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　　央广网北京7月24日消息(记者白德彰)今日，“6名大学生在内蒙古🌸企业参观学习中🚢坠落溺亡”持续引发关注。记者梳理发现，涉事中国🏺黄金集团内蒙古矿业有限公😕司(以下简称“中金内蒙古矿业”)在2021年被发现27条隐患。而在2024年，中金内蒙古🍲矿业还因未批先建，企业和主管负🍣责人共被罚款51.8万元。

　　7月24日早间，中金黄金股份😮有限公司(以下简称“中金黄金”)发布公告，对6名大学生🦍在选矿厂参观学习过🍔程中遇难情况进🚹行说明，对事🕵件不幸遇难者表示沉痛哀悼，并对🐸此产生的社会影响深表歉意。公告称，7月23日，东北大学6名学生在👖中金黄金股份有限公司控股子公💙司中国黄金集团🤼内蒙古矿业有限公司乌努🎡格吐山铜钼🔑矿选矿厂参观学习浮选🍶工艺过程中，因格栅板脱落🔖坠入浮选槽。经全力施救，6人被救出后，医护人员确认已📜溺亡。另有1名老师受伤。

中金内蒙古🛌矿业企业信息(央广网发 图源企查查)

　　企查查信息显示，中金内蒙🏷古矿业成立于2005年11月，经营范围包🔯括矿山设备及材料销售、矿业开发技术咨询服⏫务、矿业投资等。据企查🖲查信息显示，2021年，呼伦📢贝尔市应急管理局🚖对中金内蒙古矿业实施检查，发现隐患27条。

中📕金内蒙古矿业隐患信息(央广网发 图源企查查)

中金内蒙🍷古矿业未批先建被罚(央广网发 图源呼伦贝尔市⤵应急管理局)

　　而据呼📝伦贝尔市应急管理局《2024年非煤矿山领域行💺政处罚公示表》内容，该局行政执🍕法人员按照《内🉐蒙古自治区矿山安全监管➖局关于核查中国黄金集团内蒙🎿古矿业有限公司乌努格❇吐铜钼矿一期工程尾🍶矿库🏗有关情况的通知》(内矿管函〔2024〕49号)要求，对中🔦国黄金集团内蒙古矿💿业有限公司乌努格吐铜钼矿一期⛩工程尾矿库进行现🚎场核查，发现该公司🏬乌努格吐铜钼矿一期工程😱尾矿库西侧及北🗿侧坝体📹存在未批先建行为。行为违反了《中华人💝民共和国安全生产法》第三十三条第🤟二款的规定，依据《中华人民共⚽和国安全生产法》第九十八条第🛒二项的规定，对中国黄金集团内蒙💟古矿业有限🈸公司作出了人民币肆🍠拾玖万捌仟元罚款🆎的行政处罚，对直接➕主管负责人作出了人🗞民币贰万元罚款✈的行政处罚。

　　据中金黄金前述公告，事件发生后，公司立即👨启动应急预案，第一时间前😗往现场组织处理，及时按相关程🐦序上报当🥢地政府各相关部门。目前各😃项处置工作正有序进行。

　　记者今日从内蒙古🎁自治区应急管👷理部门相🐇关人士处获悉，针对6名大☔学生遇难事件，内蒙古自😺治区政府高度重视，自治⛑区政府正在履行程序，将成立调查组，提级调查。(央广网)

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中国对南海诸岛的🎪主权和在南海的🛄相关权益绵延千年　　一、历历可考的发😌现命名确📙定中国在南海的🔠历史性权利　　二、跨🙁越千年的开发经营彰显中国在南海的❕历史性权利　　三、绵延不断🐧的有效管辖巩固中国在南🍵海的历史性权利　　第四章 中🤗国在南海的领土主权和海洋权益💊拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🌪和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🎤现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的👢主权主张获🚚得广泛的国际承认，符合国际😬法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🦌内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则🈷　　四、中国主🏁张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🍪史💲性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致♎谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光👶再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定⏱，收复南海诸岛。　　日本在侵华👅战争期间曾非法侵占中💅国南海诸岛，中国人🏞民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🎀先人对南👿海诸岛的开发与管辖。　　随着世💆界反法西斯战争和中国🌳人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🏅取的中国🎋领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🐙之条件必将实施”。　　南海诸岛🎅回归中国，是“二战”后国际秩序和相💛关领土安排的一部💥分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🤺群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的📹否定，就是对国际法🙈的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海👊的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🚢名和开发利用南海诸岛及相♒关海域，最早并持续、和平、有效地对南海👧诸岛及相👬关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🚗岛的主权和在南海🔇的相关权益，是在漫长的历史过程👀中确立的，具有充分的历史和法🦑理依据。　　中国在南海的主权😦和相关权益， “二战”结束后⏱的数十年间没有任何🧑国家提出异议。　　而如今，本是商🐛舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🥪国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机🍤非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🌪自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距📕穿越中国🐛在空中正常巡逻直升机的高度🐵层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突🏌屡屡在南海发生，已近乎🚈成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越🆕不平静了。　　随着美国纠🎿集盟伴国家对中国🌺实施战略遏制，菲律宾📋等部分声索国与域外🐃大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充⛴斥冲突对抗的地缘🕊政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中🌂国政府一贯坚持与有关的当🚠事国在尊重历史事实🗜的基础上，根据国际法，通过谈判协🚴商解决领土主权重叠的争议。中国💐和越南通过谈判协🚠商划定了两国在北部湾的🛏海上界线，这是中💠国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的🈸周边外交政策，以🔎及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在🙂南海问题上的立场是🧘一贯的、明确的。中国〰始终坚持通过谈判协🤞商和平解决争议，通过🛷制定规则和建立机制来管控争议🙉。这是中国🗂对国际法和国际💲关系基本准则的😒最大坚守，是中国践行国际法治🚂的成功实践，也是管控和化解南海✔问题的必由之🥣路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明的🙎生动见证。海洋孕育🙈了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🐆持“海洋命运✈共同体”理念，做海洋和🐒平的维护者、海洋秩序🐗的建设者、海洋合作🔖的推动者、海洋发展🎙的贡献者，让南海成🚝为造福地区各国人🆚民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸💞岛归属中国是战后🔥国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民👵抗日战争暨世🙄界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩㊙序与世界🕣格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🙂的国际法律文件，恢复对南海诸岛🌕行使主权。　　这是对日本🍡军国主👫义和西方殖民主义以非法方🆘式侵占中国领土🧦的全面否定，是对中国享💘有南海诸岛🔟主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🛡亡的巨大民族牺牲后，与世🥣界人民共同取得了世界反法西斯📱战争的胜利。作为“二战”胜⬛利的决定性国家和战后国际秩⛺序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主权🖖本身就是战🚪后国际秩序和相关🔼领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🌞序明确南海岛屿🔤领土归属中国　　在中国三🚢沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大🉐海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上😻书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🥫岛纪念碑中华🚋民国三十五年十一🖊月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国🗿在“二战”后依法🍂恢复对南海诸岛💯行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国📖广东省政府受命组织力🚕量南下接收被日军🗞侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府💽工作人员分别完成接⛎收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🍅碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🍡深处向全世界宣告中国对西沙、南沙🥘群岛的领土主权。　　恢复中国🍲对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可📓分割的组成部分⛪。如何处置❤日本在二战中非法侵占的他国🍔领土，对🐄实现战后亚太地区和👽平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🧓际法文件对于被日侵🔶占的他国领土的处🔬理原则和基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🦗和英国三国政府🌆首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏤本自从一九一四年🤰第一次世界大战🗳开始后在太❇平洋上所夺得或🌙占领之一切岛屿；在使❇日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日😩本以武力或贪欲所🎵攫取之土地，亦务🚹将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争💉即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗😃宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于🌌本州、北海道、九州、四国〽及吾人所决定其可以领🔲有之小岛在内”。　　日本宣布无🥁条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🧜岛的日本驻军📼撤退到海南榆林港，向驻扎在此👂的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🌫是国际法赋予反法西斯🙀侵略战胜👂国的权利　　中国😒人民抗日战争是世界反法西斯战争🏝的重要组成部分。中国战场是反抗日🍀本法西斯侵略✳的主战场，也是世界反🏆法西斯战争🛫的东方主战场。中国人民的抗战，大💃量消耗和削弱了日本军👛国主义的战争实力，长期打击并牵制了🕴日本大部分💁陆军和大量海军，使日军未🚐能轻易冒险北🕐进或南下，从而👛减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🐟爆发后，中国战💴场继续吸引和滞留日📦本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🆑日本还在南沙🔰群岛附近海域进行过激🍹烈的海空战斗。　　中国收回🐌南海诸岛主权是反法西斯侵略🗳胜利的正当权益。中⏺国战场是世界反Ⓜ法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间🎢最早，持续时间最长，抗击和消灭🍁日军最多，付出代价最大，对彻🌐底战胜日本法西斯起到了决✒定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🎏期间，中日双🚷方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🚾人口达4亿之多。中国为世界反🍰法西斯战争的😆胜利作出了重大贡献，付出了巨大🐉牺牲，依据国际法🔴完全有资格要求😐归还被非法占领的领土。　　中国收💙回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🔮成领土主权的转移， 非法侵占他国领⛳土必须“物归原主”。作为世🔘界反法西斯战争的战胜国🖱，中国享有📕收回被日🏕本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙😴群岛在被日本🤩入侵占领前属于中国。日本战败投降后☔，理应“物归原主”，归属中国。　　中🛬国收回南海诸岛主权得到国际⚽条约确认。旨在解决战🔆后日本作为战败🐲国的领土及国际地位问题的“旧金山对日🍖和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独🕣立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🎐岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放👫弃对南沙群岛与西沙群岛之所🍈有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🙇义战🈁争罪行的最大受🐳害国和第二次世界🅿大战的四大战胜国之一，中华🕧人民共和国却未被邀请⛏出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🔽中央人民政🎿府外交部部长周恩来关📆于美英对日🎞和约草案及旧金山会🕴议的声明》，宣布包括南沙群岛🍄在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然📸规定日本放弃对南海有🐢关岛屿的一切权利却不✈提归还主权问题，重申有关岛🌓屿在日本投降后“已为当时中🕰国政府全部接收”，中华人📋民共和国在有关岛屿的主权🚍“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示放🤬弃对台湾、澎湖列😗岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切👘权利与要求。同年，由时任日本外务🕚大臣冈🚷崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🐴规定日本必💿须放弃的西沙、南沙⛓群岛及东沙、中沙群岛🗓全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🔧共和国政府与日本国政府🍰联合声明》中，日本重申🚝坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海💂诸岛属🍌于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🎈使南海🏾诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🎬府派出海军抵达东沙🚵群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🚐岛驻守。同年11月24日进驻西沙🚎群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🥚接收人员在太平岛🔮举行接收🍫南沙群岛升旗典礼。自此中国完🥥成了南海诸岛的收复🤑工作，并在🤤岛上派兵驻守，设🐲立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🛎恢复了对南海诸岛行使主😽权。　　主要大国认可中🕞国对南📆海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🥒遵上校等🚝高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🐟赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🖨上述4艘军舰名对🍹西沙群岛🐸和南沙群岛的4个岛屿进行重新命✡名。中国此💩次行动得到了美国麦克阿🧙瑟将军的支持，史料显示，中国军政🌇人员正是乘坐♿美国提供的4艘军舰赴西沙和🙉南沙🌰群岛举行接收仪式。　　此后，美国🏹通过外交询问、申请测量、通报⤵航行飞越计划等方式，显示了其承💂认中国对南沙群岛主权的立场🤦。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🔴的空军人员在黄岩🛎岛及南沙🍵群岛区域实施海图测量及🚢气象调查时，曾多次向💢中国台湾当局提出申请，这表🌌明美国认为这些📬岛礁的主权属于中国。中国还曾在南㊙沙群岛有关岛礁上💪接待过美国🥢军事人员。同期美国出版的🚘地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界地名辞✨典》、1963年版《威尔德🦏麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国✡区划百科全书》，均确认中😆国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🐯议大地📵测量和绘图部1952年编制的《中南半🥞岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群😍岛和南沙群岛的🐡名称全部使用中文👨发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🌌对南海诸岛的主权。中国对😸南海诸岛的主权也🗞得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🐪织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该💦委员会秘书处提交的🍄《全球海平面🎌观测系统实施计划1985—1990》，建🙅议将西沙群岛和南沙群岛纳入👪全球海😃平面观测系统，并将🏟这两个群岛列属“中华人🥂民共和国”。为执行该计划，中国政府🍈被委任建设5个海洋观测站，包💲括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🚎岛的主权在“二战”结束后🕉得到国际社会普遍承认。其〰根本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相关🏋领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🦂海诸岛的主权，就是对战后国际秩序⚓的否定。　　第二章 部分声♍索国升级南海争端挑😊战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🕣大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🥌声索国，不顾🔟中方一再劝阻和警告，持续制造🏒各类占领南海无人岛礁、掠夺南📅海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🆔外大国的鼓动支持下，菲律宾🅰通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海的合理🖍合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南💼海议题的错误认知，打着落实国际💋法的旗号推动菲国内海🌹洋立法，美化自身对中国南🏸海领土主权🎷与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家⛅围绕南海🌮问题开展一系🌓列不负责任的行动，将南海🦓争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🎶海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声📂索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🌟海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🤱侵占中国🤱南海岛礁的步伐，南海岛礁之🐹争激化。越、菲非法侵占中🎃国南沙群岛部分💓岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🐶其非法侵占的中国南🥨海岛礁上持续强🏍化军事部署。近年来，越南加快🥃在其非法侵🌖占的南沙岛礁上增加军事部🔈署，增强军事投射能力。越南以🙊此进一步提升了它在南海🔃实现其军事战🚥略的可能性，面积不🔗断扩大的侵占岛屿🛰与越南南部“S”形海岸🈯线构成了越南😈相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用😊地理优势发挥小吨位舰艇的🕚作战灵活性，形成在😼海上的有效对抗。　　菲律✒宾持续加强在其非法侵占🛥的南海岛礁上的军🏮事设施建设。2022年起，菲律宾明显🐥加快了👁在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子😣岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🚮建造一个新的🚹直升机停机坪。5月，菲律宾海✨岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🎢立了指挥观察站，提升了对南海🙉的海域探👛测监控能力。这些指挥观察站❕被用于监测周围🥠的船舶，并向🈁菲律宾海岸警卫队国家总部🕗通报信息。2022年6月，菲律宾在中🍳业岛建立了一🔞个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🏽飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建设了一个🐛海军基地。在外部力量的🙂帮助下，菲、越等部🎹分南海当事国或在其❓侵占的中国南沙🔟岛礁上开展设施建设和军🐞事部署，或增加🧓居民数量、扩大岛屿设施功⛷能，其根本目的在🔒于向世界展现并巩固其对🥒所侵占的中国南海岛🌜礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🦃自然资源　　自南海发现😮巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出⛅于对油气资源🧡的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🤢加大对中国南海岛屿🅾的主权声索，非法攫取⛎南海资源。　　部分南海声索国通过在南🛏海争议区域非法🍀攫取油气资源，实现了从过去🌛依赖进口原油到对外🚺出口石油的结构🐲性转变，是实实在在的获🐃益者。面对丰富油气🤑资源所带来的💆巨额财富，南🕷海声索国不顾中国的警告与🍞反对，持续加大油😈气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅解🕝备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油🤹气开发的“双层结构”磋商机制。但中🖤菲油气领域合作受到菲宪📋法限制和海上有关争议✂的制约，菲于2022年停止和中🍺国在南海的油气🔥合作谈判。同时，菲律宾驻美大🤕使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🤢美国、日本、澳大利亚和其他盟友🕙合作，开发南海的石💊油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🤷索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾😢礁。　　在试图🕊以坐滩方式强占仙宾礁屡⏮遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🧙非法滞留近5个月后，面对强大的各方👨压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中💟国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁💘的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船😹只遭遇搁浅无法行驶，需要😇零部件来修理船只为由🏃在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🍿员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🔌颗毒瘤污染着洁净🚩清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾💿先后实施了34次较大🗳规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🦈人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国领土🍽主权，违反《南海☔各方行为宣言》共识，严重破坏地区🚝和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在🌦中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人🚹岛礁，通过挑起✔局部冲突的方式，开展自我赋👰予合法性且🧓低于爆发战争门槛的🤨挑衅行动，不断抬高中国🈶与其地缘政治😎竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害🦉相权取其轻”中做出菲🎀律宾所期待的利益退让🚙，从而🥊达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🌰索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🌦群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🚿仁爱礁临近海域，试图向🐄非法坐滩的菲律宾军舰运送包括船体🔋加固建筑材料🕠在内的各类物资。菲律宾海🕘警船只无视中方警告，故意冲撞中国正♍常执😑法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲👚律宾一方的南🍛海争端事件，在菲律宾🐝与美西方主要媒体㊙的报道中则被歪曲成了“中🌹国船只恶意冲撞菲船只”“中国海📦警水炮冲击菲律宾运补船🗨”“剐蹭受损的🍥菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉👺冲击力的虚假叙事，不断把菲😚律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🚨对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中📯的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🔛意忽略南海争端🏛的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于攫🛁取南海👛油气资源侵占中国南海岛🔙礁的历史事实，而是“以🧥非常专业的新闻传播技巧将中菲🐟南海争端🔴的国际话语聚焦到了更🤶具多元👷话语效应且能够产生🚳广泛传播力的感👟性事件上”，通过利用西方国家以🔙南海问题塑造中国所🐰谓“修正主义”身份的国🔩际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争👿端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🥕声索国挟仲裁案谋⛸取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🥠宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项⛽法案粗暴地🆘将中国黄岩岛及南沙群岛部🈁分岛礁非法纳入菲律📙宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🍰法公约》等国🎂际法的核心要义，暴露出菲律宾在南🔍海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾👪外围岛屿🧚割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🚍定英属北婆罗洲与美💶属菲律宾之间的边🏸界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🈯际法层面明确菲律宾共和🥁国领土范围。而中国黄岩岛🥃和南沙群岛根本🚛不在菲律宾领土范围之🎌内。　　“西班牙应将称为菲律宾🈺岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🙌下界线内的岛屿割让给💨美国：这条线🥩从西到东沿着和或🍜靠近北纬20°线并穿过可通航的巴🅿奇海峡的中央，从格林🕶尼治东经118°到127°子午线；然后沿〽格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格⛳林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林😴尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🃏格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直❤线至北纬10°线与格林尼🏾治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🐘治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🖌国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🈳自中国的强烈反对，菲律宾依🚏然强行推动国内海洋领域🚇立法，更深层次的图谋💛是以落实国际仲⬜裁庭南海仲裁结果为📀名，为其继续非➕法侵占中国🕟南海岛礁提供所谓的法🙃理依据，增加中国以谈判🆑协商妥善解决南海争😈端的难度。这势必📿将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🔡南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🎏内国家维护南海🏷地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🚒的主权和在🐭南海的相关权益🔥绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🥣海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的💉郑和率中国船🤪队巡视南海，到500多年前形成且沿😥用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的😟英国海军部《中国海指南》到1933年在🐖法国出版的《彩🚶绘殖民地世界》……　　中国政府🔇有效管辖南海、中国渔民耕作经营🙁南海、中华海洋文明厚🔩植南海的翔实🏵史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🚋南海诸岛及相关海📈域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛💰及相😯关海域行使主权和管辖。中国对南海诸📢岛的主权和🥍在南海的相关权益，是在漫长的🎡历史过程中确立的，具有充分🐎的历史和法理依据。　　一、历历🕋可考的发现命🌬名确定中国在南海🤽的历史性权利　　中国大量从官方🏷到民间保存🚋完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记😥录中就明确记载，包括政府官员👻在内的中国🎰人在南海航行或生👠产实践中发现南海诸岛。在漫长的🤺历史长河中，随着中国人对南海👫认识的逐🔙步加深，对南海诸岛⏮的命名也由泛称细🖥化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🅱的中国人😗就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并🌤记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🤱人通过航海实践不断完善对🖋南海及南海诸岛的方位、里程、航路和🦁地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载📇了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🤳现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律📻宾声称的其发现南沙群岛的⛩1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🤞汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🏬中国东南沿海📶地区经由南海前往印度🚯洋的“海上丝绸之路”。　　随着🗽航海事业的发展及生产实践💙的逐渐增多，中国人对南海⛺诸岛的认识逐🍆步加深，对南海诸岛的命🍔名也由“涨海崎头”这一泛🐪称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🍻有命名，并被记录在中国♓历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🕵的各类文献中多将南海诸岛命🧒名为“长沙”“石塘”。　　南海是中😺国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海⛽的渔民的认知中，南海是他们🎽和祖先赖以生存的😥地方，赐予他们🥖丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🛬海牧渔的生产实践中，通🏉过口口相传和简单记录，赋予南海🕤诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门🥍镇， 是海南🔀岛通往南海诸岛最近的港口🌃之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🎬勤给养基地和深远海🈲鱼货的集散地。在不少当地渔民🤑中，今天仍然传承着《南🍫海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🔻渔民根据生产实践经验🦄形成的👑航海指南。　　从明代初年开➖始出现的《更路簿》中，中国渔民就✔对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🌀沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙💞群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中⛺国对南海诸岛的🌀命名。中国对南🏃海诸岛的命名被😌西方官方、民间以音译方式🥅使用，长期影响🥡着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🏬区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🚂是从中国渔民习惯➿称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🤨开发经营彰显中国在南海的历史🚪性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🈺海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🏧的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🤺代代繁💾衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中⏬国在南海的历史📺性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通👷不同地区的驱动力。起源🤘于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐💼时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🏣中国与世界的海🤼上贸易通道，更见证了中国绵🎾延千年🛸的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🔗国东南沿海🚫地区的港口出发，满载着货🥂物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🥜为起航点，以丝绸、陶瓷、珍♉珠等为贸易特征，由中🍳国南海连接东南亚、南亚、中东地区🍤直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中❇国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一📌瞬，却意外永恒地🐴记录了中国先民对🦅南海的开发。在中国海南🚳的南海博物馆三层，展出着考古工👖作者从南海西北陆坡两⏯处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🗄镇的珐华彩瓷📖器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南🦃海是中华文化的传播之海。南海不仅是一🧝条航路、一个渔场，更连接起不同🦁文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🔈话联系在一起，向世界传播中🎗华文化。　　15世纪，明代的中国站🐣在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派⛸的郑和率中国船队通🎁过南海七下西洋，将当时中🐠国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🦓、动植物等带回🏑中国，成为南💘海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🚒化由中国沿海地区的先民📣经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🐨家尚未以🤕现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓🍻通过南海乘船🕧前往这些地区，在他🐘们的认知中，这是国土之内🍔的谋生。而在这些东南亚👽国家，时至今日，不仅有大量华侨华🚣人，更有中🍈华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等地的🍩建筑风格一致。　　历史遗迹证明🏬中国先民在南海耕📥海牧渔留居岛礁。中国考古❎工作者数十年来🔞在南海部分岛屿发掘出众🌠多中国不同历史🛵时期的遗址遗存，无可辩驳地印证♈了中🧛国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🐒考古工作者在西沙⏭甘泉岛上发现了一处唐宋时🌮期居住址并对其进🌞行发掘，出土一批唐宋时期👦的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛😴上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟骨🥠和有敲砸痕迹的螺壳堆💴积等人类食用后集中抛🔊弃形成的遗迹。中国考古工作者认🤞为，甘泉🕍岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早💆在唐代就在岛上延🕛续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学🐘家王恒杰教授历时33天赴南🕠沙群岛勘察，其间，发现🕶了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五🧀铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🐷的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🍲代铁锚。这些文物皆为中国🎷先民最早开发南海，并世代把南🔫海作为自己生产、生活的一个领地🐙提🔕供了无可争辩的物证。　　三、绵延不📋断的有效管辖巩固中国在🥒南海的👃历史性权利　　从纳入版图🙄设立行政区，到派遣水🚤师进行防卫，再到委派官员修🔽建设施……南海及南海诸岛🥅不仅是🌤中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🕢历代政府持续、和平、有效管辖的印🥞记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🎍晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🥞府就已将南海诸岛划归🎑海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🐩历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘😦制的地图中，将南海诸岛完整🤞纳入中国版图。　　在中国官方编🌮纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🍷了元代疆🚪域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确💍把南海诸岛列入广🚅东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🥜的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚉的官方地图中，南海及南海🛂诸岛被纳入中国疆土🥘。1767年《大清万年一统天下🤐全图》、1810年《大🔯清万年一统地理全图》等还清晰🥨地在中国政区版图上标绘了四🤐沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显😭中国对南海诸岛享有主➗权并拥有📢南海历史性⛓权利的重要方面。1000年前，中国政🔧府就已派遣水师巡视南🎦海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🥝时中国🧣政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记📺载了中国水师在南海💪及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载了中🏐国水师巡视南海🧖诸岛的史实。1909年4月，中国🙄政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🗳均立碑竖旗，重申中国对西⏭沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年👴来持续不断地对南海🍷及南海诸岛进行调查测❤量，并在南海诸岛🚀设立天文、气象观测点，证明中国中⛅央政权对南海诸岛🏩实行了有效统辖。　　700多年前，中国🥅政府派遣中国古🕍代著名天文学家郭🏒守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部📢测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算👌为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所💺限，郭守敬测量的大部🍩分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🗾位置正在西沙群🏻岛。　　中国政👻府在实践中行使调查🔊测量专属管辖权。1883年，德国船舶🏷在西南沙群岛附👠近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国✋政府提出抗议，德国政🕳府不得不停止非法活动。1936年，根据香港🦐远东气象台会议的建议，中国政府在🥪西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🍛各地的联络，并🆎保障航经此处的船舶的🍔航行安全。　　第四章 中国在南海的领土🚱主权和🕎海洋权益拥有坚📚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🐟端主要指由于周边🌋国家非法侵占部分🤴南沙岛礁导致的领土主权争端〽和以海洋划界🧦为主要内容的海🙀洋权益争端。越南、菲❕律宾等国非法侵占中国南沙群岛部🎱分岛礁，引发了与中国🏨的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公🥋约》主张领海、专属经😨济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻👖或相向国🕔家之间产生海域划界问🐶题。围绕➗领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🔈和保护等系列问题。　　中国对南🐩海诸岛拥有主权具有🌀坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关领🆑土取得的🐼国际法原则。　　一、中国人最早发现和🐖开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🤹取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛⛏的主权是⛸历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设🛥治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🍎相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占👳是国家取🙆得领土主权的最重📡要法律依据之一。在尚未形成现代领✒土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并📴在其上居住或⛎从事生产经营活动，具有重🗻要的国际法意义。　　从国💚际法发展的过程来看，中国对南海诸岛🃏的发现、先占并实行🦅有效的行政管辖，足以证明中🔪国对南海🥪诸岛享有无可争辩的🥣领土主权。早在公元前2世纪的西汉时⤴期，中国人民就在💐南海航行，并在长期实♏践中发现了南海诸岛。中国不但🐖最早发现了南海诸岛，而🌶且还在开发利用南海的历🤩史过程中形成了🙄一套相对固定的南海诸岛命名🏋体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中📨国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海😕家引用🕤并标注在一些19—20世纪权🔪威的航海指南和海图中。　　国际🚯司法实践表明，一国🌥人民长期在某个区🤘域生活或进行经济活动，对确定这个地区属于这🛍个国家具有重要🐝意义。1953年，国际法院在曼🔤基埃和埃克👪里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🔟两个岛屿上世代居住🐮的事实，是这些岛屿归👡属英国的明证。而中国😷在西沙群岛、南沙群岛岛🌤礁长期居住并从事生产经🐰营活动，足以取得对南海🏕诸岛的🔽原始主权。在此基础之上，中国历代政府📭通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🙍关海域进行🎧了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🐏程中，中国确立了对南海诸岛🌚的主权和在南海的⏹相关权益，中国人民早已成🛄为南海诸岛的主人。　　二、中国对南🥐海诸岛的主权主张获得广泛🌨的国际承认，符合国📱际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🎮岛的主权在20世纪前未☔遭遇任何挑战。第二次世🔢界大战结束后，中国收复南海诸🥜岛并恢复行使主权🌁，世界上许多国家都承认南海🦆诸岛是中国领土。而如今，一些国🎚家却将昔日亲手签署的声🚢明贬作废纸。这些👲铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🗜记着信义的天平。　　在涉及国际法的🎵领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国👗对特定🆘领土拥有主权权利的国家，将不得再否🥜认这一权利。现代的国际🎨规则实🗡际上就是在历史上🍻无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基⛏础上形成的。今天讨👌论南海问题，必须🔌立足于至今为止的历💔史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🕢家及国际社会从未🍏对中国在南海的主权和海洋🕠权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🌟岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认🌑为南沙群岛“应为中国所有”，且认😠为中国渔民“早已以🌴该岛屿为远洋捕🧝鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承✒认南沙群岛不属菲🔜方所有，菲方对💭南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共📧和国政府也承认“根据🔩越南方面的资料，西沙和南沙群岛⏯应当属于中国领🦅土”，并在其出版的教科🐝书和地🌸图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🐱国家近年来却出尔反尔， 公🌓然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🐊诺，转💒而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁😊的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🔼的“两面”做法，使😌人们不得不怀疑，他们不是出🚉于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🐎域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国💈际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领👟土归属问题🎣的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土⏫主权，在国际法上是没有🛩根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🥥例中均不存🍊在依据距离远近等🦗因素决定领土主权🌆归属的国际法规则。菲🤺律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🔥南海岛屿提出全🔳部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🏆归我”的原始逻辑颠😿覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🈂宾觊觎中国南海有关岛礁，在🍼不同时期采取了不🚘同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🌕起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领⛴土主权和海🍆洋权益的侵权行为。这反映出菲律💁宾一些人试图强化🙁单方面主张的政治算计，暴露出域外🥜国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🛢东盟国家关系的险恶🕛用心。多年来，菲律宾为继🔂续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🐒群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属🌉经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🦏可靠的事实依据，也不符合国🎶际法关于领土🛥取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🐛理论和实践对于借口“地理邻近”等🛳因素提出领土主权要求的主张🔇也总是持否定态度⬇的。国际🥨法实践也完全📑排斥所谓依据距离远近来决定🕷领土归属💔的主张。许多国家🌼的岛屿，往往距离本🎿国大陆或👈主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的海🛷峡群岛😩距离法国更近，但它一🦇直归属英国所有，这样的案💠例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🔻海诸岛😡提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海💅洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海📕洋权利的基础，这是🏎国际法的一般原则。国际法院🍍在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🛃海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经济区🔷的权利基🧗于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🧛际法原则。领土主🎆权是主张海洋权🗞益的基础，海洋权益从领土🤺主权派生而来。1969年国际法院关🎄于北🌫海大陆架案的判决再次重✂申了这一原则，“陆地是✳一个国家对其领土的向海😔延伸部分行👒使权力的法律渊源”。一个国🧣家只有拥有了大陆或岛屿🈳的主权，才有可🏅能享有该陆地🐓或岛屿附近海域的主权🐅权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🤳海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🥫张和划定专属经济区、大陆架等🌠国家管辖海域♿并对其中的自然资源享有🍒主权权利。同时，《联合国海洋🕔法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🗞顾及所有国👌家主权的情形下，为👵海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉📫及国家的领土主权。沿海国的🤜主权权利不能否定、损害他国的🌵固有领土主权，也👠不能够成为沿海国主📹张新的领土主权的依据。　　菲律宾提🐄交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类⏯的海洋争端问题，而中国🐋根据国际法享有并且早🔳已声明免受涉及该类🔫问题的任何🤩国际司法和仲裁管辖🕘的权利。菲律宾费尽心机，企图把🌻两国领土主权和海洋权🖕益之争描绘成可以交由国🕥际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🤢海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国🈴关于这些岛礁位于其专🚒属经济区内或大陆架上，因而🎪应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国👶海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🐿南海的历史性权利受到国💥际法保护　　中国在🧥南海享有的历史性权利受🔨到包括《联合国海洋法公🔇约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅🚏拥有南海诸岛主权，而且充分享有🥥南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🔨中国人民在✖南海诸岛及相关海🏁域持续的生产生活实践，来自💠中国历代政府对南🍁海诸岛及相关海域连🖍续的主权管辖权实践。　　中国在🏌南海享有的历史性权利与《联合国📗海洋法公约》并不矛盾。首先，历史🕟性权利是一般国际法的概念。公约规定并🤭未穷尽全部海洋📇法的规则，相🌼反却明确规定公约未予规定部😗分适用一般国际法。其次，公约本身🤙并不排斥在它之前已经形☝成并被持续主张的🛅历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性㊙权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🐨及中国的实践表🚑明：中国对南海诸😎岛享有领土主权，在南海断续线🚻内海域💱享有历史性权利，主要🏊包括对琼州海峡等历史性水💕域的历史性😱所有权、传统捕鱼🗯权和历史性航行权。　　南海断续线🙅代表了😴中国对南海诸岛的领土主权和💽在南海的历史性权🌟利。南海🔏诸岛附近海域是中👊国渔民的传统渔场，中国渔民常年⛄往来于海南岛、广东省与南海各群♋岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🚀活动。历代统治🕐者对南海和南海诸🎅岛的认识不断加深，管理南海诸⏰岛的行政建制💐和管辖日渐完备，南👉海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🧣诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🔎定海域的历史性权利，是中国人民在🧔这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千👼年的自然结果，是对南海有🌽关海域及散布其间的岛😕礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🐨洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🌖共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和传🕊统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🍴日战争暨世界反法西斯🕊战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊⛏重历史和法理所确🌇立的中国在南海的领🌠土主权与海🕚洋权益。　　中国🌿在南海的历史性权利是在➿历史发展演变中形成的，具有⤵充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海💌洋法公约》在内的国际🗄法保护，不容否定。中国对南🖇海诸岛的主权作为战后🦆国际秩序🔲的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🧠世世代代在南🔪海生产生活，早已成为南海诸岛的主🐀人。近百年来，尽管南海风💥云变幻，尽管👈南海诸岛也短暂遭受过🖼侵略者的荼害，但经过历史和国🥗际法确定的中国对南海诸🌐岛及其🕷附近海域无可🍗争辩的主权不容篡改，中国维护自🎖身领土主权😆和海洋权益的决心从未🚸动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史📞的铁律早已证明，逆时妄为🎏注定失败。及时对南海争🏟端正本清源，排除域外霸权和域🧐内个别国家😣谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🧐复平静，让域内🌠国家再扬友🌑好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经🅿纬与正义法理，尊重中国在🌁南海享有的🔠领土主权与海洋权益，坚持通过对🗣话协商来妥处分歧、妥善推动南🛐海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人➗类更美好未来的🧠正确之道。　　中华民族是热🛎爱和平的民族，身体🧡中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸🐚国，中国从维护南海地♍区和平与稳定的🛣大局出发，在南📎海问题产生后的👠几十年里始终保持极大克制，从未😅主动挑起争议，也没有采取🥝任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🌅贯坚持维护南海的🤼和平稳定，全力维护与周边国家🧞的友好关系，希望共同把🤤南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国🗯家受益；南海乱，则地区国家🏝遭殃。南海争端的🉐热度必须逐步冷却下来。南海和🆘平稳定是地区发展💌的重要前提。守好南👛海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海😣这一舞台上，曾有过🦇殖民侵略，有过非法侵占，现在🦓又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就😌像潮水来了又退去一样，这些图谋🕚最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么😅变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🎧南海领土主权海洋权益的历🍫史和法理依据》智库报告由新🏭华社社长、新华😟社国家高端智库学⛩术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术🦔委员会副主任吕岩松任🤨副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🙉智库学术委员会执行副🈁主任任卫东任执行副组✝长。课题组成员包括🔗刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🎢杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历😱时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💣布过程中，中国南海研究院创👭始院长吴士存、中国南海研究院🐰原院长王胜、中国南🚎海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🌉研究员闫岩、中国南🤥海研究院研究员丁铎、武汉大学☕国际法治研究院💷院长肖永平、武汉大学国际法🚦研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🌕研究院🤧副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🍣与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🚝学中国边界与海🥒洋研究院教授蒋小翼、中国🛡社科院亚太与全🌺球战略研究院📢亚太安全与外交研究室主任😭张洁、中国现代国际关☕系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🐧发展战略研究⛄所研究员陈曦笛等专家💠学者给予了多⚽方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🕜报告标题下载全文：　　全文｜碧波深🎃处有中华——中国在南海领土🥔主权海✅洋权益的历史和法理依据🍑《“湖南与伟🍣大抗战精神”学术研讨会在“胜利之城”芷江召开》讲述🍐真实情色故事，挑战道德底线。下班就下雨🌼是错觉吗 给西北送🀄凉意的冷空气🌤能给长江流域降温吗　　今后几天，我国天气依然被副热🤞带高压主导，你家可能💦是晴热少云、烈日当空，也可能是阴雨连绵、大雨瓢泼。　　这雨专淋下班人吗　　近期，北方🦃的雨有点多，尤其是华北等地🛫，空气总是湿湿的。而且不少人觉🌰得这雨下得太“精准”，有🎯种专淋下班人的错觉？其实，这还真不是👁错觉。　　近期，我国强降雨🔋带环绕副😻热带高压分布，副热带高压北侧及边🧞缘的降雨从西北地Ⓜ区东部一🆓直向东铺展到华北、东北地区，由于低空暖湿急⏯流强盛，降雨特点呈🍤现强局地性强、突发性强、短时雨强大💖的特征，尤其是傍晚到🛥夜间时段，急流阶段性增强，对流👀性降雨特点更加突出。雨主打一🚆个随心所欲，防不胜防……此外，“专淋下班人”大概也可能与🚄你着急回家却🍋被阻的无奈心理有关吧~~　　未来一周雨依然不少，中💕央气象台预计，青海东部、甘肃南部和东部、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北、西南地区东部🃏和南部等🤽地多阵雨或雷阵雨天气，部分地区并⛄伴有短时强降水、雷暴大风或冰🙌雹等强对流天气。大家最🍟好随身携带雨具，以免措手不及。　　长江📅流域依然热不停　　由于副热带高压👭强势，今后一周🧞高温最持久的区域还是👳集中在长江🤦中下游一带，大家彼此都是“熟人”。像是杭州、上🤽海徐家汇高温都已经持续10多天，按目前预报，杭州、上➖海徐家汇高温还将持续一周左右，如果兑现，两⛹个城市都将打破8月连续高🍑温日数纪录。　　从8月下旬形势来看，副热🐩带高压强悍、位置偏北的情👋况将很可能持续到🖖月底，之后才🔛有可能出现较为明显的南退，8月下旬，黄淮到江淮、江南等地的高温仍🍺会频繁出现，大家要继续做🌎好防暑措施。　　冷空气给西🤡北地区暗送“秋凉”　　在长江😻流域的家人们热到大汗🦊淋漓的时候，一股冷空气已🚲偷偷进入西北地区。虽然不🚱能彻底终结西北地区的高温，但会让热🔕意减少不少，秋凉乍现。　　今天🕹受冷空气和阴雨的影响，内蒙古西部、甘肃中西部、青海北部出现了10℃至19℃剧烈降温，青海都🗿兰降幅达到19℃，甘肃山丹降幅达到18.7℃，为14时最强降温站点。而且多地🐪气温倒降，海拔较高的甘肃乌😜鞘岭、青海瓦😖里关还出现了降雪。　　可能有人问，这股冷空气能不🚋能给😌中东部地区降降温？不能，因为中🍚东部有副热带高压控场，冷🤙空气很难过来。　　(来源：中国天气网)

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（青岛日报／观海新闻记者 里中瑞穗）