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雷速体育7月24日讯 今日，正在🍻日本参加巡回赛的皇家🕗社会在横滨市进行训练。训练开始前，皇💉家社会主帅弗朗西斯科接受媒💊体采访。

弗朗西斯科表示：“首先，现在在场的29名球员是🖇最重要的。他们的存在就是一切，最重要的🐖是我们如何凭🐤借这些球员打造一支球队。我们有一些雄心勃⛷勃的年轻球员，但我们❗也需要经验丰富的球员，以及能给球🀄队带来不📜同氛围的球员。”

“来自皇家社会B队的球员非常热情，准备加入我们，展现出与上赛季一🛴样的实力，但我认为我🅱们也需要像大卫·席尔瓦💮这样的球员，他能够带🧠领我们赢得重要的比📊赛。久保建英的雄🕣心壮志和他愿🕙意成为榜样的精神确实令人🥃钦佩，但我🌧对球队实力的看法与他不同。我们😪的球员比他说的要好，我想尽我所能🛅让他感受到竞争力。”

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中新网8月21日电 据日本共同社报道，美国海军21日发布消息称，于20日在日本冲绳起⤵火的美军舰“新奥尔良”号上的大😣火已被扑灭，共导致2名舰员受伤。图片来源：日本共同社报道截图。　　据报道，当地时间20日下午，在冲绳县宇流麻🌥市美军设施“白滩”近海🐝的美船坞运输登陆舰“新奥尔良”号发生火灾，随后包括日📕本海上自卫和海🏄上保安厅等日方人员也参与🔘了灭火行动。　　大火已于当地时间21日凌晨4时扑灭，事故造成🈂两名舰员受轻伤，起火原因😕正在调查中。春野雛子执导的《赵乐际会🙇见韩国总统特使朴炳锡》，以亚洲日韩高清📺极速版“换脸色情”为题材，结合无码资源是🆎否安全“法律缺失”，揭示找片耗时💔太久“受害者无助”，配合全年365部精选推荐“数千举报案例”，澜勒照明厂独家🎩上线，快抢注意观看，抢先🎭体验大片速看！中新网北京8月21日电 (王朝东 李百加)“港澳青少年爱国🚁主义教育基地”设立仪式21日🔠在北京中国人民抗日战争纪念📨馆举行。　　中💬央港澳工作办公室、国务院港澳事务🥅办公室副主任🆒徐启方在致辞中🆖指出，爱国主义是中🛐华民族精神的核心，是“一国两制”行稳致远的重要基础。设立内地首个“港澳青少年🛅爱国主义教育基地”，对提升港澳青🚍少年的国家意识、厚植爱国精神，增强投身“一国两制”事业的责🖍任感和使命感具有重要😢意义。　　北京市委常委、常务副市长夏林🙁茂表示，北京将积极❓配合香港特区🏕政府和澳门特区政府组😍织各类参访教育活动，鼓励广大港澳🍦青少年铭记历史、珍视和平，传📟承和发扬抗战精神，积极投身中华民族伟大🗳复兴实践。　　香港特区政🐪府政务司司长陈国基指出，“港澳青少年爱国主🚐义教育基地”将成为港澳青少年体🏙悟家国情怀，培育爱国精神的💆重要平台。期待未来拓♎展更多爱国教育资源，让更多的港澳青🐧年通过实地研学加深😦民族认同和国🏭家认同。　　澳门特区政🔼府社会文化司司长柯岚🛌说，澳门将进一💹步加强与内地及香港在爱国主📲义教育领域的🚩交流与合作，创新教育方式方法，整合资源，形成合力，为培养有理想、有担当、爱祖国的🖤新时代青年不懈努力。　　仪式结束后，来自港澳地🏥区的青年代表参观中国人民抗⏮日战争纪念馆。来自澳门嘉诺撒圣🏽心中学的周永恩说，此次活动给她留🦎下深刻印象。“我对纪念馆呈现🤩的历史感到悲愤。”她说，“我😕会继续提升自己，带着这份认同感⏭、归属感为社👹会建设贡献力量。”　　“我更深入地了解了🏗抗战的历史，也认识😰到现在的和平繁荣来🏻之不易。”香港理工大🐋学学生黎展毅说。(完)《中国侨联与北京市侨🔊联赴俄罗斯开展“亲情中华·中医暖侨”海外服务活动》：一部为野猪🦂鲁网24最🤬新地址发声的作品。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🎮与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🎮声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国👃周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🐑提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵😳扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🌥南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🈵污华🆎的谎言制造者　　一、虚假🧛叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🌑中国开展🔂认知战　　三、借助非🎡法仲裁否定🤼中国正当主张　　四、惯用霸权🦗思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🎼地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🍶济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略🏻互信　　三、阻碍域🚐内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🈶段时间，中国🍠在南海的主权和相关🕺权益得到国际社🔩会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确📳反对南海岛礁主权🏚属于中国，而是拒🐅绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责🙍任的大国， 中国始终致力于🕜以实际行动维护🚪南海和平稳定，积极推进南海👹繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言👒》，这一文件体现了中🆙国与东盟国家维♌护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到🕐了重要🥥的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介📩入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🍂动作越来越多，这片平静之海变😶得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🌟且娴熟地挑拨和破😍坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具有浓🏟厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞😌联合军演，释放为🎗侵犯中国领土主权撑腰壮💩胆的错误信号，从施压🆒南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🗄海组建各种明显意在针对中国的多边机🏳制，离间和破坏中🏼国与南海周边国家正常合作—美国为维护霸权🏷利益而🎷频繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳定的🕦关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南💔海地区煽动军🌜备竞赛。为了🎧把菲律宾和越南等国打造🐍为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🎮量军援，在相关国家升🌟级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军🤖售禁令并赠送飞机、舰艇等军🔯事装备，定期在南海🔞海域组织部队协👧同演练。仅2024年，美国出动大型侦🥤察机前🍄往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都📻有侦察船在✡南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🚿的硝烟味。　　美国不断围绕南📎海局🧕势开展对华认知战和舆论战。新华社💸利用大数据工具分析🌠发现，美西方➕媒体关于南海的报道，存在明显的污🙅华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🖲制具有欺骗性的话语标🎖签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别⬛域内声索国👶发起的对华法理战🚎包装成合乎国际🕰规则的模样，在国际舆论🏄场中抹黑中国形象—美国在南海问题🗄上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🐊知战的典型案例。　　在以西方殖民世♏界为主题❎的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🕡次出现这种场景：地区内本无太多🏤纷争，可是西方强国一🍘旦打着“仲裁者”的幌子介入，整👏体和平稳定的地带就变💚成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🔢友好的地区就成了强💭权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🍏，正是美国竭力续🎧写大国争🏒霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🏒国的错误行径，体现🌪了以霸权争夺和维系⏲为核心的近代西🕖方战略观在美✨国内心的自我投射。美国的崛起走的🕳是霸权更替的老路，美国对国际治👇理体系演变和大国兴🚘衰的理解，遵循以🈁争夺和维系霸权为🎩核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🧜塑造了美西方大国和世界不平等🎎互动的路径。直到今天，在👩美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🖱幽灵依然在游荡。美国错误💃地认为，中国的崛起🦑必然意味着中🍕国将在南海😱建立势力范围，对美国产生排斥🗯效应。　　美国彻底误读🤥了中国，也深刻误判了时🖤代。　　习近平总书记在中国🎢共产党二十大🥠报告中强调， “中国始终坚持维护世🧥界和平、促进共同🍮发展的外交政策宗旨，致力🐼于推动构建人🎋类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行💷独立自🔒主的和平外交政策，坚定奉行互⚡利共赢的开放战略，始终做世界🗓和平的建设者、全球发📤展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国📝家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🦗国式现代化创造了人🖨类文明新形态，引领人类开创一条👰摒弃霸权更替的🍺发展新道路。　　在全球🏡南方声势卓然壮大的今天🐒，马来西亚、新加坡、印度尼📯西亚等南海周边多🤖国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🚱营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🍄是危险歧途，追求合作共赢🎭才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🐧荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中💼， 在深化对话沟通、共建🧢美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🗽国家关系的挑拨者　　南海位于中🚟国与东南亚之间，中国人民自古就🕊在南海从事航海、打渔等活动。在很长一📶段时期内，中国对南海诸岛🚇的主权和相关海域的海😯洋权益得到国🍪际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🎧国家纷纷独立、南海的丰富海底资源🕑被发现，南海沿岸的一些📝东南亚国🌇家开始对南海岛礁主权和相关🚥海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🛩国始终坚持以谈判方式和平🔴解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🎥宣言》，共同维护了南海🐹地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🏝势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南✋海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🦃声索国对中国发起🏉挑衅，南海局势因🛫而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对♿中国发起挑衅　　近年来，以美国为✖首的一些域外国家🕚指责中国为控制🥞南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司〰令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🎱表的一篇文章中将其定义为“介🕙于传统战争与和平对🐽立之间的国家和非国家行为体之🛤间和内部的竞争🕣性互动”，美国战略🔁与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🎺告中将其定义为“介于常规✂政治手段和公开战争之间的竞争领😑域”。　　但仔细研究下😧不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🥦中国形象🍘而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🎳始终是公开透🕵明的，行动是合理合法的🏡。如果按照美🐋方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🏐国和在其⛄背后提供支持的美国等域⏰外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏪屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🙋闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🛹展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🏦仙⛲宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🆚滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🏧潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其⏭采取喊话警告、跟监❄管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专❕业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长😛期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🚼陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的👅所谓“实际控制”。这🐮一图谋最终在中国海警的专业💇应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖👉。　　菲律宾🕖之所以一再挑衅中国，背🏽后支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🐦发动此类行动，都🦂会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🦔事件发生后，美国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表😤声明，称美国与菲⛺律宾“站在一起”，指责中🤴国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🎑危险和升级的行动”。他还💻再次指责中国在南海的领土主权💂主张“非法”，对所有国家🤫的航行与飞🥓越自由构成“威胁”，并表示《美😸菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的☕武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🐒交和舆论渠🔉道声援越南。相关声索国在一🚍线挑衅滋事，美国在背后撑腰🤹打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相🦗关声索国挑衅和对🏮抗中国出谋划策💜并提供支持。2023年以来，菲律🧐宾实施所谓“透明政策”，试图🕙利用舆论宣传塑造🗃中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫🌃尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在😯实施美国空军退役军🗃官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓➖“妙手项目”。一些美西方媒体加🤑入这场舆论战，派出记者登上菲🐹方船只跟随🚦其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🕺中国的报道。英国📲广播公司报道直言，让记🐰者拍摄中菲舰船近距离🍜接触画面“是菲政府有意🎧实施的策🕹略的一部分，目的是让人们关注中国🕒所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🏕个典型案例。早在2012年6月美国🥣战略与国际😗问题研究中心举办的“南中🥐国海海上安全”年会上，时💽任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🤺甚至让包括仲裁等手段在内的外部⏹力量介入南海问题。菲律宾🥟阿基诺三世政府2013年👞在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法⬛庭庭长🏅柳井俊二利用👄庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🍌的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🦍是时任日本首相安倍⛔晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长🍶期鼓吹日本修宪扩军，声称日🐷本岛屿受到了“威胁”。曾😤与柳井共事的日本外务省中㊗国课前课长浅井基📗文说，这个仲裁庭⚽是柳井在考量安倍💩政权意向的基础上🙄搭建的。　　此外，美国及其盟友频🔆繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🧢领土主权和海洋权益主张；在南海及🎎周边海域举行联合军演，向中国🍗炫耀武力。美国还以🐊南海问题为由对✉中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参😛与南海岛礁建设的中🤜国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🍚国家“选边站队”　　以美国为首的西方🎸国🔺家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🚝中国与地区国家关🕌系，还试图🐑在本地打造各种排除✈中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🦒家正常开展对外交往带来🐡较大外部压力。　　“如果他们与中🦁国有问题，那不应当施加在我🔤们身上。我们与中国没🔯问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🤣期间，马来西亚🚖总理安瓦尔在与澳大利亚🕹总理阿尔🍱巴尼斯的联合记者会上这样🥞说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以⏩及澳大利亚的朋友，但“他们不应🐊阻止我们与我们最重📲要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安➕瓦尔第一次拒绝在中国🍯和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🔙的前后不到一个月🌿时间内，他还至少两次公🔖开表达过这📊一观点。安瓦尔也不是😓东盟国家领导人中拒绝👝“选边站”的个例。新加坡📅总理黄循财、印尼总统🍎普拉博沃等现任🐛领导人以及新🏅加坡前总理李显龙、柬埔寨前🔀首相洪森等前领导人⚪在他们任职期间都曾公✂开这样表态。多位地区国🕺家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🥕明他们深切感受到了美西🕑方国家要求他们在🖲美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🌓首的西方国家🔏正在所谓“印太地区”打造多层😭次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边♑机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🐑的骨架。在此之外，美国🆕为将尽可能多的地区🤺国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🌰伴关系协定(TPP)和🍁印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🥜认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机制就是要💆打造🎪排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政📕府为其“印太战略”精心打造的经济支🔡柱。这两🦎个机制均包含南海周边的东南🔱亚国家，尤其是后者，超过🚉半数的成员国都是东南🔴亚国家。　　南海问题是美国🛬在本地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东🤧南亚和东盟的🎲各种多边场合🏂往往都会炒作这一🚉问题，要求地区国家共同🔉就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🤺峰会为例，作为东道主的📏澳大利亚当时就计划在南海🧖问题上做文章。据美国广🚻播公司报道，澳方最初希望把💻炒作所谓“中国在南海军🏊事化争议岛礁”的🗄内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🍢方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🚄台背书。安瓦尔当时正是🎾在这一背景🗜下做出了“不选边”的明确表态，其态度也⏰代表了绝大多数地区国家🗽的心声。最终，澳方这一企图在🏁地区国家的反🎞对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召📨集东盟国家在华盛顿🚂召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🥥资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🌐划。美国海岸警卫队☝将在“印太地区”设立培训小组以💰“帮助满足合作👈伙伴对海上🍳培训和能力建设的要求🚋”，针对南海问题🈵的意图明显。但会议🎤前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🆕国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立🎡自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🌨边安全环境　　作为当前插🧑手南海问题的最主💌要域外势力，美国之所以在🌸南海地区挑拨中国与💌其他声索国及地🏪区国家关系，源于其维护霸权的战略考量🚇和🏣狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约💮的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🖋题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🕹海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要🍟将中华人民共和国政府排🤳除在对日和会之外，其邀🖕请台湾当局参会的主张又🏭遭到苏联、英国等国反对，最终导致中😒国没有代表参加对日和🛒会。同时，在20世纪30年代⛴曾试图侵占、战后仍觊觎南海💬岛🧒屿的法国要求下，美国同🕊意法国控制下的印度🦔支那作为三个国家参会，导致当时的🚦南越代表在旧金山🎠和会上得以🖤单方面主张对🏖西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🕞的过程中，美国出🥍于不愿让“共产党中国”得到好处的💤战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定🔓“日本放弃对南沙🙉群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求🏠”，而🆒没有规定将它们交给哪一方。这些都为🏬后来的争议留下了祸根。　　美🕰国在南海问题上的🚯立场始终围绕其战略💢利益需要而变化。20世纪70年代直😨到冷战结束前后，美⛺国出于对抗苏联的需要，在南海问题🌈上保持中立，对岛礁主权归🕹属不持立场，即便对其条约盟🥥友菲律宾对相🎫关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🕎承诺。1988年3月中越赤💝瓜礁武装冲突发生后，美国🚠也明确表示对这一争端不🔀表态。　　随着冷战结🦑束和苏联解体，从克林顿政府到⛅小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🌞名在岛礁主权争端中暗中对中国📅施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🔅政府扣押中国船员🚔的行为不加批评，却在中🐢方阻止菲军方组织记🏩者上岛后发表声明反对“对海🚷上活动的限制”。1996年，中方公布《中✝国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🏧群岛的领海基线。美国国⏭务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方👠的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的🙁实力并不足🌿以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🈶略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🍐政策仍以合作为主，在南海问题上🌠对华施压有限。　　从奥🐕巴马政府开始，随着中国综合国🈶力的快速发展，美国对华认知发生⏲明显转变。从奥⏬巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🐖越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国🍯定位为美国“头号战略竞争对🦃手”和“21 世纪最大地缘🚈政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个㊗既具有重塑国际🍏秩序的意图，又具有越来越多🚺的经济、外交、军事和技🏊术力量来推进这一目标的♓竞争对手。”　　随着其💈对华认知的转变，美国开始从各方面对💕中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插♿手南海问题作为“塑造中🤒国周边战略环境”的重要一环，其南海🧕政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务📐卿希拉👗里出席东盟地区论坛📁外长会时，公开表示美🏚国在南海存在国家利🐑益，成为美国冷🍿战后南海政策🌧重大调整的开端。2014年12月，美国国😃务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🏃海的海洋主张》，称中国在南海🎯的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国🐮的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩❇奥发表《美国关于南海📢海洋主张的立场》，明确声称中🦌国在南沙群岛部分岛礁🌱的主权主张和涵盖大💔部分海域的资源权📒利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🚠这🌧一插手中国周边局势的抓手，美国积极💃拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🗝国对抗的底气，同时借机加🐙强自己在“印太地区”的战略部署。美🈺国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🥒别靠近台湾和南海，针对中国意🗞图明显。美国2024年4月向菲律宾👻部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🌯提供“前所未有”的5亿美元✨军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🚱来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插⚪手南海问题🤛的另一主要域外国家，其动机⏹主要是出于在东🔂海和钓鱼岛问题📌上牵制中国等战略利益📙考量。为此，日本积极推动美🔠国将战略重心💇转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🦃本前首相安🚶倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓📞吹所谓“自由开放的印太🔊”叙事，将南海作😠为该叙事的重点区域，多💨次反对中方主张。今年2月日🌨本首相石破茂访美期间，双方在联合声明🍾中再次点名反🎍对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🤾海声索国对抗中国，日本近年来也加🐶大了对📒它们的支持力度。日本2023年4月在以😿往的政府开发援助(ODA)框架之外设🈁立政府安全保🈯障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🛺加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🧝竞标公示项目🐚和实施项目看，南海声😮索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🕺律宾的援助项目最多，包括向其提🦋供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🏖海问题。　　受🦋到美日带动及出于自身私利，不少美国的其🎻他盟友也📁纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首⏫次单独通过关于👉海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🦅亚连续三年发表联合声明，对南海问题🍍表达关切并对🔜中国进行指责。2019年，欧盟国🍦家首次就南海形势🏂发表联合声明，在万安滩事🎟件中为越南站台，不点名指责中💢方正当反制措施……美西方频频插手南海问🖍题，南海成为其对华🎎开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🅱外大国的介入显著📂加剧了南海地区📭的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🍷国家通过扩大〰军事存在、构建多边安🐂全机制，显著增🦇加了南海形势的热度和不🐽确定性。美国频繁🐢派遣航母打击❔群等军事力量进入南海，并🀄与盟友进行联合军事演习。这种军事介入🚖不仅加剧了地区的军事🔣化态势，还提升了📎擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和平与🚙稳定。　　一、拱火：向部🐎分域内国家提供军事装备　　南海本😙是亚太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年🤗来美国通过军事援助、联合军演、技术合🎶作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾♍等南海地区国家🔊的支持力度，强化区域军🐵事存在 深度介入南海📅争议，加剧了区域紧张🙍局势，破坏了🆖中国与东盟国家共同🕴维护南海和平稳定的🐏努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事😴融资，主要🚘用于军事装备现代✅化和基地升级。美国还向🔃菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海👄监控网络。菲军🈺依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动👅的实时监视。资金还用于🍵采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🔩员培训，显著增强菲律🏖宾在南海🛏的军事存在，提升其对抗中🚾国海上维权力量的能👯力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🧞岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上📢巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🦂其在南海争议区🥈域的挑衅行为。　　美国🖤还逐步解禁对越南的⛲武器销售并赠送军备。2007年，美🛑国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🐨除对越南的武器销🤜售禁令，允许🦅对越出售与海上安🔕全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴👍马宣布全面解🈸除对越南的武器销售禁🔬令。此后，美国向越南💄赠送退役巡逻舰和挑战🚑-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🌻交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订⛰购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🌼对菲律宾和越南的军事🐦援助旨在将其😤塑造为对抗中国的前沿🎿阵地，通过资金和装🚢备支持💅制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🏝南海海域举行联合军事演🐜习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母♏等舰艇， 菲方出💂动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🚀为对🤹中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🔛在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🕊上行动，菲律宾🏾还计划邀请更多西🤙方国家参与类似行动。此外，美菲定期🕌举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🛫部队协同演练，如在巴🥠拉望岛附近开展多⛩次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟⚫夺岛作战。　　这些联合军演增强🍠了菲律宾的🛩军事信心，向中国和🚺南海周边国家传🥗递了明确的威慑信号，加剧了南海🚍地区的紧张局势，导致地区冲突📂风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵😒扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事👕霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🕑开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是📎反对“过度海洋主张”，维护国际法🐓所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中🥩方控制的南🙋海岛礁附近🌸频繁开展此类行动，既缺乏国际🤢法基础，也🥠是对中方海洋权利主张的否定，更⏫是对中方赤裸裸的军事威胁，同时♓严重破坏了地区的和平与📨稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🍿在通过军事行动和外交抗议，挑战其他🚜国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🤱中国，声称中国的海洋⤴权益主张“过度”，并以此为🈴由频繁派遣军舰进入🌖中国南海🉑岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🎅任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🕙多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🌲单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国👡际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🥕且主观，其行动🐫往往基于自身利益，而非国际🌛法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🔳将习惯国😆际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🐾的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰⏳在领海的无害通过须获批准”；二是对南👶沙群岛部🛍分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🥀的直线基线。美国频繁派遣💡军舰进入👭中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁😃等岛礁附近海域，企🔍图否定中国的领❄土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🤪决扩大适用到西沙😧群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🥫决的国际影响。　　美国的这些行动对地🚖区和平稳定产生😫了严重负面影响。其军事化行🍷动显著🌷增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和♒平与稳定。同时，美国的🎰介入削弱了东盟在🏣地区事务中的中心地位🧥，降低了🎞地区国家自📁主解决问题的能力。此外，美国的行动还🕡削弱了😔地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和😙平稳定构成严重威胁。其行动背后🏭的地缘政治考量和🏌单边主义做法，使得这✨一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力✌，维护公正合理♐的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速📗在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🕵南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的💐军事基地数🐩量从5个增至9个，这些基地靠近南海❓争议水域和台🌵海，可部署中程🖐导弹、反潜机👉及无人机系统，形成对华🚧战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🌷地区，增强对中🎶国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🖱署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🐸比克湾谋👷划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🚁安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断👸升级这些基地的基础设施，以便部署更多的🌤海军陆战队和🌠战略武器。　　美军航母战斗🥦群轮替，保持至少1个航母战🥝斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核👞潜艇撞山事件显示其🦇南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近📔中国南海岛礁逾600架次。　　美国与💶菲律宾合作，试验🧐开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上👛目标的打击能力。美国国防部在2025财🔒年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🖥加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🕉在南海的快速💬反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🤟全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🏸等美国北约盟友也多次派军舰🅰到南海和亚太地🕺区炫耀武力，甚至谋求长🐚期部署。　　2020年至今，美国对南海地👦区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化🤔盟友军力、构建战略😜包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国🗼在南海的影响力。然而，此类行动不👀仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🍸受制于美国利益，自身安全与经🐶济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎言👘制造者　　美国👎是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展相关理论研究💛，利用🚺自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🔕谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🎱而大行其道。近年来美国🎺治理体制🎮的深层内在弊端不断暴露，其💅造谣污蔑的一些行📽径大白天下。越🌮来越多的人发现，美国在南🌨海问题上扮演的📟正是不折不扣的谎言制造者的🦀可耻角色。　　一、虚假叙事💼给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体👙就仙宾礁一事的报🔙道炒作进行量化分🍪析，结果发🍾现相关媒体在报道🤩仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🤚颇的立场进行🎏报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🕠围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国✂的国内🚙生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🦍和西方发达国家媒🔛体报道中，中方👦的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🦊张局势🐾是由中国造成的。　　比如美🐩国的哥伦比亚广播公司在🔊报道关于2024年9月中国🔋船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的😐事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🎙成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击👄菲律宾船只，并对菲🤾方船只发射水炮”。　　这些报道试🚉图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🤝问题的核心是菲律宾🍫侵占中国南海部分🧔岛礁领土和制造相关🕜海洋📄划界争端的事实。　　中菲间原本🔠不存在领土和海洋划界💖争议。但随着1968年的🦐一则研究报告披露“南海有极为丰富🛶的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主义和🕘资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🤾部分岛礁的领土问题由此产生。菲律😆宾对中国南沙群岛部分岛礁🔋赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🥚关系基本准则，为国际法所🍘明确禁止。　　华♊阳海洋研究中心理事长、中国南海研究💎院创始院🏚长吴士存说，中菲南😟海争议的核心是20世纪70年代🤵起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占👨中国南沙群岛部💧分岛礁引发的领土归属和海洋划😓界争议。　　自二十世纪🏡八九十年代《联合国🔒海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰富和🐅扩展，中国🍃和菲律宾之间的南海有关争🚩议逐步激化升级。　　通过回溯🕟南海争议的由来，可以看🔖出其本质是双边纠纷，中国是合法权🖐益受到侵害的受🔰害者，绝非霸🐷凌邻国的加害者。　　二、调动👎媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感🐪知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的👒研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语✊权等方面的先天💃优势地位，美国一直在国际👏社会的南海叙事🔛中扮演主导性角🌕色。自奥巴马🎿政府上台以来，美国官方机构、智库🙌和媒体持续在国👂际上炒作渲染“中国要控🍤制南海”“中国不遵 守国际法”“中🕓国在改变基于规👣则的国际秩序”和“中国胁迫海上💊邻国”等叙事，披露🧒片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🎌的海上维权政策及行动📞全面污名化。近年来，美国这方面的📸手段和策略更是🕜发展到指名道💏姓和声嘶力竭的📲地步。　　美西方利用👙其在国际舆论场上🎋所掌握的话语权，将相关声🕰索国在南海的冲👕闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维👍权执法🆖塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🌯中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🍘国斯坦福大学的🥜戈尔迪乌姆结国家💱安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🌇真假假的态势信息，专注于跟踪中国😚的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🍪胁及扩张”。　　在官方网⭕站发布研究报告，诬称中国💴利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🎶主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事🥨件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🌙更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🙁卿蓬佩奥还警告🌉中国，为控制南🍠海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界💬不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国🚬正当主张　　美西方🥞为在法理上解构中国对🚶南海岛礁的主权和对🚙南海相关海域✳权利主张和历史🔌性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🛬初发起仲裁案的阿基诺三世积极追随🛁美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🛳邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在㊗替美国火中取栗”。　　而在阿🆔基诺三世政府单☝方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🤑进行操控。美国律师保罗·赖克勒🎤参与策划“南海仲裁案”，美国政🗽府的一些高官也支持菲律宾提起🤢仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🕔学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🥐俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🌥国在南海没有领土，却想充👟当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🔱事中心前秘书长🏥阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政⏳府加剧南海🤷紧张局势的行为🏒是美国指使的。“菲律🧣宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🎬把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🌉就是美国决定的。”　　埃👄及国际问题专家迪亚·菲基对新华🕑社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🌰协商一致🤖的原则来解决。然而，美国却在背后😉怂恿菲律宾，最终👊促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🚖题，目的就是要维🕎护自身霸权。　　由美西方🉐主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🍇约》精神和规则，几乎全面🎫否定中方主张，给中国在南海💤维护领土🈚主权和海洋权益的正当🏳行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的💍要求、裁决、命令都没有法🚊律效力，中国对裁决📟结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🍞既为了否定🚅中国在南海的🚴主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🌆法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🦀法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🙆治化，缺乏基本的😒公平，损害国际法🚴严肃性。　　四、惯用霸权思维🎵强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🧚自主的和平外交🎨政策，将构📅建人类命运共同👺体作为外交的崇高目标。中国在南🚅海问题上一向🚀主张通过谈判和平🐱解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🐷衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定💆最符合中国利益。美西方🕘一直奉行霸权🥛主义和强权政治，在争夺和维🚭护霸权过程中的帝国主义、殖民主义🌭行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🌯在南海正当维权执法和🏿海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🚷到中国身上，突🔮显出美西方根深蒂固的霸权❗逻辑和零和思维，把地区推向🍕危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内👕法凌驾于🏾国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手〰段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔌窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人😱大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🗜的大恶霸—一个有🚎着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国➡终于独霸全球，更不惮🖲向世界展现其狼性文化，对于它想要的一🈯切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🌏国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式⛏地怀疑中国也会像美国一样😀追求全球霸权，也会像🥃美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🍑定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来💪为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸🚄各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🍏南亚地区通向印度洋的交通要道👤，对地区各国的👐对外贸易🈚和经济发展有着重要作用。　　亚🍗太地区能够成为全球经济最🛑具活力、发展最🥣快的地区之一，前🌛提条件是本地区在过去🔷较长时间段内总🥐体保持了和平稳定，南海局势💅的总体稳定是其中🐐的重要组成部分。　　如今，以美国为首💈的域外🛤势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🎶声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🔔区和平稳定和合作共赢，造成安全🔧风险加大、发展环境恶化、相互信任🏁受损等一系列后果，包括南🙋海周边国家在内的地区国家🛥都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经💻济社会发展　　以美国📰为首的域外势力插🔔手南海问题，怂恿地区🚕国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和💆资源投入挑衅对抗，不仅使自己🌲面临陷入冲突的风险，而且🚪对自身经济和社会发展🗽的投入相应减少，对外贸易投资⏯合作受到干扰，经济民🛤生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🛹掀起新一🚁轮挑衅中国的高潮，军事投🎅入快速增加。在2024年底成法🥝的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在😑菲政府各⛲部门预算支出中排名第三，在国🔅家总预算中占比近5%。而与此形⏸成对比的是，为🏗贫困阶层提供社会保障和医疗服务🌛的资金遭到大🕡幅削减。例如，计划拨给国营医🧥疗保险机构🔋菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🚸削减，菲律🎰宾社会福利和发展部的扶🥢贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律〽宾的最大贸易伙伴，也是菲基👋础设施建设🎷的主要投资方。菲方近🧠两年来在南🗂海问题上不断挑衅中🌎方导致两国关系恶化，对双🍓方经贸投资合作造成负🌨面影响。据中国🌲海关总署统计，以美元计的中国对⏬菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大💵幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🔅持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🙃克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🚖路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老😆岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🥐提供资金的铁路项目，声称要对🥤其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🐾菲律宾最重要的外🚭国游客来源国之一。但受两国关🛹系恶化影响，疫后中国游客访🍊菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游👲客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🥧道其签证规定限制👕了中国游客选择菲律宾，为此曾一度👡启动中国公民⏹电子签证计划，但又很快叫停，原因之🗞一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🎥罗约在任期间的新闻🥥发言人里戈贝托· 蒂格🅾劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🌇现任总统马科斯)总统任期💵内最大的错误，也是我国有史以来最具🐘破坏性的政策，阻碍🔎了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局📰势升级导致中菲关系进🕤一步恶化，可能给菲律宾🐽造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🎢有识之士担心，菲律宾在⚡美国怂恿下不断在南海挑衅🌩中国，可能让自己卷入🏈战争冲突。菲律宾前参议员弗🔟朗西斯科·塔塔德公🗾开撰文说，南海问题👇并不能定义整个菲中关系，但美国🏵等一些国家大肆渲染🍩事情的严重性，将直接武装对抗✡描绘成结束🎋菲中南海争端的唯🏩一途径。“如果在美🦇国的要求⏺下与中国开战，对菲律🔩宾而言将是自杀和愚蠢的🔃行为。”　　在越南，南海问题升🖍温导致🍠其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🕋事件。该事件导🏯致数以百计的外资👘企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🐬大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🖲家和地区的大量企💙业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🥝区从越南撤出人员，并对越🤑南发出旅行警告。越南投资🏛环境受到影响，越方不📃得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🌮企业损失等措施平🤮息事态。　　南海及♓其周边地区是💰世界上最为繁忙的海空交通要道🚽之一，每天🤥在南海活动的船舶和飞机🤙数以千计。南海局📥势一旦风高浪急，不仅不利于南📕海航行安全，也会增加投资者📂对投资安💟全的担忧，给周边国家⛲经济带来不利影响。新加坡🚤外长维文警告： “一旦🛷南海的紧张局势、冲突🌎或军事行动升级，就🛳会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🎛研究所的一项🍲模拟研究显示，如果南🌈海发生战争可能会对📕该地区经👨济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均👯将高达11%。　　二、削弱域内国家之💐间战略互信　　美国等🚴域外大国的介入显著🍮加剧了南海地区的军事化态势，激化🌥了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🔋了东盟的中心地位，削🚈弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低⬛了地区国家自主解决🖊问题的能力，严重破💪坏了地区的和平与稳定。　　主权争议⏲矛盾激化。美国通过🍃支持部分声索国的单边行动，进一♊步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🥑斯政府在南海🔌政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🦀域挑起事端，强化美菲🎵军事同盟关系，并积极开展同🐊美西方的安全合作。这种外部😣支持使得部分声索国😉更加倾向于通过挑衅性行为😌固化既得利益，而非通过对话与合💼作解决问题。　　南海行😽为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入🈂使得中国和东盟⏹国家🔁在维护南海和平稳定的努力😵中面🌓临挑战和阻力。美国🏿通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使❎得中国与东盟国🤹家在准则制定上😣的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🐯了地区和平与稳定的✉维护。　　东盟中心地位🔝弱化。美国主😋导的安全合作机⛺制具有明显的排他性，激化了地区国🍹家间的矛盾，严🎹重削弱了东盟在地⛽区事务中的中心地位。美国试图将北👸约等军事🧢同盟引入亚太地区，冲击🤹了东盟在地区事🧢务中的主导权。这种外部⛰势力的介入使得东盟🏑在南海问题上的协调能力🎻和影响力下降，进一步弱化了🈯其在地区事务🧢中的中心地位。　　地区国🤬家间互信被削弱。美国等🤦外部势力的介入显著🦃削弱了地区🎭国家间的互信。南海局势的升温🐖以及域外国家的介入，制约了中国💅与东盟国家💘之间的互信，成为双方关🅿系中的“困局”。美国的介入不仅🔋破坏了地区国🚑家间的互信，还增加了🏫地区合作的阻力。部分东盟国🆔家在外部势力📝的影响下，对中国的态⛳度变得更加复杂，导致中国🚛与东盟国🚺家在海洋合作、资源开发等方🎲面的合作👽难以顺利推进。　　地👚区国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力😘的介入，使😥得部分声索国更加倾向😔于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内🏽的对话与合作。这种依赖外部势力的行🍀为削弱了地😘区国家自主解决问🌛题的能力，进一步加剧了地区的不稳😗定。菲律宾的南海政🍒策变化在🥈很大程度上是美🤱国对华竞争战略的产物。这种外部🐁支持使得菲律宾在南海🏝问题上更加依赖外部势🛡力，降低了其自主解决问🏢题的能力。　　三、阻碍域内国家🐒深化务实合作　　在域外势力插Ⓜ手下，南海问题📢始终难以得到解决，相关谈判进展缓🐸慢，令👗相关声索国常常从领📋土和海洋权益争端角度看待其💹他方行为，导致相互之间⛏信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🎀的域外势力插手南🔨海问题，特别是支持部🛡分声索国的单边行动，企图让这些国家更🎠加倾向于依靠美🎏西方支持固化既得利益，而非通🤙过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🏅一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🐆表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🐯作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部😠长王毅在2025年的两会记者⬇会上明确指出，南海面临的不💮稳定因素和🤨安全风险主要来自域外。在中国和东👭盟国家早已就维护南🗯海和平稳定达成重要🚭共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🥡国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南📛海兴风作浪，在各种场合不时就👩南海问题挑拨离🔇间。中国与东盟国家😶需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达😁成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🙃区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🚆部势力挑拨，导致相🏺关国家难以完全互信，对其他国💗家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合🍉作平添了诸多困难。　　为实现南📂海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开㊙展伏季休渔。然而，这一旨🚉在保护南海海洋资源环🍟境的政策不仅没有得到其他👇南海周边国家响应🦈，个🖼别国家甚至趁机派渔🔏船加强南海渔业活动。在2024年😔的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🍞至发表声明谴🍍责中国宣布的🤬南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🕡方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权💳益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海📎空力量赴🕕航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🧑存在归属不确定岛屿🥧，马来西🚁亚和越南主🎍张的管辖权在这里有重叠，给多国🌷搜救力量的协同造成了困难。　　中国南🐶海研究院海洋👠法律与政策研🌎究所所长闫岩说，地缘竞争和🍣南海争议直接阻碍了海🍴上合作的推进。南海局🛑势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠💏纷不断，南海争端当🕛事国难🏵以形成更深层次的互信，导致各类合作项目与🍓合作🙆机制难以推进和进一步深化。某些🎂域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事😌鼓吹“中国南海威🗞胁论”，煽动争🎄端国对抗制造摩擦，导致❔南海风波不断，干扰了⬅沿岸国海上合作的良好😄氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海⏪风云折射百年变局一叶。美国霸📲权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🦄区和平稳定的大势。这种逆势🏆而动的行径，与🐨南海周边国家及世界各国人民求和平🏖、谋发展、促合作💵的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题👰不是也不应成为定义🎿本地区国家间关系的😨主要问题。到底🧓是通过为美国等域📨外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🌽处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🍍十字路口，相信地🌻区国家一定会作出正确的选🌒择。无数事实证明，维护地区和平稳🚭定、实现各国🚷发展繁荣是亚❣太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🏐安的挑战时，看清美西方在南🗑海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🗼加深刻地认💆识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱💠的真实面目，更有助于亚洲以及🧕全球各地🛒一切爱好和🏌平和发展的人们团结起来，共同建🍇设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🤴插手南海问题的事实真相》智库报告😨由新华社社长、新华社国家高🏈端智库学术委员会主🏀任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🏼国家高端智库学术🚆委员会副主任吕岩📤松任副组长，新华🐍社副总编辑、新华社国家高端🌓智库学术委员会执行🔕副主任任🧗卫东任执行副组长。课题组成员包括🔢刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🚅杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和📵发布过程中，中国南海研🈹究院创始院长吴士存、中🐰国南海研究院原院长王胜、中国👅南海研究院研究员陈相秒、中国南海研♟究院研究员闫岩、中国南海研究院🕣研究员丁铎、武汉大学国际法🐭治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🈲研究所副所🍋长张辉、武汉大学国际法治研究院🈶副院长冯洁菡、武汉大学中国🎂边界与海🧘洋研究院教授雷筱璐、武汉🤱大学中国边界与海洋🛋研究院教授蒋小翼、中国社🌽科院亚太与全球战略研究🍕院亚太安🌔全与外交研究室主任张洁、中国现代国际📣关系研究院研😹究员杨霄、自然✈资源部海洋发💢展战略研究所研究员陈曦🧐笛等专👲家学者给予了多方面的帮助和🎉指导，在此😀一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🚖标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🏍插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 春野雛子）