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　　中新网7月22日电 据国家卫健🥦委网站消息，国家卫🗿健委发布关🚻于印发医养结合示范💀项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🌪组织开展🎁医养结合示范项目创建工📑作，通过创建⏱全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🦖的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推👱进医养结合工作，引导🎋更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结🔳合服务供给，提🚽高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🕓健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🤞关于印发医养🥗结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🔡新疆生产建设兵团卫生健✨康委：

　　为认真贯🎐彻落实中共中央、国务院《关于加强新时💍代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改🌪革发展的意见》和中🤓共中央办公厅、国务院办公厅《关于🗻进一步完善医疗🧀卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展⛴医养结合示范🎱项目，创建全国医养结合示🦖范县(市、区)和全国🌭医养结合示范机构。

　　现将《医📆养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🔡际认真组织实施，深入发掘培育工作基🎬础好、群众认可度高的示范🥙典型，带动本地区医养结🉐合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🈸结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯⏲彻落实党中央、国务院关于医⛽养结合工作的决策部署，推进医养结🥋合高质量发展，更好顺应老年人🕤健康养老服务需🔶求，根据国家🐹卫生健康委等部门《关于进一步推🤸进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🏙结合服务高质量🌨发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🧣生健康委组织开展🧥医养结合示范项目创💿建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全📝国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🔂推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入💸推进医养结合工作，引导更多社会🐔力量积极参与，不断扩大和优化医😇养结合服务供给，提高医养结合服务能🐇力和水平，更好🆖顺应老年人健康养🦍老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🍘医养结合示范县(市、区)。鼓励😶各地条件成熟、工作基础好的🔟县、县级市、市📰辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🎼机构。具备医疗卫生机构🐊资质，依法进行养🛰老机构备案的医疗卫🎋生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色✌的示范机构)，2030年完👾成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范🍎县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医🏜养结合政策文🚾件，制定本级推进医养结合工作方💀案，坚持公益😑性原则，将医养结合🤯工作作为改善民生的重要🥄内容纳入当地经济➖社会发展规划，纳入深化医药💛卫生体制改革👜和促进养老服务⛵发展的总体部署。建立医养✊结合工作机制，各部门⚫分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的💯工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养⛪结合投融资、用地、审批登记、价格、财🏿税优惠等公益性运行😜保障政策措施。用于社会🏎福利事业的彩⤴票公益金可按规定适当支🐴持开🎵展医养结合服务。完善基本医疗保险🧡等管理措施。制定出🥁台人员培养培训、信息化等相关支🧘持性措施。鼓励社会👊力量兴办🐙医养结合机构，通过公🎗建民营或民办公助等多🤲种模式支持社会力量参与医🆒养结合，为老年人提供多层👬次、多🏡样化的健康养老服务，以及基本医疗和⛸基🏜本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约🕶合作、医疗卫💧生机构开展医养🕸结合服务、养老机构开展医😁疗卫生服务、医疗卫🥫生服务延伸至社区和家庭等🍿多种模式依法🌹依规深化医养结合。大力推🚋进居家和社区医养结合，开展社区医养结😡合能力提升行动，落实国家基本公共卫生🔝服务老💉年人健康管理、老年人中医药🤭健康管理、老年健康与🖲医养结合服务项目、家庭医生🏑签约服务、家庭病床服务等🔞有关要求，鼓励支持医疗卫生机构🙉按照相关规范、标准为居家😘老年人提供上门医🌺疗卫生服务。充分发🍁挥中医药在健康养老中的优😲势和作用，推广中医🔖药适宜技术产品和服务，增强社区中医🥅药医养结合服务能力。支持🍑将医养结合机构纳入紧密型医🍠联体统一管理。加强医📣疗养老资源共享，推进🛎农村地区医养结合，鼓励基层医疗🀄卫生机构🔕与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🗡村老年人健康养老服🗼务需求。二级及以上🎛综合性医院开设老年🔎医学科的比例超👕过全国平均水平。引导支持医🛐疗资源丰富地区🃏的部分二级及以下医疗🤱卫生机构转型为康复🔶医院、护理院，引导支🦒持县区级医疗卫💇生机构延伸开展🌳医养结合服务。本地区所有养老机🌅构能够🚒以不同形式为入住🔲老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构🎣普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🤟关规范性文件及🖋标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🚄查范围以及安全生产♋和消防安全工作总🏙体部署，按照职责对医🦒养结合机构中的🍋医疗卫生机🥫构和养老机构进行行业监管。定期对医养结📖合机构服务🖋质量进行检查评估，指导医养结😝合机构严😏格执行相关规章制度、诊疗规范和技💑术规程，对发现的问题及♐时跟踪检查、督促整改。指🦕导医养结合机构加强感染🏹管理和传染病防控工作。医养结合数据准🏐确并能👍有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🍯医务人员享有😪与其他医疗卫生🆔机构同等的🚲职称评定、专👄业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🥨养结合机构🐿执业，建立医养👁结合机构医务人员🌅进修轮训机制。公立医〰疗卫生机构在内🌧部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等📶服务较👋好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🖲服务平台，推进医疗、养🐃老服务信息互联互通和数据共享。运用互🚈联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🔟供针对性、便捷性的🎯医养结合服务。开展医养🦂结合相关培训项目，支持就📗业重点群体参加培训并到🦇相关机构就业。培育和支持助🙉老志愿服务，开展🌈面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医🎻养结合服务得到当地老年人的普🆘遍认可，5年内无医疗🛑质量安全和涉老等🔂重大负面事件。医养结⛩合工作得到上级主管部门😠和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🍀合示范机构

　　运营满5年及以上(以取💲得资质时间为准)，近2年入住率达到实际🚳运营床位的65%及以上，能为入住老年🦋人提供适宜的预防⛔期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料👎以及临👼终期安宁疗护一体化的医养结合💪服务，入住失能、失智老🐏年人占比超过65%。在满🎬足以上条件的基础上，优先推荐符合📁以下条件的机构：开展老🤝年人健康和需求综合评估，建🏤立老年人电子健康档案，医疗和养老服务提供🤓者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🏄病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居🦍家和社区医养结合服务；为老年人🦗家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥💩中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老🛸年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用👱信息化手段提升医养🌕结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计🎢符合相关医疗机构🅰建筑设计规范及《老年人照料设施➗建筑设计标准》《建筑设计防📁火规范》《无障碍设计规范》等国家🔘相关标准要求。根据医疗机构和🦏养老机构相关标准规🏒范配备满足服务需求💜的医疗和养老设施设🚕备，定期进行维护和保养，确保设🔖备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🏖求等配备🛑相应的管理、专业技术、服务和后🌱勤人员，人员配备数🥙量符合国家有关要求，所有人🧞员均须按照国家相💻关法律法规规定持证上岗，或经相关🔦专业培训合格后方可上岗🗺并组织定期🈸考核。管理人💷员应当具备相关管理经验。各类专业🥌技术人员应当建立专业技术档案。有健全的人🔗员培训制度，对相🔯关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🐍主体责任，全面落实诊🍡疗规范和行业标准，健全质量管💛理体系。遵循《医疗机构管理条例Ⓜ》《养老机构服务质🛺量基本规范》《医养结🐛合机构管理指南(试行)》等相关制度😞规范，建立与医养结合服务相📴配套的管理体系，建立健全质量安😀全管理制度、人员📇岗位责任制度和😏服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🔼设施设备管理、安全生产管理和🛋后勤管理等；医疗卫生🚣机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和💳安全生产责任，建立健⭐全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育🔏培训制度、安全生产应急🐣管理制度等。落实消🧝防安全责任制，制定本单位的➗消防安全制度、消防安全💐操作规程，组织防火检查，结合实际♏制定灭火和❓应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🐀务指南(试行)》开展服务。了解老年人🏗健康状况，为老年🎦人制定有针对性的个人服🏢务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生⏩服务和养老服务，根据机构职责和服🐔务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🐠疗护等服务，做到慢病👤有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服😆务质量。参照🗳相关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医👚疗与养老服务信息共享⛪共用，加强老年人🏳隐私保护。按要求对入🐎住老年人和工作人员开展健康🍧监测和😞聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预🌱防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法⛅规和相关政策，5年内🔱未发生重特大安全生产🥀事故、较大及以上火灾事😚故、重大医疗🍹事故和违法案件。坚持公益性原则🆚，机构运营现状Ⓜ良好，具有可持😍续发展的潜力，产生良好社会效益🏘，能够对其他医养💙结合服务机构🔥起到示范引领、辐射带动效应。入住老🥫年人及家属满🧤意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🎶实中央关于⚽为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🎻工作方法、优化工作流程，充分利💕用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担⛎。

　　(一)自评申报。各申报单位依🔧据工作标准逐项进🛑行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🖼级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🐩新疆生产建设兵团卫生健康委对🐕申报单位进行严♑格初评，确定拟推荐名单，书面报📣送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫㊗生健康委对推荐单位组🆚织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情💭况，确定😵候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国🍧家卫生健康委网站进行公示☝。对公🕦示无异议的，由国🏋家卫生健康委发文命名为“全国🍎医养结合示范县(市、区)”“全国🦀医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构❓进行动态管理，如发🐦生造成严重社会影响的🍎负面事件、违法案🚏件或医养结合相关政策执行🌊不力、服务水平明🏄显下降、老年人权益受到侵害等情🍨况，及时按程序🛋取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申📄请创建示范县(市、区)和示范机构。

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小野理菜/ゆめじ/カイリー・リース/宮崎美優

（青岛日报／观海新闻记者 Lucy Tyler）