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　　中新网7月22日电 据国家🃏卫健委网站消息，国家卫健委👲发布关于印发🚦医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展医养结合示🕞范项目创建工作，通过创建全国医养结合示🍞范县(市、区)和示范机构，总结推🕔广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🛑励各地深入推进医养结合工作，引导更多🎳社会力量积极参与，不断扩🌳大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🐬务能力和水平，更好顺应老年👘人健康养老🦂服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康📜委关于印发医养结合示范项目工🎤作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆👜生产建设兵团卫生健康委：

　　为认💀真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强🕊新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🎺务改革发展的意见》和中共中央🥥办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🍇医疗卫生服务体系的意⛲见》等文件要求，经批准，我委继👢续组织开展医养结合示范项目，创建全国😨医养结合示范县(市、区)和全国🏾医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项✡目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🧗实际认真组织实施，深💠入发掘培育工作基础好、群众🌓认可度高的示范典型，带动本地🔲区医养结合工作高📖质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结⛅合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🍐党中央、国务院关🐂于医养结合工🛠作的决策部署，推进💦医养结合高质量发展，更好顺应㊗老年人健康养老服务需求，根据国👀家卫生健康委等部门《关于进一步推🍘进医养结合⛵发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进📒医养结合服务高质量发展的指🐘导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🐹健康委组织开展医🚠养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🕚国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经💮验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入😊推进医养结合工作😫，引导更多社会🎛力量积极参与，不😵断扩大和优化医养结合服务供给，提🈁高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🤓健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🐽合示范县(市、区)。鼓励各地📻条件成熟、工作基🎈础好的县、县级市、市辖区积极开展🌁创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🍍范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老机🥖构备案的医🌍疗卫生机🌶构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的💫示范机构)，2030年🌼完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养❌结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🍖彻落实国家有关医养🏴结合政策文件，制定本级推进医💓养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🍊工作作为改善民生的重要内容纳入当地经Ⓜ济社会发展规划，纳入深🥎化医药卫生体制改😩革和促进养老服务发展💭的总体部署。建立💈医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同㊙、全社会参与⛳的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养📢结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🤭运行保障政策措施。用于🛀社会福利事业的彩票公益金♐可按规🔃定适当支持开展🔝医养结合服务。完善基本医疗保🌠险等管理措施。制定出台人🧖员培养培训、信息化等相关支持性措施😑。鼓励社会力量🤭兴办医养👐结合机构，通过公建🐜民营或民办公助📙等多种模式支持社会力量参🗒与医养结合，为老年🛒人提供多层次、多样化的健🤪康养老服务，以及基本医🖍疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作👆、医疗卫生机构🐨开展医养结合🚉服务、养老机构开😉展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🐿伸至社区和💂家庭等多种模式依♒法依规深化医养结合。大力推进居🦖家和社区医养结合，开💛展社区医养结合能力提升行动，落实🌾国家基本公共卫生服👼务老年人健康管理、老年人中医药🔁健康管理、老年健康与医养⏺结合服务项目、家🌨庭医生签约服务、家🔐庭病床服务等有关要求，鼓励🍲支持医疗卫生机构按照相关🕉规范、标准🧝为居家老年人提供上门医🈁疗卫生服务。充👊分发挥中医药在健康养老😐中的优势和作用，推广🔭中医药适宜技术产品和服务，增强社区🛐中医药医养📊结合服务能力。支持将医🤬养结合机构纳🎁入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进🌐农村地区医养结合，鼓励基🎒层医疗卫生机构🆖与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年⛽人健康养老服务需求。二级及以上🦌综合性医院开🐮设老年医学科的比例🍲超过全国平均水平。引导🌃支持医疗资源丰富🐔地区的部分二级及以下医疗🛤卫生机构转型为🎤康复医院、护理院，引导支持县👪区级医疗卫生🖨机构延伸开展医养结🌹合服务。本地区🔘所有养老机构能够以不同✍形式为入👦住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生💱机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🐰合相关🕶规范性文件及标准等。加强部门联🏰合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🌙范围以及安全生产和消防📸安全💓工作总体部署，按照职责对医养结🤭合机构🎓中的医疗卫生机构和养老📶机构进行行业监管。定期对医养结合📆机构服务质量进行检查评估，指导医养结合🍌机构严格执行⏺相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现♟的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🖖医养结合机构加强感染管🌭理和传染病😹防控工作。医养结合数🈳据准确并能有效用于❎指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🥟构的医务人员享有与其🥍他医疗卫生机构同♟等的职称评定、专业技术人员✝继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🍃务人员到医养结合机构执⚪业，建🐁立医养结合机构医务人❤员进修轮训机制。公🔀立医疗卫生机构🏁在内部绩效分配时，对完成居家医💮疗服务、医养结合签🚍约等服务较好的医务人👒员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🐞利用现有服务平台，推进医疗、养老🐅服务信息互联互通和数据共享。运🕥用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🚋供针对性、便捷🤕性的医养结合服务。开展医😨养结合相关培训项目，支持就业🔫重点群体🌨参加培训并到相关机构就业。培育⛷和支持助老志愿服务，开展面向🚣医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🌒到当地老🧑年人的普遍认可，5年内无医疗📚质量安全和涉老等🚅重大负面事件。医养结合工作🌊得到上级主管部🏒门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🕋示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资😟质时间为准)，近2年入🙌住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老⛴年人提供适宜的预防🔎期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临💳终期安宁疗护🤛一体化的医🐇养结合服务，入住失能、失📢智老年人占比超过65%。在满🐑足以上条件的基础上，优🦃先推荐符合以下条件的机构：开展老年人💌健康和需🏬求综合评估，建立老年人电🏙子健康档案，医疗和养老服务提🔁供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾📼病开展早期干预，预防或减🌓缓失能失智；开展居家和社区医养结🎤合服务；为老年人家庭照护💓者提供心🤒理干预、培训和支持；注重发挥中医药🎚特色和优势，推广中医适宜😬技术，为老年人提供中🔯医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康🚭管理等服务；利用信息化手段提升✂医养结⛴合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服💌务场地的建筑设计符合相关💮医疗机🚎构建筑设计规范及《老年人照料😾设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🐣范》《无障碍设计规💓范》等国家相关标准要⏰求。根据医疗机构和⚾养老🎙机构相关标准规范🏳配备满足服💦务需求的医疗和养老设施🚁设备，定期进行维🌉护和保养，确保设备安🚰全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🐗配🆙备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人😖员配备数量符合国家有关要求，所有人🌽员均须按照国家相关法🔞律法规规定♉持证上岗，或经相关专🚤业培训合格后方🌘可上岗并组🈚织定期考核。管理人员应当具🥠备相关管理🍄经验。各类专业技术人员🐣应当建立专业技术档案🌈。有健全🧙的人员培训制度，对相关🦂人员组织开展培训，持续提升服务能📁力。

　　3.内部管理好。强化🏬质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和💒行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管🚒理条例》《养老机构服务质🎑量基本规范》《医养结🙁合机构管理指南(试行)》等相关制🎀度规范，建立与医养结合服🥉务相配套的管理体系，建立健全质🌍量安全管理制度、人员岗🚠位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境💶及设施设备管理、安全生产管理和😄后勤管理等；医疗卫生机构要加强🕘医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防✔控和安全生产责任，建立健全安🚨全生产责任制、安全生产规章制🌠度、安🤸全生产教育培训制度、安♍全生产应急管理制度等。落实🛀消防安全责任制，制定本单🌭位的消防安全制度、消防安⏳全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🤯灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🐤指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制🛁定有针😾对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医🌔疗卫生服务和养老服务，根📬据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🛅理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费📃标准，建立🖼投诉反馈机制，积极改⛴进服务质量。参照相关床位🦕转换标准等要求，做好服务的转介🦓与衔接。老年人🛐医疗与养老服务信息共享共👄用，加强老年人隐私💸保护。按要求对🤼入住老年人和🚜工作人员开展健康监测和聚集性疫🆒情监测，及时向🦃辖区疾病预防控制📖机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🌁国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特大安全⛴生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故🎬和违法案件。坚持公益性🌊原则，机构运营现状🍟良好，具有可持续发⛴展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他✖医养结合服务机构起到示范引🔓领、辐射带动效应。入住老年人及家🤷属满意度调查结果🐊在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🍠实中央关于为基层减负💁的要求，在申报、推荐、验收过程🎣中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓👢取数据，切实减💎轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🥒单位依据工作标准逐项进行🐍对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至📌省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫♑生健康委对🚒申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报🔃送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🐴委对推荐单位组🦌织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况🕯，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健👞康委网站进行公示。对公示无异议的🙎，由国🐲家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🏻范县(市、区)”“全国🍏医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🚇进行动态管理，如发🐛生造成严重社会影响的负面事件、违法案📻件或医养结合相🏰关政策执行不力、服🐟务水平明显下降、老年人权益💧受到侵害等情况，及时按🔷程序取消示范县(市、区)或示范机构称🎫号，且3年内不得🥜申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Axel/Zane Anders/秋野真理子/音羽美玲

（青岛日报／观海新闻记者 Kama Oxi）