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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质🕢量发展，适应推进🕤乡村全面振兴、加快农业🛴农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条📓例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🥠是服务农业、农村、农民🎅的公益性基础设施。国家综💇合采取多方面措施，支持和促进农🏫村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🌮彻党🍴和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🤰型城镇化和乡村全面振😓兴的有关要求🌼相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🌃完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🥑农村交🚍通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🚢对本行🔥政区域内农村公路发😲展承担主体责任，加强🐗对农村公路工作的组织领导，落实农村公路😹发展支持措施，统筹研究和协💔调解决农村公🥏路工作中的重大问题。

　　县❤级人民政府交通运输等有🕸关部门、乡镇🔻人民政府依照本条例规定和县🚦级人民政🅾府确定的职责，做好农村🔣公路相关工作。

　　国务院♉交通运输等有关部门、设区的市级以上👹地方人民政府及其交📸通运输等有关⭕部门应当加强对农村公路工作的💭指导监督。

　　第六条 农⏲村公路发展建立以财政投入🗼为主、多渠道🛌筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🚬民政府按照财政事💽权和支🎒出责任划分原则，安排应🤳由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🈹慈善和🍜社会捐助以及综合开发🍅运营农村公路相关资源、权益等方⚾式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照😡市场化、法治化😑原则提供与农村公路发展🍐相适应的金融服务，引导社会🦀资本依法参与农村公路发展⏪。

　　第七条 农村公路建设应当以提🕧升路网质量为重点，推动🚣农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村😻公路路网密度不足的偏🚡远山区、边疆地区等，应当根据⛵实际需要有序推进🏪路网延伸，提高路🖕网通达水平。

　　第八条 新建🐸农村公路应当符合规🌅定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🥄符合最🎻低技术等级要求的，应当升级🤵改造为符合技术🔴等级要求的公路。县级人民政府🖕应当根据本地区实🎶际情况组织实施农村公路🥎升级改造。

　　农村公😮路建设选用的具体技术👺等级及其主要技术指⚫标，应当根🐴据其功能定位，结合地形条件、预🏀计交通流量等因素确定。国📌务院交通运输主管部🧑门应当健全与农村公路特点相适👹应的技术👠等级及其🚧技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🐯与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通📷运输一体化。

　　地方🍗各级人民政府应当采取措施，推进🐣农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🌻一体化建设，统筹农业生产、乡🛐村旅游等需求，促进农村公路建设🖐与乡村产业发🍮展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设⛓中推广以工代🆕赈方式。

　　第十条 农村⌚公路建设涉及土地🥖和空间使用的合理需求🛫纳入国土空间规划实施监督🍝系统统筹保障，按照国🏙家有关规定落实用地管理要求🐩。

　　农村公路建设💘应当依据国土空间规划⛪科学合理选址，优先利🕖用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等🕧条件的农村🎮公路建设项目，可以按照国家有🚺关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制📡区的范围由县🎭级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🐽理依照有关法律、行政法规的规定🔕执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🐯控制区依照🕦有关法律、行🆗政法规的规定划定范围并实☔行管理。

　　第十三条 县级人民政府🚜交通运输主管部门应当🈯依法采取有效措施，加大对农村公路超🕔限运输行🍮为的治理力度，防止超🕙限运输车辆违法在农村🏯公路上行驶。

　　不属于超🐓限运输的建设工🥅程重型载货🦔汽车确需将农村公路🐸作为施工便道或者在📪一定时期内🐍集中通行农村公路，可能造成农村🔉公路损坏的，建🌿设单位应当与县级人民政府交通♍运输主管部🏁门或者乡镇人➗民政府签订协议，采取合理🐒规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🧀段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🚢段公🦌路原有的技术标准及时予以🎑修复、改建或者给予🐝相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🤰保护管理需要，县级🈂人民政府交通运输主管部🗯门可以在农村公路沿线⏸设置相应👖的电子技术监控设备。设置电子技🖐术监控设备应当经过法🎥制和技术审核，确保电子技术🎼监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当🦏及🥎时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府❇应当组织🧦交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取措施，开🍯展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村🐭公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🥗政府应当建立健全农村😁公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🖤有关部门、乡镇人民政府🙈履行农村公👄路管理养护职责。

　　地方🔰各级人民政府应当按🍈照国家有关规定，落实农😦村公路养护资金财政支出责👾任，加强农村⬜公路资产管理。农村公路与乡村😄旅游等经😨营性项目一体化开发的🚎收益可以用于农村🥓公路养护。

　　第十七条 县级人🚖民政府交通运👕输主管部门应🗻当定期组织开展农👊村公路技术状况检测🗄和评定，并将检测和评📱定结果作为实施农村公路养护🎣的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🏭按作业性🏾质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🦓级人民政府交通运输主管部门组织实🌅施。

　　乡道、村道🍳的日常养护由乡😜镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🎑护工程由县级⛵人民政府交通运输主管部🐭门组织实施，或者交由具备🔻条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🕷路的日常养护可以通🔌过政府购买🛑服务等方式吸⛪纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关💄工作可以由农👘村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管🎯理养护领域公🤣益性岗位，优先吸纳就🌪业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🐶护作🧤业单位参与农村公路养护，推动🏎建立健全农村公👹路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐶养护应当按照👕相应的技术规范和操🕋作规程实施，保证公路经常处于🤫良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🎲通运输主管部门、乡镇人民政🖋府应当组织开😫展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🕳者有坑槽、隆起🚇等影响安全通行情形的，应当及时😿设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县⭐级人民政府应当建立🅿健全农村公路安全🎁隐患排查治理机制，以农👆村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过👖镇等路段为重点，组织开展安全隐🤐患排查和治理。

　　交通事故易发的🐂农村公路平🧤交路口、穿村过镇路段等⏬地点应当设置醒目的安⬆全警示标志，必要时设置车辆🏍减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政💙府应当加强农村公🚚路应急保障和防灾🚙抗灾能力建设，组织落实农🚁村公路突发事件👋应急预案制定、应急物资储备、灾害🌑监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🚹者其🧢他突发事件造成农村😰公路中断的，县级人民🛶政府应当组织交通运输等有关部门📂及时进行抢通；难🎫以及时抢通的，应当设立警示标志并🥎发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民👒政府及其有关部门、乡镇人民政府应👓当采取灵活有效的方式🌛，对农村公🦁路沿线居民开展🐘道路交通安全法律法规和爱路护🥑路宣传教育，鼓励、引导将爱路🍟护路有关⬇要求纳入村规民约，增💿强农村居民的道🛰路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民📯政府应当完善政🤨策措施，健全激励机制，加快农村货🥖运物流等🏞相关基础设施建设，保障🤸农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🧛务功能，提升农村公路服⛪务畅通🤠城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🍢民政府及其有📫关部门、乡镇人民政🌲府在农🛅村公路工作中不履行或👽者不正确履行职责的，依照📠法律法规和国家有关规定追究✋责任，对🌤直接负责的主管人员和其他直接❗责任人员依法🚙给予处分。

　　第二十七条 村道除🦋适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公📗路法》、《公路安全保护条🧐例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 村崎千鶴）