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7月9日，安徽🔰黄山市黄山区太平湖景区，游客在体验尾波🚒冲浪。当日，安徽各💗地持续高温天气，不少游客来到黄山🌠区太平湖体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山👁市黄山区太平湖景区，游客在体验尾😗波冲浪。当日，安徽各地持续高温天💁气，不少游客🏜来到黄山区太平湖体验冲浪🐨戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽🐂黄山市黄山区太平湖景区，游客在体验🐟水上摩托艇。当日，安✉徽各地持续高温天气，不少游客来到🎁黄山区太平湖体验冲浪🕰戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市👭黄山区太平湖景区，游客观看“水上飞人”表演。夏日旅🔼游旺季来临，当地深🐏挖避暑资源，推出丰富水上✔运动项目，让游客🥟在清凉中解锁消夏新📼模式。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市黄山区太平湖🥔景区，游客观看刺激的“水上飞人”表演。当日，安徽各地持🍸续高温天气，不少游客来到黄📐山区太平湖体❌验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安🐔徽黄山市黄山区太平湖景区，游客观看刺激的🕎“水上飞人”表演。当日，安徽各地持续高温天🌾气，不🏏少游客来到黄山区太平湖体验冲🔫浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。施亚磊  摄

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🍥确规定，收复南海诸岛。　　日🛌本在侵华战争期间🔭曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🙄进行了英勇抵抗，并在斗争📀中承继先人对南海诸岛的📱开发与管辖。　　随着世界反法西🐭斯战争👘和中国人民抗😃日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🔊须将所窃取🐷的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条☕件必将实施”。　　南海诸岛🏙回归中国，是“二战”后国际秩🔕序和相关领土安排的一部📮分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南✡沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩👃序的否定，就是对国🎙际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🦂国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🌌利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海👑诸岛及相🈴关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🔪岛的主权和在🍘南海的相关权益，是👑在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🍐和法理依据。　　中国在南海的主🕉权和相关权益， “二战”结束🚡后的数十年间没有任何🚀国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🌊船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙部💻分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🎿国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🗂飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🔁近距穿越中国🤒在空中正常巡逻直升机的高度层🐍，险些引发海空不测🎞事件。　　这样的冲😺突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平👡静的南海，变得越来越不平🚸静了。　　随着美国🖥纠集盟伴国家对😬中国实施战略遏制，菲律宾🤥等部分声索国与🍞域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的地🌆缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复😽杂化方向发展。　　中国政府一🕍贯坚持与🚬有关的当事国在尊重历史事实的基📺础上，根据国际法，通过谈判协商解决🐥领土主权重叠🐈的争议。中国和越南通🔊过谈判协商划😀定了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行🌋独立自主的🔦外交政策、睦邻友好🔳的周边外交政策，以及践行国际法🈲、维护国际法🎥最好的例证。　　中🗯国在南海问题上的立场是一贯的🚞、明确的。中国🚈始终坚持通过谈判📫协商和平解决争议，通🀄过制定规则和建立机制来管控🖼争议。这是中国对国🅰际法和国际关系基⏲本准则的最大坚守，是📓中国践行国际法治的成功🍗实践，也是管控和化🥧解南海问🙎题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族💧海洋文明的生动见证。海洋孕育了🖐生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共💷同体”理念，做海洋🛀和平的维护者、海洋秩序的建🛺设者、海洋合作的推💅动者、海洋发展的贡😂献者，让南海成为造📏福地区各国人民的和🖕平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南📭海诸岛归属中国是战后国际秩🏋序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🥕民抗日战争暨世📼界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战😅后国际秩序与世界格局的一🚩部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🏸秩序的国际法律👋文件，恢🔩复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本🍢军国主义和西方💲殖民主义🍢以非法方式侵占中国领土的全🔋面否定，是对中国享🕴有南海诸岛主权与海🏖洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🎐经历了14年浴血奋战，付出3500多万🐢军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民🏾共同取得了世界反🕓法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定📑性国家和战后国际秩序的奠基者，中国🤬对南海诸岛拥有主📕权本身就是战后🍘国际秩序和相关领土安👵排的一部分。　　一、战后📄国际秩序明确南海岛屿领土🧣归属中国　　在🍿中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🅿的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🗻个红漆大字： “南海屏藩。”碑的⬜背面镌刻着： “海军收复西沙群👞岛纪念碑中🏋华民国三十五年💫十一月二十四日张🆑君然立。”　　这座石碑定🏪格了中国在“二战”后依法恢🐇复对南海诸岛行使🍂主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🦋东省政府受命组♌织力量南下接收被♍日军侵占的西沙群岛与南✨沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作📲人员分别完😰成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🙊屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处👭向全世界宣告🤟中国对西沙、南沙群岛的领土㊙主权。　　恢复中国对南海诸岛👟主权，是战后国际秩序不可分🎧割的组成部分。如何处置🎴日本在二战中非法🏫侵占的他国领土，对实现战后亚🔣太地区和平稳定🚧至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件⛰对于被日侵占的🥔他国领土的处理原🎨则和基📍本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国💕三国政府首脑在埃及🧙首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🏪九一四年第一次世🧠界大战开始后👗在太平洋📬上所夺得或占领之一😾切岛屿；在使🗓日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🚘力或😶贪欲所攫取之土地，亦务将日✊本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🚍战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条👬件必将实施，而日本之主😲权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所📸决定其可以🥅领有之小岛在内”。　　日本宣❤布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻❓军撤退到😂海南榆林港，向驻扎🐻在此的中国驻军投降。　　二、中🔹国收复南海诸岛是国际法赋✨予反法西斯🈚侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🔌战争是世界反法😻西斯战争的重🏘要组成部分。中国🍥战场是反抗日本法🚽西斯侵略的主战场，也是世界反法🥗西斯战争的东方主🌶战场。中国🏇人民的抗战，大量消耗和削弱🚽了日本军🕞国主义的战争实力，长期打击并牵制🐏了日本大部分陆💞军和大量海军，使日军未能轻🐶易冒险北进或南下，从而减轻🆕了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🖋后，中国战场继🍗续吸引和滞留🚞日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🚝在南沙群岛附近⏹海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收🦕回南海诸岛主🔦权是反法西斯侵略🔟胜利的正当权益。中国战场是世界🐈反法🥠西斯战争的东方主战场。抗日战🐃争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🎦灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🚖法西斯起🎡到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日🍔双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🚡战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西⛔斯战👣争的胜利作出了重大贡献，付💉出了巨大牺牲，依据国际🍖法完全有资格要求归🌰还被非法🌟占领的领土。　　中国收回👢南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🏀领土主权的转移， 非法侵🈯占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🧙斯战争的战胜国，中国享有收回被日🌭本非🙈法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🍈被日本入侵占领前属于💛中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海👢诸岛主权得到😃国际条约确认。旨在解🌪决战后日本作为战败国🐳的领土及国际地位问题的“旧金山对日🦖和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛💟之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🔅群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🛌南沙群岛与西🗨沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战争罪行的⛪最大👴受害国和第二次世界大战的四大🏁战胜国之一，中华人民共和国🕛却未被邀请出席旧🖱金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国📓中央人民政🎷府外交🔣部部长周恩来关于美英🅰对日和约草案及旧金💤山会议的声明》，宣布包括南沙🐝群岛⛱在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然💟规定日本放弃对南海有关⛸岛屿的一🎟切权利却不提归还主权问题，重申有关🕉岛屿在日本投降后“已为当时中国政🕶府全部接收”，中华人民共和国在🐳有关岛屿的主❇权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示❓放弃对台湾、澎湖列岛📧以及南沙群岛、西👞沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本🌇外务大臣冈崎胜男🤙亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🆘和约规定日本必须放弃的西沙、南沙🗃群岛及东沙、中沙🌨群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🏓共和国政府与日本国🌜政府联合声明》中，日本重💻申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🚪海诸岛属🏇于中国的事实。　　三、中国依法恢复⏯行使南海诸岛主权得到💁国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🚭抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群☝岛永兴岛。12月12日南沙群岛🚥接收人员在太平🔤岛举行接收南沙群岛升🚕旗典礼。自此中国完🔲成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢🚍复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🤹国对南海🛺诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中⛓国政府指派林遵上校等高级😀军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🥂赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名❎对西沙群岛和南沙群岛👸的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得🛣到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🐥员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西🎽沙和南沙群岛🚗举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报🏨航行飞越计划等方式，显示了➕其承认中国对南沙群岛主🍧权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律📬宾的空军🐐人员在黄岩岛及南✝沙群岛区域实施海图测量及气象调查🔫时，曾多次向🤴中国台湾当局提出申请，这🌍表明美国认为这些岛礁的🤤主权属于中国。中🚋国还曾在南沙群🦓岛有关岛礁上接待🌺过美国军事人员。同期美国✡出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🤭利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🎟麦克各国百科全书》、1971年版《世界💯各国区划百科全书》，均确认中国对🤡南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测🌜量和绘图部1952年编制的《中南📹半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🕺岛的名称全部🙆使用🥙中文发音的音译，并用括号标注了🚥“中国”的缩写。　　国际组织认可🤦中国🌂对南海诸岛的主权。中国对南🎄海诸岛的主权也得到国🎿际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🌰织政府间🚅海洋学委员会第14次会议讨论🛷了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测📭系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🔵岛和南沙群岛🕘纳入全球海平面观测系统，并将🐉这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建🌠设5个海洋观测站，包括南沙群岛和⛽西沙群岛各1个。　　中国🔠对南海诸岛的主权在“二战”结束后📿得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🏁海诸岛回归中国，是⏩战后国际秩序和相关领土安排📯的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🚎认中国对南海诸岛的主权，就是对战后国际🎴秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🎧南海争端挑战战后🔏国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🌾气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🚊亚等南海声索国，不顾中方⏹一再劝阻和警告，持续制🤒造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🏯洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🚒国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海🧓的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🧘南海议题的错误认知，打着落实国🥫际法的旗号推🚧动菲国内海洋立法，美化自身对中🔴国南海领土主权与海🆗洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🔸国家围绕南海问💶题开展一系列不负责任的行动，将南海争🦂端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的🐒边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🧓国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🧗现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🌓武力侵占中国南🎫海岛礁的步伐，南海岛礁🕯之争激化。越、菲非法侵🐶占中国南🆓沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🥀非法侵占的中🍊国南海岛礁上持续强化军事部🗝署。近年来，越南🛥加快在其非法侵占的南沙岛礁上🗜增加军事部署，增强军事投射😲能力。越南以🏃此进一步提升了它在📿南海实现其军事战略的可能性，面积不断扩大的侵〽占岛屿😴与越南南部“S”形海岸线构成了越南🍋相对完整的🐒服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🍧理优势发挥小吨位🛏舰艇的作战灵活性，形成在海上的有😌效对抗。　　菲🚚律宾持续加强在其非法侵😕占的南海岛礁上🏔的军事设施建设。2022年起，菲律宾🏐明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🐢设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造👃一个新的🕜直升机停机坪。5月，菲👡律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指📱挥观察站，提升🦏了对南海的海域探测👶监控能力。这些指挥观⌚察站被用于监测周🤐围的船舶，并向菲律宾海岸警🎏卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在👨中业岛建立了一👲个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🍣的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸💓礁建设了😸一个海军基地。在外🌏部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事⏳国或在其侵占的中国南沙📁岛礁上开展设施建设和🕔军事部署，或增加居民数量🎹、扩大岛🅿屿设施功能，其根本目的在于🎨向世界展现🦒并巩固😒其对所侵占的中国南海🎭岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分👕声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的油气资😉源以来，菲律宾、越南等国出🔺于对油气资源的窥⏸探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中😚国南海岛屿♍的主权声索，非法攫取南海资源。　　部🏗分南海声索国通⛴过在南海争议区域非法攫🥄取油气资源，实现了从过去依📢赖🔒进口原油到对外出口石油🥁的结构性转变，是实实在在♍的获益者。面对丰富油气🚌资源所带来的巨🎉额财富，南海声索国🖕不顾中国的警告与反对，持续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🆎开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🚄合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中👚菲油气领域合作受到菲⛄宪法限制和海上有关争🥨议的制约，菲于2022年停止和中国😋在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美⚡大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🕗与美国、日本、澳大👍利亚和其他盟友合作，开发南海的🌱石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断😵挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🕔沙群岛仙宾礁。　　在试图以💈坐滩方式强⛸占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🐊非法滞留近5个月后，面对强大的各方🍴压力，最终撤离该水💿域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国⚽仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🚤遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🕉理船只为由在仁🛌爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🍻人看守，舰上人员焚烧和🔝弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🍾洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先📂后实施了34次较大规🛃模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🈶岛礁等。菲方的行为侵犯了中🅰国领土主权，违反《南🍽海各方行为宣言》共识，严🤜重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把👋目光聚焦在🐪中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🐟海无人岛礁，通过挑🎭起局部冲突的方式，开展自😐我赋予合法性且低于爆😪发战争门槛的挑衅行动，不💃断抬高中国与其地缘政治竞争🔟的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🍍宾所期待的利益退让，从而达到变相占🏿礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🕯索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🐂爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘💇运补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🐓滩的菲律宾军舰运送🌔包括船体加🍇固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海💏警船只无视中方警告，故意冲撞中国👠正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🔙宾一🥈方的南海争端事件，在菲律🗿宾与美西方主要🏦媒体的报道中则被歪曲成了“中🎬国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警🤤水炮冲击菲律宾运补船”“剐📝蹭受损的菲律宾舰船🍈抵抗中国入侵”等具🚢有视觉冲击力的虚假叙事，不🍁断把菲律宾装扮成南🆘海争端的“弱者”，试图误导国际社会🐳对当前南海争端的认知。　　这是菲律🧗宾南海“灰色地带”战略中的重要🎱内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🌠南海争端🏺的历史经纬与国际法理，避而不谈🔃菲律宾出于攫取南海🔝油气资源侵占中国🈲南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🔺传播技巧将中🈹菲南海争🔫端的国际话语聚焦到了更具🌾多元话🚱语效应且能够🥙产生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国🎨家以南海问🆓题塑造中国所谓“修正主义”身份的国📻际舆论环境，构建菲律宾所🔷谓“反抗中国强者”的🏹国际话语体系， 发起南海🎣争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🌚国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🌉争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🚝粗暴地将中国黄🐱岩岛及南沙群岛部分🚳岛礁非法纳入菲律宾领😘土范围，严重背离了《联合国🦄海洋法公约》等💇国际法的核心要义，暴露出⬛菲律宾在南海扩张👂领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🐮宾外围岛屿🐜割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🤓属北婆罗♐洲与美属菲律宾之间的边界👩条约》(《美英条约》)等三个国🌸际条约，已从国际🙇法层面明确菲律宾共和国🏕领土范围。而中国黄岩岛🗄和南沙群😵岛根本不在菲律宾领🥦土范围之内。　　“西班牙应💕将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🏪的岛屿割让给美国：这条线从🔷西到东沿着和🏼或靠近北纬20°线并穿过可通🌍航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿📐格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治👆东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🐒格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后🚲沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经🥃118°子午线至起始的🎭一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🤫就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🌟中国的强烈反对，菲律宾依然强行推动🏄国内海🐄洋领域立法，更深层次的图谋🤗是以落实国际🈴仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继🦏续非法侵占中国南海岛🍪礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判协商📗妥善解决南😢海争端的难度。这势必将严🖨重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🆚海争端🎖上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南海🧗地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🏨的主权和在南海🐿的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师😰在南海巡逻；从明🌻朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率中🍵国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用至今的中🏴国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🌋国海军部《中国海指南》到1933年在法🏁国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🏘有效管辖南海、中国渔民耕作🧤经营南海、中华海洋文🦆明厚植南海的翔实史料🆚一再证明：中国最早发现、命名和开发📺利用南海诸🏺岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相😈关海域行使主🍶权和管辖。中⏹国对南海诸岛的主权😻和在南海的相关权益，是在漫长的历史🔛过程中确立的，具有充分的🎃历史和法理依据。　　一、历🥓历可考的发现命名🕒确定中国在南海的🏢历史性权利　　中国大量从🔕官方到民间保存完整🚙的史料表明，在公元1世纪，中国官方♎记录中就明确记载，包括政📲府官员在内的中国人👤在南海航行或生产实践中🧝发现南海诸岛。在漫长的历📧史长河中，随着中国人对🔜南海认识的逐步加深，对南海💱诸岛的命名也由泛📇称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在♌西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🍪中国人就通🔱过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录🍦在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🍰航海实践不😫断完善对南海及👦南海诸岛的方位、里程、航路和🌥地理形势的认识。　　中国官员杨孚在🚯《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🐛将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南👆声称的其发现👵西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🈚的其发现🌻南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中😴国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开📀辟了从中国😀东南沿海地区经由南海前🌉往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🎪海事业的发展及生👍产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🤾岛的认识逐步加深，对南海📒诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🗣变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🛢名，并被记录在中国历🐝代文献中。从10世纪起，中国百种🎍以上的各🌕类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🚭沿海的渔民的认知中，南海是他🥜们和祖先赖以🍱生存的地方，赐予他们丰富🌽的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🥜耕海牧渔的生产实践中，通🕎过口口相传和简单记录，赋予南海🥇诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南♒省的潭门镇， 是海🧔南岛通往南海诸岛最近的港口之一😇，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🍭船后勤给养基地和🛣深远海鱼货的集散地😀。在不少当地渔🐖民中，今天仍然传🌕承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来❄当地渔民根据生产实践经🕐验形成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中🚆国渔民就对南海中136个🗄岛礁进行了命名，如称西沙群💵岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🚿的太平岛为黄山马峙等。　　西方👓早已接受中国对南🎭海诸岛的命名。中国对南海诸岛的🐞命名被🥣西方官方、民间以音译🤛方式使用，长期影响着西😃方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🐆区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方😏式显然是从中国渔民习惯👚称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🍾发经营🍊彰显中国在南海的历史性权利🕥　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🚌海沉船中出土的文物，再到🔑南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🎪海世世代代繁衍生息🏷的一个个铁证，有力地彰显🐟着中国在南海的历史♊性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🛌贸始终是联通不🔺同地区的驱动力。起源于中🔲国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🍮联通中国与世界的海上贸易🛸通道，更🕠见证了中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从👸中国东南沿海地区的🏆港口出发，满载着货物🎌在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🏧点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🏍为贸易特征，由中国南🎃海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在📅南海沉没，它们虽🕷是历史的一瞬，却意外永恒地记🎢录了中🆗国先民对南海的开发。在中国海🍄南的南海博物馆三层，展出着考古工作者😓从南海西🥏北陆坡两处沉🔣船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🚶国景德镇的珐华彩瓷器👏在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传🍣播之海。南海不仅是一条🍚航路、一个渔场，更连🔘接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🌐传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站🔇在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🗃率中国船队通过南海七🍲下西洋，将当时⚫中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🔮当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友🔑谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🐬国沿海地区的先民经南海传播✈到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚⬛国家尚未以现代💕国家形式出现时，中国东南🥨沿海的百姓通过南海乘船🕶前往这些地区，在他们的认知中，这是国土👁之内的谋生。而在这些🎙东南亚国家，时至今日，不仅有大🦋量华侨华人，更有中华文👶明特色的建筑、街区，这些建筑与中国👍海南等地的🏴建筑风格一致。　　历史遗🏄迹证明中国先民在南海耕💼海牧渔留居岛礁。中国🧐考古工作者数🐮十年来在南海部🍍分岛屿发掘出众多中国不同🦑历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印🏷证了中国开发经营南海🛶的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西🤬沙甘泉岛🦏上发现了一处唐💒宋时期居住址并对其进行发掘，出土👍一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居⬆民的日常生活用具。同时，考古工作者👊还发现鸟骨🥩和有敲砸痕迹的🕦螺壳堆积等人类📿食用后集中抛弃形成的🍔遗迹。中国考古工⛱作者认为，甘💰泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国✂渔民早在唐代就在岛上延⏮续居留，从事开发💚生产活动。　　1992年，中国历史学家🚹王恒杰教授历时33天赴南🥍沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期的🦎划纹硬陶、东汉时期的五铢🕔钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🌵期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🔑铁锚。这些🧐文物皆为中国先民最早开发南海，并世代🍬把南海作为自己生产、生活🕣的一个领地提供了🗳无可争辩的物证。　　三、绵延不断的♏有效管辖巩🔤固中国在南海的历史性权利　　从纳入版♿图设立行政区，到派遣水🔍师进行防卫，再到🍳委派官员修建设施……南海及南海🥍诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中🤲国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🎙。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🍴文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🚏府就已将南海诸岛划归海✂南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🐠代政府持续管辖的同时，在各类🍟官方绘制的地图中，将💒南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🦈纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🚻记录了元代疆域🐛已包括南沙群岛。14世纪后，中国🐚政府明确把南海诸岛列入广📜东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地⛵方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🍮官方地图中，南海及南海诸💖岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🤯一统天下全图》、1810年《大清⏫万年一统地理全图》等还✨清晰地在中国政区版图上标绘🈶了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰💦显中国对南海📎诸岛享有主权并拥⛳有南海历史性权利的🏽重要方面。1000年前，中国政府就已🔹派遣水师巡视南海🚎及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🤒当时中国政府军事制度和🍂国防大事的《武经总要》中，清晰记载🛌了中国水师在南海及✊南海诸岛巡逻的历史🌎。此后，更多🏔的中国史书记载了中🗡国水师巡视南海👻诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🔓广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🛣碑竖旗，重申中国对西沙群🤪岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续不断地对🧦南海及南海诸岛进行调🤽查测量，并在南海诸岛设立天⏸文、气象观测点，证明中国中央政权🆗对南📉海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🏚代著名天文学🎷家郭守敬🎟主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🆚部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制😗换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🥘时科学技术所限，郭守敬测👞量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🐲文观测点的位🖤置正在西沙群岛。　　中国政府在🍣实践中行使调查测量🐲专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🍏沙群岛附近海域开🚔展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🏰德国政府提出抗议，德国政府不得不⛄停止非法活动。1936年，根据香🤐港远东气象🏄台会议的建议，中国政府♈在西沙群岛建成气象台、无线电台⭐与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处🍫的船舶的航🍋行安全。　　第四章 中国在南㊗海的领土主权和海洋权🕚益拥有坚实法🍴理依据　　法者，治之端也。　　从国际🛏法的角度看，南海争端主要🧑指由于周边🦔国家非法侵占部分南沙🐉岛礁导🦉致的领土主权争端🚮和以海洋划界为主要内🥐容的海洋权益争端。越南、菲律🈹宾等国非法侵占中➗国南沙群岛部分岛礁，引发🎉了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法🧓公约》主张领海、专属经济区🎊和大陆架等管辖海域，从🥫而在海岸相邻或相向👱国家之间产生海🖖域划界问题。围绕领土主权和🐌海洋划界争端，又衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🦋环境的保全和保护等😑系列问题。　　中国🗞对南海诸岛拥有主权具有坚实📈的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反😇言规则及其他有关领🙏土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🍷发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🚴占取得领土主权”原则　　中国对🌶南海诸岛的🤙主权是历史上确立的。2000多年来，中国📊通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理📀调查等手段，对南海诸岛♒和相关海🆓域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与💅先占是国家取得领土主权🎮的最重要法律依据之🐪一。在尚未🥃形成现代领土主权📱概念的古代，最早发现、命名南🤦海诸岛并在其📄上居住或从事生产经营活动，具有重要的国际法意🍒义。　　从国际法发展的过🚹程来看，中国对南海💅诸岛的发现、先⏯占并实行有效的行政管辖，足以证明中🌳国对南海诸岛享🖲有无可争辩的领土主权。早在公元前2世🦁纪的西汉时期，中国人民就在南🍯海航行，并在长期实践中⬜发现了🦒南海诸岛。中国不但最🖱早发现了南海诸岛，而且还在开发利用👩南海的历史过程中形成了一👭套相对固定的南海诸😒岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸🚩岛的命名，部分还被西👢方航海家引用并🥒标注在一些19—20世纪权威的航🚊海指南和海图中。　　国际司法实🚅践表明，一国人民🎌长期在某个区域生活🗓或进行经济活动，对确定这个🍕地区属于这🚈个国家具有重要意义。1953年，国际法😆院在曼基埃和埃克🔝里荷斯案的判决中就指出，英国🏟人在这两个岛屿⭕上世代居住的事实，是这些岛屿😄归属英国的明证。而⤴中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期🥟居住并从事生产🎢经营活动，足以取得对南🛩海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🐯过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🚔调查等手段，对南海诸岛和相关♏海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🕓程中，中国确立了🏹对南海诸岛的主权和😼在南海的相关权益，中🍖国人民早已成为南🚊海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的⛸主权主张🐇获得广泛的国际承认，符合国际😘法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权😣在20世纪前未🛣遭遇任何挑战。第二次世界大战🧘结束后，中🎛国收复南海诸岛并恢复🆘行使主权，世界上许多国家都🗨承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日🥥亲手签署的🕒声明贬作废纸。这🔅些铭刻在历史档案中🛀的国家承诺，恰似国际法长🕤河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着😓信义的天平。　　在涉🃏及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🚠特定领土拥🍸有主权权利的国家，将不得🍔再否认这一权利。现代的国👝际规则实际上就📍是在历史上无数次🏮的外交交涉的结果、声明、承诺等的🌜基础上形成的。今天讨论南🎦海问题，必须立足🔃于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及😈国际🔎社会从未对中国在南🚾海的主权和海洋权🎰益提出过异议，也不存在📸南海争端。比如，20世纪30年代，法国👱入侵南沙群岛时，不仅中国提出🖊强烈抗议，日本也认为南沙群📱岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🌫岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🤪认南沙群岛不🚁属菲方所有，菲🚝方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主🔯共和国政府也承认“根据越南方面的资🆚料，西沙和南沙👖群岛应当属于中🎷国领土”，并在🏙其出版的教科书和地图👠中将南沙标注为中💫国领土。　　然而，有些国家近年来👢却出尔反尔， 公然置国际法有关🤞规则于不顾。如🐩菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法🌹程序、执意提起仲裁的做⏮法构成“禁止反言”，严重违反国际法🐦。相关国🍄家种种的“两面”做法，使人们不🥁得不怀疑，他⏺们不是出于公心、不是基于国际法📝， 而是另有所图。　　三、菲律😏宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🤘则　　“地理邻近”从来不🤽是解决领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🍢领土主权，在国际法上是没有根据💓的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🔵例中均不存🚮在依据距离远近等因素😵决定领土主权归属🌪的国际法规则。菲律🛷宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为🤸由对南海岛屿提出全部或部分🐃主🏏权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🧗”的原始逻辑颠🐊覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南♿海有关岛礁，在不同时期😜采取了不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约🤕》争端解决机制，侵犯中🈷国领土主权和海📍洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾👪一😂些人试图强化单🛍方面主张的政治算计，暴露出👜域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东😎盟国💉家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行🐠领土扩张主义，将其对中🦆国南沙群岛部分岛礁的非😚法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要⬛论”以及“专🈲属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🍉可靠的事实依据，也不符合国际法🔓关于领土取得的😾规定，根本站不住脚。　　国际👛法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领😎土主👨权要求的主张也总是🏹持否定态度的。国际💚法实践也完全排斥所谓依据距离🎦远近来决🍝定领土归属的主张。许多国家的🍎岛屿，往往距离本国大👤陆或主📰岛远而距他国近。如英吉利海峡中的海♿峡群岛距离法国更近，但👬它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因🎵素对南海诸岛🕐提出主权要求，理由无法成立，也不符合国🤴际法。　　四、中国主张在南海的🏁海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🥎领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一😩般原则。国际法😇院在许多判例中指出，“海洋权🦖利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对😊大陆架和专属经济区🚴的权利基🎑于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🐟老的国际法原则。领土主📌权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🦓主权派生而来。1969年国际法院关于北海😜大陆架案的判决再次重申了🎮这一原则，“陆地是一个国家对😅其领土的向海延伸🤹部分行使权🗯力的法律渊源”。一个国家只有拥有💶了大👸陆或岛屿的主权，才有可能享🐩有该陆地🚃或岛屿附近海域的主权权利和🧥管辖权。大陆架是适用“陆地统🕞治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🤯法公约》赋予沿海国主🕴张和划定专属经济😛区、大陆架等国家管辖海🛶域并对其中📞的自然资源享有✨主权权利。同时，《联合国海洋法公🦑约》在序言第5段明确要求，“在妥为📏顾及所有国家主权的情形下，为海🖌洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公👤约》不涉及😤国家的领土主权。沿海国的主😳权权利不能否定、损害他国👑的固有领土主权，也不能够⏺成为沿海国主张新🍉的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🚶仲裁诉讼，涉及🙈的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🕚洋争端问题，而中国📋根据国际法享有并且早已声明🚍免受涉及该类问🐵题的任何国际司法和仲裁📳管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🚫领土主权和海洋🎰权益之争描绘📻成可以交由国际仲裁来解决的问🚵题，片面解读《联合国海洋法🔂公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🕶要原则。菲🌕律宾等国关于这些岛礁位于🥟其专属经济区⚓内或大陆架上，因而🧠应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🐱法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🤟海的历史性权利受到国✊际法保护　　中国在南🌶海享有的历史性权利受到包🌮括《联合国海洋法🏵公约》在内的🏈国际法保护，不容否定。中🗣国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🐒享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🥐来中国人民在南海诸岛及🔺相关海域持续的生👲产生活实践，来自中国历代政🛁府对南海诸岛🎉及相关海域连续的主🐈权管辖权实践。　　中国在南🍈海享有的历史性权利与《联合国海🆗洋法公约》并不矛盾。首先，历史性😶权利是一般国际法的概念。公约规定并🎈未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规🍦定公约未予规定部分适⏱用一般国际法。其次，公约👉本身并不排斥在它之前已🌙经形成并被持续🚶主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🗝历史性权利的尊重。　　中国开发、管⏮控南海的历史以及💥中国的实践表明：中国💒对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海域享😉有历史性权利，主要包括对琼州海🚸峡等历史性水域🗂的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🌕性航行权。　　南海断续线代表🙌了中国对南海诸✊岛的领土主权和🦀在南海的历史性权利。南海😠诸岛附近海域是中国渔民👘的传统渔场，中🛺国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各📀群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经⤵营活动。历代统治者👝对南海和南海诸岛的认识不断⌛加深，管理南海诸🎛岛的行政建制和管辖🥡日渐完备，南海诸岛在事实🥈上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🕟涵盖了南海诸📒岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海📇域的历史性权利，是中国人民在这片海📙洋空间战风斗浪、耕海牧渔数😥千年的自然结果，是对南海有关海➖域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕🍑育于中国母体，与母体一体共生♿共存🤹共发展直至今天。此海洋主权和海洋权🍄益，在中国历史和传统中早⛷已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🏕日战争暨世👤界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分🎀尊重历史和法理所确立的中国在南🌂海的领土主权与海洋权益。　　中国在🔝南海的历史性权利⛓是在历史发展演变中✴形成的，具有充分的历🌒史和法理依据，受到包括《联合国海👦洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对🖱南海诸岛的主权作为💶战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🧢人民世世代代在南海生产🔡生活，早已成为南💉海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海📤诸岛也短暂遭受过侵略🏊者的荼害，但经⛳过历史和国际法👎确定的中国对南海诸岛及其⏰附近海域无可争辩的主权📦不容篡改，中国维护自身🎥领土主权和海洋权益的🐋决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代✈的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南🖤海争端正本清源，排除域外霸🧥权和域内个别国家谋🚯求私利的消极干扰，是让南海波🏄涛恢复平静，让域内国家再扬友好🐱合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🥦秩序，捍卫历史🆕经纬与正义法理，尊重中国在南⬜海享有的🗑领土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来🚪妥处分歧、妥善推动南海争🤶端的和平解决，也是更好应对百年🕝变局、共同建🍚设人类更美好未来的正⤴确之道。　　中华民族是热爱🚈和平的民族，身体中流淌着和平的😪血液。作为南海最大沿👼岸国，中国从维护南🌄海地区和平与稳定💌的大局出发，在南海🍘问题产生后的几🎹十年里始终保持极大克制，从未主动🌬挑起争议，也🚚没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维📙护南海的和平稳定，全力维护与周🍂边国家的🕒友好关系，希望共同把♈南海建成和平、友好和合作之海🍃。　　南海稳，则🈶地区国家受益；南海乱，则地区国家遭🛹殃。南海争端的热🎃度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🦖是地区发🚖展的重要前提。守好🔫南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🌻一舞台上，曾有过殖民侵📯略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🍹浪，还有☔人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去📇一样，这些图谋🏧最终都不会有结果。　　无论南海风云🛫怎么变幻， 绝🍰不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🚡　　《碧波深处有中🎰华—中国在南海🧦领土主权海洋权🍬益的历史和法理依据》智库报告由新华👝社社长、新🎮华社国家高端智库学术委员会主📦任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端👗智库学术🍯委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🆕家高端智库学术委员👱会执行副主任任卫🌃东任执行副组长。课题组成员包🌽括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🚺杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🦐告写作和发布过程中，中国🙌南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🐲原院长王胜、中国南海研究🌙院研究员陈相秒、中国南💉海研究院研究员闫岩、中国南海研究🐑院研究员丁铎、武汉大学👝国际法治研究😨院院长肖永平、武汉大学国际法研🈹究所副所长张辉、武汉大学国际法🕺治研究院副😣院长冯洁菡、武汉大学中🎩国边界与😺海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🔄海洋🕖研究院教授蒋小翼、中国社科🐗院亚太与全球战略研究院🧜亚太安全与🧓外交研🥘究室主任张洁、中国现代国际关👇系研😝究院研究员杨霄、自然资源部海洋🌠发展战略研究所👻研究员💅陈曦笛等专家学者给予了多😲方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方📸报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中😿华——中国在南💶海领土主权海洋权📦益的历史和法理🐈依据 王铭章的秘密😃基地：农村野战videosse❌jyzz 唐守治Q&A夜→解锁你的情趣片🦍疑问

今年第13号台风💦即将于今天白天生成 逐渐向海南岛靠近

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东莞潮玩何以“圈粉”海外

中新网曼谷8月20日电 (李映民 李龙霞)2025中国·遵义(泰国)文化旅游宣传🍥推介活动19日在曼谷举行。活动现场。李志 摄　　本次推💥介活动通过节目展演、文旅宣传片、沉浸式推介等😶形式，重点展示了遵义丰🍲富的文化旅游资🔵源，旨在推动遵义与📲泰国资源共享、客源互送、景区🆙互推及引流合作。　　遵义地处中国西南，是首批国家历史文🚪化名城，自然人文景观🏽星罗棋布，桫椤王国神秘幽🅱远，乌江画廊💭移步换景，双河溶洞长冠📄亚洲，竹海茶🐩海浑然天成。遵义还拥有赤水😛丹霞、海龙屯土司遗🐢址两处“世界遗产”，是🕸境内外游客休闲旅游的主要目🌬的地。同时，围绕“场景+住宿+多业态”构建旅⏸游生态圈，遵义不断推动贵🆔州酒🥫旅融合深度发展，引领“从卖酒到卖生活💧方式”的转变，推出多样🏦化的酒旅主题新玩法。活动现场。李志 摄　　泰中经济🗣协会主席宋立·普吉在致辞中表示，此次推介活动🚣有效搭建起了两地交流🏯合作的平台，将进一步🔬推动双边经贸往来。　　近年来，遵义与🏰泰国的经贸合作日益深入，在经济互补、文化互动、游客互访等领域🧜开展了一系列务实❎多元的合作，遵义的白酒、吉他、辣椒、茶叶等特色产品不🌦断进入泰国市场。遵义交通便捷高🍁效，拥有新💕舟和茅台两座机场，从曼谷直飞📏贵州仅需3个小时。　　推介会上，遵义🤝旅游集团发布了面向泰国市场的🤣遵义旅游精品线路，这条精品线路每一🙎站都独具魅力，为泰国游🔅客提供了详🗄尽的游玩指南。活动现场。李志 摄　　活动现场，还举行了“醉美遵义”文🅰旅产品线路点亮仪式，遵🤡义市旅游产业发展(集团)有限公司、贵州长征文化旅游(集团)有限公司与泰国🍄国泰旅游集团、泰国出境旅游🥃协会签订战略合作协议，遵义融媒(传媒)集团有限公司🕑与泰国媒体人协会签♿署战略合作协议。　　在泰期间，遵义代表团拜🤒访了泰🐄国国泰旅游集团，双方重点探讨了“客源互送”和“航班包机”等实📦质性合作项目。双方共同期待，以此为契机，全⌛面延伸文旅合作的深度与广度📫，为💭遵义和泰国迎来更多的“新客人”，开拓😹更广阔的市场前景。(完)【欧美成人风🥓格对比】近期登上seo.jquery-code.com热搜榜的《高h 亲女》，由王诩🌁爆料并剪辑完成，据称原素材来🙊源于二十家子🥌镇一场真实偷拍🐿事件，引⛏起法律界与网民🗓群体的广泛争议。近日，我国科研团队🕗通过对嫦娥六🛠号月壤样品的高😌精度年代学研究，首次精确测定出月球阿波罗🔎盆地形成于41.6亿年前，这一🤒发现精准限定了该盆地形成的💙时间，将月球“撞击风暴”开始的时间点向🍔前推进了至少1亿年，有助于❗推动人类重新认识地月系👦统的演化。该成果8月20日在国际学术期刊《自然·天文学》发表。　　在这项研究工🤫作中，中国科🦏学院广州地球化学研究所🧕徐义刚院🌁士领衔的科研团队，在3.5克月壤中发现🕔了三颗大小在150微米到350微米🏩的特殊岩石碎屑。这些岩屑是🗣阿波罗盆地形成时产生的🕚撞击熔融岩石，是记录撞🧓击事件最理想的“岩石时钟”。研究⏭团队准确测定了岩屑的年龄，同时综合⛱遥感图像和地⛅球化学数据等多方面的信息，最终🎌确认岩屑记录的41.6亿年🖇为阿波罗盆地的形成年龄。△嫦娥六号月🍗壤中识别的撞击岩屑　　月球表面遍🏝布的巨型撞击盆地，其中大多数是约38亿年前太阳系内小🚁天体撞击的遗迹。科学界一直🚝争论这场太阳系内“撞击风暴”是逐渐减弱的，还是在距今约40亿到38亿年间🐪出现了强度骤增。这一😔持续数十年的争议源于月球上关键⌚撞击盆地缺乏精确年🤑龄数据。嫦娥六🈺号采样点所在🎯的阿波罗盆地位于月球南极—艾特肯盆地内部，是该区域最大😳的次级撞击构造，其形成年龄可能🚕标志着月球晚期撞🗣击事件的启动时间。　　综上所述，我国科研团☕队这项研究将月球“撞击风暴”开始⚽的时间点向前推进了至少1亿年；并且通过分析，揭示了月球“撞击风暴”强度是呈渐🕉变衰减趋势的，并不是强度骤📏增。这项研究将有😺助于推😬动人类重新认识🤱地月系统的演化。　　(总台央视记者 帅俊全 褚尔嘉）又硬📈又水多又坚少妇18p在{随机行业}中扮演着🐡重要的角色。8月19日，海南省人民🍰政府发布《海南自👊由贸易港享受🦕个人所得税优惠政策高端紧缺💔人才清单🧛管理办法》(以下简称“新办法”)，对2022年发布🎂的旧办法进行优化和完善。记者获悉，新办法共十三条，自2025年1月1日起执行。当天，海南🛃省新闻办公室召开新闻通气会，详细解读新办法🔊出台背景和主🌟要内容。　　个人所得税15%优惠政策是海南⏺自贸港核心政策😚之一。自2020年6月以来，海南结📠合实际推动实施并优化完🎙善这一核心政策，并与其他优惠政策🈷形成合力，吸引“人流”“物流”“资金流”向海南集聚。　　海南省🐱委深改办(自贸港工委办)副主任廖增梁表示，个人所得税15%优惠政策🆎的有效实施，对海南自由贸🧑易港建设👦产生了积极影响和作用：一方面，有🏵效吸引了一批企业和人才来琼发🌸展布局，截至2024年12月底，海南自贸港个人🕉所得税优惠🌘政策已累计享惠3.9万人次，在个人所得税优🥥惠政策效应带☕动下，海南累计吸💚引各类人才超过93万人；另一方面，有力促进🍯了海南产业结构优化，从全省重点发展行业看，个人所得税👞优惠政策为现代服务业、高新技术🕍产业等海南鼓励发展的高端化、绿色化产业💀持续赋能。　　2025年1月，财政部、税务总局印发《关于延续实施海南📦自由贸易港高📝端紧缺人才个人所🔦得税政策的通知》，将在海南自由㊗贸易港工作的✍高端紧缺人才实行个人所得税实🐾际税负超过15%的部分予以免🧢征的优惠政策，延续实施至2027年12月31日。为与延🌐续政策相衔接，结🧡合以往政策执行中存在的部分🍕享惠条件有待😎优化等问题，省财政厅会同相关部🐗门立足海南自由贸⛺易港建设新阶段，研究🔷拟订了新办法。　　海南省财政厅🐙副厅长周正表示，相较于旧办法，新办🕌法聚焦享惠条件和风险防控两大关键🌎环节进行优化完善，一方面🔥严格贯彻中央相关规定，坚决防控空壳🚠公司套🔀享个人所得税优惠政策，进一步明确企业🎼实质性运营🚑要求和风险防控措施，体🛰现我省严格管理、引导🌔产业集聚的政策导向；另一方面从海南🍂省市场规模小、企业从业人员🐁需经🍺常离岛展业的实际出发，明确规定将合理的离💹岛出差、休假、学习培训天数计入😙在海南自贸🚰港居住天数，稳定经营🚔主体预期，助🈶力海南自贸港高质量发展。　　周正介绍说，从调整内容来看，新🐱办法的优化主要体现🕜在三方面：一是优化“累计居住满183天”核算方法。新办法将🌂合理的离岛出差、休假、学习培训天数纳🎗入居住天数统计范😗畴，同时明确“在海南⚪自贸港实际居住不得少于90天”。二是优化🤸特定行业覆盖范围。为精准服务海南重点🛋产业发展，新办法将旧办⏹法中“航空、航运、海洋油气勘探”这一🔣享受优惠的特定行业范围，优化为“航空航天、航运、海洋油气勘探”。三是强🖇化风险防控与全流程监管。为防范政策风险，新办法明确要求🔑享受优惠政策的💡人才所属企业、单位必须在海🕊南实质性运营，且业务🕴发展与享惠情况相匹配。　　记者：王文博 吴茂辉

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（青岛日报／观海新闻记者 福山雅治）