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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🅾路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农🎏村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🐩条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🛒农业、农村、农民的🔅公益性基础设施。国🛍家综合采取多方面措施，支持和🦆促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🛢应当贯彻党和国家路✔线方针政策、决策部署，与统筹🥎新型城镇化和乡村全面振兴的🎱有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🏿善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🏐村交通基础设施网🛎络。

　　第五条 县级人民政府♏对本行政区域内农村💾公路发展承担主体责任，加强对农🖲村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措🚏施，统筹研⏹究和协调解决农村公路工作👦中的重大问题。

　　县级人民政🍆府交通运🛒输等有关部门、乡镇人民政府依✝照本条例规定🎤和县级人民政府🏭确定的职责，做好农村公路相关🚎工作。

　　国务🍱院交通运输等有关部门、设区的市级🐵以上地方人👧民政府及其交通运输等🚭有关部门应当加强对农村📃公路🤓工作的指导监督。

　　第六条 农村✊公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🐚辅的资金保障制度。

　　地方各级🤴人民政府按照财政事🌗权和👘支出责任划分原则，安🎄排应由其承担的农村公路发💲展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🚷过慈善和社会捐助🔺以及综合开发运👰营农村公路相关资源、权益等🛋方式筹集农村公路发展资金，支持🍣金融机构按照市场化、法治化原则提供🚵与农村公路发展相🍙适应的金融服💳务，引导社会资本依📪法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建📊设应当以提🍍升路网质量为重点，推动农村🏑公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🛥密度不♌足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🌻要有序推进路网延伸，提高路网通🌔达水平。

　　第八条 新建农村公🗼路应当符合规定的公路👻技术等级要求。

　　现有农村公路不🔴符合最低技术🌠等级要求的，应当升级改造🐇为符合技术等级要求的公路。县级人👵民政府应当根据本🍈地区实际情况组织实施农村😢公路升级改造。

　　农村公路建设📀选用的具体技术等级及其主👪要技术指标，应当根据🎠其功能定位，结合地形条件、预计🛤交通流量等因素确定。国务🤷院交通运输主管部门应当健全🗜与农村公路特点相🐞适应的🦑技术等级及其技术指标体🍺系。

　　第九条 农村🌔公路建设应当与国道、省道建设🕢衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各🦂级人民政府应当采取措施，推进农村公⌛路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🈴区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村📗公路建设与乡村产业发展有🅾机融合。

　　鼓励在农村公路💽建设中推广以工代🈯赈方式。

　　第十条 农村公路建🍼设涉及土地和空间使用的🚪合理需求纳🦖入国土空间💈规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落💘实用地管理要求。

　　农村🗯公路建设应当依据国土💼空间规划科学合理选址，优先利用现有🍵道路改建或者扩建，不占或者少⏭占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术😱方案简单等条件的农村公路🍼建设项目，可以按照国家有关🕉规定简化相关程序。

　　第十二条 村🌄道两侧的建筑控🆗制区的范围由县级人民政🎷府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🎪依照有关法律、行政法规的规定执🔂行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🐺制区依🆙照有关法律、行政法规的规定🛢划定范围并🍄实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🚀交通运输主🌱管部门应当依法采🛁取有效措施，加大对农村公🏞路超限运输行为🛎的治理力度，防止超限运输车🏔辆违法在🐘农村公路上行驶。

　　不属于超限运💭输的建设🥣工程重型载货汽车确需将农村🍳公🌿路作为施工便道🗓或者在一定时期内集🍾中通行农村公路，可能造成农村公路🎪损坏的，建设单位应当与😜县级人民政府交通运输主📧管部门或者乡🕑镇人民政府签订协议，采取合理🛩规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🤚造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔢低于该段公路原有♈的技术标准🥧及时予以修复、改🤮建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农⌚村公路保护管理需要，县级人🕣民政府交通运输主🔃管部门可以在农村公路沿❣线设置相应的🌖电子技术监控设备。设置电子👊技术监控设备应当👍经过法制和💙技术审核，确保电子🚆技术监控设备符合🏪标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🚏置地点应当及时🍣向社会公布。

　　第十五条 县级😫人民政府应当组织交🗡通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取🔝措施，开展农村公路路🎍域环境综合整治，持续优化🤰农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🍄当建立🗃健全农村公路管理养护⚽责任制，明确并支持、督促交通🐉运输等有关部门、乡镇人⛏民政府履行农村📑公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🥐府🐏应当按照国家有关规定，落实农村公路养护🥡资金财政支出责任，加🕋强农村公路资产管理。农村公路与乡村⛵旅游等经营性项👉目🚓一体化开发的收益可以用于💙农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🔇通运输主🎊管部门应当定期组织开🥄展农村公路技术状况检测和评定🌅，并将检测和评定结🦄果作为实施农村公路养😕护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🌟护按作业性质分为日常🚀养护和养护工程。

　　县道的养护👘由县级人民政府🎿交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🦈的日常养护由乡镇人民政府组🎴织实施。乡道、村道的养护🔲工程由县级人民政府交通运🐰输主🥁管部门组织实施，或者交😖由具备条件的乡镇人民政府组👽织实施。

　　第十九条 农村公♑路的日常养护可以🔪通过政府购买服务等方式吸纳🚨沿线农村居民🔏参与，保洁、绿化👩等相关工作可以由农村居民或者家庭🏥承包，统筹用好农村🦅公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳🗡就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🏈护作业🦑单位参与农村公路养护，推动建♐立健全农村公路养护长🤙效机制，提高养护专业化🕣水平。

　　第二十条 农村公路养护🈹应当按照相应的🍅技术规范和操作规程实施，保证公路经🔅常处于良🔇好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👔府交通运输主管部门、乡镇人民政✏府应当组织开展农🚏村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起🚺等影响安全通行情形的，应当及时❕设置警示标志并组🥄织修复。

　　第二十二条 县级人民政🦇府应当建立🏍健全农村公路安全隐🥏患排查治理机制，以农村🧙公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重⛵点，组织开展安全隐患🔭排查和治理。

　　交通事故🗺易发的农村公路平交路口、穿村过镇路👷段等地点应🌀当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减🤐速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🚊府应当加强农村公路🧠应急保障和防灾抗💰灾能力建设，组🎅织落实农村公路突发事件应🍹急预案制定、应急物资储备、灾害监测🏩预警等方面的责任。

　　因👡自然灾害或者其他突发事件造成农🦌村公路中断的，县级🛁人民政府应当组织交通运⏰输等有关部门及时🌦进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🌗志并发布绕行🏒路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💙其有关部门、乡镇人民政💅府应当采取灵活💏有效的方式，对农村公路沿🕘线居民开展道路交😀通安全法律法规🚄和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🚭护路有关要🔤求纳入村规民约，增强农村居民🚘的道路交通安全和🥗爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😠府应当完善🤳政策措施，健全激励机制，加快⏭农村货运物流等相关基础设施🗓建设，保障农村客运可持续🧦运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功⏩能，提升农村公🍂路服务畅通城乡经济循环🐯的能力。

　　第二十六条 国务🧖院有关部门、县🕕级以上地方人民政府及其有关部👄门、乡镇人民政府在😪农村公路工作🛃中不履行或者不🥧正确履行职责的，依照法律法🌥规和国家有关规定💼追究责任，对直接负责的主😸管👳人员和其他直接责任人♊员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🔄定外，参照适用《中华🔄人民共和国公路法》、《公🕸路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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春永伊澄/Ariana Cortez/星野美希/Brickzilla

（青岛日报／观海新闻记者 Darren Blaze）