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　　中新网7月22日电 据国家卫健🖊委网站消息，国家卫♐健委发布关于印👸发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🍭健委组织开展医养结🤧合示范项目创建工作，通过创建全国🚢医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🈁好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🐞医养结合工作，引导🔸更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🍕养结合服务供给，提高医养结🏏合服务能力和水平，更好📧顺应老年人健🎉康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫✖生健康委关于印发医👫养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🔻市及新疆生产建设兵团卫生🎢健康委：

　　为认真🤗贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🈁代老龄工作的意见》《关于深化养📔老服务改革发展的意见》和中共中央办公🏿厅、国务院办公厅《关于进一步完善🌆医疗卫生🍠服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🆖续组织开展医✋养结合示范项目，创建全国医养结🐫合示范县(市、区)和全👒国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🛸范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织实👒施，深入发掘培育工作基础好、群众认可🧚度高的示范典型，带动本地区医养🛑结合工作高质🦁量发展。

国家卫生🚠健康委

2025年7月17日

医养结💢合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🍇实党中央、国务院关于🔨医养结合工作的决策部署，推进⛔医养结合高质量发展，更好顺应老年人🦓健康养老服务需求，根据国家卫生健康🐈委等部门《关于进📞一步推进医养结合发展的指🗳导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🎭于促进医养结合服务高质量发展🐹的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委😂组👲织开展医养结合示范项目创建🤗工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医⚪养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🍰推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🎾深入推进医养结合工作，引导更👍多社会力量积极参与，不断🍎扩大和优化医养结🕟合服务供给，提高医养🧘结合服务能力和水平，更好顺应老年人💉健康养老服务🏧需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结⛏合示范县(市、区)。鼓励各地条🛋件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展🍽创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医🌲养结合示范机构。具备医疗卫生机👥构资质，依法进行📛养老机构备案的💑医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机🏋构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全⛄国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🦁有关医养结合政策文件，制定本级推🕙进医养结合工作方案，坚持公益性原⛴则，将医养结🤭合工作作为改善民生🎗的重要内容纳👐入当地经济社会发展规划，纳入深😫化医药卫生体制改革和促➿进📘养老服务发展的总体部署。建立医养结合工📭作机制，各部门分工🔂明确，责任到位，形成多🐪部门协同、全🎏社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🚶结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🎰运行保障政策措施🥣。用于社会福🔖利事业的彩票公益金可按👊规定适当支持开展医🎯养结合服务。完⛪善基本医疗保险等管理措施。制定📬出台人员培养培训、信息化㊗等相关支持性措施。鼓励社会🧝力量兴办医养结合机🙌构，通过公🗾建民营或民办公助🚵等多种模式支持社会力📷量参与医养结合🥐，为老🈸年人提供多层次、多样化的健康🍪养老服务，以及基本医疗和基本🗃公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🖋卫生机构开展医养结合服🔣务、养老机构⏩开展医疗卫生服务、医疗卫生🔚服务延伸至社区和家💬庭等多种模🧀式依法依规深化医养结合。大力推进居家👁和社区医养结合，开展社区🈺医养结合😇能力提升行动，落🧓实国家基本公共卫❌生服务老年人健康管理、老年人中医药⚽健康管理、老年健康与医♿养结合服务项目、家庭医生🖨签约服务、家庭病床服务🥞等有关要求，鼓励支持医疗卫生🏡机构按照相关💫规范、标准为居家老🕢年人😳提供上门医疗卫生服务。充分发挥中医🌗药在健康🍇养老中的优势和作用，推广中医药适宜技📄术产品和服务，增强社区😍中医药医养结合服🙄务能力。支🙅持将医养结合机构纳入紧♋密型医联体统一管理。加强医疗🆓养老资源共享，推进农村🌛地区医养结合，鼓励基层🥊医疗卫生机构与养老服务🏗设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🌥农村老年人健康养老服务需求。二级及以🔺上综合性医院开设老⏰年医学科的比例超😷过全国平均水平。引导支持医💁疗资源丰富地区的👛部分二🕊级及以下医疗卫生机构转型为🐪康复医院、护理院，引导支🥪持县区级医疗卫生机构延伸✌开展医养结合服务。本地区所🏊有养老机构能够以📞不同形式为入住㊗老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🐆遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实😻医养结合相关规😂范性文件及标准等。加强部门🏮联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围🚤以及安全生产🏟和消防安全工作总体部署，按照职🍭责对医养结合🎚机构中的医疗卫生机构和养🚐老机构进行行业监管。定期🚧对医养结合机构服🤤务质量进行检查评估，指导医养结🐎合机构严格执行相关规🍇章制度、诊疗规范和技🉐术规程，对发现的问题及🤔时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🕸机构〰加强感染管理和传染病防控工作。医养结合🔘数据准确并能有效用📛于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🐅结合机构的医务人员享有与🕺其他医疗卫🚬生机构同等的职称评定、专业技术人员🚄继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🚔员到医养结合机构执🔠业，建立医养结🏪合机构医务人员进修✉轮训机制。公立医疗卫🤙生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服🏷务、医养结合🏫签约等服务较好的医🔡务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用❌现有服务平台，推进医疗、养老服务信🥊息互联互通和🌄数据共享。运用互🥏联网等技术开展医疗、养老服务，能够为🍎老年人提供针对性、便捷性的医养结📡合服务。开展医养结合相关培训项目，支持就业重点🥝群体参加培训并到相👬关机构就业。培😶育和支持助老志愿服务，开展面向医📑养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医🐯养结合服务得到当地老年人的普遍🐺认可，5年内无医疗🤦质量安全和涉老等重大负🖌面事件。医养👂结合工作得到上级主管部🅾门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🔪结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得🚀资质时间为准)，近2年入住率达到实际👭运营床位的65%及以上，能为入🤕住老年人提供适宜的预🏂防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料⏺以及🥩临终期安宁疗护一体化的🤣医养结合服务，入住失能、失智老💸年人占比超过65%。在满足以上条件的基🐇础上，优先推荐符🧟合以下条件的机构：开展老年🌫人健康和需求🥢综合评估，建立老年人电🎉子健康档案，医疗和养🦑老服务提供者共享🌫综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾⏩病开展早期干预，预防或减缓失♉能失智；开展居家和社区📻医养结合服务；为老年人家庭⬇照护者提供心理🤞干预、培训和支持；注🐝重发挥中医药特色和优势，推🦀广中医适宜技术，为老年🎧人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🐿等服务；利用信息化手段🈶提升医养结合⛸服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合👫相关医疗机构建筑设计规范及《老年人照料设施🐮建筑设计标准》《建筑设🙍计防火规范》《无🔒障碍设计规范》等国🤲家相关标准要求。根据医疗机构👐和养老🤦机构相关标准规范配备满足🔑服务需求🎆的医疗和养老设施设备，定期进行🛩维护和保养，确保设备安全🕚使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🌜等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人🚝员，人🆔员配备数量符合国家有关🐞要求，所有人员均须按🎹照国家相关法律法规👉规定持证上岗，或经相🐗关专业培训合格后方可上岗⛰并组织定期考核。管理人🗜员应当具备相关管理经验。各类专业技术🏦人员应当🥗建立专业技术档案。有健⛄全的人员培训制度，对相关人员🐧组织开展培训，持续提📴升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🏴理主体责任，全面落实诊🔫疗规范和行业标准，健全质🤲量管理体系。遵循《医🔰疗机构管理条例》《养老机构服务📓质量基本规范》《医养结合机📔构管理指南(试行)》等相关制度规范，建🚗立与医养结合服务相👾配套的管理体系，建立健全⌚质量安全管理制度、人员岗🌂位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理和📽后勤管理等；医疗卫生机构要加📩强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🥗。落实传染病防控和🐲安全生产责任，建立健全安🖲全生产责任制、安全生产♎规章制度、安全生产教育🚇培训制度、安全生产应急管理💃制度等。落实消防安全责🎶任制，制定本单📖位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定⏺灭火和应急♓疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🤘状况，为老年人制定🎣有针对性的个人服务🧗计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生👱服务和养老服务，根据机🛌构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到🚵慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内➿容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质🐅量。参照相关床🔱位转换标准等要求，做好🐪服务的转介与衔接。老年人医疗与养🌶老服务🐝信息共享共用，加强老年人隐私保⛑护。按要求对入住💌老年人和工作人员开🗞展健康监测和聚集🏤性疫情监测，及时向辖区疾病🎚预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法📸规和相关政策，5年内未👐发生重特大安全生产事故🎼、较大😘及以上火灾事故、重大医疗🚛事故和违法案件。坚持公🛒益性原则，机构运🚵营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生📦良好社会效益，能够对其他医养👨结合服务机构🍆起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人👑及家属满意⬜度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🍂彻落实中央🧕关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创📺新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段🥁抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据😦工🚌作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🐒卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆⚓生产建设兵团卫生健康委对📻申报单位进行严格初评，确🔺定拟推荐名单，书面🍿报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健⌛康委对推🤕荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🔒收情况，确定👹候选示范县(市、区)和示🥪范机构名单，在国家卫生🍑健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🛎生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医👓养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和😇示范机构进行动态管理，如发生造成严重社会📨影响的负面事件、违法案件或😫医养结合相关政策执行不力🥣、服务水平明显下🗺降、老年人权益🅿受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范🧦机构称号，且3年内不得申请创建示🏊范县(市、区)和示范机构。

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Katy Caro/Regina Hall/瀨田紫苑/栗栖惠理香

（青岛日报／观海新闻记者 Emmie）