和飞机数以千计。南海🐫局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航✅行安全，也会增加投⭕资者对投资安全的担📵忧，给周边国家经济带🔌来不利影响。新加坡外长维文🤓警告： “一旦南海的紧✴张局势、冲突或军事行👑动升级，就会立❄即损害和阻碍贸易。”美国全🚙国经济研究所的一项👌模拟研究显示，如果南海发生战🚫争可能🍎会对该地区经济造📕成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损👮失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🛏家之间战略互信　　美国等域🐗外大国的介♒入显著加剧了南海地区的军事化态🌤势，激化了主权争议📳矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东😲盟的中心地位，削弱了地区📡国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🍠区国家自主解决问题🚎的能力，严重破坏了地区🛡的和平与稳定。　　主权争议矛盾激👊化。美🤛国通过支持部分声索国的单边行动，进一步👌激化了南海主权争议矛盾。菲律宾🔑小马科斯政府在南海政策上😱发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🛍域挑起事端，强化美菲军事🐟同盟关系，并积✊极开展同美西方的安全合作。这种外部支持🌽使得部🍔分声索国更加倾向于通🎂过挑衅性行为👙固化既得利益，而非通过对话👳与合作解决问题。　　南海行为准则磋💣商受阻。美国等域🚪外国家的介入使🦊得中国和东盟国家在维护南海❤和平🐩稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动👫和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🛅干预使得中国与东🏚盟国家在准则制🥁定上的努力😢受到阻碍，难以达成共识，进一步💔影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🏅导的安全合作机制具有明显的⛎排他性，激化了地👛区国家间的矛盾，严📺重削弱了东盟在地㊙区事务中的中心地位。美国试图将北🍸约等军事🌾同盟引入亚太地区，冲击了🎸东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介🕵入使得东盟在🔔南海问题上的😳协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地📷区事务🧐中的中心地位。　　地区国家🔉间互信被削弱。美国等外部势力♒的介入显著削弱📧了地👮区国家间的互信。南海局势的升温👾以及🤣域外国家的介入，制约了🎨中国与东盟国家之🆕间的互信，成为双方关系🍐中的“困局”。美国的介入⏱不仅破坏了地区国家🐮间的互信，还🚋增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在💺外部势力的影响下，对中国的态度变🤳得更加复杂，导致中国与东盟国家在🚅海洋合作、资源开🦖发等方面的合作难🌓以顺利推进。　　地区国家自🏭主解决问题能力下🏵降。美国等外部势✋力的介入，使得部分声索国💦更加倾向于🖖通过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对话与合🍆作。这种依赖🍷外部势力的行为削弱了地🌷区国家🥐自主解决问题的能力，进一步加剧了地💄区的不稳定。菲🍑律宾的南海政策变化在很大🦐程度上是美国对华🎃竞争战略的产物。这🧀种外部支持使得菲律🥔宾在南海问题上更加依赖外🔴部势力，降低了其自主🖲解决问题的能力。　　三、阻碍💬域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问⏯题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关➖声索国常常从领土和海💔洋权益争端🛳角度看待其他方行为，导致相😳互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🍕外势力插手南海问🎸题，特别是支持部分🎻声索国的单边行动，企图让这些🗡国家更加倾向于依🦎靠美西方🧦支持固化既得利益，而非通过💮谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🧚步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了📔在此基础上制定✂“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🔎组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🔹毅在2025年的两会💯记者会上明确指出，南海面✏临的不稳定因素和安全风🍣险主要来自域外。在中🤠国和东盟国家早已就维护南🐹海和🍣平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些⛱西方国家唯恐南海🤾不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🥪风作浪，在各种场🎽合不时就南海问题挑拨🤪离间。中国与东盟👃国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达⬅成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🈯之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🏁势力挑拨，导致相关🚦国家难以完全互信，对😟其他国家的相关举动⛑充满猜忌，为在南海地区开展⛸合作平添了😒诸多困难。　　为实现南🕖海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🗡海地区开展伏🥥季休渔。然而，这一⏯旨在保护南海🏍海洋资源环境的政策不仅🕍没有得到其他南海周边国家🈸响应，个别国家〰甚至趁机派渔船加强南海渔🛴业活动。在2024年🍧的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚⏹至发表声明谴责中国宣布🏷的南海📓捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲😱方的主权和海洋权利”“损害了菲✖律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国📢出动海空力量赴航班失🔲联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🐆存在归属🐎不确定岛屿，马来西亚和越🏴南主张的管辖权在🚅这里有重叠，给🎓多国搜救力量的协同造💟成了困难。　　中🈂国南海研究院海洋♏法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🗡南海争议直接阻碍了海上🤓合作的推进。南海局势日益复杂🍙化、多元化，海上冲🍰突与纠纷不断，南海争端当事国📼难以形成更深层次的互信，导致各类合作😚项目与合作机🕡制难以推进和进一步深化。某些域外国😶家不断炒作南海问题，构建虚假叙😡事鼓吹“中国南海威胁论❎”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上🍪合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云👵折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🈺坏地区和平稳定的大势。这🔫种逆势而动的行径，与南海周边国🐨家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望♑背道而驰，注定是要失败的。　　南海💆问题不是也不应成为定义🏅本地区国家间关系🏺的主要问题。到底是通过为美国等域🔠外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🧑是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家🚔一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实👮现各国发展繁荣是亚太国家的🎭共同愿望。　　在世界面临动荡不安🍨的挑战时，看清美西方在🈯南海问题上挑拨、威胁、离🆔间的种种伎俩，不仅有助于⬅人们更加深刻地认识美🎹国霸权唯我独尊🎳、唯恐不乱🖕的真实面目，更有助于亚😲洲以及全球各地📴一切爱好和平和发展的人们团🐓结起来，共同建设更加美🥎好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🛐手南海问🐒题的事实真相》智库报告🦎由新华社社长、新华社国家高🍛端智库学术委员会主任傅🥣华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🦎库学术委员会🎗副主任吕岩松任副组🦉长，新华社⛵副总编辑、新华社国家高端智库🏈学☔术委员会执行副主任任卫东任🐋执行副组长。课题组成员🧓包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文㊙核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🏚采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🌮和发布过程中，中国南🎁海研究院创始院📗长吴士存、中国南海🦍研究院原院长王胜、中国南❕海研究院研究员陈相秒、中国南😖海研究院研究员闫岩、中国南海研究🍵院研究员丁铎、武汉大学国际🕸法治研究院院🚳长肖永平、武汉大学国际法💛研究所副所长张🚩辉、武汉大🚆学国际法治研究院副院长冯洁菡、武🐦汉大学中国边界与海洋研究院🌳教授雷筱璐、武汉大学中国💒边界与海🐸洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🛍太与全球战略研究院亚🔁太安全与外交研📑究室主任张洁、中国现代国际关系🦖研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🌕战略研究所研究员陈⚓曦笛等专🍁家学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚👀谢意。　　点击🏎下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外📷势力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Shawn Alff）