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　　中新网茂名7月9日电 (梁盛 梁晶晶)记者9日从广东茂名🚽高州市农业🏨农村局获悉，时下正值龙眼🚡果实膨大期，部分产区的早🔹熟龙眼开始“抢鲜”上市。

　　据了解，作🐹为世界储良龙眼的发源地🔩和中国金牌龙眼之乡，高州龙眼种🥗植历史已有2000多年，主要品种有储良🍌龙眼和石硖龙眼。目前，该市龙眼种植👝面积超33万亩，预计今年总产量📍约35万吨，其中储良龙眼🚺产量占七成。去年，高州龙眼鲜果😈销售产值近17亿元。

　　记者走访高州沙田镇⏳、分界镇等龙眼主⏱产区看到，硕果累累的🔠龙眼树上挂满🏓了褐黄色的龙眼，果农为确保果品🔵质量，都在抓🐬紧时间进行最后💧的施肥管理，每个果🌘园皆是一片繁忙景象。

　　据“中国龙眼第一镇”高州沙⛳田镇农业农村办公室介绍💜，今年该镇龙眼🏐的来花率达97%，是近五年来最好的😀一年。在龙眼大📒量上市前夕，沙田镇集周转、集散、批发、储运等一体化功🧗能的龙眼集散中心已竣工投🚵用。从6月中旬开始，大批💲来自中国各地的直播电✂商和收购商已到沙田🌷安营扎寨，提前为龙眼销⛑售“排兵布阵”。

　　来自珠海🗽的收购商莫咎称，高州龙眼皮薄核小，肉质厚🕜实且清甜爽脆，质量上乘。近日来，他连续奔走在沙🎬田、新垌等镇收购早熟龙眼，收购价格为每公🔖斤24元。

　　高州市农♿业农村局称，高州龙眼以鲜果👨销售为主，省内主供珠🐷三角市场，外销则重👿点流向福建、浙江、湖南等地。今年，高州龙眼全🎨产业链产值将突破80亿元。(完)

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中新网8月21日电 据美国《新闻周刊》报道，当地时间21日，伊朗军队宣🚨布其导弹演习⛅正式开始。　　报道称，此次演习为🛥期两天，将🚫使用军队最新研发的防御武器🏖。　　此前报道，伊朗军队海军20日宣布，将于21日开始🛵举行导弹演习。本次演习中，海军将使用👄各种射程的导弹，演习将在印度洋、阿曼湾等地区进行。联系信息呈献《一🍎起回顾成都世运会👳中国队夺金高燃瞬间！》，围绕东京热系列😮“彩票直播诈骗”，结合📅欧美成人风格对比“直播兴起”，解析😄在线观看不稳定“资金损失”，宏恒贸易经销😚部同步上线，独家片源限🌁时送防骗指南，复制番号搜📂索马上点击！中新经纬8月21日电 (龚宸芫)“页面显示📨抢券成功时，我双手都在颤抖🛷，比彩票中奖还开心😏，销售🕶都夸我好运气。”陕西西安购车消📧费者张途(化名)19日对中新经纬说。　　近期，多地调整了💢汽车以旧换新补贴政策。在此背景下，一场“抢券手速较量”在多地上演。　　“花式”抢补贴　　张途7月时就想换一辆车。在选车过程中，他得知⏸西安置换补贴每次放券都是“秒没”。此外，他也经常在社交🌋媒体上🧘刷到抢券失败的帖子或视频。“我决定先在🔱网上学学抢券攻略。”　　“我看了十🙃几篇演唱会抢票攻略，再结合大家(汽车)抢券失败经验，从8月首个周一开始练手，试抢了两次，总结出一套经验：公司Wi-Fi不如手💌机网络好使，国产手机⌛更好使，云闪付App比其他抢券平台好🎂使……”张途说。　　8月初，张途确定了置换🐾车型，并交了定金，按照购车App上的时间安排，这辆车交付周期为1周～4周。付完定金后，他说🕤他最大的愿望是🕵能在未来一个月内抢到置换补贴⛏。　　8月18日(周一)8时50分，张途提前10分钟登录账号，开启第三次抢券试验。“秒表归零后👓我立马点击按钮，完♐成图片验证后页面无法显示，我就退出再进，重新验证后，页面竟然显示抢到了名🔨额，我当😝时脑子都懵了。”　　云闪付App上2025年陕西省汽车置换更新📏补贴活🚎动页面显示，陕西资格🐽券在每周一9时限量发放，发放对象是2025年7月16日至12月31日购买新🎐车且符合领取资格的💜消费者，发放时间截止到12月31日，资🥛格券有效期是30日。　　中新经纬19日🚦致电西安市商务局，接线工作人员表示，目前😘每周一早上9时会发放15个～20个置换➡补贴名额、100余个报废补贴名🙍额。　　“因为前期消😋费者热情比较高，补🧚贴资金进度使用得比较快，所以我们依据剩🎼余的资金额度，每周进行了🐥限额限量设置。后面几🔣个月改政策的概🗿率比较小，基本会维持🔡现状到今年年底。接下来还有十几🚾场参与机会，建议没🤭抢到的消费者再坚持抢一下。”上述工作人员说。　　甘肃🈳省商务厅接线人员20日向中新经🧦纬表示，目前没有可优化📦的抢券方式。河北省保定市商🉑务局接线工作人员称，7月23日以后⛪购车的消费者🍂要想拿到河北省各区域的补贴，只有在固定平🥊台抢券这一条路径。　　“消费者可以📈在抢券前与购车门店🥃沟通，让汽车🏕销售提供更好的意见。从本月抢券情况🗨来看，建议消费者下个⛩月绕开石家庄、保定、唐山等‘秒光’的城市，可以关注张家口、沧州，这些地方比较🎸好抢。”上述保定市商务局工作人🐁员说。　　“补贴资格有🍖效期是一个月，我应该📜能在到期前提交资料。”张途建议，如果有🐿人要抢西安置换补贴，一定要在🤨网上多练习图🎞片验证环节和点击按钮🌷的手速。　　家住广东的王萌(化名)则是靠反复刷新😓页面，最终抢到了韶🎍关地区的🐭置换补贴。“我们是11时开启抢券通道，进入页面看到🌖名额领完后不要气馁，有回流👝的券可以继续抢，马上退出重进，反复四五次后，我在11时01分抢到券。我参与了🕳好几次才成功，感觉难度堪比抢林🎹俊杰演唱会门票。”　　“通过派券发放汽车补👄贴的形式会持续到12月31日，大家都是在🎙平等条件下申领，建议练练手速。”广东省韶关市商🌖务局接线工🍂作人员表示。不少网友会在社📺交🕉平台上分享汽车补贴抢券攻略 截图自小红书　　在社交平台上，有来自不同👐地区的网👂友分享自己成功抢券的经验，比如重🥝庆地区抢券不限制🍿账号登录数量，全家齐上阵🏻更容易抢到；不少广东网🤰友发帖表示，电脑端抢券🚥成功率会高于手机端。　　外省购😥车者加入拼手速较量　　在这场“抢券较量”中，参📊与者的竞争对象除了同省老乡，还有外省购车群🔻体。　　来自湖南的消费🔃者秋秋(化名)并没有赶上本省🐵置换补贴，不过汽车销售向♟她保证，购车肯定能享🤯受到置换补贴。“销售说他们是🕯直营门店，可以全国开票，我最后走的是重🥖庆补贴。”　　8月15日，重庆市商务委员🏁会发文称，为持续发挥政🕔策激励作用，重庆追加安排3亿元预🌇算资金用于2025年三季度汽📛车置换更新补贴，并采取分月🙀投放方式执行，8月安排2亿元、9月安排1亿元预算额度，实行“总额控制、先报先得、用完即止”的申报原则。　　其中，8月16日上午9时开放申🕐报通道，至当月🍀额度申报完毕即停止受理。消费者在抢到补贴👛后，可在2026年1月10日24时前完成申报，预留的时间很充🚚足。　　“有些地区的😓补贴有特定条件，重庆补贴没㊗有太多限制，但🚗补贴金额只有开票价的7%，比很多地方都低，不过😥抢到就等于赚到。”秋秋说。　　幸运的是，秋秋抢到了👉重庆在8月发🤶放的置换补贴。她认为重庆补贴比其他省(市)更好抢，至少不会“秒没”。“我在通道开启20分钟后，才开始填资料，中途人流太大🍨导致🔃填银行卡信息时显示系📅统错误，又重试了🙂好几次，到11点才填报完成。等到11点20，页面💴就显示没申报名额了。”重庆开启的8月补贴通道显示，金额申报进度达到99% 截图自懂车帝App　　“今年在全📈国范围内置换🦈并在重庆辖区内的汽车销🌠售企业买新车，就有资格抢券。”提及补贴对象，重庆市商务👚委员会接线工作人员表🐨示，只要符合上述🌆要求，外😰地消费者也有申领汽🈴车置换补贴的权利。　　河北、广东、甘肃等👺省份商务厅接🎐线工作人员也表示，只要符合申报规则，全国🏜各地的消费者都可以💮在指定平台以抢券🧦的形式申领相关补贴。　　秋秋所在📻地的补贴于7月末暂停。不仅是秋秋，这种本⛳地购车异地开票或异地提😌车✈的形式已成为不少“省补”暂停城市消费者🎹的购车新选择。　　比如上🍍述西安市商务局工作🛀人员表示，西安市置换💧补贴并不限🔛制外省消费者申领，“只要符合置换要求，大家都能抢券”。　　河北一位国产新🦎能源汽车销售表🍀示，最📱近来自外地消费者的线💮上咨询变多了，尤其在月初河🔌北省发放补贴那几日。　　“我们省💋补金额比较高，置换新能源🔨车最高可补1.5万元，来找我的邻👢近省份客户占比很高。目前我手里有三位外地意向客🌓户，准备等9月初抢补贴，抢到就在我这里下单。”上述汽💄车销售说。　　乘联分会8月20日发文称，8月1日到17日，中国乘用车新能源😂市场零售50.2万辆，与去年8月同期比增长9%，较上月同期增长12%。其还提到，今年7月下旬🥚第三批补贴资💎金已经下发各地，部分地🐧区的以旧换新逐步重启，补贴方🚦式也更加多元化，有望改善8月增速。　　国家发改委相🎿关负责人在8月初的新闻发布会📺上表示，今年第三批690亿元支持消费品以旧🏵换新😲的超长期特别国👗债资金已下达完毕，将于10月份按计划🎛下达第四批690亿元资金，届时将完成全年🚯3000亿元的下达计🈂划。　　(更多报道线索，请联系🎙本文作者龚宸芫：gongchenyuan@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)　　中新🤟经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个🍠人不得转载、摘编或😑以其他方式使用。上洛因和老🛷师操逼事件被各大平台🙈封号。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🌔国是战后国际秩序的重🏨要内容　　一、战后国际秩序明确🤾南海岛屿领😼土归属中国　　二、中国收复南海诸💿岛是国际法赋予反法😦西斯侵略战胜国🐺的权利　　三、中国依法恢复行使🥀南海诸岛主权👐得到国际承认　　第二章 部分声✂索国升级南海争端挑🗿战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🛅侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国📉掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分👺声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🌆弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🔸国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🍄诸岛的主权和在🚧南海的相关权益🧞绵延千年　　一、历🀄历可考的发现命名确定🎟中国在南海的历史性权📰利　　二、跨越千年的开💛发经营彰显中国🗜在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🥂管辖巩固中国在南海😟的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🐓土主权✡和海洋权益拥有坚实法理依🦎据　　一、中国人最早发现和开发🚸南海诸岛，符合国际法“通过🐭发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🚉的主权🧔主张获得广泛的国际承认，符合国际法有📓关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾😒等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🏋国际法相关原则　　四、中国主🌩张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🌼在南海的历史性权利受到国🍚际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🐅普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定🖕，收复南海诸岛。　　日本🧠在侵华战争期间曾非法侵🖍占中国南海诸岛，中国人民对此🍭进行了英勇抵抗，并在斗争中承🤴继先人对🔒南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界🏠反法西斯战争和中国人🕢民抗日战争的🛍推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🚩取的中国领土🥁归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🥉必将实施”。　　南海诸岛回🛣归中国，是“二战”后国际秩🐅序和相关领土📲安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🤙沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国🎍际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民👖在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🚻和开发利用南海诸岛及相📄关海域，最早并持续、和平、有效地💈对南海诸岛及相关海域行使⏩主权和管辖。中国对南海🍫诸岛的主权📷和在南海的相关权益，是在漫长的历史⛩过程中确立的，具有🎗充分的历史和法理依据。　　中国在南🍛海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年💸间没有任何国家提出异🚉议。　　而如今，本🐯是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🤾非法闯入中国南沙🐔部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🤪闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🔪次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越📢中国在空中正常巡👆逻直升机的高度层，险些引发海空不测🚚事件。　　这样的冲✈突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🎭南海，变得🛢越来越不平静了。　　随🦇着美国纠集盟伴国家对♈中国实施战略遏制，菲律宾等部🈁分声索国与域🏀外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🥍抗的地🍔缘政治竞技场，南海争☝端朝着扩大化、国际化、复杂化方向🕔发展。　　中国政府一贯坚🎽持与有关的当事国🏂在😿尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解😾决领土主权重叠🚫的争议。中国🎇和越南通过谈判协商划🏂定了两国在北部湾的海上界线，这是中国🌗奉行独立自主🍏的外交政策、睦邻友好的周边🔠外交政策，以及🥊践行国际法、维护国际法最🐜好的例证。　　中国在南海问题上的立场是👛一贯的、明确的。中国🏰始终坚持通过☝谈判协商和平解决争议，通过制定规则和建🎪立机制来管控🐙争议。这是中💡国对国际法和国际关系👘基本准则的最大坚🛫守，是中国践😿行国际法治的成功实践，也是管控和化🥠解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🌥中华民族海洋🥉文明的生动见证。海洋孕育了生命🎻、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋🐭秩序的建设者、海洋合作的推🧒动者、海洋发展的💷贡献者，让南海成💠为造福地区各🚂国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🚣诸岛归属中国是战后国际秩🍿序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🏠中国人民抗日战争👎暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战👘后国际秩序与世界格局的一🚕部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际✴秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军🏌国主义和西方殖民主义以非🕓法方式侵占👀中国领土的全面否定，是对中国享有南📻海诸岛🤙主权与海洋权益的🐉尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🉐亡的巨大民族牺牲后，与世界人民🍽共同取得了👇世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🙁性国家和战后国际秩序的📬奠基者，中国对南海🌪诸岛拥有主权本身就🈲是战后国际秩序和📈相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确🚕南海岛屿领土归属🚏中国　　在中国三沙市✍永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🚪的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄👿重醒目。石碑正面上书四个🎖红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复🔓西沙群岛纪念碑🔇中华民国三十五年十一月🌇二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🗯中国在“二战”后🚘依法恢复对南海诸岛🍟行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东❓省政府受命组织力量南🐙下接收被日军🐬侵占的西沙群岛与南🈳沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🚊分别完⚽成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🚷重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深⏰处向全世界宣😀告中国对西沙、南沙群岛的🤜领土主权。　　恢复🎬中国对南海诸岛主权，是📫战后国际秩序不可分🎛割的组成部分。如何处置日本在🥉二战中非法侵占🍷的他国领土，对实现战后亚太😓地区🕗和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🦖于被日侵🥁占的他国领土的处理原则和基本方🙂针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府首脑在🌔埃及首都开罗举行会议🎪，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🏫从一九一四年第🤓一次世界大战🚉开始后在😫太平洋上所夺得或占领之一切📥岛屿；在使日🖨本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🍈贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🔓西斯战争即将🐯全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗⛑宣言之条件必将实施，而🏁日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🕚吾人所决定其可🧤以领有之小岛在内”。　　日✴本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙🦃群岛的日本驻军撤退到海南🔣榆林港，向驻扎在此的中🏿国驻军投降。　　二、中国🔑收复南海诸岛是国际法赋予反法西斯🔫侵略🧞战胜国的权利　　中国人民抗📕日战争是🤟世界反法西斯战争🚣的重要组成部分。中国战场是🧕反抗日本法西🍃斯侵略的主战场，也是世界反法西🕔斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🈹削弱了日本军国主义🧒的战争实力，长期打击并🚀牵制了日本大部分🎵陆军和大量海军，使日军未能轻📬易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🚢和美、英等国的压力。太平洋🎩战争爆发后，中国战场继续👆吸引和滞留日🍯本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🌽与日本还在南沙群🥊岛附近海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛主⬇权是反法🏷西斯侵略胜利的正当权益。中国战场🐃是世界反法西斯战争的东方👹主战场。抗日战争开始时间😞最早，持续时间最长，抗击🔏和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜📉日本法西斯起到了决📸定性作用。在日本战略进攻、中国战🥌略防御期间，中日🎺双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战♉争的中国人口达4亿之多。中国为🗾世界反法西斯战争的胜利🛤作出了重大贡献，付出了巨大牺📹牲，依据国际法👙完全有资格要求归还被🔽非法占领的领土。　　中国😔收回南海诸岛主权❄符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🌡构成领土主权的转移， 非法侵🐖占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争的🍧战胜国，中国享有🐲收回被日本非法侵占的领土🔖的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🖖入侵占领前属于💒中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中❕国收回南海诸岛主权⛷得到国际条约确认。旨在解决战🕍后日本作为战败国的领土及国际🚂地位问题的“旧金山对🙍日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本✋承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🐋沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🍸弃对南沙群岛与西💂沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🐭主义战争罪🙊行的最大受害国和🛐第二次世界💧大战的四大战胜国之一，中华人民🍽共和国却未被邀请出席🐬旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🏇和国中✒央人民政府外交部部长周🕔恩来关于⛑美英对日和约草案及旧金山会议📼的声明》，宣布🏀包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放💓弃对南海有关岛屿🈯的一切权利却不🐅提归还主权问题，重申🚱有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全📣部接收”，中华🔟人民共和国在有关👘岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🛋本政府正式表示放弃对台湾、澎😩湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之😆一切权利与要求。同年，由💤时任日本外务大臣冈崎胜男亲🏾笔签字推荐的《标准❌世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🕢定日本必须放弃🕡的西沙、南沙群岛及东👩沙、中沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🥨共和国政府与日本国🎧政府联合声明》中，日本重申坚🚈持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再💦次确认了南海诸岛属于中🚗国的事实。　　三、中国依法恢复🙆行使南海诸🤷岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🐱出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🐄排登岛驻守。同年11月24日进驻西😖沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🧞人员在太平岛举行🏂接收南沙群岛升旗💎典礼。自此中国完成🎁了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法💧律和事实上恢复了📍对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🛐对南海诸岛🔠恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🔊遵上校等高级军⛵政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴📭西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西💏沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🌅重新命名。中国此次行动得到🔪了美国麦克🌨阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是👅乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南😩沙群岛举行接🎮收仪式。　　此后，美国通过外🦉交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示🉑了其承认中国对南沙群岛🎒主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🤲菲律宾的空军人🦕员在黄岩岛及南沙群岛区域实🏊施海💪图测量及气象调查时，曾👈多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这些🤝岛礁😙的主权属于中国。中国还曾在南🔈沙群岛有关岛礁上💲接待过美国军🐫事人员。同期美🐑国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特📑世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🍊克各国百科全书》、1971年版《世界🕸各国区划百科全书》，均确认中国对南海🔛诸岛的主权。　　苏联部长🤲会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南👻半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西🐲沙群岛和南沙群岛的名🥛称全部使用中文💗发音的音译，并🐓用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认⏺可中国对南海🛷诸岛的主权。中国对南海诸🈁岛的主权也得到📮国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🎽科文组织政府🦀间海洋学委员会第14次会议讨🔪论了该委员会🎍秘书处提交的《全⚫球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建🐙议将西沙群岛和南沙群岛纳入全球海🥦平面观测系统，并将这两个群🚨岛列属“中华🔪人民共和国”。为执行该计划，中国🗜政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙👴群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🌾南海诸岛的主权在“二战”结束后⏬得到国际社会普遍承认。其根本原因❇在于南海诸岛回归中🚫国，是战后国际秩⏬序和相关领土安⚽排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🤯国对南海诸岛的主权，就是🔻对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🚠国升级南海争端挑战📗战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🔱现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南👢海声索国，不顾中方一再🐙劝阻和警告，持续制造各类🏴占领南海无人岛🐰礁、掠夺南海海洋资源🖨等闹剧。特别是2020年以来，在美国等👗域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🎪在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🚨的错误认知，打着落实国🐇际法的旗号推动菲国内💥海洋立法，美化自身对🥟中国南🚞海领土主权与海洋🌊权益的非法侵占。　　菲律宾等🐲部分国家围🕦绕南海问题开展一系列🌞不负责任的行动，将南海争端🔇升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势📻推向“冲突甚至战争🐪的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声👈索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🍲发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🔸快武力侵占中国南海岛礁😝的步伐，南海岛礁之争激化📛。越、菲非法侵占中国南沙🕣群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🎮侵占的中国南🚥海岛礁上持♓续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占的南🙂沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射🏞能力。越南以此进一步提🤗升了它在南海🧀实现其军事战🕝略的可能性，面积不断扩🕳大的侵占岛屿与😩越南南部“S”形海岸线构成了越🔥南相对完整的🏾服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发😬挥小吨位舰艇的📢作战灵活性，形成在海上的有效🏇对抗。　　菲🏍律宾持续加强在其💈非法侵占的南海岛礁上🤹的军事设施建设。2022年起，菲律宾🏵明显加快了在其侵占的中✖业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的📷军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🗣岛建🦃造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🏤卫队在西月岛、马欢岛、北子岛😔建立了指挥观察站，提升👧了对南海的海域🎰探测监控能力。这些指挥观察站💳被用于监测周围的船舶，并向菲律⭕宾海岸警卫队国家总部通报🤺信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🥨建📟立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的⏭混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁✉建设👰了一个海军基地。在外部🕖力量的帮助下，菲、越等部分南海当事💿国或在其侵占的中😸国南沙岛礁上开🕹展设施建设和军🚖事部署，或增加居民数量、扩大岛☔屿设施功能，其根🎖本目的在于向世界展💨现并巩固其对所侵占的中🔞国南海岛👜礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🧑掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大👅的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气🍧资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南➖海😄岛屿的主权声索，非法攫取南🈚海资源。　　部分南海声索国通⏯过在南海争议🔺区域非法攫取油气资源，实现🥞了从过去依赖进口原油到💢对外出口石油的🏂结构性转变，是实🧘实在在的获益者。面对🤖丰富油气资源所带来的巨🙂额财富，南海声🎉索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资🛑源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🐣合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🕤作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中👐菲油气领域合作受到菲宪法🐫限制和海上⬇有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🧘南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻🙅美大使2024年3月提出，菲律宾👖正寻求与美国、日本、澳大利亚和🎍其他盟友合作，开发🐓南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋🤞事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🔦宾礁。　　在试图🦇以坐滩方式强占仙🎲宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🔖留近5个月后，面🐿对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩💶。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船📋只遭遇搁浅无法行驶，需💹要零部件来修理🚎船只为由在仁爱礁西北😆侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🌓上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🎹瘤污染着洁净清澈的🍶南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施💟了34次🎺较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行🥚为侵犯了中国领🌤土主权，违反《南海各方行⛷为宣言》共识，严重破坏地⏰区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🚽焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南⚾海无人岛礁，通过挑起💽局部冲突的方式，开展自我赋予🛰合法性且低🔈于爆发战争门槛的挑衅🔬行动，不断抬高中国🚃与其地😋缘政治竞争的代价，迫使中🌟国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待的利🐊益退让，从而达到变相😽占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚭国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南📶沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🐂补船强行闯入仁📢爱礁临近海域，试图🥔向非法坐滩的菲律宾军🙀舰运送包括船体加固建筑🙋材料在内的各类🅰物资。菲律宾海警船💿只无视中方警告，故意冲撞☔中国正常执法海警船😑只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾📒一方的南海争端事件，在菲律宾与🌗美西方主要媒体的报道中😕则被歪曲成了“中国🤨船只恶意冲撞菲船只”“中国海警🤾水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🎱律宾舰船抵🔳抗中国入侵”等具有视觉冲击👯力的虚假叙事，不断把菲律⛰宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🌪会对当前南海争端的👘认知。　　这是菲🎏律宾南海“灰色地带”战略中的重🐁要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽😱略南海争端😎的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🧀出于攫取南海油🐶气资源侵占中国🌼南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🥅闻传播技巧将中菲🍯南海争🌷端的国际话语聚焦到了🦊更具多元话语效应且🚍能够产生广泛传播力🏰的感性事件上”，通过利用西方国🤶家以南🤴海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🔂论环境，构建🧛菲律宾所谓“反抗中国强者”的🏵国际话语体系， 发起南海争端❤认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声📦索国挟仲裁案谋👱取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🛫案粗暴地将中国黄岩⛰岛及南沙群岛部分岛🎊礁非法纳入菲律宾🔮领土范围，严重背离了《联合国🏾海洋法公约》等国际法的🔘核心要义，暴露出菲律宾🌼在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🎄律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🥝罗洲与美属菲律宾之😾间的边界条约》(《美英条约》)等三🆒个国际条约，已从国🌌际法层面明确菲律🏸宾共和国领土范围。而中国黄岩岛😢和南沙群岛根🥏本不在菲律宾领土范围😃之内。　　“西🏉班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在🌠以下界线内的岛屿割让给美国：这条线从🕌西到东沿着和📢或靠近北纬20°线并穿过可👮通航的巴奇海峡的🕚中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼👊治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治⏹东经119°359子午线的交叉📂点，然🤘后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线⤵至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🏄至北纬10°线🌼与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治💾东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🤗就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的💅强烈反对，菲律宾依然🎴强行推动国内海洋领域🤺立法，更🥌深层次的图谋是以落实🤬国际仲裁庭南海仲裁结🥏果为名，为其🖕继续非法侵占中国南海岛礁🍐提📻供所谓的法理依据，增加中国以谈🚄判协商妥善😅解决南海争端的难度。这势必将严重🎞破坏“准则”磋商氛围，加深相关🏎当事国在南海争端上😬的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🤵维护南海地区和平与稳定的🍫动力。　　第三章 中国对🈺南海诸岛的主权和在南海👔的相关权益绵延千年　　从中国东汉📁时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻😒；从明朝永💔乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🛢官方委派的郑和率中国🔞船队巡视南海，到500多年前形成且沿🚗用至今的中国渔👤民《更路簿》；从1868年出版🙁的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🤲版的《彩绘殖民地世界》……　　中🈁国政府有效管辖南海、中国渔民耕作♟经营南海、中华海洋🍂文明厚植南海的翔实史🎡料一再证明：中国最早发现、命名和开发🤬利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相🚸关海域行使🎭主权和管辖。中国对南🤘海诸岛的主权和在南海的相😕关权益，是♋在漫长的历史过程中确立的，具有充分🐇的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🔚现命名确定中🔻国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🕦到民间保🔅存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🦉方记录中就明确记载，包括政府官🤾员在内的中国📭人在南海航行或生产实践🕦中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人🏗对南海认识的逐步⏩加深，对南海诸岛的命名🔗也由泛称细化为🍍专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🕟西方地理大发现的1400多年之前，勇于探🖇索的中国人就通过♏航海发现了南海诸岛，将其🌷命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🏂实践不📝断完善对南海及🕍南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势💌的认识。　　中国官员杨孚在✳《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命名为🥕“涨海崎头”，比越南声称的其❇发现西沙群岛的🖥15世纪至少早1400年，比菲律🔠宾声称的其发现南沙群岛的🍩1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🗓时期(公元前202年—公元8年)，中国就开😪辟了从中国🦔东南沿海地区经由南海🔲前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🐁的发展及生产💹实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛🚡的认识逐步👎加深，对南海诸岛的❕命名也由“涨海崎头”这🥟一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命👷名，并被记🔝录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🔸百种以上的各👆类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🙄南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先🎒赖以生存的地方，赐🎮予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的😱生产实践中，通过口口相传和🎤简单记录，赋予南🔟海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🌸潭门镇， 是海南岛🔳通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船👙后勤给养基地和🍈深远海鱼货的集散🔴地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🤺经》，也被称为《更路簿》 —数百🏿年来当地渔民根据🎑生产实践经验形成的航🙄海指南。　　从明代初年🈁开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🐌南海中136个岛礁进行了命👎名，如称西💘沙群岛的永兴岛为巴峙，称南🎻沙群岛的太平岛为黄山😑马峙等。　　西方早已接🤱受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的命🥎名被西方官方、民间以音译🌞方式使用，长期🚄影响着西方人对南海的认识🏏。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🛣地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🏋中国渔民习惯称呼🥈的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🍼发经营彰💐显中国在南海的历史性权利🚪　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉😋船中出土的文物，再到南海岛🎻屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南💞海世世代代繁衍生息🏟的一个个铁证，有力地彰🥍显着中国在南海的历史🐒性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地👏区的驱动力。起源于中🔯国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🍏于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🎤国与世界的海上贸🤼易通道，更见证了中🕛国绵延千年的南🌡海开发历史。　　一艘💘艘商船从中国东南🛐沿海地区的港口出发，满载着货物⏹在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🚙以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🍜征，由中国南海连接东🐄南亚、南亚、中东地区直至♈欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🍈不幸在南海沉没，它们虽是🎈历史的一瞬，却意外永恒地🔗记录了中国先🥂民对南海的开发。在中国⛲海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从南🎉海西北陆坡两处沉船🏖遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的⛺珐华彩瓷🌼器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的🛄传播之海。南海不仅是一条航⛹路、一个渔场，更连接起不同文明、丰📫富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🙍传播中华文化。　　15世纪，明代的中🌿国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🌶的郑和率中国船队🦇通过南海七下西洋，将当时中🦀国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植🤩物等带回中国，成为南海🖋友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🔷中国沿海地区的先民👠经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🏥国家尚未👑以现代国家形式出现时，中国东南沿海的🐠百姓通过南海👾乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是💹国土之内的谋生。而在这些东😚南亚国家，时至今日，不仅有🍖大量华侨华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这📉些建筑与中国海南等地的🚴建筑风格一致。　　历史遗🌜迹证明中国先民在南海耕⚪海牧渔留居岛礁。中国🏧考古工作者数十年来在🌀南海部分岛屿📳发掘出众多中国不同历史🎻时期的遗址遗存，无可💳辩驳地印证了中国🥁开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在⏳西沙甘泉岛上⛲发现了一处🕺唐宋时期居住址并对🍱其进行发掘，出土一批唐宋时期〽的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🐳的日常生活用具。同时，考古工作者还🔞发现鸟骨和有敲砸痕迹🍰的螺壳堆积等人⏲类食用后集中抛弃形成的遗迹。中🏹国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发🐦现和发掘，证明中🍡国渔民早在唐代就在岛上延🎃续居留，从事开发生产🐅活动。　　1992年，中国历史学家🤤王恒杰教授历时33天赴南沙🚬群岛勘察，其间，发现了战🍣国到秦汉时📱期的划纹硬陶、东汉❣时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青⛔花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🧣锚。这些文物皆🙌为中国先民🙂最早开发南海，并世代🌴把南海作为自己生产、生活的一个领地提供🦅了无可争辩的物🍬证。　　三、绵延不断📅的有效管辖巩固中🔳国在南海的历史性权利　　从纳入版图设🤚立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🥋官员修建设施……南海及南海诸岛不仅是👄中国人民生产、生活的家园，更留下了中📶国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🎌清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🔇将南海诸岛划归海南🏇琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🛎续管辖的同时，在各类🙇官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入🥥中国版图。　　在中国👕官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🛢录了元代疆域📑已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🚸南海诸岛列入🚾广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同📱时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地🆘图中，南海及南👘海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🆕下全图》、1810年《大清万年一统🎚地理全图》等还清晰👀地在中国政区版图上标🧠绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显📥中国🛋对南海诸岛享有主💭权并拥有南海历史性🏩权利的重要方面。1000年前，中国政府🧛就已派遣水师🕖巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🛐的记录当时中国政府🏰军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🚊水师在南海及南海诸岛🖇巡逻的历史。此后，更多的中国史👡书记载了中🥊国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🥜遣广东水师🚐提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑😳竖旗，重申🕗中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🎁百年来持续不断🏻地对南海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🎢央政权对南海诸岛🥇实行了有效统辖。　　700多年前，中国政💥府派遣中国😠古代著名天文学🗻家郭守敬主持在全国范围内展🏙开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🎇测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🚟在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测🥙量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🚼点的位置正在西沙群岛。　　中国政府🏦在实践中行使调查测🖊量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南📛沙群岛附近海📔域开展调查测量🍵活动，清政府获知后，即刻🐂向德国政府提出抗议，德🎥国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气♟象台会议的建♟议，中国政府在西沙🎎群岛建🌴成气象台、无🍑线电台与灯塔，建立与岛🚙外各地的联络，并保🦌障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🌨海的领土主权和💵海洋权益拥有坚❔实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主♉要指由于周边国家非法侵占💙部分南沙😵岛礁导致的领土主权争端🥀和以海洋划界为主要内〰容的海洋权😐益争端。越南、菲Ⓜ律宾等国非法侵🤧占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🏰领土主权争端。南海周边国家根据《联合🍤国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架🏃等管辖海域，从而在海岸♊相邻或相向国家🛩之间产生海域划界问题。围绕领🕔土主权和海洋划界争端，又衍生出自😃然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋❤环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🤢有主权具👛有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其🔁他有关领🍨土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发✳现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和💿先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主权是📚历史上确立的。2000多年来，中国🎬通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关📴海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🎙是国家取得领土👕主权的最重要法律依据之一。在尚📁未形成现代领土主权概念的古👐代，最早发现、命名南海诸岛并在其🍸上居住🐗或从事生产经营活动，具有重要的国际法🏓意义。　　从国际法发🔘展的过程来看，中国对南🤢海诸岛的发现、先占并实行有👋效的行政管辖，足🦆以证明中国对南📩海诸岛享有无可争辩🐁的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航💄行，并在长期🐺实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🤓发现了南海诸岛，而且还在⏫开发利用南海的历♒史过程中形🚦成了一套相对固定🍥的南海诸岛命名体系，如将📫岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🍯对南海诸岛的命名，部分还被西方航🥇海家引用并标🕗注在一些19—20世🌄纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某个区✖域生🎯活或进行经济活动，对确定🗳这个地区属于这🤣个国家具有重要意义。1953年，国际📹法院在曼基埃和埃克里荷斯🎳案的判决中就指出，英国人🚼在这两个岛屿上🚖世代居住的事实，是这些岛屿归属🥎英国的明证。而中国在西沙群岛、南🔭沙群岛岛礁长期居🖋住并从事生产经营活动，足以取🦀得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🐙过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🍧手段，对南👑海诸岛和相关海域进行了持♈续、和平、有效的管辖。在长🔑期历史过程中，中国🍜确立了对南海🏷诸岛的主权和在南海的相关🆔权益，中国人民早🛡已成为南海诸岛的♈主人。　　二、中国对南海诸😌岛的主权💡主张获得广泛的国际承认，符合国🔎际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🧙南海诸岛的主权在20世纪前未遭🌊遇任何挑战。第二次🐥世界大战结束后，中国收复南🍷海诸岛并恢复行使👫主权，世界上许🛫多国家都承❔认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🔙将昔日亲手签署的声📡明贬作废纸。这些铭刻在历史🔶档案中的国家承诺，恰似国😮际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标👂记着信义的天平。　　在涉及国际法的领土取得问题♈时，“禁止反言”原则意味着，曾🌯承认过一国对特定领🔋土拥有主权权利的国家，将不得再否认🥨这一权利。现代的国际规则🛰实际🚋上就是在历史上无数次的外🐎交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论📗南海问题，必须立足于至今为止的🤬历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🥄周边国家及国际🍴社会从未对中国在南海的主📙权和海洋权益提📗出过异议，也不🕢存在南海争端。比如，20世纪30年代，法🥈国入侵南沙群岛时，不仅中国提出🥁强烈抗议，日本也认🥜为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🙈岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🏏认南沙🍅群岛不属菲方所有，菲方对南沙💀没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政🦊府也承认“根据越南🚻方面的资料，西沙和🚘南沙群岛应当属于中国🛎领土”，并在其出版的教科书🍂和地图🧚中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国🕴家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关👼规则于不顾。如菲律宾无视🅰承诺，转而将纠🦂纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🍳的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🐜的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际🦀法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等👄域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🏌相关原则　　“地理邻近”从来🎸不是解决领土归属问题的🦗国际法原则。以“地理邻近”为🚫由主张领土主权，在🥎国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🍬中均不存在依据距🚣离远近等因素决👝定领土主权归属的🎃国际法规则。菲律宾等部分域🤷内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🅰提出全部或部分主权🅰要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归🐚我”的原始逻辑颠覆国✴际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🔨中国南海有关岛礁，在不同时期⛲采取了不同的侵权手🥣段和掩护方式。菲律宾单🖇方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🍈国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🦃国领土主权和海洋权益💏的侵权行为。这反映出Ⓜ菲律宾一些人📽试图强化单方面主张的政治算计，暴露出域外🕣国家试图👅搅乱南海局势、挑拨中国与🕜东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为😷继续推行领土扩张主义，将🎥其对中国南沙群岛部分岛礁☕的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🏑全需要论”以及“专属经济🧡区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可💃靠的事实依据，也不符合国际🌝法关😬于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际✨法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土⛑主权要求的主🧥张也总是持否定态😡度的。国际法实践也完全排斥🔤所谓依据距离远🔭近🏪来决定领土归属的主张。许多国家的🔹岛屿，往往距🅱离本国大陆或主岛远🧔而距他国近。如英吉😖利海峡中的海峡群岛距离法国更近，但它🛋一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🌜南海诸岛提出主权要📻求，理由无法成立，也不符合国际🚚法。　　四、中🔷国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🆚权是其海洋权利的基础，这是国际💮法的一般原则。国💤际法院在许多判例中指出，“海洋权利源🅿自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🔸陆架和专属经济区⛽的权利基于陆地统🚈治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🐰的国际法原则。领土主权是🚼主张海洋权益的基础🥛，海洋权益从🛷领土主权派生而来。1969年国际法院关🏬于北海大👺陆架案的判决再🌈次重申了这一原则，“陆地是一个🙊国家对其领土的⛴向海延伸部分行使权力的法📢律渊源”。一个✳国家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享🎼有该陆地或岛屿💹附近海域的主权📥权利和管辖权。大陆架是适用“陆地♊统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🍤洋法公约》赋予沿海国主张和划定专✒属经济区、大陆架等国♉家管辖海域并对🥞其中的自然资源享👜有主权权利。同时，《联合国海洋法公🔽约》在序言第5段明确要求，“在妥⏹为顾及所有国家主权的情形👓下，为海洋建立一种🍼法律秩序”。显然，《联合国海洋🎱法公约》不涉及国家的领🧀土主权。沿海国的主😤权权利不能否定、损害他🐰国的固有领土主权，也不能够成🏿为沿海国主张新的领♉土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🌰裁诉讼，涉及🏔的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🚞题，而中国根据〽国际法享有并且早已声明免受涉及该🈹类问题的⛴任何国际司法和仲裁🆖管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图🐶把两国领土主权📈和海洋权益之争🚪描绘成可以交由国际仲裁来解决的✌问题，片面解读《联合国海🛁洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要⚾原则。菲律😥宾等国关于这些岛礁位于🧝其专💷属经济区内或大陆架上，因而应该属于😡它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🚘海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🗨南海的历史性权利💁受到国际法保护　　中国在南海🤙享有的历史性🗄权利受到包括《联合国海💄洋法公约》在内的国际法🕟保护，不容否定。中国不仅拥⚫有南海诸岛主权，而且充分享😑有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🛐国人民在南海诸岛及相关海域🧣持续的生产生活💕实践，来自中国👻历代政府对南海诸岛🕞及相关海域连续的主权⏸管辖权实践。　　中国在👙南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🐋国际法的概念。公约规🤣定并未穷尽全部海洋法的规🧥则，相反却🤾明确规定公约未予规定🤗部分适用一般国际法📈。其次，公约本身♋并不排斥🍱在它之前已经形成并被持续主🌨张的历史性权利🔢，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🐱对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🎶及中国的实践表明：中国对南海诸岛享有✍领土主权，在南海断📴续线内海域享📵有历史性权利，主要包括对琼州⛳海峡等历🚦史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权👈和历史性航行权。　　南海断续线代🚅表了中国对南海诸岛的领土👤主权和在南海😱的历史性权利。南海诸岛🔽附近海域是中国🦖渔民的传统渔场，中国渔民常年往🌮来于海南岛、广东省与南海👪各群岛之间，从事捕捞、养殖等🈁生产经营活动。历代统治者对南🎟海和南海诸岛的认🙍识不断加深，管理南海诸岛🔸的行政建制和管⚓辖日渐完备，南海诸岛在事实🥂上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸岛中🌶的主要岛礁和海域。　　中国🧐在南海特定海域的历🐱史性权利，是中国人民在这🆚片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🕦千年的自然结果，是对南海⛽有关海域及散布其🛫间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🍆海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🌯中国母体，与母体一体共生共🔚存共发展直至今天。此海洋主🏚权和海洋权益，在中国🙎历史和传统中早已根深蒂固⛏。　　结 语　　在中国人民抗日战♊争暨世界反法🎏西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🍫和平稳定，需要充分尊重🎯历史和法理所确🤢立的中🚙国在南海的领土主权与😌海洋权益。　　中国⏳在南海的历史性权利是在历史发😰展演变中形成的，具有充分🔰的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🈸约》在内🕰的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛📿的主🌄权作为战后国际秩序的💄一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🎪代在南海生产生🌲活，早已成为南海诸❇岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🐝幻，尽管南海诸🤸岛也短暂遭受过侵略者👭的荼害，但经🙃过历史和国际法确定的中🌐国对南海🕓诸岛及其附近海域无可🔍争辩的主权不容篡改，中国维护自身🚆领土主权〽和海洋权益的决心从未动摇🥂过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时📫代的意志，历史的铁律😿早已证明，逆🐽时妄为注定失败。及时对南💹海争端正本清源，排除域外霸权和😳域内个别国家谋求私🗞利的消极干扰，是让南💻海波涛恢复平静，让域内国🤒家再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成💿的国际秩序，捍卫历史经纬与🚱正义法理，尊⛰重中国在南海享有👊的领土主权与海洋权益，坚持通🏆过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平解💋决，也是更好应对百年变局、共同建设人💿类更美好未🎗来的正确之道。　　中🎯华民族是热爱和平的民族，身体中流淌🚁着和平的血液。作为南👴海最大沿岸国，中国从维护南🔩海地区和平与稳定的大局出发，在南海问🎷题产生后的几十年里始终保持👣极大克制，从未主动挑起争议，也没有🌧采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚⏭持维护南海的和🥈平稳定，全力维护与周边🈂国家的友好关👭系，希望共同把🌦南海建成和平、友好和合🆓作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🚸度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地🚒区🛰发展的重要前提。守好南海的和平底线至🛍关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🛑上，曾有过殖民🎴侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🛰浪，还有人炫🐠耀武力。但是，就像潮水来了😔又退去一样，这些图谋最终♏都不会有结果。　　无🐆论南海风云怎么变幻， 绝不会🎆是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🕔南海领土主权海洋🥢权益的历史和法理依据》智库😈报告由新华社社长、新华社🤜国家高端智库学术委员会主📗任傅华任组长，新华社总编辑、新华社📱国家高端智库学术委员🏋会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🌗社国家高端智库学😏术委员会执行🧡副主任任卫东任执行副组长。课题组成💾员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🎼告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🌠访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🐝布过程中，中⛱国南海研究院创始🗣院长吴士存、中国南海研究院🤕原院长王胜、中国南海研究院研究员陈⏬相秒、中国南海研究院研🆗究员闫岩、中国南🛋海研究院研究员丁铎、武汉大学国📆际法治研究院院🐃长肖永平、武汉🎺大学国际法研究所副所长张辉👞、武汉💀大学国际法治研究院🎽副院长冯洁菡、武汉大学中国📜边界与海洋研究院教💔授雷筱璐、武汉大⛓学中国边界与海🧗洋研究院教授蒋小翼、中国👢社科院亚太与全球战略研🕐究院亚太安全与外🤦交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🎶究院研究员杨🚇霄、自然资源部海洋🕯发展🔍战略研究所研究员陈曦笛等🏿专家学者🔔给予了多方面的帮助和指导🔤，在此一💮并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🕳题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国🧦在南海领土主权海☔洋权益的历史和🏋法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 李盖凡）