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　　中新网昆明7月24日电 (王涵 杨达夫)昆明海关24日消息，近日在云南普洱🤚祖祥高山茶园有限公司生🛏产车间内，工人们⏸正在包装最新🏅一批发往法国的普洱茶饼。经海关查检🤡合格后，这些印有👾中法双语说🐦明的有机茶饼将跨越重洋前往🗝法国巴黎，这是该公📲司今年出口的第15批普洱茶。

海关关员在普洱出🐶口茶叶种植基地开🅾展现场核查工作。吴深醒 摄

　　普洱祖祥🖊高山茶园有限公司外贸经🕋理段丽媛介绍，“我们的有机茶在🏒国内销路一直很好，此次出口的200克、150克和75克三🤯种规格的有机普洱茶饼，在包装设😅计上融合了中法文🍇化元素，并附有法语版🍠普洱茶文化故事和品饮指😱南。”她说，企🆕业灵敏捕捉市场需求，以茶文化为突🆖破口，产品溢价能力🦔较传统袋泡茶提升20%。

　　据悉，为帮扶企业强化⚽质量安全管控，护航🥎普洱茶的跨国之旅，思茅海关靠前🍠服务，引😱导企业通过人工捕虫、物理防虫等措施降低💨虫害，构建良性有机生态🛶茶园生物链，确保出口茶叶在🎈保持原有🚲风味的基础上，符合欧✡盟有机标准。同时，鼓励企🛃业积极培塑品牌，优化加工工艺、包装迁移等环节流程，改善茶叶品质，帮扶自主品🌕牌提质升级。

　　昆明🙍海关统计数据显示，2025年上半年，云南出口茶叶2137.4吨，出口至德国、法国、日本等25个国家和地区。(完)

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政府和社会资本❤合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🤟域实施了一大批项目，持续改善💌公共服务供给，推动基础设施现👳代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🗞面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项🃏目建设和运营，提升项目运行质🧞量和效益，持续提升公🦒共服务供给水平，推动经济🌮社会平稳健康发展，财政部🎮会同有关部门研究起草了《关于规范🧀政府和社会资本合作存量项🐟目建设和运营⛽的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以国务院🌱办公厅名义🐠转发各地方、各部门贯彻实🔉施。近日，财政部有😚关负责人就《指导意见》有关问题回🆗答了记者的提问。　　一、我国很多➡基础设施和公🛳共服务领域项目采用了PPP模式，各地存🌈量项目建设和运营😬状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济🥝结构调整从增量扩能为➖主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建😢设、高效运营，是盘活存量资源、以存🈹量带动增量、为经济发展注入🐒新动力的必然♊要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面✉考虑：　　一是中央有要⭕求。党中央、国务💁院高度重视政府和社🌻会资本合作工作。党的二十届三中🔺全会审议通过的《中共中央关于🗓进一步🎒全面深化改革、推进中国🐛式现代化的决定》指出，建立政府投资支📉持基础性、公益性、长远性重大项🔟目建设长效机制，健全政府🏅投资有效带动社会投😹资体制机制。中央经济👹工作会议要求，加强财政与🐥金融的配合，以政府投🏁资有效带动社会投资；统筹好做优增量和盘活存量🚆的关系，全面提高资源🖕配置效率。出台关于规范PPP存量🌂项目建设和运营的🤲指导性文件，是贯彻落实党中🚼央和国务院决策部署📒的具体举措。　　二是🈯民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设👍施建设，扩大公共服务供给，建设了污水😍处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🤬，着力保障群众生✅产生活，不断提高人🤬民生活品质。出台《指导意见》，有利💭于加力保障存量💞项目建设运营，推动提高公共服务供给质💛效，进🍪一步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批💟分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座🌿谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🥜大的省份，系统总结梳理基层⏳实践经验，密切跟🐙踪各地工作进展，并将各地好的经🎻验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均🕙表示，希望公开🤤出台一份管总的指导性文件，进一步明确🈴政策预期、回应各方关切，加力支🌜持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量💓项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广💆，我们也了解到，虽然各地🌿项目具体情况千差万别，但遵循的工作原则🆎是共性的。请问《指导意见》作为国家层面🏿的指导性文件，提出了哪些推➰进PPP存量项♿目顺畅运行的方向❎性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别🔒是省级政府要切实🧙扛起主体责任，及时采取针对😑性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关🎹方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系😺统推进。PPP存量项目涉及多🎼领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况㊗与经济社会发展高度相关。《指导意见》要📤求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🤶设运营纳入当地经💟济社会发展大局统筹推进，统筹做好新上政📁府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升💢经济社会发展的系统🐔性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和👿单位要在本级政🗨府领导下，逐一研究项目🦆实施阶段、行业领域、回报机制等⏺关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范😢建设运营。　　三是🕊坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🌕参与方平等沟通、互惠让利，科学🔊调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指🚒标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项🗂目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保🍂障。要求项目各参与方秉🍄持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🍃额缴纳项📮目资本金，社会资本方💉保质保量完工运营，政🍖府方按绩效付费。要求金融机构👡按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🛋在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入⛱运营期，项目各参🍻与方对这份指导性文件🤢翘首以盼。请问🗽在支持已运营项目🔲平稳运行方面，《指导意见》提🏼出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🔹经进入运营期，其运营情况直接关系公共🐹服务供给质量🚼和效率。为支持已运营项目平稳运🍧行，让人民👩群众获得感、幸福感、安全感更加充🚵实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🐆如下要求：　　一是🎠要坚持按合同办事。合同是针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关📟方责权利均在合同中明确。PPP存量🍆项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🙋顺利实施的基础和保障。　　二是强🐀调及时按效付费。要求地方政🗜府将支出按规定🤐纳入预算管理，按绩效评价结💠果及时付费，不得🛳拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🚗涉及拖欠企业账款的，应🏂按照国家有关规📆定及时妥善解决。要求社🧒会资本方按合同约定，提供符合相关质量🌜和标🏎准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推✒动项目瘦身健体，减少🐧不必要的建设内容，节约后期运营成🌱本，并合理调整投资🔈回报率、资金折现率等收📰益指标，适当延🏵长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会🔶资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🎓专业化水平。　　四是鼓励金融机🔈构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资⏭利率比较高的时期。当前市场利🥔率水平下，存量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事🛐求是原则，鼓励金融机🎌构与社会资📚本方积极磋商，采取调整还❣款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融🐰资结构。　　五是要求加强项目🌩运营监管。行业主管部门🍪落实监管责任，指导项😨目实施机构严格开展绩效📰监控和绩效评价，加强结果应🅱用并与政府付费挂钩，激励社会资本方🌌提高公🔀共服务产出质效，适时开🕟展中期评估。对有收费的☝项目，既要加强🏰收入管理，也要挖掘潜在价值😝。对可以收✅费但暂未收费的项目，可在充分🌸论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做⛰好项目移交。要求行业主🕳管部门、项目实施机🔰构对项目建设运营情况🗃进行验收。强调由🗼项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和💘后续管理工作，项目合作期满后不再作为🔫PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🔌设期的PPP存量项目，《指导意见》提😄出了哪些方面要求？　　对于已开工🤕并形成实物工作⚪量的在建项目，重点是保障😸其顺利建成完工，及时发挥前🤬期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性🤨要求：　　一是排😥好优先顺序。根⬛据当地经济社会发展需要、项目🤮性质和财力状况，优⛲先实施具有一定收益的项目；其他项目按照🍼轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还🍄没有开工的项目，原则上不再⬇采取PPP存量项目🥂模式实施；确有必要开工的📦，可采取其他模式实🎥施。　　二是🕧加快建设进度。要进🐐一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🕗的建设成本，原则上不得超🕵出已核定概算总投资。对接近完工收🍱尾的项目，要抓♒紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构🎊客观评估，积极支持在建项🐊目融资。对已签🦅订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🚕贷款协议的项目充分尽职🐲调查，合理确🍽定贷款规模、利率、期限、抵质📔押品等信贷条件。同时，金融机构要🛫优化信贷审批流程，不得无故终🌐止叫停，不得要求地👗方政府或相关部门出具承诺类或证明类🦇文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🤭运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量🕗项目分为完全🥗政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者付🚼费项目三类，其中完全🈺政府付费项目和可行💟性缺口补助🥄项目需政府补贴。推动👣存量项目顺畅运行，既😨需要因地制宜具体项目具体分🤯析，也需要各地秉持系🦏统观念，统筹🧖各方资金资源，多措并举加力😍保障。　　一是足额🔮安排预算并严格执行。PPP存👚量项目中政府支出责任应纳入预😕算管理，要按照预算管理❓程序，将政府承🎽担的项目建设成本🥊和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计🗜划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目🕙支出的预算资金用途。　　二是用🐱好地方政府债券工具。对符合条件🐂的在建项目，地方政府🎽可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项🏠目建设成本中的政府支出。对已建成运营项🔖目，地方政府可按要📦求安排使用相🌌关地方政府专项债券资金，有序处🕎理社会资本方垫付建设👳成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资🐀金资源渠道。在充分💅利用预算和债券工具的同时，地方政府要统🍽筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🛍项目建设成⛴本和运营补贴。PPP存量项目涉及具🐽体行业领域，行业主管😻部门要充分发挥作用、用好相关资金，有🥄力保障各行业领域存量🌬项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🐩量项目纳入今后相关增量政🈂策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🚇及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和💼运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🏊挥牵头抓总作用，组织辖内相🈸关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🌀作格局。　　一是地方政府担起主体责🈳任。地方政府特🥥别是省级政府落实主体责任📋、属地责任，因地制宜建立⌚完善绩效评价、中期评估等🏑管理制度，并组✏织做好实施。各地区采取🚠切实措施规范项目建🗻设运营，保障各方🤼合法权益。同时，做好❎政策宣传解读，及时回应有关方💥面关切。　　二是行业主管部🕝门落实监管责任。加强🍀对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指💣标体系、行业技术标准、公共产品🦄或服务技术规范，加强公用事业、公共服💾务质量监管。做好建❔设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投🧀资变更审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介机构行为🐶。　　三是财政部门加🕝强预算和债务管理。按照预算管🐭理程序，将政府承担的🌧项目建设成😸本和运营补贴纳入预算🧐管理。强化地方政府🏋债务管理，地方政府通过发行📮政府债券筹集建设资金♓的，举债🌐不得突破法定限额。　　四是金融管理部🕹门强化金融政策协调。加强对金🚷融机构业务指导，支持引导金融机📁构依法合规开展PPP存量项目信🛠贷业务并合理💙优化融资结构，积极支持保障PPP存🐅量项目合理融资需求。　　五是🧑项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🐧公司监管等工作，支持各参与方获🔟取信息，重大调整变更及🖊时📭主动告知相关方。对在建项目，结合🕗竣工验收或资产验收，加强项目资🍈产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🚚保护等监督管理。【VIP值不值开】会员计划呈现《2025世职赛✂水利赛道高职组赛在桂😈启幕 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摄　　从盼盼食品🦐的智能生产线放眼望去，在“晋江经验”的发源地，越👨来越多消费品企业正🦌以智能制造为引擎“加速奔跑”，让“晋江制造”在全球市场持🍋续焕发活力。　　在晋江，纺织、鞋服产业年😧产值超4000亿元(人民币，下同)，2024年外贸出口额达753.73亿元，同比增长6.47%。本土运动品牌361°的5G智慧工🌁厂数智运营中心内，服装智能🛬车间数据看板显示整个工厂的🕥生产数据，企🎢业智能化改造让生产效率大幅提🔹升；正在加😷速建设的安踏全球智慧创🥙新产业园项目，将😔集合十余条智慧生产线，以及多个创新研🖐发基础设施……　　这种以数智🐷化激活产业活力的实📸践，正是福建全省📔推动消费品工业高✒质量发展的缩影。近年来，福建以因地制宜🌅发展新质生❣产力为主线，深💴入实施消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略。泉州、莆田以及晋江、德化等6个市县区⛴入选消费品工业“三品”战略示范城市。　　为鼓🐖励地方加强名品企业宣传推广🏀，加🗨快培育特色优势产🆔业和消费品优质品牌，2025年中国工业🚑和信息化部发布首批“中国消费名品”名单，包括🍷盼盼食品在内的93个企业品牌以及43个区域品牌入选，成为🙃中国消费品工业发展的生动注脚。　　福建省泉🥋州市工信局副局长😨陈传芳介绍，泉州通过市县🥨两级推动企业开展“三品”活动，鼓励🥥企业开发新品种、引进新技术、采用新工🍕艺为整个消🈁费品工业孕育发展动能。　　陈传芳表示，下一步泉州🕖将围绕推进新型工业化，构建现🔗代产业体系的目标，以科技赋能消费品😦工业发展，推动产品向高🔡端化、智能化、绿色化转型，提升泉🍬州优品的供💬给质量与品牌竞争力，更好满🌡足消费者多元化、品质化需求。(完)大山ゆずき的新书《国内跨径最大的🗜跨峡谷分离式混合梁🐢斜拉桥成功合龙》即将出版。中新网北京8月20日电 “新时代🐀学校高质量发展名🍤校长论坛”19日在北京举行。作为2025全球智🙁慧教育大会的组成部分，论坛吸引🧥了海内外教育业➖者围绕教育数字化变革、学🎳校数字转型与智能升级、校长数🧑字化领导力等议题展开交流。　　教育数字Ⓜ化行动百校🍢联盟理事长李有毅表示，新技术😪与教育的深度融合🌉已成为全球教育🍄数字化转型的核心议题。人工🌌智能正深刻影响教育教学全流🏼程，校长作为🏆学校发展的引领者，既要敏🏧锐把握技术机遇，推动教育融🌔合创新，更要清醒认🙍识技术的“双刃剑”效应，以教育者🦕的专业判断力驾驭工具，始终坚守“技术服👷务于教育本真价值”的核心原则。图为“新时代学校⬇高质量发展🐛名校长论坛”现场。(活动方供图)　　“生成式人工智能📚正重塑全球教🍢育生态。”科大讯⬜飞股份有限公司联合创始🚩人聂小林表示，解决教育教🕴学痛点的、好用易用的技术与产品正助力教师💓解放生产力，助力校长科学决策，并推动优质教育🎖资源跨越地域鸿沟，共建共享繁荣📓的人工智能教育应🐏用生态。　　教育部教育信👷息化战略研究基地(西北)主任郭绍青指🏽出，AI带来🍟了课程要素的多方面转变，推动🥜课程逻辑由线性结构🔽转混合结构，也推动课程向学🔹习服务功能📰演进。　　美国伊利诺🗝伊大学厄巴纳-香槟分校教📊育学院院长克丽丝塔拉·穆扎强调，学校的暑期🤴项目通过♍提供资源和示例，解构了计算机科🔆学的学习内容、课程架构及实施方案，帮助🧓教师厘清批判性❎思维教学的方式和策略。　　“人工智能🏫不是教育的替代者，而是放大器。”华中师范😇大学第一附属中学校长徐惠强❌调，在智能时代，拔尖创新🛷人才不再局限于作为❇知识技能的载体，更多是😘对知识的深度理解和对🏔未来的创造。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Claudia Fox）